第一篇：寧人口黨組發(fā)〔2010〕4號中共寧遠縣人口和計劃生育局黨組關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

寧人口黨組發(fā)?2010?4號

中共寧遠縣人口和計劃生育局黨組 關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

局機關(guān)黨支部、縣計生服務(wù)站黨支部：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨中央做出的重大決策部署，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加強黨經(jīng)常性建設(shè)的一項重要舉措。根據(jù)中共寧遠縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》（興委辦[2010]10號文件）精神，為進一步抓好我局“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，結(jié)合我縣人口計生工作的實際，經(jīng)局黨組研究，提出如下具體實施意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 我局成立以黨組書記熊偉為組長，局長張學(xué)華為第一副組長，其他黨組成員為副組長，股室負責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體日常事務(wù)和督促檢查。

二、總體要求

以黨的十七大精神和中共寧遠縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》為指導(dǎo)，以基層黨組織班子和黨員為重點，緊緊圍繞“推進人口計生工作科學(xué)發(fā)展，打造和諧惠民計生”這個主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，以縣委提出的“乘勢而上、加快發(fā)展”工作基調(diào)，進一步研究分析基層黨組織和黨員思想中不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，深刻剖析原因，創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，進一步解決影響和制約人口計生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力推動人口計生工作服務(wù)管理和事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮機關(guān)表率的示范作用，影響和帶動廣大群眾努力完成我縣人口計生工作的目標(biāo)任務(wù)，在“保穩(wěn)定、惠民生、強服務(wù)、促統(tǒng)籌”上當(dāng)先鋒、作表率。促進社會和諧。用社會主義核心價值體系教育全體黨員，積極營造崇尚先進、積極向上的良好社會風(fēng)氣。嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真查處人口計生工作的違法違紀(jì)行為，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實施公開承諾和陽光工程，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，豐富人口計生工作宣傳載體，積極開展早教、出生缺陷干預(yù)、關(guān)愛女孩、男到女家落戶、心連心課堂等活動，把人口計生各項工作要求，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，打造和諧計生。

服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人口計生政策，積極推進“健康共享”工程，推動計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實和民生普惠政策與人口計生獎勵政策的銜接，積極推進生育關(guān)懷行動，千方百計為計生家庭排憂解難，謀福祉、謀利益。增強人口計生的公共服務(wù)功能，努力實現(xiàn)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)免費全覆蓋；對農(nóng)村婦女生殖健康檢查服務(wù)升級；優(yōu)生促進工程有新發(fā)展等新舉措，把服務(wù)做到人民群眾的心坎里，進一步密切黨群干群關(guān)系。

加強基層組織。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，強化制度建設(shè)，增強黨組織的功能；采取多種形式加強對黨員的培訓(xùn)和教育，不斷提高黨員的素質(zhì)；積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

三、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，加強對黨員的教育管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，黨建工作與各項工作有機結(jié)合，相互促進，圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高的威信，黨員在群眾中有良好形象。

（二）圍繞“五帶五爭”要求，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以開展“黨員示范行動”為總抓手。黨員模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)合法利益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

四、方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四步進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月中旬-7月）重點做好三項工作：一是動員部署。6月初召開全局動員大會，進行安排部署，建立組織機構(gòu)，搞好思想發(fā)動。二是制定方案。在局制定方案的基礎(chǔ)上，各黨支部要結(jié)合本單位的實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體方案，對本支部和黨員參加活動提出明確的目標(biāo)和具體要求。并采取適當(dāng)方式將目標(biāo)和要求向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。各黨支部要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和中央、省、市委相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年8月-2011年6月）按照縣委、縣直工委實施方案的要求，結(jié)合我局實際，重點開展五項活動：

1、“黨性教育”活動?！捌咭弧鼻敖M織機關(guān)黨員開展大討論活動；結(jié)合落實黨員培訓(xùn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的路線方針和政策，對黨員普遍進行黨性教育，“七一”前集中一周時間，組織黨員普遍進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2、“崗位奉獻”活動。圍繞全局中心任務(wù)，大力實施“堡壘工程”，從本職工作特點出發(fā)，開展愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕幫活動，努力提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，為推進人口計生工作科學(xué)發(fā)展，打造和諧惠民計生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。

3、服務(wù)群眾活動。組織開展“黨支部結(jié)對幫扶活動”，各黨支部要以“推動科學(xué)發(fā)展，打造和諧惠民計生”為主題，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在黨建、政策、信息、人才、資金等方面的資源優(yōu)勢，選擇優(yōu)秀黨支部與定點幫扶村黨支部結(jié)成幫扶對子，以機關(guān)黨建帶動農(nóng)村黨建，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

（三）對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月-2012年6月）

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，采取先進典型事跡報告會，到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型的影響力。

2、搞好對標(biāo)定位。各黨支部和黨員都要對照先進典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨支部的建設(shè)，使處于先進的當(dāng)好標(biāo)桿，中間狀態(tài)的規(guī)范提高，相對落后的改變面貌，使全局“五個好”黨組織、“五個模范”黨員的比例有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012-黨的十八大召開前）圍繞向黨的十八大獻禮，著重抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討、編寫創(chuàng)先爭優(yōu)文件匯編等形式，全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，特別是要展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定整改措施。三是考核評議。局黨組所屬黨支部、黨支部對所屬黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。認(rèn)真梳理總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，并用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

中共寧遠縣人口和計劃生育局黨組

2010年6月11日

第二篇：省人口計生委黨組窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

中共河南省人口計生委黨組

關(guān)于在全省人口計生系統(tǒng)窗口單位深入開

展

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

各省轄市人口計生委，鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣人口計生委，委機關(guān)各處室、直屬各單位：

現(xiàn)將省人口計生委黨組關(guān)于在全省人口計生系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月二十九日

河南省人口計生委關(guān)于在

全省人口計生系統(tǒng)窗口單位深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

為進一步加強機關(guān)思想政治建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)人民群眾，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，現(xiàn)就全省人口計生系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭成”活動，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)人口計生事業(yè)發(fā)展排頭兵”為主題，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快人口計生事業(yè)發(fā)展，緊密結(jié)合本單位實際，改革創(chuàng)新，求實求效，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭成”活動，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為河南人口計生事業(yè)發(fā)展，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。

二、活動主體

人口計生系統(tǒng)窗口單位主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能的各級行政機關(guān)和各級人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，包括政策法規(guī)、流動人口、科技服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等服務(wù)管理工作，以及與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的系統(tǒng)內(nèi)單位。

三、目標(biāo)任務(wù)

各窗口單位要圍繞各自職能和中心任務(wù)，堅持為民導(dǎo)向，確立以人為本、服務(wù)為先的理念，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

（一）增強服務(wù)意識，改進服務(wù)作風(fēng)。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，不斷滿足人民群眾宣傳倡導(dǎo)、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健、獎勵扶助、老齡服務(wù)等方面的基本公共服務(wù)均等化需求，以家庭為中心，面向全人群，圍繞生命全過程，積極開展多樣化、個性化服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。改進政風(fēng)行風(fēng)，切實糾正一些單位存在的服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。認(rèn)真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）加強職業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。加強人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建具有人口計生行業(yè)特點的終身教育體系。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，繼續(xù)加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的黨員干部隊伍。以黨員干部隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動人口計生系統(tǒng)服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

（三）依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，堅持便捷高效、優(yōu)質(zhì)利民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，規(guī)范工作程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平。

（四）解決突出問題，滿足群眾需要。認(rèn)真傾聽群眾意見，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度和“少生快富”工程“三項制度”，探索建立獎扶標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，推動落實城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵政策，做好人口計生政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、老齡事業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟社會政策的銜接，提高家庭發(fā)展能力，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，讓群眾感受到人口計生系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

四、具體要求

要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和干部職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

（一）實行紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)、身份、承諾“四公開”。大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開人口和計劃生育工作紀(jì)律，推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度和辦理情況，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工作信息。設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）開展比、學(xué)、促、幫、帶“五活動”。組織開展“比、學(xué)、促、幫、帶”系列活動。比：通過開展科技大練兵、信息化大練兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建，比技能、比服務(wù)、比奉獻；學(xué)：學(xué)知識、學(xué)精神、學(xué)境界，不斷提高職業(yè)道德和服務(wù)能力；促：通過改革目標(biāo)管理責(zé)任制考核、建立以獎代投激勵機制，促進后進轉(zhuǎn)化，縮小工作差距；幫：通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，開展對口支援，扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)，幫助基層解決重點難點問題；帶：通過“用身邊的事教育身邊的人”活動，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，帶隊伍、帶風(fēng)氣、帶氛圍。

（三）深化陽光計生、誠信計生“兩行動”。堅持開展陽光計生行動倡導(dǎo)的“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、“人口計生系統(tǒng)下評上”和“當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議”等四項評議活動，對縣、鄉(xiāng)人口和計劃生育辦事（服務(wù)）機構(gòu)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。完善“12356陽光計生服務(wù)熱線”、行風(fēng)監(jiān)督員、實名舉報有獎等制度，落實流動人口計劃生育便民維權(quán)政策措施。深化“誠信計生”活動，針對群眾反映突出的問題，開展基層文明執(zhí)法專項檢查和依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，推動建立依法行政長效機制。

（四）建立黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改反饋“三制度”。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵，比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。認(rèn)真制定和落實整改措施，并以適當(dāng)方式及時反饋整改結(jié)果。

人口計生系統(tǒng)各窗口單位和服務(wù)機構(gòu)要及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力探索務(wù)實管用的載體。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”，積極推廣“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問負責(zé)等做法，不斷健全代理服務(wù)、行風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)等制度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人口計生部門要高度重視，明確責(zé)任，抓好落實，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

（一）提高認(rèn)識，強化責(zé)任。各級人口計生部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好。各窗口單位和服務(wù)機構(gòu)要把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”工作列入重要議事日程，切實明確責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、活動載體和工作要求，履行好職責(zé)，抓好活動的謀劃、活動載體和工作要求，履行好職責(zé)，抓好活動的謀劃、推進和落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導(dǎo)鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學(xué)習(xí)先進，爭當(dāng)先進；對群眾意見較大的，要及時幫助解決問題，提升服務(wù)水平。

（三）黨群共建，齊抓共管。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)機構(gòu)中工、青、婦組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（四）加強宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為人口計生系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)機構(gòu)黨員群眾的自覺行動。

二○一一年八月

二十九日

第三篇：人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結(jié)

人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結(jié)

縣人口和計劃生育局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中緊密圍繞中央確定的“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”總體要求，創(chuàng)新載體、突出特色、立足實際、注重實效，狠抓黨組織“五個好”創(chuàng)建工作，形式多樣地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展活動，局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍素質(zhì)等方面取得了明顯提高，為進一步促進全縣人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2010年—2012年以來我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結(jié)如下：

一、強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障活動開展

局黨組始終高度重視，一直把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，定期研究部署，做到了常抓不懈，確?；顒禹樌_展。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。每年都定期召開縣人口計生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議，對活動的開展進行安排部署，統(tǒng)一全局廣大黨員的思想認(rèn)識，提高大家對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認(rèn)識。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書記、局長楊立波為組長，各分管副職為副組長，相關(guān)股(站、室)負責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。做到組織、機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費“五落實”，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展提供了堅實的組織保障。三是周密安排部署。結(jié)合我局工作實際，制定出臺了《縣人口計生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(海計育字[2010]16號)、《縣人口計生局“創(chuàng)佳績、做貢獻、保增長和長、促翻番”活動實施方案》(海計育字[2011]8號)、《縣人口計生局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(海計育字[2011]36號)、《縣人口計生局關(guān)于調(diào)整創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(海計育字[2011]37號)等專件，同時還把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入全局每年的工作要點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、有步驟地進行。

二、多策并舉，提高活動效果

將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與人口計生工作有機結(jié)合，與機關(guān)黨建工作有機結(jié)合，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，以教育為主，著力構(gòu)建“和諧計生”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使人口計生改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。一是開展學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合工作實際，采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全體黨員干部集中學(xué)習(xí)、班子成員授課和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，組織全體黨員干部，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年會議上的講話精神、省委書記張慶黎在省委理論中心組會議上有關(guān)“兩個環(huán)境”講話精神等，使我局黨員干部深入領(lǐng)會了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，引導(dǎo)大家把思想和行動自覺地統(tǒng)一到上級決策部署上來，統(tǒng)一到當(dāng)前的工作大局上來，統(tǒng)一到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，順利開展。二是開展“敬業(yè)愛崗、崗位奉獻”活動。圍繞全局中心任務(wù)，大力實施“堡壘工程”，全體黨員干部立足本職工作，開展愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕幫活動，努力提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。通過開展活動，全局上上下下形成了比學(xué)習(xí)、比服務(wù)，人人爭當(dāng)人口計生事業(yè)發(fā)展排頭兵的良好工作局面，既增強了黨組織的戰(zhàn)斗力，又培養(yǎng)、樹立了一批學(xué)習(xí)意識強，綜合素質(zhì)高，理想信念堅，在工作崗位上能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是開展黨員認(rèn)責(zé)承諾和崗位公開承諾活動。認(rèn)責(zé)承諾和公開承諾是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式，全體黨員干部分別對照“五個好”和“五帶頭”的工作目標(biāo)，結(jié)合本職工作，認(rèn)真制定黨員認(rèn)責(zé)承諾和崗位公開承諾書，并通過政務(wù)公開欄予以公示，公開接受群眾監(jiān)督。班子成員重點圍繞樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務(wù)實清廉、率先垂范等方面做出承諾，普通黨員重點圍繞適應(yīng)形勢需要，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾，黨總支圍繞為群眾辦理的具體事實好事做出承諾。四是開展撰寫

心得體會活動。每年都開展撰寫創(chuàng)先爭優(yōu)活動心得體會活動，不但要求黨員要撰寫心得體會，同時還要求不是黨員的同志也要撰寫心得體會并由本人親筆手寫后上交，所有心得體會均經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行審查把關(guān)，防止心得體會流于形式，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。五是開展“亮牌示范”活動。在面向群眾的服務(wù)型“窗口”部門(政策法規(guī)股、流動辦、縣直計生辦、技術(shù)站)實行掛牌上崗，通過擺座牌佩戴工作卡等方式公示干部職工的照片、姓名、工作科室、職位、以及工作職責(zé)等信息亮明職務(wù)身份和崗位身份。所有干部職工在工作時間佩帶統(tǒng)一規(guī)格的工作證，亮明身份，明確職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督。六是開展“陽光計生”活動。以“陽光計生”行動為載體，深化政務(wù)公開，規(guī)范便民服務(wù)措施，積極推進“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”。在政務(wù)公開欄內(nèi)把計劃生育工作職責(zé)、政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾、投訴渠道等內(nèi)容向社會公開，及時為群眾提供服務(wù)，接受社會監(jiān)督;開通“12345”陽光計生服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴，使權(quán)力在陽光下運行，有效地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是大力開展計生利益導(dǎo)向政策。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把計生惠民政策的落實作為服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)，截至目前，共為全縣農(nóng)村符合獎勵條件的獨生子女父母按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金62.5萬元;為48對自愿放棄生育二胎的夫婦發(fā)放獎勵金9.6萬元;為國家機關(guān)、企事業(yè)單位獨生子女父母退休時發(fā)放3000元一次性獎勵金累計29.7萬元;為678名獎扶、特扶對象發(fā)放獎勵金116萬元;為256戶計生家庭發(fā)放小額貸款貼息20萬元;獎勵落實率均為100%。2010年—2012年，共募集生育關(guān)懷救助公益金60余萬元，全縣計生“三結(jié)合”幫扶計生家庭996個，落實幫扶資金30余萬元;救助計生貧困家庭363個，發(fā)放救助金51.01萬元;救助貧困女孩799人，發(fā)放救助金26.9萬元;“金秋助學(xué)”活動累計資助計生困難家庭大學(xué)生73名，發(fā)放助學(xué)金共計23余萬元。通過落實計生各項獎勵優(yōu)惠政策和開展計生惠民活動，全縣獨生子女父母領(lǐng)證率逐年提高，群眾實行計劃生育的自覺性不斷增強。

三、加大督查，確?；顒淤|(zhì)量

為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的扎實有效，促進各個階段的活動不走過場，局創(chuàng)先爭優(yōu)活動小組按照職責(zé)分工，定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室安排的各項工作運行情況進行督導(dǎo)檢查和點評，督查情況和點評情況及時張貼在政務(wù)公開欄，接受群眾監(jiān)督，力爭將創(chuàng)先爭優(yōu)活動做新、做實、做精、做活。定期對黨員認(rèn)責(zé)承諾和崗位目標(biāo)承諾兌現(xiàn)情況進行考評，堅持獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，切實讓先進黨員有榮譽感、一般黨員有緊迫感、后進黨員有危機感。對于按照承諾事項承諾時間完成工作任務(wù)的及時給予表彰，沒有按照承諾事項和承諾時間完成目標(biāo)任務(wù)的，除督促提醒外，并給予通報批評?；顒有〗M對各項活動的開展情況及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真解決問題，確保了各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

四、活動取得的成效

一是促進了基層組織建設(shè)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關(guān)黨員干部都感覺身上有責(zé)任，工作有動力，進一步增強了做好本職工作的責(zé)任感，組織建設(shè)得到進一步加強。二是保證了各項決策部署有效落實。機關(guān)黨員干部工作積極性、主動性進一步顯現(xiàn)，形成了“人人爭先進、事事創(chuàng)一流”的工作氛圍，促進了各項重點工作的有效落實。三是進一步密切了黨群干群關(guān)系。通過轉(zhuǎn)變工作方式，我們的工作得到了群眾的充分理解，進一步密切了黨群干群關(guān)系。四是使計生工作進一步良性發(fā)展。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，群眾實行計劃生育的自覺性不斷增強，全縣獨生子女父母領(lǐng)證率逐年提升，群眾對計生工作滿意率不斷提高，繼2010年，2011年連續(xù)兩年榮獲全縣民主行風(fēng)評議第一名后，在今年上半年行風(fēng)評議中再次名列前茅。

五、存在問題和不足

雖然我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了明顯的成效，達到了預(yù)期目的。但與上級的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。個別黨員員干部精神不夠振奮、創(chuàng)新不夠，股室發(fā)展不平衡的問題還有待進一步改進。再今后的工作中，我們將再接再厲，找準(zhǔn)不足和薄弱環(huán)節(jié)，建立爭先創(chuàng)優(yōu)活動的長效機制，把我縣的人口計生工作爭取提高到一個更高的水平。

第四篇：人口和計劃生育局糾風(fēng)工作實施意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市、縣全會對糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實際，提出我局糾風(fēng)工作實施意見。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，推動健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，為落實中央關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，強化對涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運行。二是完善社會保障機制，糾正計劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強對農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”等惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實惠。四是加強對涉農(nóng)收費情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款行為，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。

（二）堅決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。二是推進醫(yī)療器械集中采購，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療器械采購中的商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度。三是大力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，強化藥品質(zhì)量安全，加強監(jiān)督管理。四是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。五是加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實縣計生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度；二是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開展藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費監(jiān)管中存在的突出問題。強化對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)管機制，加強對大額資金的實時監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費和奢靡享樂等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強烈的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強制服務(wù)以及價格欺詐、服務(wù)亂收費等損害群眾消費權(quán)益問題。

（六）進一步推進行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議工作。繼續(xù)推進民主評議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點評議對象，接受群眾監(jiān)督，對存在的問題和不足督促整改落實，切實解決群眾反映強烈的問題。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、縣計生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、計生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實對本部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）注重制度建設(shè)，加強源頭防治。堅持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長效機制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護群眾權(quán)益機制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。

（三）強化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重損害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所、縣計劃生育服務(wù)中心、計生局各股室要將開展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報計生局辦公室。

第五篇：ＸＸ縣人口和計劃生育局黨組2006年理論工作安排意見

ＸＸ縣人口和計劃生育局黨組2006年理論工作安排意見

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和縣十一次黨代會精神，緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，著眼于經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以創(chuàng)新的內(nèi)容、創(chuàng)新的形式、創(chuàng)新的手段不斷提高理論工作水平和社會影響力，為全面建設(shè)和諧新ＸＸ創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、具體工作

（一）切實加強黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。

每月集中學(xué)習(xí)一次，可串不可丟。

（二）班子成員撰寫讀書學(xué)習(xí)筆記，年內(nèi)不少與兩萬字。寫體會或理論文章不少于兩篇。

1、每季度一次理論知識測試。

2、半年一次理論研討會。

3、半年撰寫一篇調(diào)研報告。

（三）切實抓好機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)。

1、機關(guān)干部每周五學(xué)習(xí)半天，可串不可丟。

2、撰寫讀書學(xué)習(xí)筆記，年內(nèi)不少于兩萬字。

3、每兩個月一次知識測試。

4、每季度一篇體會文章。

5、每半年一篇調(diào)研報告。

6、半年舉行一次理論研討會。

（四）切實抓好基層計劃生育專干的理論學(xué)習(xí)。

1、舉辦基層計生專干理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年內(nèi)培訓(xùn)1000人次。

2、成立理論、業(yè)務(wù)講師團，為基層中心戶長和育齡群眾授課，年內(nèi)不少于14次。

3、統(tǒng)一編制人口學(xué)校、分校，中心戶學(xué)習(xí)教材，為基層學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

4、舉行有關(guān)知識競賽，促進理論學(xué)習(xí)引向深入。

5、定期開好理論研討會，共同提高政治理論素質(zhì)。

（五）切實抓好理論宣傳工作。

1、利用宣傳車定期深入基層搞好政治理論法律法規(guī)宣傳。

2、辦好簡報、板報、櫥窗、搞好定項宣傳。

3、利用廣播、電視、VCD搞好電教宣傳。

4、利用兩臺一報搞好典型宣傳。