第一篇：關(guān)于印《銘傳鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)施意見》的通知發(fā)

銘發(fā)[2010]115號

關(guān)于印發(fā)《銘傳鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理

工作實(shí)施意見》的通知

各村（居）、鄉(xiāng)直各單位：

根據(jù)縣計(jì)生委《關(guān)于盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)施意見的通知》的要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)施意見，希各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并對照實(shí)施。

附：《銘傳鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)施意見》 特此通知

中共肥西縣銘傳鄉(xiāng)委員會 肥西縣銘傳鄉(xiāng)人民政府 2010年8月15日

銘傳鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確計(jì)生工作各相關(guān)部門的工作職責(zé)，加快建立健全人口和計(jì)劃生育綜合治理長效機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高育齡群眾生殖健康水平。實(shí)施綜合改革，完善制度，建立機(jī)制，逐步建立起科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“綜合治理、利益導(dǎo)向、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、民主管理、隊(duì)伍作風(fēng)”的六好目標(biāo)，為構(gòu)建和諧銘傳創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)年人口出生政策符合率控制在98%以上，無“兩非”案件發(fā)生，早孕發(fā)現(xiàn)率85%以上，孕情跟蹤服務(wù)到位率達(dá)100%。建立全面的生殖健康服務(wù)體系，群眾自覺遵守現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策。通過五年的努力，達(dá)到“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作目標(biāo)，在全鄉(xiāng)形成人人關(guān)心計(jì)生、人人支持計(jì)生工作的新局面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立銘傳鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育綜合治理委員會。主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及派出所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、司法所、執(zhí)法所、農(nóng)經(jīng)站、綜治辦、規(guī)劃辦、勞保所、文廣站、民政辦、計(jì)生辦及各村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。綜合治理委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在計(jì)生辦），負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。

四、建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任

（一）聯(lián)系會議機(jī)制

堅(jiān)持以人為本，把人口和計(jì)劃生育工作擺到全局工作的首要位置，堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，確?！柏?zé)任、措施、投入”三到位。

每季度召開一次人口與計(jì)劃生育工作綜合治理委員會成員單位聯(lián)系會，聽取各成員單位執(zhí)行本鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理情況的匯報(bào)，交流信息，研究解決工作中困難和問題。

（二）宣傳教育機(jī)制

把人口計(jì)生宣傳納入精神文明建設(shè)和宣傳工作整體規(guī)劃，充分利用廣播、鄉(xiāng)村人口學(xué)校、墻報(bào)、宣傳單、標(biāo)語等宣傳媒介，廣泛宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，在全鄉(xiāng)形成執(zhí)行計(jì)生政策光榮、違反計(jì)生政策可恥的社會氛圍。

宣傳部門要善于捕捉人口計(jì)生工作亮點(diǎn)，做好新聞報(bào)道工作，工、青、婦等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊抓共管，營造人口宣傳教育大格局。

（三）綜合治理工作機(jī)制

堅(jiān)持把人口計(jì)生工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，黨委、政府及其相關(guān)單位和部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，全面履行人口計(jì)生工作法定職責(zé)，制定有利于人口計(jì)生工作的相關(guān)措施，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策。各成員單位在落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、表彰先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號以及達(dá)標(biāo)、評先等情況時(shí)要將遵守計(jì)劃生育這一基本國策作為前提條件，并將評選情況下放到村級計(jì)生辦進(jìn)行審查。

1、成員單位共性職責(zé)

⑴各成員單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，確定一名工作人員為計(jì)生工作聯(lián)絡(luò)人員，每月底向鄉(xiāng)計(jì)生辦以書面形式通報(bào)本單位的流入、流出、出生、懷孕等信息，并負(fù)責(zé)日常工作。

⑵成員單位按照管轄范圍積極參與和配合做好人口與計(jì)劃生育工作，對管轄的流動人口進(jìn)行登記查驗(yàn)《婚育證明》并向鄉(xiāng)計(jì)生辦通報(bào)，發(fā)現(xiàn)流入人員懷孕、生育對象應(yīng)立即向鄉(xiāng)計(jì)生辦通報(bào)，并協(xié)助計(jì)生辦做好計(jì)劃外懷孕人員的補(bǔ)救工作。

⑶成員單位在評先表彰、評星、達(dá)標(biāo)升級中要征求計(jì)生部門意見，認(rèn)真進(jìn)行計(jì)劃生育審查。在制定出臺實(shí)施各項(xiàng)普惠、優(yōu)惠政策時(shí)要有利于計(jì)劃生育政策的落實(shí)，并優(yōu)先考慮獨(dú)生子女家庭戶和計(jì)劃生育二女家庭。

⑷各成員單位負(fù)責(zé)做好本單位職工及家屬計(jì)劃生育工作，加大對單位和職工出租房的管理，不得為政策外懷孕對象提供場所，并做好宣傳教育工作。

2、成員單位個(gè)性職責(zé) 組織委員：

將人口和計(jì)劃生育工作作為考察黨員、干部政績和選撥任用及獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。加強(qiáng)對黨員的管理。不支持計(jì)劃生育工作或違反計(jì)劃生育的入黨申請人不予考慮組織發(fā)展。黨員違反計(jì)生政策生育或不支持計(jì)劃生育工作的按組織規(guī)定進(jìn)行處理。

紀(jì)委：

⑴查處黨員干部違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

⑵調(diào)查黨員干部在人口與計(jì)劃生育工作中違反法律法規(guī)的行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

⑶參與整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為等專項(xiàng)活動。

派出所：

⑴在辦理暫住證、出租房屋許可證時(shí)，需查驗(yàn)流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)鄉(xiāng)計(jì)生辦查驗(yàn)過的《婚育證明》情況，對未持證明者要限期回戶籍所在地辦理證明，每半個(gè)月向鄉(xiāng)計(jì)生辦通報(bào)新生兒入戶登記、育齡夫婦戶口遷移等情況。

⑵結(jié)合治安檢查，對流動人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和生育者，要配合計(jì)生部門做好宣傳教育和查處工作。

⑶在辦戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時(shí)，做好信息登記通報(bào)等工作。⑷做好流入人員身份查驗(yàn)、登記通報(bào)工作。

⑸依法查處破壞、干擾計(jì)劃生育工作和打擊、報(bào)復(fù)計(jì)劃生育干部的案件。依法嚴(yán)厲打擊溺棄、販賣嬰兒等違法犯罪行為。

⑹戶口遷入或新生兒入戶要事先征求鄉(xiāng)、村計(jì)生部門的意見，由計(jì)生部門先行審查把關(guān)。

衛(wèi)生院：

⑴認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記工作，對掌握的生育、計(jì)生手術(shù)、懷孕人員情況，每月以實(shí)名登記的方式向鄉(xiāng)計(jì)生辦通報(bào)。醫(yī)院在接診流動人口孕婦、臨產(chǎn)婦時(shí)，須先查驗(yàn)《婚育證明》、《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細(xì)地址。對無任何證件的要在檢查之前通知鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員。

⑵加強(qiáng)B超的使用和管理，做到“雙人雙鎖”，嚴(yán)格查處用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事。

中心學(xué)校：

⑴按國家規(guī)定接納流動人口子女入學(xué)、報(bào)名時(shí)，須查驗(yàn)其父母《婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明，無證明的，須待其補(bǔ)辦后方可辦理其子女入學(xué)手續(xù)。

⑵每學(xué)期進(jìn)行流動人口子女入學(xué)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），統(tǒng)計(jì)結(jié)果在開學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。

⑶發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的流動人口學(xué)生家長，要及時(shí)向鄉(xiāng)計(jì)生辦反映，并積極配合計(jì)生辦進(jìn)行調(diào)查處理。

⑷以適當(dāng)方式有計(jì)劃的開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、青春期和性健康教育。

司法所：

⑴協(xié)助做好計(jì)生非訴訟案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作。⑵依法參與打擊非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、選擇性別人工終止妊娠手術(shù)或取環(huán)等系列民事違法行為。

⑶把人口計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)宣傳納入普法教育規(guī)則。

⑷在日常工作中，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育違法案件及時(shí)通知計(jì)劃生育部門，并協(xié)助處理。

執(zhí)法所：

⑴要查驗(yàn)建筑工隊(duì)與鄉(xiāng)計(jì)生辦簽訂的計(jì)劃生育合同及履行情況。

⑵督促建筑單位在簽訂施工合同，進(jìn)行工程交驗(yàn)時(shí)，檢查承建單位計(jì)劃生育合同的履行情況。

⑶協(xié)助做好計(jì)生工作宣傳，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)懲政策。

⑷要求建筑單位、承建單位、物業(yè)管理單位查驗(yàn)其招用的外來人員的《婚育證明》，做好雇傭人員的計(jì)劃生育工作。

⑸對違反計(jì)劃生育家庭戶五年內(nèi)不予辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。勞保所：

協(xié)助對流動人口進(jìn)行管理，提供相關(guān)信息。在為外來務(wù)工人員提供服務(wù)和有關(guān)勞動爭議及討要農(nóng)民工工資時(shí)要求其到計(jì)生辦交驗(yàn)《婚育證明》，開展勞動用工大檢查時(shí)須查驗(yàn)《婚育證明》。

文廣站：

⑴將人口與計(jì)劃生育列入年度宣傳工作計(jì)劃。運(yùn)用廣播、電視、文藝等多種形式開展人口與計(jì)劃生育工作宣傳。把人口理論學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

⑵積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比的宣傳工作，營造有利于人口和計(jì)劃生育工作的輿論環(huán)境。

⑶把人口和計(jì)劃生育工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。民政辦：

⑴在上報(bào)貧困戶工作中，優(yōu)先做好實(shí)行計(jì)劃生育家庭困難戶的社會救濟(jì)工作。做好因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動能力導(dǎo)致生活困難者的社會救濟(jì)工作。按照現(xiàn)行社會救助政策規(guī)定，把符合救助條件的二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女戶及時(shí)納入社會救助范圍。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度時(shí)，優(yōu)先安排實(shí)行計(jì)劃生育家庭。

⑵協(xié)助計(jì)生辦做好非法抱養(yǎng)工作，及時(shí)通報(bào)婚姻登記及離婚信息。

計(jì)生辦：

⑴負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》辦理和查驗(yàn)工作，已婚育齡婦女登記建卡及日常管理、服務(wù)等工作。

⑵建立兩地聯(lián)系制度。對重點(diǎn)人員要及時(shí)與戶籍地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)做好孕環(huán)檢等其他信息通報(bào)和反饋工作，充分利用計(jì)生信息平臺，加強(qiáng)對常住和流入人口的管理與服務(wù)工作，做到“底子清、情況明”。

⑶與用工單位簽訂計(jì)劃生育合同，督促檢查用工單位落實(shí)對常住和流動人口的計(jì)劃生育管理工作。

⑷對流動人口集中的企業(yè)要建立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織，開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。⑸每月通報(bào)派出所提供的新生兒入戶登記、育齡夫婦遷移等戶口信息。

（四）村（居）計(jì)生工作機(jī)制

1、各村（居）按照計(jì)生“村為主”工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本村居的人口與計(jì)劃生育工作。黨組織書記為人口與計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，村（居）委員會主任及分管領(lǐng)導(dǎo)為人口與計(jì)劃生育工作直接責(zé)任人，計(jì)生專干為日常工作負(fù)責(zé)人。

2、認(rèn)真落實(shí)黨總支部、村委會承擔(dān)的計(jì)劃生育工作和管理服務(wù)職責(zé)，健全計(jì)劃生育村民自治組織，落實(shí)好各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育政策。根據(jù)《銘傳鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理實(shí)施意見》、結(jié)合村情修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，要將村集體收益分配、扶持、救濟(jì)等惠農(nóng)政策與計(jì)劃生育工人相結(jié)合，著重體現(xiàn)對計(jì)生家庭戶的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，對不支持和違反計(jì)生政策的家庭由村（居）委會依據(jù)《村規(guī)民約》予以處罰。

3、村（居）委員會要健全網(wǎng)絡(luò)，建立包保責(zé)任制。包保責(zé)任人負(fù)責(zé)包保片的出生、懷孕、長效節(jié)育措施落實(shí)、政策外懷孕補(bǔ)救、流動人口摸底等工作。

4、對常住人口定期進(jìn)行孕環(huán)檢檢查，若有特殊情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。

5、將流入人口納入常住人口強(qiáng)化計(jì)生工作管理。同宣傳、同管理、同服務(wù)，定期開展人口清查與服務(wù)工作。一旦發(fā)現(xiàn)流入人員中有孕育情況，在查清夫妻雙方基本情況后應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，由計(jì)生辦負(fù)責(zé)向戶籍地通報(bào)。

（五）利益導(dǎo)向機(jī)制

計(jì)生工作貫穿全局，要全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度，認(rèn)真落實(shí)縣24條獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭戶實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”，通過政策推動和利益激勵(lì)，鄉(xiāng)政府將新農(nóng)合、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧項(xiàng)目、農(nóng)房審批、民政策幫扶、評比表彰、文明誠信經(jīng)營戶評選等與計(jì)生工作相掛鉤。各村（居）根據(jù)鄉(xiāng)綜合治理實(shí)施意見并結(jié)合村情制定《村規(guī)民約》，對計(jì)劃生育對象落實(shí)獎(jiǎng)懲。

1、已婚育齡婦女未按規(guī)定參加孕環(huán)檢、流出已婚婦女未按規(guī)定返鄉(xiāng)參檢（或寄回環(huán)孕檢反饋單）以及隱瞞子女流出、婚育信息，拒絕提供子女流出地地址和聯(lián)系方式的家庭，各成員單位在兩年內(nèi)（含當(dāng)年）對其不予表彰、不予評先、不授予榮譽(yù)性稱號。

2、對未按規(guī)定落實(shí)計(jì)劃生育長效節(jié)育措施的對象夫妻（含強(qiáng)制落實(shí)長效節(jié)育措施對象），各成員單位在三年內(nèi)（含當(dāng)年）對其不予表彰、不予評先、不授予榮譽(yù)性稱號、不享受縣24條規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3、對因婚嫁按規(guī)定戶口可遷移（農(nóng)嫁農(nóng)、非嫁非或農(nóng)嫁非）而未遷移出去的，且本人不在本地居住生活的（特指在鄉(xiāng)境內(nèi)有自主購房并居住的），從第二年起各成員單位對該戶不予表彰、不予評先、不授予榮譽(yù)性稱號、不享受縣24條規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

4、對早育或一孩搶生的家庭（含父母和子女）各成員單位在3年內(nèi)（計(jì)算時(shí)間為繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)并落實(shí)長效節(jié)育措施后的第二天開始計(jì)算，涉及計(jì)算時(shí)間下同。）不予表彰、不予評先、不授予榮譽(yù)性稱號、不享受縣24條規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

不得安排項(xiàng)目扶持、項(xiàng)目資金、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并給予《村規(guī)民約》相應(yīng)處罰。

5、對于政策外超生子女家庭中，不予享受縣24條獎(jiǎng)優(yōu)政策，且16年內(nèi)不享受鄉(xiāng)村各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

6、為順利落實(shí)《銘傳鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理實(shí)施意見》所規(guī)定的各項(xiàng)工作，規(guī)范程序，各成員單位及村（居）對各類表彰、扶持、補(bǔ)助、救助、評先、報(bào)銷等均須設(shè)置鄉(xiāng)村計(jì)生部門意見欄，由鄉(xiāng)村計(jì)生部門審核后方可實(shí)施。

（六）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)法律、政策規(guī)定的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)政府把人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并按照省定標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策資金。

各村（居）、各單位要安排計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（七）督查通報(bào)考核機(jī)制

鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育綜合治理委員會辦公室每季度對各成員單位落實(shí)人口與計(jì)劃生育日常管理工作和履行職責(zé)情況進(jìn)行通報(bào)。對各單位和部門執(zhí)行綜合治理情況按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)行年終加權(quán)考核。根據(jù)鄉(xiāng)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書和考核方案及“一票否決”的規(guī)定對各村（居）實(shí)行綜合加權(quán)考核。

（八）獎(jiǎng)懲機(jī)制 鄉(xiāng)黨委、政府把人口和計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，每季度對人口計(jì)生工作進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

鄉(xiāng)黨委、政府對成員單位的責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行考核，對年度考核前兩名的單位予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核后三名的予以通報(bào)批評，當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位。村（居）考核嚴(yán)格按照計(jì)生考核辦法和“一票否決”制兌現(xiàn)。

本實(shí)施意見從2010年9月1日執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

“十一五”期間，全縣上下按照省、市計(jì)生委提出的“ 保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌”的工作思路，采取新措施，制定新辦法，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使我縣人口計(jì)生工作取得階段性成績。面臨計(jì)劃生育形勢仍非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分繁重，為統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)生工作，落實(shí)和完成“十一五”責(zé)任目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，時(shí)刻清醒地認(rèn)識計(jì)劃生育的國策地位。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各級各部門要高度重視，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，同部署、同推進(jìn)、同考核，落實(shí)“一票否決”政策。層層簽訂責(zé)任狀，充分認(rèn)識做好人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和使命感。

二、加大力度、嚴(yán)格政策，進(jìn)一步做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。“四在鄉(xiāng)”征收政策是堅(jiān)定不移的遵循原則和紀(jì)律，任何人、任何單位都無權(quán)擅自征收，否則即為“亂收費(fèi)”、“私收費(fèi)”，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對此類問題的查處力度。所有收費(fèi)全部納入縣財(cái)政專戶管理，任何人不準(zhǔn)私自截留、挪用、坐支、貪污等，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)管，違者予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、持證上崗、公開公平，按著規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，任何人不準(zhǔn)私自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。村專干、小組長實(shí)行聘用制管理，全部由符合條件的女性擔(dān)任。健全考評體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，量化目標(biāo)管理，實(shí)行績酬掛鉤。強(qiáng)化第一道防線和信息反饋，增強(qiáng)防范能力

和監(jiān)控措施。逐步提高工資待遇，村專干要不低于村級正職的80%，育齡小組長每月50元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、建立人口信息通報(bào)制度，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題。

1、加強(qiáng)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，規(guī)范全員信息應(yīng)用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善村級信息報(bào)告制度，每月一例會，村專干、小組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委要充分發(fā)揮一線作用，從源頭控制私婚、出生、現(xiàn)孕等漏報(bào)問題。對計(jì)劃內(nèi)出生要從結(jié)婚懷孕開始即跟蹤調(diào)查，絕不允許出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)漏報(bào)，確保村級信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

2、加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主管人員要切實(shí)做到育齡婦女底數(shù)清、現(xiàn)孕清、出生清，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、加強(qiáng)縣直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共享。民政部門的新婚登記情況、衛(wèi)生部門的出生人員實(shí)名登記情況、公安部門出生人口落戶流動人口信息等情況要定期與計(jì)生部門通報(bào)交流，建立密切配合、相互支持、資源共享、政府全局“一體化”的工作機(jī)制。

五、嚴(yán)格縣直計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識。

1、健全縣直人口計(jì)劃生育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。

各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作人員（育齡婦女小組長）具體抓。居民社區(qū)聘任專職干部，重點(diǎn)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作。

2、完善制度，規(guī)范操作。

①各單位要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)和清理，查找問題和不足，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生人員，要及時(shí)上報(bào)縣直計(jì)生辦公室，主動接受處理。

②各單位要向縣委、政府簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。年終縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組考核，對完不成任務(wù)的部門，落實(shí)“一票否決”制度，同時(shí)，進(jìn)一步做好單位和個(gè)人計(jì)生承諾制度。

③認(rèn)真落實(shí)對擬提拔干部的計(jì)生審核制度，對于違反計(jì)劃生育政策的人員，所在單位不得推薦、考評。

④加大非農(nóng)業(yè)超生人員社撫費(fèi)征收力度和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強(qiáng)對育齡婦女的綜合管理。

民政部門、衛(wèi)生部門每月要定期通報(bào)全縣婚姻登記和出生人員情況；公安部門在新生兒落戶時(shí)要及時(shí)與計(jì)生局進(jìn)行人口信息溝通，認(rèn)真審查計(jì)生部門開具的信息通報(bào)單，生育證或結(jié)論證，沒有證件的，堅(jiān)決不予辦理落戶手續(xù)；法院和民政部門嚴(yán)把離婚登記關(guān)，辦理離婚手續(xù)時(shí)認(rèn)真審查計(jì)生局開具的人口信息通報(bào)單，確保離判手續(xù)真實(shí)可靠,既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決杜絕借假離婚而造成計(jì)劃外生育的行為；計(jì)生局及時(shí)為有關(guān)部門提供相關(guān)資料，對違規(guī)開具假證明人員，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；社區(qū)辦、居委會要配合縣計(jì)生局做好社區(qū)人員的全員人口信息登記工作，及時(shí)掌握社區(qū)人員的生（養(yǎng)）育情況，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。

4、強(qiáng)化孕情普查及服務(wù)管理

①各單位要認(rèn)真組織已婚育齡婦女參加孕情普查及服務(wù)工作，建立健全干部職工全員信息卡，及時(shí)掌握干部職工的生育情況。再生育申請，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。

②要加強(qiáng)對外出學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工作人員的計(jì)劃生育管理，外出學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，在外出前十天內(nèi)須持單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的證明和外出學(xué)習(xí)通知單到縣人口計(jì)生局接受普查；外出學(xué)習(xí)超過三個(gè)月的，學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)回來后都必須按時(shí)到縣人口計(jì)生局接受孕情普查。

③外出治病人員在治療期間，應(yīng)按時(shí)到縣人口計(jì)生局普查；有特殊情況不能回來普查的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)出具簽字蓋章的證明，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和患者家屬陪同計(jì)生局工作人員到其所在醫(yī)院進(jìn)行普查。

④對無故不上站普查和已政策外懷孕不采取終止妊娠措施的，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。對借助假離婚或外出學(xué)習(xí)名義政策外生育的當(dāng)事人，嚴(yán)格按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第四十七條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員干部的，嚴(yán)格按照冀發(fā)【1991】20號和冀政【1991】63號文件給予黨政紀(jì)處分，并落實(shí)絕育手術(shù)。對縱容、包庇、隱瞞政策外生育或弄虛作假出具假證明、假診斷書的工作人員（包括合同制、臨時(shí)工），給予降級直至開除處分，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤職處分。

六、積極做好流動人口服務(wù)管理和性別比治理工作。要定期召開流動人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)會、互通信息、共享資源，逐漸形成流動人口計(jì)生工作“一盤棋”格

局。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各種檔案卡冊，制定規(guī)章制度，完善全員流動人口數(shù)據(jù)庫，建立戶籍地和現(xiàn)居地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善現(xiàn)居地一孩生育登記、《婚育證明》、避孕節(jié)育情況報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)交流辦理、逐步取消紙質(zhì)證明。加強(qiáng)流動人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，大力開展流動人口計(jì)劃生育整治清查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口婚育情況，探索建立全員流動人口統(tǒng)計(jì)和流入、流出服務(wù)管理動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

積極開展關(guān)愛女孩活動，加強(qiáng)出生人口性別比治理。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門成立聯(lián)合小組，嚴(yán)格實(shí)行“三級兩全包保”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

七、增加財(cái)政投入，落實(shí)計(jì)生惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

當(dāng)前重點(diǎn)抓好：獨(dú)生子女退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)；對參加新農(nóng)保計(jì)生家庭的補(bǔ)貼政策；獎(jiǎng)扶、特扶資金兌現(xiàn)；農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分和關(guān)愛女孩、救助貧困學(xué)生；加快和改進(jìn)縣級技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，提升優(yōu)生檢測服務(wù)水平，確保婦女兒童身心健康的工作。

二○一一年六月二十九日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，切實(shí)規(guī)范生育秩序，加大對違法生育行為的懲處力度，確保穩(wěn)定低生育水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作通知如下：

一、鄉(xiāng)有關(guān)部門的人口計(jì)生綜合治理職責(zé)(一)計(jì)生辦職責(zé)

１、統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作。２、貫徹執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。３、搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育和干部培訓(xùn)。

４、負(fù)責(zé)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，做好避孕藥具管理、供應(yīng)、發(fā)放等工作。

５、協(xié)調(diào)開展綜合治理人口出生性別比偏高和打擊“兩非”專項(xiàng)行動。

６、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。(二)派出所職責(zé)

１、在辦理人口入戶時(shí)，須憑戶籍地人口計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù)。２、與人口計(jì)生部門建立人口信息聯(lián)系制度，提供人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

３、在辦理戶口遷移和赴境外探親、勞工、移民定居有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)有關(guān)計(jì)劃生育證明。

４、在辦理流動人口的暫住證時(shí)，要核查有效的流動人口計(jì)劃生育證明，對無有效證件的流動人口，只作暫住登記，并通報(bào)人口計(jì)生部門，待補(bǔ)辦證明后方可辦理暫住證。

５、建立健全對出租屋和外來人員管理的各項(xiàng)制度和措施，要求出租屋業(yè)主不得將房屋租給沒有辦理《暫住證》的流動人員居住。

６、負(fù)責(zé)“兩非”案件和打擊、阻礙人口計(jì)生執(zhí)法案件查處。(三)工商所職責(zé)

1、對申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商業(yè)者，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育證明才能辦理。

2、在辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢時(shí)，對列入違反人口計(jì)生備查名單的人員，要憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育證明才能辦理。

3、對違反計(jì)劃生育政策的人員，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門的提請，采取暫扣營業(yè)執(zhí)照。(四)衛(wèi)生院職責(zé)

1、對前來孕檢而未持有效生育證明的孕婦，應(yīng)暫緩給予其孕檢服務(wù)（急診除外），并督促其到人口計(jì)生部門辦理有效生育證明才給予孕檢服務(wù)，確保持證孕檢率達(dá)100%。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行憑有效生育證明發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》制度，無證生育的須經(jīng)人口計(jì)生部門處理并出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門的證明，才能補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》,憑證發(fā)放率100%；對無持有效準(zhǔn)生證明的，應(yīng)該督促其辦理或帶回有效準(zhǔn)生證明，確保持證生育率達(dá)95%以上；對無證明生育的要做好實(shí)名登記并提供有效身份證件備案，在24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門，無證分娩通報(bào)率100%。

3、實(shí)行住院分娩實(shí)名登記與信息共享制度，要對住院分娩夫婦真實(shí)姓名、住址、身份證號碼、孕婦產(chǎn)檢和分娩母嬰的信息作詳實(shí)記錄，并將有關(guān)資料通報(bào)給同級人口計(jì)生行政部門。

4、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在施行取出宮內(nèi)節(jié)育器及人工終止非醫(yī)學(xué)需要的14周以上妊娠手術(shù)前，須查驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計(jì)生行政部門出具的有效證明（未達(dá)到法定婚齡者除外）。

5、加強(qiáng)對計(jì)劃生育避孕藥具、器具、終止妊娠藥品等的市場管理，建立終止妊娠類藥物的流通和管理制度。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的，聯(lián)合公安、工商、人口計(jì)生等部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查和打擊行動。

7、對流動人口初次接種建卡者，需其提供現(xiàn)居住地村（居）委會出具的《流動人口小兒接種疫苗證明》；對未能提供證明的應(yīng)該暫緩給予接種服務(wù)，并督促其辦理《流動人口小兒接種疫苗證明》才給予接種服務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)行小兒防疫接種資料電腦錄入工作，錄入資料必須項(xiàng)目填報(bào)齊全、準(zhǔn)確規(guī)范。(五)民政辦職責(zé)

1、在辦理婚姻登記手續(xù)時(shí)要對當(dāng)事人進(jìn)行《人口和計(jì)劃生育法》、《人口與計(jì)劃生育條例》、晚婚晚育和少生優(yōu)生的宣傳教育。

2、在辦理收養(yǎng)手續(xù)時(shí)，須憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育證明方可辦理。

3、在選舉村民委員會成員時(shí)，對候選人的計(jì)劃生育情況進(jìn)行審查。

4、與人口計(jì)生部門互通有關(guān)信息，婚姻登記、收養(yǎng)兒童等信息要及時(shí)報(bào)同級人口計(jì)生部門。

5、在落實(shí)低保、大病救助、危房改造、困難補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)等惠民政策時(shí)優(yōu)先扶持照顧實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，特別是獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶家庭。(六)教育部門職責(zé)

1、對全鄉(xiāng)初中階段學(xué)生進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)教育，開展青少年性與生殖健康、早婚早育危害等教育。

2、制定落實(shí)獨(dú)生子女和二女戶優(yōu)先入托、入學(xué)、升學(xué)方面的優(yōu)惠政策。

3、在新生入學(xué)時(shí)要審核其父母的計(jì)劃生育證明。

4、政策外生育未征收完社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在接受九年義務(wù)教育期間，不得享受免費(fèi)待遇。(七)國土資源所職責(zé)

1、在辦理土地有關(guān)證照時(shí)，要憑計(jì)劃生育證明才能辦理。

2、對申請從事土地資源開發(fā)的企業(yè)和個(gè)人，要督促其落實(shí)計(jì)生政策法規(guī)。(八)鄉(xiāng)工會職責(zé)

1、發(fā)揮工會職能作用，廣泛宣傳人口形勢和有關(guān)計(jì)劃生育政策、法規(guī)，宣傳避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識。2﹒教育廣大員工響應(yīng)國家號召，執(zhí)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)，自覺實(shí)行晚婚晚育、少生優(yōu)育。

3﹒把實(shí)行計(jì)劃生育作為評選先進(jìn)模范的條件之一，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生“一票否決”制度。(九)鄉(xiāng)團(tuán)委職責(zé)

1、教育廣大團(tuán)員青年帶頭遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。

2、組織廣大團(tuán)員青年為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾提供生育、生產(chǎn)、生活方面的志愿服務(wù)。(十)鄉(xiāng)婦聯(lián)職責(zé)

1、廣泛宣傳人口形勢和計(jì)劃生育法律法規(guī)，動員廣大婦女積極響應(yīng)國家號召，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

2、評先選優(yōu)時(shí)實(shí)行人口計(jì)生“一票否決”。

3、履行控制出生人口性別比升高的工作職責(zé)，切實(shí)開展關(guān)愛女孩行動。(十一)鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦職責(zé)

1、把人口計(jì)生納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定有利于計(jì)劃生育的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策。

2、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與人口計(jì)生“三結(jié)合”工作結(jié)合起來，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先安排扶貧貸款及提供各種生產(chǎn)資料和技術(shù)優(yōu)惠，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭盡快致富。

二、嚴(yán)格責(zé)任追究 為督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生綜合治理工作職責(zé)，鄉(xiāng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對有關(guān)單位落實(shí)人口計(jì)生綜合治理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。對綜合治理工作完成差的部門，堅(jiān)決予以“一票否決”，并追究該部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

戶撒阿昌族鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年五月二十四日

第四篇：2012人口與計(jì)劃生育綜合治理安排意見

涇教發(fā)?2011?號

2012人口和計(jì)劃生育綜合治理

工作安排意見

各中學(xué)、教育辦，縣直各校（園）：

2012年教育系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作以黨的十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)”的具體措施，優(yōu)化思路，完善措施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育綜合治理力度，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)計(jì)生工作的常規(guī)管理，努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面。

一、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理

教育局計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)計(jì)劃生育綜合治理工作和局機(jī)關(guān)及城區(qū)校（園）計(jì)劃生育工作，由教育局計(jì)劃生育辦公室辦理具體業(yè)務(wù)。各校（園）長是本單位計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要親自主抓計(jì)劃生育工作，并確定一名兼職計(jì)生干事辦理具體業(yè)務(wù)。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向措

施

各校（園）要強(qiáng)化管理，加大落實(shí)力度,保證綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1.抓好流動人口子女入學(xué)（幼兒園）管理。在流動人口子女入學(xué)（幼兒園）管理工作中，對流入人口子女入學(xué)（幼兒園）管理，要做到及時(shí)清理、及時(shí)登記，要做到戶籍地清、暫住地清、生育節(jié)育狀況清、流入時(shí)間清。在辦理流動人口子女入園、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)《生育證》或《獨(dú)生子女證》，在報(bào)名登記冊中記錄清生育證號，并索取《生育證》或《獨(dú)生子女證》復(fù)印件存查，形成相關(guān)登記表冊并報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生主管部門備案；對未持有經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查驗(yàn)蓋章的《婚育證明》的，應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門督促其盡快辦理。

2.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“兩戶”子女享受“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。農(nóng)村“兩戶”子女在義務(wù)教育階段就讀的寄宿生，評定貧困寄宿生補(bǔ)助時(shí)可優(yōu)先予以照顧，在高中、職業(yè)高中和省內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)階段的各類助學(xué)金評定和助學(xué)優(yōu)惠政策上給予重點(diǎn)照顧和傾斜；認(rèn)真落實(shí)2012年參加高考的農(nóng)村“兩戶”子女考生省內(nèi)大學(xué)錄取享受加10分的優(yōu)惠政策；本縣內(nèi)初中升高中，初、高中升中專考試中加分20分的政策，并對加分的“兩戶”子女考生向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

3.全面開設(shè)青春期教育和計(jì)劃生育國策課程。全縣各中學(xué)要開設(shè)人口理論課，并結(jié)合各自實(shí)際，制定出較為合理的課時(shí)安排，抓好人口理論知識輔導(dǎo)，積極開展人口理論、生殖健康、公共衛(wèi)生教育，每學(xué)期不得少于10課時(shí)；各單位在開展計(jì)生工作中要

堅(jiān)持一手抓管理，一手抓落實(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集整理建檔工作。

4.加強(qiáng)對黨員干部違紀(jì)超生的查處力度。按照全市、全縣計(jì)劃生育工作會議精神及要求，要加大對計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為的查處力度，明確要求：“凡單位出現(xiàn)干部職工違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實(shí)行‘雙開’”。要深刻認(rèn)識黨員干部違紀(jì)超生問題的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，克服畏難情緒，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，建立健全干部計(jì)劃生育檔案，嚴(yán)把干部計(jì)劃生育關(guān)，把黨員干部違紀(jì)超生的清理清查作為一項(xiàng)重要工作來抓。

5.嚴(yán)格落實(shí)教職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)摸底及發(fā)放工作。按照《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定及省、市、縣要求，凡是領(lǐng)取計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母光榮證的教職工都要按時(shí)足額發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。2012年標(biāo)準(zhǔn)為：領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月每人每月10元，雙職工的所在單位各承擔(dān)一半，單職工的由所在單位負(fù)責(zé)籌資全額發(fā)放，發(fā)至子女16周歲截止；在教職工退休時(shí)，由單位負(fù)責(zé)摸底，縣計(jì)生局統(tǒng)一發(fā)放一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)金。

三、加強(qiáng)常規(guī)管理，做好計(jì)劃生育月報(bào)和通報(bào)聯(lián)系制度

1.堅(jiān)持計(jì)劃生育月報(bào)制度?？h直各校（園）每月在3日前把計(jì)劃生育月報(bào)單上報(bào)縣教育局計(jì)生辦公室，由縣局計(jì)生辦匯總后上報(bào)縣計(jì)生局。要求數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確無誤，不允許瞞報(bào)，漏報(bào)。

2.落實(shí)已婚育齡婦女每年兩次環(huán)孕情服務(wù)工作，保證本部門環(huán)孕情服務(wù)率、綜合節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到100%。各單位要逐

人進(jìn)行環(huán)孕情檢查證明的收集，對不按時(shí)按要求上交環(huán)孕情檢查證明的職工要進(jìn)行思想動員，對不配合提交證明的要以正式文件上報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生主管部門和縣監(jiān)察局、縣教育局備案。

3.健全和完善統(tǒng)計(jì)臺帳。各單位要按要求認(rèn)真填寫好一卡五冊一單三表。即《已婚育齡婦女卡》、《人口登記冊》、《生育節(jié)育管理冊》、《環(huán)孕情服務(wù)與補(bǔ)救措施登記冊》、《流動人口管理登記冊》、《避孕藥具發(fā)放登記冊》、《計(jì)劃生育月報(bào)單》、《計(jì)劃生育情況一覽表》、《生育節(jié)育初婚情況統(tǒng)計(jì)表》、《已婚婦女及累計(jì)節(jié)育情況統(tǒng)計(jì)表》，保證按時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.建立計(jì)劃生育通報(bào)聯(lián)系制度?？h直各校（園），每年分別于3月、6月、9月、12月20日前就轄區(qū)內(nèi)育齡流動人口子女入學(xué)其父母婚育證明、生育證查驗(yàn)情況、“兩戶”子女優(yōu)待政策落實(shí)情況上報(bào)縣局計(jì)生辦，由縣局計(jì)生辦匯總后于當(dāng)月25日向縣計(jì)生局、城區(qū)計(jì)生站通報(bào)聯(lián)系；各單位要和當(dāng)?shù)赜?jì)生主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，在每年9月底向當(dāng)?shù)赜?jì)生主管部門按要求提供在校學(xué)生信息表，做到準(zhǔn)確登記，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

5.切實(shí)抓好計(jì)劃生育指標(biāo)申請工作。按照縣計(jì)生局安排，4月15日前上報(bào)當(dāng)年干部職工二孩生育指標(biāo)申請材料。各單位要至少組織一次《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》學(xué)習(xí)活動，要按照規(guī)定程序召開教學(xué)校班子會、職工大會對申請人員的計(jì)劃生育情況進(jìn)行公開公正的評議，并對會議結(jié)果進(jìn)行公示，確保過程真實(shí)，資料完整，認(rèn)真做好初步審查工作。

四、加大宣傳力度，營造計(jì)生工作新局面

各校（園）要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、課內(nèi)外并舉，多方位

宣傳，利用課堂、黑報(bào)報(bào)、廣播等形式加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳。全縣各中學(xué)要開設(shè)人口理論課，在教學(xué)中滲透人口理論教育、“兩戶”子女優(yōu)惠政策宣傳，以講座、配發(fā)宣傳資料等形式開展人口理論宣傳，通過廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，營造計(jì)劃生育的良好氛圍，努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面。

五、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，保證人口與計(jì)劃生育綜合治理工作落到實(shí)處

各校（園）都要與縣局簽定《人口與計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，要把計(jì)生工作與本單位教學(xué)工作同安排，同部署、同考核、同獎(jiǎng)罰?？h局在年終考核中把人口與計(jì)劃生育綜合治理工作作為考核內(nèi)容之一，經(jīng)考核評估后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

涇川縣教育局

二〇一一年十二月十二日

主題詞：計(jì)劃生育安排意見涇川縣教育局2011年12月12日印發(fā)共印65份

第五篇：人口和計(jì)劃生育局糾風(fēng)工作實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市、縣全會對糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出我局糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅(jiān)決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運(yùn)行。二是完善社會保障機(jī)制，糾正計(jì)劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。二是推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療器械采購中的商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。三是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。五是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度；二是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的突出問題。強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、服務(wù)亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議工作。繼續(xù)推進(jìn)民主評議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點(diǎn)評議對象，接受群眾監(jiān)督，對存在的問題和不足督促整改落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對本部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)生局各股室要將開展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報(bào)計(jì)生局辦公室。