第一篇：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高森林經(jīng)營水平，確保森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利開展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財農(nóng)[2009]464號）精神，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在對急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營技術(shù)模式和管理機(jī)制，為全面推進(jìn)森林經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

第三條 本辦法適用于中央財政支持的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理，包括試點(diǎn)單位確定、任務(wù)安排、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、成效監(jiān)測、信息檔案管理等方面。

第四條 各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，突出重點(diǎn)，相對集中，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保試點(diǎn)成效。

第五條 森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)單位優(yōu)先選擇全國森林經(jīng)營試點(diǎn)單位、森林經(jīng)營示范國有林場、森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)單位、森林采伐管理改革試點(diǎn)單位、國家森林經(jīng)營科技示范項(xiàng)目試驗(yàn)示范單位等。

第六條 試點(diǎn)任務(wù)安排，對天然林資源保護(hù)工程區(qū)，安排國 有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)公益林撫育試點(diǎn)僅限于在限伐區(qū)內(nèi)；對集體林區(qū)，主要安排集體和林農(nóng)個人所有的國家級公益林中人工林中幼林撫育，可適當(dāng)擴(kuò)大到國有的國家級公益林中的人工林中幼林撫育。試點(diǎn)任務(wù)安排要突出重點(diǎn)、相對集中連片、規(guī)模推進(jìn)，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。

第七條 各級林業(yè)主管部門和試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展試點(diǎn)工作。

第八條 試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)主管部門要確保撫育試點(diǎn)所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報單批；項(xiàng)目實(shí)施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計

第九條 作業(yè)設(shè)計編制。試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)省區(qū)批復(fù)的實(shí)施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計。

第十條 作業(yè)設(shè)計審批。試點(diǎn)單位將作業(yè)設(shè)計報所屬的地市級林業(yè)主管部門審批。省級林業(yè)主管部門直屬的試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計由省級林業(yè)主管部門審批。作業(yè)設(shè)計審批文件報省級林業(yè)主 管部門備案。省級林業(yè)主管部門組織對試點(diǎn)單位作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司所屬試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計由大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司審批，作業(yè)設(shè)計審批文件報國家林業(yè)局備案。國家林業(yè)局組織對其作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十一條 作業(yè)設(shè)計變更。作業(yè)設(shè)計必須在試點(diǎn)計劃文件下達(dá)后3個月內(nèi)完成審批并上報備案。作業(yè)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批及備案。

第三章 施工作業(yè)

第十二條 試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計組織施工。

第十三條 各級林業(yè)主管部門要組織試點(diǎn)管理、調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條 試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。

第十五條 施工作業(yè)實(shí)行合同制管理，試點(diǎn)單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計明確作業(yè)地點(diǎn)、面積、方式、時間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé) 任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

第四章 檢查驗(yàn)收

第十六條 檢查驗(yàn)收組織。各級林業(yè)主管部門成立由相關(guān)部門參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍。

第十七條 檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)國家下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測、信息檔案管理等情況。

第十八條 檢查驗(yàn)收方法。包括縣級自查、省級核查驗(yàn)收和國家抽查。

縣級自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣級試點(diǎn)單位要及時組織自查，向上級林業(yè)主管部門和財政部門提交自查報告。

省級核查驗(yàn)收。省級林業(yè)主管部門會同本級財政部門負(fù)責(zé)組織核查驗(yàn)收。核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點(diǎn)省區(qū)依據(jù)滿足核查驗(yàn)收的需要確定。核查結(jié)束后要形成省級核查驗(yàn)收報告報國家林業(yè)局。省級核查驗(yàn)收報告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問題與建議等。

國家抽查。根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗(yàn)收報告，國家林業(yè)局會同財政部組織抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司組織所屬試點(diǎn)森工企業(yè)按以上要求全 面自查，并向國家林業(yè)局報送自查報告，由國家林業(yè)局組織對其試點(diǎn)情況進(jìn)行核查。

第十九條 國家林業(yè)局駐各試點(diǎn)省區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對撫育試點(diǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點(diǎn)單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對森林撫育試點(diǎn)所需限額單獨(dú)建檔、單獨(dú)發(fā)證。

第二十條 各級林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對森林撫育補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定合理使用資金。對違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費(fèi)的試點(diǎn)單位，按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門要建立獎懲制度。省級核查和國家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級調(diào)控下一年度任務(wù)量的依據(jù)。

第五章 成效監(jiān)測與評估

第二十二條 監(jiān)測范圍與內(nèi)容。試點(diǎn)省區(qū)要結(jié)合森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)和全國森林經(jīng)營試點(diǎn)建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點(diǎn)。依托科技支撐單位，開展森林撫育成效監(jiān)測與評估工作，監(jiān)測森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益等，總結(jié)森林經(jīng)營技術(shù)和管理模式。

第二十三條 監(jiān)測方法。撫育成效監(jiān)測工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測工作平臺與成果。定期監(jiān)測撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子變化情況。

第二十四條 成效評估。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測工作的單位按程序定期向省級林業(yè)主管部門提出監(jiān)測報告，省級林業(yè)主管部門組織成效評估，并將成效評估結(jié)果報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局組織對各地森林撫育試點(diǎn)成效監(jiān)測開展情況、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析與評價。

第六章 信息檔案

第二十五條 各級林業(yè)主管部門和試點(diǎn)單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行電子數(shù)字化管理。

第二十六條 檔案內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報、組織管理、試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、財務(wù)管理、成效監(jiān)測等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第二十七條 地方各級林業(yè)主管部門要建立健全定期信息報告制度，相關(guān)信息及時報送上級林業(yè)主管部門。

第七章 附則

第二十八條 省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，報國家林業(yè)局備案。第二十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

國家林業(yè)局

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為提高森林經(jīng)營水平，確保森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利開展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財農(nóng)[2009]464號）精神，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在對急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營技術(shù)模式和管理機(jī)制，為全面推進(jìn)森林經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

第三條本辦法適用于中央財政支持的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理，包括試點(diǎn)單位確定、任務(wù)安排、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、成效監(jiān)測、信息檔案管理等方面。

第四條各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，突出重點(diǎn)，相對集中，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保試點(diǎn)成效。

第五條 森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)單位優(yōu)先選擇全國森林經(jīng)營試點(diǎn)單位、森林經(jīng)營示范國有林場、森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)單位、森林采伐管理改革試點(diǎn)單位、國家森林經(jīng)營科技示范項(xiàng)目試驗(yàn)示范單位等。

第六條 試點(diǎn)任務(wù)安排，對天然林資源保護(hù)工程區(qū)，安排國有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)公益林撫育試點(diǎn)僅限于在限伐區(qū)內(nèi)；對集體林區(qū)，主要安排集體和林農(nóng)個人所有的國家級公益林中人工林中幼林撫育，可適當(dāng)擴(kuò)大到國有的國家級公益林中的人工林中幼林撫育。試點(diǎn)任務(wù)安排要突出重點(diǎn)、相對集中連片、規(guī)模推進(jìn)，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。

第七條各級林業(yè)主管部門和試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展試點(diǎn)工作。

第八條 試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)主管部門要確保撫育試點(diǎn)所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報單批；項(xiàng)目實(shí)施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計

第九條作業(yè)設(shè)計編制。試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)省區(qū)批復(fù)的實(shí)施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計。

第十條作業(yè)設(shè)計審批。試點(diǎn)單位將作業(yè)設(shè)計報所屬的地市級林業(yè)主管部門審批。省級林業(yè)主管部門直屬的試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計由省級林業(yè)主管部門審批。作業(yè)設(shè)計審批文件報省級林業(yè)主管部門備案。省級林業(yè)主管部門組織對試點(diǎn)單位作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司所屬試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計由大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司審批，作業(yè)設(shè)計審批文件報國家林業(yè)局備案。國家林業(yè)局組織對其作業(yè)設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十一條作業(yè)設(shè)計變更。作業(yè)設(shè)計必須在試點(diǎn)計劃文件下達(dá)后3個月內(nèi)完成審批并上報備案。作業(yè)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批及備案。

第三章施工作業(yè)

第十二條試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計組織施工。

第十三條各級林業(yè)主管部門要組織試點(diǎn)管理、調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。

第十五條施工作業(yè)實(shí)行合同制管理，試點(diǎn)單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計明確作業(yè)地點(diǎn)、面積、方式、時間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

第四章檢查驗(yàn)收

第十六條檢查驗(yàn)收組織。各級林業(yè)主管部門成立由相關(guān)部門參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍。第十七條檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)國家下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測、信息檔案管理等情況。

第十八條檢查驗(yàn)收方法。包括縣級自查、省級核查驗(yàn)收和國家抽查。

縣級自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣級試點(diǎn)單位要及時組織自查，向上級林業(yè)主管部門和財政部門提交自查報告。

省級核查驗(yàn)收。省級林業(yè)主管部門會同本級財政部門負(fù)責(zé)組織核查驗(yàn)收。核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點(diǎn)省區(qū)依據(jù)滿足核查驗(yàn)收的需要確定。核查結(jié)束后要形成省級核查驗(yàn)收報告報國家林業(yè)局。省級核查驗(yàn)收報告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問題與建議等。

國家抽查。根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗(yàn)收報告，國家林業(yè)局會同財政部組織抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司組織所屬試點(diǎn)森工企業(yè)按以上要求全面自查，并向國家林業(yè)局報送自查報告，由國家林業(yè)局組織對其試點(diǎn)情況進(jìn)行核查。

第十九條 國家林業(yè)局駐各試點(diǎn)省區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對撫育試點(diǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點(diǎn)單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對森林撫育試點(diǎn)所需限額單獨(dú)建檔、單獨(dú)發(fā)證。

第二十條 各級林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對森林撫育補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定合理使用資金。對違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費(fèi)的試點(diǎn)單位，按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門要建立獎懲制度。省級核查和國家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級調(diào)控下一任務(wù)量的依據(jù)。

第五章成效監(jiān)測與評估

第二十二條監(jiān)測范圍與內(nèi)容。試點(diǎn)省區(qū)要結(jié)合森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)和全國森林經(jīng)營試點(diǎn)建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點(diǎn)。依托科技支撐單位，開展森林撫育成效監(jiān)測與評估工作，監(jiān)測森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益等，總結(jié)森林經(jīng)營技術(shù)和管理模式。

第二十三條監(jiān)測方法。撫育成效監(jiān)測工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測工作平臺與成果。定期監(jiān)測撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子變化情況。

第二十四條成效評估。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測工作的單位按程序定期向省級林業(yè)主管部門提出監(jiān)測報告，省級林業(yè)主管部門組織成效評估，并將成效評估結(jié)果報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局組織對各地森林撫育試點(diǎn)成效監(jiān)測開展情況、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析與評價。

第六章信息檔案

第二十五條各級林業(yè)主管部門和試點(diǎn)單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行電子數(shù)字化管理。

第二十六條檔案內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報、組織管理、試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、財務(wù)管理、成效監(jiān)測等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第二十七條地方各級林業(yè)主管部門要建立健全定期信息報告制度，相關(guān)信息及時報送上級林業(yè)主管部門。

第七章附則

第二十八條省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，報國家林業(yè)局備案。

第二十九條本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：永新縣2010森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)責(zé)任書

永新縣2010森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)

責(zé) 任 書

二0一0年十二月

為加強(qiáng)森林撫育管理，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，依據(jù)《江西省2010年森林撫育試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂森林撫育實(shí)施協(xié)議如下：

一、建設(shè)任務(wù)

2010縣林業(yè)局下達(dá)給你鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)為

畝，其中：撫育間伐

畝，撫育割灌

畝。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）責(zé)任

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)專人全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，督促撫育實(shí)施進(jìn)展情況，及時掌握實(shí)施山場的撫育質(zhì)量和進(jìn)度。

2、確保在2011年2月28日前完成縣林業(yè)局下達(dá)的森林撫育任務(wù)，撫育間伐嚴(yán)格按照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781-2009）的要求進(jìn)行，生態(tài)公益林撫育后的郁閉度不得低于0.6，林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑，林分單位面積內(nèi)保留株數(shù)不低于100株。

3、撫育作業(yè)剩余物應(yīng)按照森林病蟲害防治、森林防火、環(huán)境保護(hù)等要求，采取適當(dāng)方式妥善處理。

4、建立健全工程技術(shù)檔案，加強(qiáng)檔案管理。

5、組織做好工程實(shí)施的檢查監(jiān)督工作，及時處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，防止重大案件和質(zhì)量事故的發(fā)生。

三、其它

1、本責(zé)任書經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。

2、本責(zé)任書一式二份，縣林業(yè)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）各一份，具有同等效力。

縣林業(yè)局

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負(fù)責(zé)人簽字：

負(fù)責(zé)人簽字：(蓋章)

(蓋章)

簽訂時間：二0一0年十二月

日

第四篇：鄂爾多斯市2010森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作總結(jié)范文

鄂爾多斯市2010森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作總結(jié)

發(fā)布時間：2011-06-21來源：造林科作者：格西格圖

一、森林撫育工作任務(wù)及實(shí)施概況

2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)我市中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)為5萬畝，分別為伊金霍洛旗2.5萬畝、準(zhǔn)格爾旗1.5萬畝、鄂爾多斯市造林總場1萬畝，分布于8個林場、45個小班。試點(diǎn)任務(wù)已于今年2月初全面完成，實(shí)際用工31737個工日，各試點(diǎn)旗區(qū)共簽訂責(zé)任書7份、施工作業(yè)合同7份、公示8份，并通過自治區(qū)林業(yè)廳核查驗(yàn)收。現(xiàn)已撥付補(bǔ)貼資金217.5萬元，占總投資額的45%。

我市中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)主要集中在丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)、半固定沙丘和固定沙丘區(qū)，撫育的主要樹種是油松、樟子松、楊樹等，撫育的主要技術(shù)措施為修枝打杈和剩余物處理。

二、組織管理情況

為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，搞好項(xiàng)目的組織實(shí)施，提高建設(shè)成效，我市成立了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對森林撫育試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，相關(guān)旗區(qū)相應(yīng)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)森林撫育項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和撫育質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保了2010年撫育任務(wù)按時保質(zhì)完成。

對于項(xiàng)目資金管理，實(shí)行專門帳戶，專人管理核算，專款專用；在項(xiàng)目工程竣工結(jié)算時，采取林場先檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施單位派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)地小班核查，質(zhì)量合格后結(jié)帳。在施工作業(yè)前后，實(shí)施單位對中幼齡林撫育塊進(jìn)行了張貼公示，做到了公開、透明，接受社會大眾監(jiān)督。同時建立檔案管理制度，及時收集項(xiàng)目實(shí)施過程的有關(guān)資料，主要包括實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計及批復(fù)、公示材料和圖片、合同、施工記錄、進(jìn)度情況、工作總結(jié)等相關(guān)文件，將整個森林撫育試點(diǎn)工作實(shí)施過程形成一套完整檔案資料，安排了專人負(fù)責(zé)管理。

三、作業(yè)設(shè)計編制審批情況

我市根據(jù)自治區(qū)森林撫育補(bǔ)貼實(shí)施方案要求，組織有設(shè)計資質(zhì)的單位編制了符合實(shí)際的作業(yè)設(shè)計。從2010年10月上旬開始，歷時30余天，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，把試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到林班、小班和山頭地塊，完成了項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計,并通過了市林業(yè)局專家組的批復(fù)。

四、施工作業(yè)進(jìn)展和施工質(zhì)量情況

2010年中幼林撫育工程任務(wù)下達(dá)晚，時間緊，我們在編制作業(yè)設(shè)計的同時于2010年11月份開始組織施工，工程項(xiàng)目都按自治區(qū)財政廳林業(yè)廳批準(zhǔn)的《中幼齡林撫育實(shí)施方案》以及《2010中幼齡林

撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計》要求組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照《森林撫育規(guī)程》、《中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計規(guī)定》等有關(guān)規(guī)程和條例組織項(xiàng)目實(shí)施，在施工前，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)管理，掌握該項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程，并組織作業(yè)前技術(shù)培訓(xùn)。在施工作業(yè)中，采取實(shí)施單位管理人員跟班作業(yè)，及時了解掌握了作業(yè)區(qū)內(nèi)的各種情況，及時上報并作出處理意見，對實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了修正和完善。

通過森林撫育試點(diǎn)工程的實(shí)施，有效調(diào)整了林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了林木生長，提高了林分質(zhì)量、生態(tài)功能和林地生產(chǎn)力。同時，森林撫育的勞動力也為林區(qū)富余職工增加了務(wù)工收入，達(dá)到了改善生態(tài)環(huán)境和增加林農(nóng)收入，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙贏的目的。

五、存在問題及建議

（一）森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目是目前解決中幼齡林林分生長不良、質(zhì)量低下、病蟲害頻發(fā)、森林火險等級高等問題的有效措施，本次森林撫育試點(diǎn)對象為國有林場的中幼齡林，建議擴(kuò)大撫育試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)單位，擴(kuò)大到集體林和個體林，以提高森林經(jīng)營水平和森林整體功能。

（二）我市灌木林面積2541.6萬畝，占森林總面積的85％，絕大多數(shù)灌木林急需撫育更新，目前我市灌木平茬更新復(fù)壯成本較高，沒有

國家投入難以實(shí)現(xiàn)灌木及時平茬更新復(fù)壯，建議撫育試點(diǎn)將灌木林撫育納入森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，保證生態(tài)功能不衰退。

（三）由于社會勞動力價格日趨增長以及林區(qū)運(yùn)輸成本增加，加之我市撫育材價值很低，甚至無利用價值，造成職工積極性不高，建議應(yīng)提高現(xiàn)行森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）全區(qū)各地林情差異較大，森林撫育作業(yè)在技術(shù)上不應(yīng)一刀切，調(diào)整森林撫育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建議應(yīng)降低西部地區(qū)喬木林的撫育范圍標(biāo)準(zhǔn)，使更多的急需撫育的喬木林列入撫育范圍。

第五篇：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資源檔案管理辦法

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn) 資源檔案管理辦法

按照國家林業(yè)局森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的要求，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司資源林政管理局針對森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作制定了資源檔案管理辦法。

一、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司建立健全中幼林撫育試點(diǎn)調(diào)查設(shè)計專項(xiàng)的檢查驗(yàn)收和審批臺賬。

二、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司建立健全中幼林撫育試點(diǎn)調(diào)查設(shè)計檢查驗(yàn)收外業(yè)野帳、調(diào)查設(shè)計成品材料、審批明細(xì)表等相關(guān)材料，單獨(dú)歸檔。

三、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司建立伐區(qū)審核撥交檔案，對各批次申請手續(xù)、審核材料及國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專員辦事處的批復(fù)單獨(dú)建檔，設(shè)立單獨(dú)臺帳。

四、大興安嶺地區(qū)各林業(yè)局資源科、森調(diào)隊(duì)、駐各林業(yè)局監(jiān)督辦事處，依據(jù)《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)》方案要求，要建立健全各部門的中幼林撫育試點(diǎn)森林資源檔案，并單獨(dú)歸檔，單獨(dú)管理。并制定本單位、本部門的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)森林資源檔案管理辦法。

五、大興安嶺森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查設(shè)計驗(yàn)收實(shí)行森調(diào)隊(duì)、林業(yè)局、集團(tuán)公司三級驗(yàn)收制度，森調(diào)隊(duì)百分之百驗(yàn)收，林業(yè)局驗(yàn)收比例為10%，集團(tuán)公司驗(yàn)收不得低于3%。資源林政部負(fù)責(zé)撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的調(diào)查設(shè)計的審批工作。

六、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查設(shè)計要嚴(yán)格按照《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計規(guī)定》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》LY/T1646－2005以及《大興安嶺地區(qū)森林采伐更新調(diào)查設(shè)計細(xì)則》的要求進(jìn)行設(shè)計。

七、大興安嶺森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查設(shè)計由試點(diǎn)所在林業(yè)局森林調(diào)查設(shè)計隊(duì)承擔(dān)，要求承擔(dān)任務(wù)的森調(diào)隊(duì)必須具有丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位完成。