第一篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1996]196號 【發(fā)布日期】1996-11-06 【生效日期】1996-11-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《云南省專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》的通知

（云政發(fā)〔1996〕196號一九九六年十一月六日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定

專業(yè)技術(shù)人員是科學(xué)技術(shù)的載體，是先進生產(chǎn)力的重要開拓者和科技知識的重要傳播者，是黨和國家的寶貴財富，擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，趕超世界科學(xué)技術(shù)先進水平的歷史使命。為了進一步貫徹落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“尊重知識、尊重人才”的思想，加強專業(yè)技術(shù)人員的管理，根據(jù)中共中央、國務(wù)院及人事部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，對專業(yè)技術(shù)人員管理工作的若干問題作如下暫行規(guī)定。

一、范圍對象

第一條 第一條 專業(yè)技術(shù)人員是指從事專業(yè)技術(shù)工作并具有中專以上學(xué)歷或者具有技術(shù)員以上相應(yīng)職稱（資格，下同）的人員。

第二條 第二條 具備第一條規(guī)定的在全民企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員或評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理人員。

第三條 第三條 具備第一條規(guī)定的從全民企事業(yè)單位流向集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦、“三資”等企業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員；到集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦“三資”等企業(yè)單位工作的大、中專畢業(yè)生。

二、分級分類管理

第四條 第四條 各級政府人事部門是同級政府管理專業(yè)技術(shù)人員的綜合部門。對專業(yè)技術(shù)人員的管理實行條塊結(jié)合，以塊為主；上下結(jié)合，以下一級為主的管理體制。

第五條 第五條 省級人事部門負(fù)責(zé)研究制定全省專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)政策；對各地州市和省各部門的管理工作進行指導(dǎo)、督促、檢查、落實；重點管理國家有突出貢獻的科學(xué)、技術(shù)、管理專家（下稱“國突”專家），省有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才（下稱“省突”人才），享受政府特殊津貼人員（下稱“特貼”人員），回國定居專家，“百千萬人才工程”備選人員和具有副高級及以上職稱的人員。

第六條 第六條 各地州市、省直各部門負(fù)責(zé)貫徹落實上級有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員政策。依據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合本地本部門情況，制定實施辦法；負(fù)責(zé)第五條所列專業(yè)技術(shù)人員的日常管理工作，重點管理中級以上專業(yè)技術(shù)人員的日常工作；對縣及縣級單位（部門）進行政策指導(dǎo)、檢查、督促和落實。

縣及縣級單位（部門）負(fù)責(zé)貫徹落實上級有關(guān)政策規(guī)定；做好縣及本單位（部門）的專業(yè)技術(shù)人員管理工作。

第七條 第七條 企、事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照不同性質(zhì)、類型、特點，實行分類管理。各級人事部門進行政策指導(dǎo)。

三、隊伍建設(shè)

第八條 第八條 專業(yè)技術(shù)人員必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，熱愛社會主義，積極為四化建設(shè)服務(wù)。

第九條 第九條 專業(yè)技術(shù)人員必須具有“獻身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作”的科學(xué)精神和優(yōu)良的職業(yè)道德與學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，扎扎實實做好本職工作，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰。

第十條 第十條 根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，積極培養(yǎng)和造就一支與經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)的素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)隊伍。把培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)人才作為隊伍建設(shè)的重點，在設(shè)立科研項目、繼續(xù)教育、選拔優(yōu)秀人才以及破格晉升職稱等方面采取有效措施，促進中青年專業(yè)技術(shù)人才的成長。

第十一條 第十一條 重視跨世紀(jì)中、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)工作。各地各部門根據(jù)本地本部門的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，有計劃地采取重點培養(yǎng)、重點扶持，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用的方法，盡快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿?、能進入國內(nèi)或世界科技先進水平的中、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

四、使用與流動

第十二條 第十二條 按照專業(yè)技術(shù)人員的所學(xué)專業(yè)，合理使用，充分發(fā)揮作用。除工作需要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，不得造成新的用非所學(xué)、用非所長。凡專業(yè)不對口本人要求調(diào)整或流動的應(yīng)予支持。

對專業(yè)水平較高，確有真才實學(xué)，能堅持正常工作的閑散專業(yè)技術(shù)人員，如工作需要，經(jīng)過考核，視其情況，可以聘用或錄用，以發(fā)揮其一技之長。

第十三條 第十三條 鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)人員從城市到農(nóng)村、從大城市到中小城市、從內(nèi)地到邊遠地區(qū)去工作。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向急需人才的行業(yè)和單位流動，向經(jīng)濟建設(shè)生產(chǎn)第一線流動，向更能發(fā)揮作用的崗位流動，合理調(diào)劑人才余缺，改善專業(yè)技術(shù)人員的分布和結(jié)構(gòu)。

第十四條 第十四條 鼓勵和支持大專院校、科研院所、大中型企業(yè)和人才富裕的單位的專業(yè)技術(shù)人員采取辭職、退職、調(diào)動、停薪留職、解除或終止勞動合同等多種方式去承包、領(lǐng)辦、租賃、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、中小型企業(yè)、科技開發(fā)企業(yè)、民辦科技企業(yè)或到農(nóng)村開展有償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，其工資、報酬和福利待遇由有關(guān)方面共同商定。

五、評、考職稱（資格）和聘任職務(wù)

第十五條 第十五條 企事業(yè)單位評定專業(yè)技術(shù)職稱，嚴(yán)格按照各系列的《條例》、《實施意見》和《評審條件》規(guī)定進行。評定職稱要以能力、水平、實績、貢獻為主，破除論資排輩，不拘一格選拔人才。對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員可破格晉升職稱。

第十六條 第十六條 對于國家規(guī)定必須參加考試才能取得專業(yè)技術(shù)資格的系列、專業(yè)、層次一律不再評定職稱，須參加相關(guān)系列、專業(yè)、層次的考試取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

第十七條 第十七條 按照“科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則，根據(jù)需要聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照分類管理的原則，企業(yè)自主聘任；事業(yè)單位按下達的崗位數(shù)額或批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例聘任職務(wù)。

打破聘任職務(wù)終身制和單位所有制。企業(yè)單位根據(jù)單位工作需要和本人的情況，可高職低聘、低職高聘或不聘；事業(yè)單位可高職低聘、緩聘或不聘。專業(yè)技術(shù)人員有正當(dāng)理由可拒聘或要求調(diào)整崗位或要求流動。

六、選拔

第十八條 第十八條 國家有突出貢獻的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，省有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的選拔工作每兩年進行一次；享受國家政府特殊津貼人員的選拔工作每年進行一次。上述“三項選拔”工作均在下達控制指標(biāo)內(nèi)由各地州、各部門按自下而上、好中選優(yōu)的原則推薦。

省“選拔有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才評議委員會”按照標(biāo)準(zhǔn)、條件，進行審核、評議。確定“國突”專家、“省突”人才、“特貼”人員候選人，確定“省突”人才候選人選的獎勵等次。

“國突”專家和“特貼”人員經(jīng)省人民政府審核同意后分別報國家人事部、國務(wù)院批準(zhǔn)；“省突”人才由省人民政府批準(zhǔn)。

七、考核

第十九條 第十九條 專業(yè)技術(shù)人員按其所聘任的職務(wù)進行年度考核和聘期屆滿考核。各單位按照本單位的工作性質(zhì)和特點制定科學(xué)的考核辦法，建立考核檔案。

第二十條 第二十條 考核分為優(yōu)秀、合格（稱職）、不合格（不稱職）三個檔次，優(yōu)秀率控制在15％以內(nèi)。年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀者并符合有關(guān)系列《實施意見》規(guī)定，可優(yōu)先推薦破格晉升職稱。連續(xù)三年不合格者，低聘或解聘。

第二十一條 第二十一條 國家有突出貢獻的科學(xué)、技術(shù)、管理專家，省有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，享受政府特殊津貼的人員每二年進行一次考核，考核不稱職者，按管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)取消榮譽稱號，不再享受有關(guān)待遇。

八、繼續(xù)教育

第二十二條 第二十二條 加強對專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修等繼續(xù)教育，補充基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，學(xué)習(xí)有關(guān)新理論、新技術(shù)、新方法，掌握本專業(yè)國內(nèi)外先進科學(xué)技術(shù)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平。

第二十三條 第二十三條 繼續(xù)教育采取自學(xué)與脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，以自學(xué)為主的方式，理論聯(lián)系實際，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證學(xué)習(xí)效果。各單位應(yīng)根據(jù)工作需要，有計劃有重點地開展繼續(xù)教育工作，保證高、中級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間累計不少于40學(xué)時，初級專業(yè)技術(shù)人員累計不少于32學(xué)時。

第二十四條 第二十四條 實行繼續(xù)教育證書登記制度。對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況進行登記，作為續(xù)聘、晉升職務(wù)和使用的條件之一。

九、離休、退休

第二十五條 第二十五條 專業(yè)技術(shù)人員離退休年齡，應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。女高級專業(yè)技術(shù)人員，凡身體能堅持正常工作，本人自愿，離退休年齡可延長到六十周歲。

第二十六條 第二十六條 根據(jù)國發(fā)〔1983〕141號文《 國務(wù)院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》的通知，對其中少數(shù)高級職稱的人員，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，副教授、副研究員以及相當(dāng)這一級職稱的，可以適當(dāng)延長離休退休年齡，但最長不超過65周歲。教授、研究員以及相當(dāng)這一級職稱的，可以延長離休退休年齡，但最長不超過70周歲。

第二十七條 第二十七條 發(fā)揮離休、退休專家在培養(yǎng)人才方面的傳、幫、帶作用。對于承擔(dān)國家重點科研項目的專家、博士生導(dǎo)師及名師帶徒的中醫(yī)中藥專家等的離退休年齡按云南省人事廳云人專（1994）16號文件和云人專（1996）18號文件規(guī)定執(zhí)行，延長離退休期間不占單位崗位數(shù)額。

第二十八條 第二十八條 各單位要充分發(fā)揮離退休高級專業(yè)技術(shù)人員的作用，根據(jù)工作需要聘請他們擔(dān)任技術(shù)顧問，整理技術(shù)資料，組織開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)再作貢獻。

十、創(chuàng)造和改善環(huán)境條件

第二十九條 第二十九條 各單位要積極為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件，配備必要儀器設(shè)備、圖書資料，為專家配備助手，讓他們心情舒暢地做好本職工作。

第三十條 第三十條 改善專業(yè)技術(shù)人員的住房條件，在國家未統(tǒng)一規(guī)定之前，根據(jù)各單位住房條件，高級專業(yè)技術(shù)人員可按所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)分房，中級專業(yè)技術(shù)人員可按所在單位中層干部標(biāo)準(zhǔn)分房，初級專業(yè)技術(shù)人員可按所在單位一般工作人員的標(biāo)準(zhǔn)分房。

第三十一條 第三十一條 各單位每兩年組織專業(yè)技術(shù)人員進行一次體檢，逐步改善專業(yè)技術(shù)人員的就醫(yī)住院問題。“國突”專家，年滿55周歲的正高級專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)給干部就診證；“省突”人才，享受“特貼”人員，未滿55周歲的正高級和年滿55周歲的副高級專業(yè)技術(shù)人員發(fā)給特約醫(yī)療證。按照分級負(fù)責(zé)的原則，省級系統(tǒng)由省統(tǒng)一解決，各地州市由各地自行解決。未滿55周歲的副高級及中級專業(yè)技術(shù)人員，各地州市縣可根據(jù)本地情況，創(chuàng)造條件逐步解決。

第三十二條 第三十二條 各地各部門可結(jié)合參觀、考察、學(xué)術(shù)交流、整理資料、撰寫論文等活動，定期組織專業(yè)技術(shù)人員療養(yǎng)、休假。

十一、獎懲

第三十三條 第三十三條 對榮獲“國突”稱號的專家，頒發(fā)獎金并晉升兩級職務(wù)等級工資；對榮獲“省突”稱號的人才，頒發(fā)獎金并晉升一級職務(wù)等級工資。

第三十四條 第三十四條 對在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中作出重大貢獻，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益的專業(yè)技術(shù)人員可實行重獎。

第三十五條 第三十五條 凡喪失“國突”專家、“省突”人才和享受“特貼”人員所必須的政治思想基本條件，長期不起作用、弄虛作假、謊報成果、擅自離職或未經(jīng)組織同意長期出國（出境）不歸者，取消榮譽稱號，不再享受待遇。

第三十六條 第三十六條 專業(yè)技術(shù)人員違法亂紀(jì)或失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失，或造成惡劣的社會影響，黨內(nèi)給予嚴(yán)重警告或行政給予記大過處分以下者，取消職稱。

十二、加強領(lǐng)導(dǎo)

第三十七條 第三十七條 各級政府必須加強對專業(yè)技術(shù)干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常進行研究和檢查，把這項工作列入議事日程。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策，加強對專業(yè)技術(shù)人員的思想政治工作。

第三十八條 第三十八條 各級人事部門要用懂政策、熟悉業(yè)務(wù)、聯(lián)系群眾、作風(fēng)正派的同志從事專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。

第三十九條 第三十九條 各級主管部門要督促檢查有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行；調(diào)查掌握專業(yè)技術(shù)人員的基本情況；組織實施有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的各項工作。

第四十條 第四十條 本暫行規(guī)定由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 第四十一條 本暫行規(guī)定從下文之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》的通知

云政發(fā)〔2005〕81號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二五年五月二十一日

云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法

第一章 總則

第一條

為做好我省水利水電工程建設(shè)移民安置工作，確保工程建設(shè)的順利進行，維護移民的合法利益，依據(jù)有關(guān)水利水電工程建設(shè)移民安置法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工作。其它小型水利水電工程建設(shè)移民安置工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，應(yīng)當(dāng)正確處理國家、集體、單位和個人之間的關(guān)系，維護移民的合法權(quán)益，妥善安置移民，移民補償補助政策不落實，不得開工建設(shè)。

第四條

水利水電工程建設(shè)移民安置堅持以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展觀，實行開發(fā)性移民，采取前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并有利于促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，逐步實現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。

第五條

水利水電工程建設(shè)移民安置實行政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。全省移民安置工作按照省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州市人民政府統(tǒng)一組織，縣級人民政府具體實施，項目法人單位緊密配合的機制運行。各級人民政府要重視移民機構(gòu)建設(shè)，保證移民機構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費。

第六條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，包括開展實物指標(biāo)調(diào)查、編制移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務(wù)、實施移民后期扶持等內(nèi)容。

第七條

水利水電工程建設(shè)移民安置實行項目管理責(zé)任制。移民安置管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按項目建立合同管理制度，對工程質(zhì)量、進度、資金、檔案實行全方位管理。

第二章 機構(gòu)職責(zé)

第八條

省移民主管部門負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程建設(shè)移民開發(fā)行政管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)將省人民政府（或授權(quán)省移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中的具體任務(wù)分解落實到有關(guān)地方人民政府及有關(guān)單位，監(jiān)督移民安置實施規(guī)劃和計劃的執(zhí)行，負(fù)責(zé)移民安置工作的驗收。

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府和省級有關(guān)部門配合項目法人和規(guī)劃設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃預(yù)可研、可研報告的編制；組織編制水利水電工程建設(shè)的移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告。

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金，并對移民包干資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和審計；負(fù)責(zé)移民安置的計劃統(tǒng)計工作。

（五）及時協(xié)調(diào)處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的重大問題及時報告省人民政府。

（六）協(xié)調(diào)項目法人與地方政府的移民安置工作關(guān)系；處理移民來信來訪，配合有關(guān)部門做好庫區(qū)、安置區(qū)的社會穩(wěn)定工作。

（七）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關(guān)部門對移民安置專項工程檢查、驗收，并負(fù)責(zé)提交檢查驗收報告。

（八）指導(dǎo)州（市）、縣（市、區(qū)）移民機構(gòu)的工作；指導(dǎo)州、市重點水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告的編制和實施工作；參與州、市移民安置項目的檢查驗收。

（九）對省級立項審批項目中的移民安置規(guī)劃可研報告、實施規(guī)劃報告和移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告實行專項審查。

（十）加強對移民工作全過程的監(jiān)督管理，跟蹤關(guān)心移民的生產(chǎn)生活，組織移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，監(jiān)督移民后期扶持規(guī)劃的實施。

（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。

第九條

水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)較重的州、市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)單獨設(shè)立相應(yīng)的移民管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）對縣級人民政府提出的安置選點方案進行審查并提出意見。

（二）將省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中的具體任務(wù)分解落實到有關(guān)縣級人民政府及有關(guān)單位，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本行政區(qū)內(nèi)移民安置任務(wù)的實施。

（三）與規(guī)劃設(shè)計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金；組織對縣級人民政府移民資金的使用進行審計；負(fù)責(zé)移民安置的計劃統(tǒng)計工作。

（五）組織編制省立項（備案）的水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃報告，并報省級移民主管部門審查。

（六）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理機構(gòu)對省立項（備案）的水利水電工程建設(shè)移民項目，開展綜合監(jiān)理工作，參與縣級移民安置項目的竣工驗收。

（七）組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目管理責(zé)任單位對移民安置工作進行驗收。

（八）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關(guān)部門及時處理突發(fā)事件。

（九）組織本行政區(qū)內(nèi)移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

第十條

水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)較重的縣級人民政府，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的移民機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（二）推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設(shè)計單位和上級移民主管部門完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計和施工設(shè)計工作。

（三）按照省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實、完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務(wù)。

（四）按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計，管理移民資金，組織對單項移民工程資金的使用進行審計。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目信資金使用計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。

（五）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府的委托，與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權(quán)屬調(diào)整（流轉(zhuǎn)）協(xié)議”。

（六）按照基本建設(shè)程序和經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置施工設(shè)計，組織實施移民安置工程。

（七）按照“公開、公平、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對移民安置補償投資方案進行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴(yán)格依法辦事，切實保護移民群眾的合法利益。

（八）做好移民監(jiān)理工作。

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目 的自查自驗工作。

第十一條

項目法人應(yīng)設(shè)立移民管理專門機構(gòu)，并承擔(dān)下列主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。

（二）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行移民安置前期規(guī)劃設(shè)計工作，配合完成移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告的編制及報批工作。

（三）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃，與相關(guān)人民政府簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”。

（四）與相關(guān)移民主管部門共同委托開展移民安置綜合監(jiān)理工作。

（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實施計劃和資金使用計劃，按審批的計劃及時足額撥付移民資金。

（六）依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地報批程序，辦理建設(shè)用地（含林地）的征占用相關(guān)手續(xù)。

（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。

（八）配合相關(guān)各級政府和有關(guān)部門對移民資金使用進行檢查和審計。

（九）參與移民安置工作的檢查驗收。

第三章 規(guī)劃設(shè)計

第十二條

受委托的水利水電工程建設(shè)移民安置規(guī)劃設(shè)計單位在編制移民安置規(guī)劃設(shè)計報告前，應(yīng)編制規(guī)劃設(shè)計工作大綱，商相關(guān)移民主管部門同意后，方可開展工作。

第十三條

水利水電工程建設(shè)征占地實物指標(biāo)是編制移民安置可研報告的依據(jù)。實物指標(biāo)調(diào)查由規(guī)劃設(shè)計單位、項目法人和相關(guān)地方政府共同組織。實物指標(biāo)調(diào)查中涉及的征占耕地畝產(chǎn)值以庫區(qū)實地測算的平均畝產(chǎn)值計算。實物指標(biāo)調(diào)查成果經(jīng)產(chǎn)權(quán)人和被調(diào)查單位法人代表簽字，報縣級 以上地方政府行文認(rèn)可，并對調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性負(fù)責(zé)，方能作為編制報告的依據(jù)。

第十四條

農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔，嚴(yán)格控制后靠安置。首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）安置不了的，在該水利水電水電建設(shè)受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。

第十五條

移民安置實施規(guī)劃報告編制，應(yīng)當(dāng)包括耕地占補平衡規(guī)劃設(shè)計，合理布局，節(jié)約用地。移民安置涉及的建設(shè)及地，必須依法辦理建設(shè)及地審批手續(xù)。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進行環(huán)境影響評估、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)，按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計算補償。擴大規(guī)?；蛘咛岣邩?biāo)準(zhǔn)增加的投資，由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。

需要遷移建設(shè)項目的機關(guān)和企事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)計項目，按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能的原則計算補償。擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變原功能增加的投資，由有關(guān)單位自行解決。

第十六條

移民安置規(guī)劃的編制必須依據(jù)國家和省人民政府移民安置工作的法律、法規(guī)、政策，充分保護移民的合法權(quán)益。

農(nóng)村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產(chǎn)值的16倍計算補償安置費；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補償安置費在該耕地前三年平均產(chǎn)值16倍的基礎(chǔ)上增加2倍，最高不得超過30倍。農(nóng)村移民安置中已單獨計列了水利工程補助投資的，應(yīng)將水利水電補助投資折算到土地補償安置費中，補償安置費仍不能平衡移民安置水利投資的，應(yīng)適當(dāng)增加移民安置水利補助費。

農(nóng)村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結(jié)構(gòu)達不到土木結(jié)構(gòu)的，按人均15平方米的土木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補償費。學(xué)校復(fù)建，學(xué)生宿舍達不到磚混結(jié)構(gòu)，教學(xué)樓達不到全框架結(jié)構(gòu)的，分別按磚混和全框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補償費。

第十七條

對國家立項（備案）審批的水利水電工程建設(shè)移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃設(shè)計報告要征求縣級以上人民政府的意見后方可報審。國家立項（備案）批準(zhǔn)后，實施規(guī)劃由省移民主管部門組織編制，報省人民政府批準(zhǔn)。

對省級立項（備案）審批的水利水電工程建設(shè)的移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設(shè)計單位編制，征求縣級以上人民政府意見后，關(guān)省移民主管部門審批。移民安置實施規(guī)劃由相應(yīng)的地方政府移民主管部門組織編制，經(jīng)省移民主管部門審查后，報省人民政府批準(zhǔn)。移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，相關(guān)部門不得審批工程建設(shè)項目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項目法人不得施工。

水利水電工程建設(shè)移民安置可研規(guī)劃設(shè)計報告經(jīng)國家或者地方政府審批核準(zhǔn)后，3年內(nèi)尚未開工建設(shè)的，應(yīng)對實物指標(biāo)進行復(fù)核并按原審批程序報批。

第十八條

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。確需調(diào)整和修改的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。調(diào)整和修改不突破國家、省審定投資鐵，經(jīng)省移民主管部門審批；調(diào)整和修改突破國家審定投資鐵，由省移民主管部門商項目法人報實施規(guī)劃審批機關(guān)審定。

第十九條

移民安置工程施工設(shè)計實行限額設(shè)計，由本行政區(qū)移民安置項目管理單位嚴(yán)格按照移民安置規(guī)劃組織設(shè)計，由上級移民主管部門組織專項審查后方可撥款施工。

第二十條

水利水電工程建設(shè)移民安置工程開工后，移民安置設(shè)計單位要派出設(shè)計代表進駐實施現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)移民安置實施工作。在實施移民安置工程項目中，確需調(diào)整和變更施工設(shè)計的，由移民安置項目管理責(zé)任單位提出，經(jīng)設(shè)計單位和綜合監(jiān)理商提出意見后，報上一級移民主管部門審批。

第四章 移民安置

第二十一條

移民房屋及附屬建筑物補償費、被征占用土地地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民過渡期生活補助費可計入移民個人財產(chǎn)，專項用于移民住宅建設(shè)或自行安置包干費用。其它補償費原則上計入集體補償所得，專項用于解決移民的生產(chǎn)問題和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設(shè)計報告和集體、個人財產(chǎn)明細(xì)，進行移民安置實物指標(biāo)細(xì)化分解，制定具體補償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。

第二十二條

移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。

（一）對規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，由移民按統(tǒng)建和自建相結(jié)合的原則建蓋住宅。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個人財產(chǎn)補償費分配住房，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入戶主專戶，用于住宅建設(shè)，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置。屬于就地安置的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。移民生產(chǎn)用地實行統(tǒng)一配置，移民安置點的基礎(chǔ)設(shè)施實行統(tǒng)一建設(shè)。

（二）對自行安置的移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補償費計入個人財產(chǎn)，補償所得發(fā)給本人。

第二十三條

移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時為移民辦理戶籍登記、子女上學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。

移民安置方案一經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)安置或兌現(xiàn)后，移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補償、補助，不得干擾其他移民搬遷。

第二十四條

移民安置實行項目責(zé)任制，相關(guān)地方人民政府法定代表人為項目實施第一責(zé)任人，移民主管部門法定代表人為第二責(zé)任人。依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃和補償投資，對移民安置任務(wù)、質(zhì)量、資金、檔案管理負(fù)總責(zé)。

移民安置項目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級組織實施：

（一）省移民主管部門負(fù)責(zé)組織省級以上（含省級）國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施；

（二）州市級移民主管部門負(fù)責(zé)組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施；

（三）縣級移民主管部門

負(fù)責(zé)實施省、州市組織實施以外的所有項目。

第二十五條

移民安置項目要嚴(yán)格按照國家法規(guī)政策和基本建設(shè)程序分級分類管理，單體工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標(biāo)方式確定。

本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目責(zé)任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進度、質(zhì)量、資金包干合同。

第五章

移民監(jiān)理

第二十六條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作實行監(jiān)理制度，由監(jiān)理機構(gòu)對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理。對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)理。

第二十七條

移民綜合監(jiān)理由相應(yīng)的移民主管部門和項目法人共同委托。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃、施工設(shè)計和項目法人與相關(guān)地方人民政府簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對移民安置質(zhì)量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。相關(guān)地方人民政府和移民主管部門應(yīng)積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實向移民綜合監(jiān)理提供相關(guān)資料。

第二十八條

移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責(zé)任單位通過招投標(biāo)方式選擇。單體工程監(jiān)理單位要定期向項目管理單位和綜合監(jiān)理機構(gòu)提交監(jiān)理報告。

第六章

安置驗收

第二十九條

移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎(chǔ)上，依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃和施工設(shè)計，按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。

（一）省級項目由省人民政府指定有關(guān)親兄弟奚落驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。

（二）州市級項目由省移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。

（三）縣級項目在省移民主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由州市移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。

第三十條

各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，認(rèn)真準(zhǔn)備工程規(guī)劃設(shè)計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質(zhì)量檢查意見、工程結(jié)算與審計報告等重要資料，為驗收提供詳實依據(jù)。驗收結(jié)束后，應(yīng)將上述重要資料整理歸檔。

第三十一條

移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應(yīng)限期整改，整改合格后，負(fù)責(zé)組織驗收的移民主管部門應(yīng)明確通知被驗收單位移民安置實施工作結(jié)束，同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。對移民安置驗收中的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

第七章 后期扶持

第三十二條

移民后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準(zhǔn)界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的移民。

第三十三條

移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告由負(fù)責(zé)組織編制移民實施規(guī)劃設(shè)計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。

第三十四條

各級地方人民政府要根據(jù)批準(zhǔn)的移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告認(rèn)真抓好移民后期扶持工作。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢?，?jīng)省移民主管部門組織論證，商項目法人提出方案報省人民政府審批。

第三十五條

各級人民政府及有關(guān)部門要大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第八章 資金管理

第三十六條

水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。包括淹沒補償費、移民后期扶持費。移民補償補助費屬于水利水電工程建設(shè)資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補償補助費、城（集）鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復(fù)建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規(guī)劃設(shè)計費、實施管理費、技術(shù)培訓(xùn)費、咨詢評審費、監(jiān)理費）、預(yù)備費移民資金存款利息收入。移民補償補助費按國家、省人民政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理。

移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入，由項目法人按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納。包括：國家撥入的庫區(qū)建設(shè)資金、各級財政預(yù)算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項用于涉及移民生產(chǎn)生活的水利設(shè)施和飲用水建設(shè)）以及其他用于移民后期扶持的資金。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。

第三十七條

移民資金實行計劃管理，按項目使用。各移民項目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設(shè)工期要求，在設(shè)計單位配合下，自下而上編制移民安置項目資金使用計劃，經(jīng)州市移民主管部門商項目法人審查后下達執(zhí)行。

第三十八條

移民資金必須按照政府負(fù)責(zé)、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ?、審計監(jiān)督的管理體制進行管理，不得侵占和挪用。

第三十九條

各級移民主管部門必須建立健全資金使用及財務(wù)管理制度嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和工程進度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。并根據(jù)會計制度和項目法人要求，按時上報財務(wù)報表。

第四十條

各級人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經(jīng)費的使用納入重點審計范圍，按照“下審一級”的原則，由上一級政府審計部門對下一級政府移民經(jīng)費的管理使用情況進行專項審計。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責(zé)分工，加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處違法、違紀(jì)行為。

第九章 附則

第四十一條

任何單位或個人有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰或者紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計方案，造成嚴(yán)重后果的；

（三）對移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；

（四）無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進行的；

（五）國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；

（六）擾亂社會公共秩序，致使移民工作不能正常進行的。

第四十二條

對水利水電工程建設(shè)移民安置工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵，具體獎勵辦法由省移民主管部門另行制定。

第四十三條

各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細(xì)則，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十四條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第三篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]85號 【發(fā)布日期】2001-06-16 【生效日期】2001-06-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》的通知

（云政發(fā)〔2001〕85號）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局、公司：

現(xiàn)將《云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

二00一年六月十六日

云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定

第一條 第一條 為了加強對小煤礦安全生產(chǎn)管理，保障小煤礦安全生產(chǎn)，促進小煤礦健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國煤炭法》、《 中華人民共和國礦山安全法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)小煤礦的安全生產(chǎn)和管理。

本規(guī)定所稱的小煤礦，是指地、州、市、縣所屬的各類煤礦企業(yè)。

第三條 第三條 云南煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處（以下統(tǒng)稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）和各級煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促檢查小煤礦執(zhí)行國家和省煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；組織調(diào)查處理小煤礦安全生產(chǎn)事故，依法查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全小煤礦安全檢查制度，定期或者不定期對小煤礦進行安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)深入井下和作業(yè)現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，及時消除隱患。

第四條 第四條 產(chǎn)煤所在地的州、市、縣政府，地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)按照煤炭生產(chǎn)規(guī)模，建立煤炭工業(yè)行政管理機構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員，加強對小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小煤礦安全生產(chǎn)的管理。

礦管、煤炭、工商、電力、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

小煤礦法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

第五條 第五條 小煤礦應(yīng)當(dāng)服從人民政府對小煤礦安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督，并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。

第六條 第六條 小煤礦的開辦應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)審批手續(xù)。小煤礦礦井應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證方可建設(shè)生產(chǎn)。未取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證之一的小煤礦（礦井）為非法礦井，應(yīng)當(dāng)依法取締。

第七條 第七條 小煤礦生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列基本安全生產(chǎn)條件：

（一）小煤礦礦井應(yīng)當(dāng)有兩個或者兩個以上能使人員通行到地面的安全出口，嚴(yán)禁獨眼井開采；

（二）井下放炮應(yīng)當(dāng)使用煤礦專用防爆型放炮器，專用放炮母線；

（三）井下照明應(yīng)當(dāng)使用煤礦專用防爆型照明燈具；

（四）通風(fēng)系統(tǒng)健全合理，主、副井貫通，既能通風(fēng)又能安全行人，采區(qū)回風(fēng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上行風(fēng)道引入總排風(fēng)道，并且應(yīng)當(dāng)在地面安設(shè)按照礦井總需風(fēng)量選擇的主要扇風(fēng)機，禁止局扇代替主扇和自然通風(fēng)；

（五）配有專職瓦斯檢查員，瓦斯檢查儀器應(yīng)當(dāng)齊全、完好、準(zhǔn)確；

（六）小煤礦礦長應(yīng)當(dāng)持有安全資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)；

（七）井下應(yīng)當(dāng)使用專用防爆電器設(shè)備，提升設(shè)備應(yīng)配有可靠的安全保護裝置；礦井人員升降應(yīng)使用專用容器；

（八）礦井具有獨立的排水系統(tǒng)；

（九）礦井有經(jīng)實測準(zhǔn)確規(guī)范的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對照圖；

（十）應(yīng)當(dāng)在地礦部門批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采，嚴(yán)禁超層越界開采；

（十一）高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有完善的監(jiān)測手段和措施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基本安全生產(chǎn)條件。

第八條 第八條 小煤礦應(yīng)當(dāng)配備安全技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)、防瓦斯、防火、防毒、防塵、防水、防頂板的管理，并嚴(yán)格按照國家和省的的規(guī)定進行檢查。小煤礦所使用的安全檢測儀器應(yīng)當(dāng)符合國家計量儀器檢定要求的規(guī)定，并始終保持完好、準(zhǔn)確。

第九條 第九條 對小煤礦礦長、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全基本知識教育和技術(shù)培訓(xùn)每年不得少于30天。省煤炭工業(yè)行政管理部門和地、州、市煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對小煤礦礦長的培訓(xùn)；縣級煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對小煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；小煤礦負(fù)責(zé)對從業(yè)人員的培訓(xùn)。

小煤礦礦長、小煤礦特種作業(yè)人員必須取得《安全資格證書》后方可上崗。小煤礦礦長的《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。小煤礦特種作業(yè)人員的《安全資格證書》由地、州、市煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。

第十條 第十條 小煤礦應(yīng)當(dāng)編制災(zāi)害預(yù)防及處理計劃，明確有關(guān)人員在災(zāi)害預(yù)防及處理中的職責(zé)和任務(wù)。編制的災(zāi)害預(yù)防及處理計劃應(yīng)當(dāng)報縣級以上煤炭工業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)。小煤礦礦長應(yīng)當(dāng)組織全礦從業(yè)人員學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防及處理計劃和知識，保證從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施。

第十一條 第十一條 小煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級人民政府和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

發(fā)生一次死亡1至2人的安全生產(chǎn)事故，所在地的縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門以及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作。

發(fā)生一次死亡3至4人安全生產(chǎn)事故，所在地的地、州、市政府和煤炭工業(yè)行政管理部門以及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時內(nèi)報告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局，并在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)報告詳細(xì)書面材料，地、州、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)事故搶救工作。

發(fā)生一次死亡5至9人的安全生產(chǎn)事故，所在地的地、州、市政府、煤炭工業(yè)行政管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時內(nèi)報告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局，并在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)報告詳細(xì)書面材料，省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、地、州、市主要領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)事故搶救工作。

發(fā)生一次死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故，所在地的地、州、市政府、煤炭工業(yè)行政管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時內(nèi)報告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局，并在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)報告詳細(xì)書面材料。

第十二條 第十二條 小煤礦安全生產(chǎn)事故實行分級調(diào)查處理。發(fā)生一次死亡1至2人的安全生產(chǎn)事故，由所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)會同縣級人民政府調(diào)查處理；發(fā)生一次死亡3－－9人安全生產(chǎn)事故，由所在地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)會同地、州、市政府調(diào)查，并由云南煤礦安全監(jiān)察局會同省級有關(guān)部門處理。其中一次死亡5人以上的安生產(chǎn)事故，云南煤礦安全監(jiān)察局及省級有關(guān)部門要派人參加調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故，由云南煤礦安全監(jiān)察局會同省級有關(guān)部門進行調(diào)查。

第十三條 第十三條 對尚未達到本規(guī)定第七條規(guī)定的小煤礦由縣級人民政府依法責(zé)令立即停產(chǎn)、限期整頓。停產(chǎn)整頓期間不準(zhǔn)生產(chǎn)，集中力量進行整改。在整頓期限內(nèi)達到基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，由縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織煤炭、地礦、工商、供電、公安和小煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行驗收，驗收合格并經(jīng)驗收人員簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)整頓仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的，由發(fā)證機關(guān)依法吊銷其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，由縣級人民政府依法關(guān)閉，拆除生產(chǎn)設(shè)備，炸毀填實礦井。小煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，按照《 中華人民共和國煤炭法》、《 中華人民共和國礦山安全法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》、《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，給予行政處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 第十四條 本暫行規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省主管地方煤炭工業(yè)的行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 第十五條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省扶貧資金管理暫行辦法》的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]171號 【發(fā)布日期】1999-09-14 【生效日期】1999-09-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《云南省扶貧資金管理暫行辦法》的通知

（云政發(fā)〔1999〕171號一九九九年九月十四日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《云南省扶貧資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省扶貧資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為切實加強對扶貧資金的管理，充分發(fā)揮扶貧資金的使用效益，集中財力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》（中發(fā)〔1999〕10號，和《 國家扶貧資金管理辦法》（國辦發(fā)〔1997〕24號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 扶貧資金是指中央、省和各級政府為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的資金（含外援扶貧資金）。主要包括：扶貧專項貸款、以工代賑資金、支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、中央新增財政扶貧資金、省財政專項扶貧資金、外資扶貧資金。

第三條 第三條 各項扶貧資金以解決貧困地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為對象，以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)、生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點安排使用。

第四條 第四條 各類扶貧資金的主要用途。

1．中央扶貧專項貸款。重點用于有經(jīng)營效益、能還貸、投資少、見效快、覆蓋面廣、效益好、有助于直接解決群眾溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項目以及小額信貸扶貧。

2．中央和地方的財政專項扶貧資金（包括以工代賑資金、支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金）。主要用于扶持貧困地區(qū)建設(shè)基本農(nóng)田（地）、興修水利、解決人畜飲水、建設(shè)縣鄉(xiāng)村公路、建設(shè)草山草場、發(fā)展經(jīng)濟林果，以及改土、治水、通路、通電、綠色等五大扶貧工程。用于小額信貸扶貧、異地開發(fā)扶貧、科技扶貧、畜牧扶貧、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及推廣、溫飽試點村及扶貧安居工程等項目。適當(dāng)用于貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，改善衛(wèi)生、計劃生育設(shè)施。

3．外資扶貧資金。主要用于項目縣的大農(nóng)業(yè)開發(fā)及環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生及專項扶持等項目。

第五條 第五條 扶貧資金管理。根據(jù)“國家下達的各項扶貧資金全部由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一安排，由同級扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)”的原則，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《云南省七七扶貧攻堅計劃》的總體目標(biāo)和要求，對各項扶貧資金實行統(tǒng)一使用原則，統(tǒng)一使用方向，統(tǒng)一計劃分配。分級分口組織項目實施。

第六條 第六條 扶貧項目管理。扶貧專項貸款項目由各級扶貧辦負(fù)責(zé)立項，經(jīng)同級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向同級農(nóng)業(yè)銀行推薦項目，各級農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)《 中國人民銀行法》和《 貸款通則》的有關(guān)規(guī)定評估、審定發(fā)放。以工代賑資金項目由計委負(fù)責(zé)立項，報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，財政部門下達資金。財政扶貧專項資金扶持的改土、治水、通路、通電、通電話、綠色、科技、畜牧等扶貧工程或項目，由省扶貧辦與各有關(guān)部門聯(lián)合立項，報經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批下達計劃。異地開發(fā)扶貧、溫飽村試點、扶貧安居工程等項目由各級扶貧辦（異地辦）負(fù)責(zé)立項，報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，財政部門按項目撥（付）資金。有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體項目實施。

第七條 第七條 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年統(tǒng)一安排下達盤活扶貧貸款存量計劃，并將各地（州、市）計劃完成情況與新增扶貧貸款分配掛鉤。各級扶貧辦要積極支持、協(xié)助農(nóng)業(yè)銀行回收到期貸款，努力盤活貸款存量。

第八條 第八條 加強扶貧資金的審計、監(jiān)督制度。

1．建立健全扶貧部門的內(nèi)審制度。各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)協(xié)助審計部門定期對所使用扶貧專項資金的各有關(guān)部門的扶貧資金項目進行檢查，防止改變資金用途。凡使用扶貧資金的各行業(yè)主管部門每半年將扶貧資金的使用情況、扶貧工程的進展情況和效益報省扶貧辦，由省扶貧辦匯總報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院扶貧辦。

2．各級審計部門每年對扶貧資金使用情況進行一次專門審計，并把對扶貧資金的審計作為一項重要內(nèi)容，納入日常工作。各級監(jiān)察部門要對扶貧資金管理部門和使用部門進行監(jiān)督。3．對貪污、挪用、拉用、擠占扶貧資金的，視情節(jié)給予直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對違法犯罪的移送司法部門處理，同時追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 第九條 建立完善扶貧資金使用激勵機制。實行當(dāng)年扶貧資金審計情況同次年資金分配掛鉤的原則。根據(jù)對各地各部門在扶貧資金投向、使用效益、信貸扶貧專項資金的回收等情況檢查的結(jié)果，次年分配資金時酌情增減，違規(guī)違紀(jì)嚴(yán)重的要給予必要的資金分配制裁。

第十條 第十條 本辦法由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：云南省人民政府印發(fā)關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]92號 【發(fā)布日期】1999-04-09 【生效日期】1999-04-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府印發(fā)關(guān)于高新技術(shù)

企業(yè)

（項目）認(rèn)定和考核兩個規(guī)定的通知

（云政發(fā)〔1999〕92號一九九九年四月九日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局，各大專院校，中央駐滇及省屬各科研院所：

現(xiàn)將《云南省高新技術(shù)企業(yè)（項目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省高新技術(shù)企業(yè)（項目）認(rèn)定及考核辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

云南省高新技術(shù)企業(yè)（項目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 第一條 本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照國家科技部高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法并結(jié)合云南的實際情況制定。

第一章 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第二條 第二條 高新技術(shù)企業(yè)分為開發(fā)型、生產(chǎn)型兩類。

（一）開發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)，指綜合投入（人力、物力、財力之和）主要集中在研究、開發(fā)階段，且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果，或?qū)σM的科技成果進行后續(xù)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)并形成生產(chǎn)能力的企業(yè)。

（二）生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)，指主要采用國內(nèi)外先進的技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備形成高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并有所創(chuàng)新的企業(yè)。

第三條 第三條 凡申請認(rèn)定開發(fā)型或生產(chǎn)型的高新技術(shù)企業(yè)，其產(chǎn)品必須符合以下要求：

（一）屬于國家支持和鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，即： ?微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；

?光電子科學(xué)和光機電一體化技術(shù)；

?生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；

?材料科學(xué)和新材料技術(shù)；

?能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；

?地球科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護技術(shù)；

?醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程；

?其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的高新技術(shù)及工藝。

本高新技術(shù)范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進行補充和修訂，由國家科技部發(fā)布；

（二）產(chǎn)品有較大的市場占有率；

（三）產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省級以上技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量須經(jīng)省及省級以上法定質(zhì)量檢驗部門認(rèn)定。

第四條 第四條 開發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）從事本標(biāo)準(zhǔn)第三條中高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營（包括技術(shù)服務(wù)），單純的商業(yè)經(jīng)營除外；

（二）年總產(chǎn)值和年銷售額應(yīng)在500萬元以上，自產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值和銷售額應(yīng)各占企業(yè)總產(chǎn)值和總銷售額的70％以上；

（三）具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占職工總額的30％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10％以上，并有專門的研究開發(fā)機構(gòu)；

（四）年人均總產(chǎn)值達10萬元以上；

（五）年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售額的10％以上；

（六）具有現(xiàn)代化管理的組織、措施和方法。

第五條 第五條 生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）從事本標(biāo)準(zhǔn)第三條中高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營（包括技術(shù)服務(wù)），單純的商業(yè)經(jīng)營除外；

（二）年總產(chǎn)值和年銷售額均在1000萬元以上，自產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值和銷售額應(yīng)各占總產(chǎn)值和總銷售額的70％以上；

（三）具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上；

（四）年人均總產(chǎn)值在15萬元以上；

（五）年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售額的3％以上；

（六）具有現(xiàn)代化管理的組織、措施和方法。

第二章 高新技術(shù)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第六條 第六條 高新技術(shù)項目分為開發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。

（一）開發(fā)型高新技術(shù)項目，指綜合投入（人力、物力、財力之和）主要集中在研究、開發(fā)階段，且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果，或?qū)σM的科技成果進行后續(xù)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)，或以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以企業(yè)為主的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)開發(fā)并形成生產(chǎn)能力的項目。

（二）生產(chǎn)型高新技術(shù)項目，指主要采用國內(nèi)外先進的技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備形成高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并有所創(chuàng)新的項目。

第七條 第七條 凡申請認(rèn)定的項目，必須符合以下條件：

（一）產(chǎn)品屬于國家鼓勵和支持發(fā)展的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域。

（二）技術(shù)工藝成熟，投資后可形成生產(chǎn)規(guī)模，具有很好的市場前景，并可在三年內(nèi)實現(xiàn)下列預(yù)期經(jīng)濟指標(biāo)：

（1）開發(fā)型高新技術(shù)項目，年產(chǎn)值500萬元以上；

（2）生產(chǎn)型高新技術(shù)項目，年產(chǎn)值1000萬元以上。

（三）承擔(dān)高新技術(shù)項目的企業(yè)應(yīng)具備：

（1）企業(yè)注冊資金：

開發(fā)型企業(yè)：100萬元人民幣以上；

生產(chǎn)型企業(yè)：200萬元人民幣以上。

（2）申請認(rèn)定的項目投資規(guī)模：

開發(fā)型項目：200萬元人民幣以上；

生產(chǎn)型項目：500萬元人民幣以上。

（四）項目有明確的市場需求，資金和原材料來源落實，占用土地和消耗水電較少，無污染或污染少且有切實的環(huán)保措施并經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)。

第八條 第八條 本標(biāo)準(zhǔn)自省人民政府批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行。

第九條 第九條 本標(biāo)準(zhǔn)由省科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

云南省高新技術(shù)企業(yè)（項目）認(rèn)定及考核辦法

第一條 第一條 參照國家科技部有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法，結(jié)合云南省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法包括高新技術(shù)企業(yè)（項目）的認(rèn)定和考核辦法。本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)系指在國家鼓勵和支持發(fā)展的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)，具有知識密集和技術(shù)密集的特點，擁有自己的研究開發(fā)機構(gòu)和研究開發(fā)能力。

第一章 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和考核辦法

第三條 第三條 高新技術(shù)企業(yè)分為開發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。

第四條 第四條 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由企業(yè)自愿申請，并如實提供下列材料：

（一）填寫《云南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報書》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書；

（三）經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的本企業(yè)上財務(wù)審計報告；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品的科技成果鑒定證書、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢報告等；

（五）銀行出具的企業(yè)資信證明。

第五條 第五條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序：

（一）各申報高新技術(shù)企業(yè)的單位，向所在地、州、市科技主管部門提出申請，高新開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)向高開區(qū)管委會提出申請，由地、州、市科技主管部門、高開區(qū)管委會初審，簽署意見并加蓋公章后報省科技主管部門審核；

（二）省科技主管部門于每季度的第三個月分批審理企業(yè)提供的申報材料，各地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會將第四條所要求的材料于上述月份的10日前報送省科技主管部門；

（三）省科技主管部門按照《云南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對上報材料進行復(fù)審，自受理之日起五個工作日內(nèi)對上報材料是否符合要求給予答復(fù)，十個工作日內(nèi)對材料符合要求的企業(yè)進行現(xiàn)場考察；

（四）考察結(jié)束后，由省科技主管部門組織相關(guān)專家組成的專家委員會進行評審，專家委員會的組成原則為：有關(guān)管理及技術(shù)專家組成，人數(shù)在9人以內(nèi)。評審合格的企業(yè)，省科技主管部門將在五個工作日內(nèi)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。

第六條 第六條 對高新技術(shù)企業(yè)實行年審淘汰制。已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)于季后第一個月的10日內(nèi)向地、州、市科技主管部門或高開區(qū)管委會報送上季度統(tǒng)計報表，年后第一個月的20日內(nèi)報送上統(tǒng)計報表、《云南省高新技術(shù)企業(yè)考核表》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》以及經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的上財務(wù)審計報告。地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會于上述日期末的十個工作日內(nèi)將以上材料報省科技主管部門審核，省科技主管部門每年組織相關(guān)專家組成的考核委員會進行考核。

第七條 第七條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)若發(fā)生變更行為，應(yīng)及時將變更情況報告所在地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會，視其變更情況上報省科技主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，必要時須重新申報。

第八條 第八條 為加強高新技術(shù)企業(yè)的管理，對高新技術(shù)企業(yè)實行扣分制考核辦法，具體扣分辦法如下：

（一）單項指標(biāo)達不到《云南省高新技術(shù)企業(yè)（項目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的，扣1－6分；

（二）未按時報送季報表或有虛報、瞞報的，每次扣1分，拒報一次扣2分；

（三）未按時報送《云南省高新技術(shù)企業(yè)考核表》及其他年終考核材料或有虛報、瞞報的扣4分，拒報的扣6分；

（四）企業(yè)在經(jīng)營活動中右發(fā)生違反國家法律、法規(guī)的行為，由執(zhí)法部門進行處理，考核時視其情節(jié)輕重扣1－6分。

第九條 第九條 考核累計扣分達到6分以上者（含6分）取消高新技術(shù)企業(yè)資格；考核累計扣分達到5分者，給予警告；經(jīng)專家委員會考核通過的，由省科技主管部門在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》上加蓋有效期印鑒，企業(yè)憑加蓋印鑒的證書和考核通過的文件到政府有關(guān)部門辦理優(yōu)惠政策手續(xù)。

考核結(jié)果由省科技主管部門行文報送省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送有關(guān)部門。

第二章 高新技術(shù)項目認(rèn)定和考核辦法

第十條 第十條 高新技術(shù)項目分為開發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。

第十一條 第十一條 高新技術(shù)項目的認(rèn)定由各單位自愿申請并如實提供下列材料：

（一）填寫《云南省高新技術(shù)項目認(rèn)定申報書》；

（二）屬企業(yè)申報的，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書；

（三）項目可行性研究報告、技術(shù)（產(chǎn)品）鑒定證書、檢索查新報告或?qū)＠麢z索報告。

第十二條 第十二條 高新技術(shù)項目的認(rèn)定程序：

（一）省科技主管部門每季度第三個月分批審理企業(yè)提供的申請材料，各申報企業(yè)將第十一條所要求的材料于上述月份的10日前報送所在地的地、州、市科技主管部門或高開區(qū)管委會進行初審；

（二）省科技主管部門對初審合格的上報材料，按《云南省高新技術(shù)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進行審核，自受理之日起五個工作日內(nèi)對上報材料是否符合要求給予答復(fù)，十五個工作日內(nèi)對材料符合要求的企業(yè)進行現(xiàn)場考察；

（三）考察后，由省科技主管部門組織相關(guān)專家組成的專家委員會進行評審，對合格的項目頒發(fā)《云南省高新技術(shù)項目認(rèn)定證書》，行文上報省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送有關(guān)部門。

第十三條 第十三條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)項目投產(chǎn)后，其承擔(dān)單位可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

第十四條 第十四條 高新技術(shù)項目承擔(dān)單位于年后第一個月的20日內(nèi)必須向所在地的地、州、市科技主管部門或高開區(qū)管委會報送《云南省高新技術(shù)項目考核表》和《云南省高新技術(shù)項目認(rèn)定證書》。地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會于上述日期末的十個工作日內(nèi)將以上材料報省科技主管部門審核。省科技主管部門每年組織相關(guān)專家組成的考核委員會進行考核，對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項目，由省科技主管部門在證書上加蓋有效期印鑒；對達不到《云南省高新技術(shù)項目標(biāo)準(zhǔn)》的，取消其高新技術(shù)項目資格。

第十五條 第十五條 承擔(dān)高新技術(shù)項目的企業(yè)若發(fā)生變更的，應(yīng)及時將變更情況報所在地、州、市科技主管部門和高開區(qū)管委會，視變更情況審核后上報省科技主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 第十六條 在認(rèn)定和考核中弄虛作假，享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)追回所減免稅款，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟制裁，嚴(yán)重的給予行政制裁。

第十七條 第十七條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)項目，自認(rèn)定之日起，三年內(nèi)不能實現(xiàn)高新技術(shù)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中第七條第（二）點的，將取消其高新技術(shù)項目資格。

第十八條 第十八條 本辦法自省人民政府批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十九條 第十九條 本辦法由省科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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