第一篇:任職回避規(guī)定
最高院今天發(fā)布實施了《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》。同時,北京市法院隊伍建設(shè)暨反腐倡廉工作會議上又傳出消息:配偶或子女是律師,法院領(lǐng)導(dǎo)干部或一線法官必須離崗。
打造防止利益沖突的“廉政隔離墻”又何止僅僅是法院的審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官?影響法官獨立審判的因素不僅僅有“極個別法官利用其配偶子女從事律師職業(yè)的便利條件,相互勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)重損害了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益”,還有更多來自上一級法院、政府、政法委等等的直接或間接干擾;即使在法院內(nèi)部,亦有其不同領(lǐng)導(dǎo)、不同部門、不同內(nèi)部人員的“指示”與“招呼”。不少基層法官對此亦苦不堪言,但又無可奈何。
當(dāng)過十幾年法官的知名律師張燕生說的好:法院應(yīng)加強法官獨立審判力度,建立法官不受任何因素干擾的審判機制,不應(yīng)片面地把律師當(dāng)作法院審判不公的替罪羊。
附1:
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)
法發(fā)〔2011〕5號
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
二○一一年二月十日
為維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
第二條 人民法院在選拔任用干部時,不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。
第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時,不得補充具備任職回避條件的人員。
人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時,應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件,但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。
第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官,應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位,但在重新安排工作時,不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。
第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分:
(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;
(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;
(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;
(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避,但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
打造防止利益沖突的“廉政隔離墻”
——最高人民法院建立任職回避制度的情況綜述
2月10日,最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)正式頒布并在全國法院統(tǒng)一施行。這一制度的出臺,積極回應(yīng)了人民群眾對司法廉潔問題的關(guān)切,在法官私人利益與社會公共利益最容易發(fā)生沖突的關(guān)鍵部位打造了一道“廉政隔離墻”,有利于維護司法公正和司法廉潔,提升法院形象和司法公信力。
制定任職回避制度的過程
《規(guī)定》出臺,絕非一時的心血來潮或突發(fā)奇想,自2009年以來,就有一些地方法院針對個別司法不公的案件中暴露出來的問題,相繼探索建立了法官和律師互為親屬的一方退出機制。地方法院在實踐中創(chuàng)立的這一機制,得到了最高人民法院的高度重視,王勝俊院長曾多次作出批示,明確指出“規(guī)范法官與律師關(guān)系和建立法官配偶為律師的一方退出機制,是加強法院反腐倡廉制度建設(shè)的一項重要工作,對保障隊伍公正廉潔執(zhí)法是一項源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的工作。隨著反腐倡廉形勢的發(fā)展和人民群眾的日益關(guān)切,總結(jié)地方有益經(jīng)驗,建立全國法院統(tǒng)一施行的任職回避制度已成為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。”
2010年3月,最高人民法院組成課題研究小組,對各地法院建立“一方退出機制”的做法開展了專題調(diào)研,同年10月,最高人民法院正式啟動了《規(guī)定》的起草工作,在廣泛征求中央有關(guān)部門和地方法院的意見并反復(fù)論證修改后,最終公布施行。
制定任職回避制度的意義
法官與律師都是維護社會公平正義的重要力量,由于在訴訟活動中的職責(zé)分工不同,二者之間必須保持適當(dāng)?shù)木嚯x,形成相互獨立、相互尊重、相互合作、相互監(jiān)督的良性互動關(guān)系,從而共同推動司法公正。但在當(dāng)前的司法實踐中,卻有極個別法官利用其配偶子女從事律師職業(yè)的便利條件,相互勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)重損害了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時也嚴(yán)重損害了司法的公正性和公信力。
司法回避是舉世公認的防治司法腐敗的重要措施,而任職回避制度則是在現(xiàn)有回避制度之外,再造了一道防止利益沖突的“隔離墻”,這對于鏟除滋生腐敗的土壤、防范司法不廉、維護司法公正具有十分重要的意義。因此,任職回避制度的建立,是對司法回避制度的完善和補充,不僅有利于引導(dǎo)法院領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案法官增強廉潔自律意識,有利于從源頭上減少人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生,同時彰顯了人民法院預(yù)防司法腐敗、維護司法公正的決心和信心,有利于消除人民群眾對法官與律師關(guān)系的疑慮。
制定任職回避制度的依據(jù)
任職回避制度以《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央關(guān)于防止利益沖突的一系列規(guī)定作為依據(jù)?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,如有涉及本人利害關(guān)系及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形,應(yīng)當(dāng)回避?!吨腥A人民共和國法官法》規(guī)定,法官應(yīng)當(dāng)清正廉明,忠于職守,維護國家利益、公共利益。中共中央于2010年1月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,明確規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得“允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動?!蓖瑫r,中央紀(jì)委還曾于2000年至2001年期間先后印發(fā)了關(guān)于“不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”的三項制度規(guī)范,明確規(guī)定縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“配偶、子女違反規(guī)定個人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動,或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)或給予其組織處理”,并明確規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)活動“包括開辦律師事務(wù)所、代理訴訟案件等有償社會中介和法律服務(wù)活動”。最高人民法院建立的任職回避制度正是根據(jù)上述規(guī)定,并結(jié)合人民法院的工作實際制定的。
任職回避制度的主要內(nèi)容
《規(guī)定》要求:凡人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官,其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避;人民法院在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和補充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作人員時,也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。
為了防止人員更替給辦案工作帶來較大的影響,同時考慮到因任職回避退出現(xiàn)有崗位的人員需要有一定的時間妥善安置,《規(guī)定》明確:在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的人員,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避
申請,其所在法院應(yīng)當(dāng)在十二個月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù);在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的人員,應(yīng)當(dāng)在其具備條件之日起一個月內(nèi)提出任職回避申請,其所在法院應(yīng)當(dāng)在其申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)。
為了確保此項制度能夠不折不扣地落到實處,《規(guī)定》還明確了對違反任職回避人員的懲戒措施:凡具備任職回避條件的人員在規(guī)定期限內(nèi)不主動提出任職回避申請,應(yīng)當(dāng)在申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)按照程序免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)⑵湔{(diào)離現(xiàn)有崗位;凡具備任職回避條件的人員有隱瞞其配偶子女從業(yè)情況、弄虛作假規(guī)避任職回避以及拒不服從組織調(diào)動等情況的,應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分;對于法院領(lǐng)導(dǎo)干部或法官的配偶子女表面上不在所限地域內(nèi)從事律師職業(yè),而暗地里仍在所限地域內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)⒃摲ü僬{(diào)離現(xiàn)有崗位,該領(lǐng)導(dǎo)干部或法官對其配偶子女的行為知情的,還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
附2:
北京法院將推最嚴(yán)回避規(guī)定 配偶做律師法官須離崗
配偶或子女是律師,法院領(lǐng)導(dǎo)干部或一線法官必須離崗。這是記者從昨天召開的本市法院隊伍建設(shè)暨反腐倡廉工作會議上獲悉的。
據(jù)了解,今年上半年,最高人民法院將出臺《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》,將是近年來法官任職回避方面最嚴(yán)厲的規(guī)定。本市法院將以此為契機,進一步健全司法回避制度,防止法官私人利益與社會公共利益發(fā)生沖突,防止人情關(guān)系對法院審判工作造成不良影響。本市有不少“法官+律師”夫妻檔,如果推行回避制度,很多一線法官須要離崗,將產(chǎn)生審判資源稀缺問題。
如此嚴(yán)格的任職回避,此前在上海、重慶等地已經(jīng)有過試行。以重慶為例,法院在招錄或調(diào)入工作人員時,把“單方退出”作為剛性前置條件:配偶、子女從事律師職業(yè)的人員,不再作為院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長的提名人選;已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要逐步清理,要么配偶、子女不再從事律師工作,要么本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)悉,因回避制度,試點地區(qū)已有多名法官因配偶是律師而被調(diào)離崗位甚至脫下法袍。
法官與律師不能同在一個家庭,能杜絕“打官司”變“打關(guān)系”的不良行為嗎?
對此,北京市合川律師事務(wù)所律師劉銘認為,從律師行業(yè)競爭、社會大眾公正和法官隊伍建設(shè)三方面考量,實行回避制度利大于弊。劉律師介紹,一個和法院工作人員有關(guān)系的律師,代理案件優(yōu)勢明顯大于普通律師是不可否認的現(xiàn)狀,這樣就造成了律師行業(yè)不公平競爭,為打贏官司,律師不追求完善證據(jù),而是想方設(shè)法和法官拉關(guān)系,律師行業(yè)整體發(fā)展方向就會出現(xiàn)偏斜。
如果切斷了法官對私情袒護的源頭,那么,社會大眾也就能接受公平的裁判,不會出現(xiàn)大量的因認為審判不公致纏訴纏訪問題。
對于回避制度剝奪了法官及親屬擇業(yè)權(quán)的質(zhì)疑,劉律師表示,法官行業(yè)是比較特殊的職業(yè),需要“耐得住寂寞”,為了保證法律的公正和社會的正義,法官做出一定犧牲是正常的,就像公眾人物要喪失一定隱私權(quán)一樣。
當(dāng)過十幾年法官的知名律師張燕生則認為,法院應(yīng)加強法官獨立審判力度,建立法官不受任何因素干擾的審判機制,不應(yīng)片面地把律師當(dāng)作法院審判不公的替罪羊。張律師還建議,我國應(yīng)該逐步改革法官遴選制度,嘗試從職業(yè)道德高尚、法律水平優(yōu)秀的律師中選拔法官。她認為,我國畢業(yè)生直接走進法院,從社會閱歷、財富積累、司法體會和法律認識等方面都局限了法官隊伍的能力,導(dǎo)致法官容易受到外界干擾。
其他亮點
督察組將檢查中級、基層法院
依據(jù)最高法院推出的審務(wù)督察制度,今年,市高級法院將向中級、基層法院派出督察組,著重督察審判作風(fēng)、審判管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,通過督察督辦工作,查漏補缺,強化對違法違紀(jì)行為的糾正和懲戒。市高級法院表示,將堅持每年對3到5個基層法院和派出法庭進行日常巡查,同時,針對法院工作中的突出問題開展專項巡查。
各法院開通信訪舉報網(wǎng)站
本市法院還將進一步改進信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作,完善舉報受理、線索核查和案件督辦機制,中級、基層法院應(yīng)開通信訪舉報網(wǎng)站,及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處違紀(jì)違法案件,重點查處以案謀私、貪贓枉法和嚴(yán)重損害人民群眾切身利益的違紀(jì)違法案件,對于暴露出的問題,以“零容忍”的態(tài)度一查到底,絕不手軟。(記者高健)
第二篇:任職回避制度
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任職回避制度
“我爸爸是某某法院的領(lǐng)導(dǎo),我給你打官司肯定能贏?!苯窈?,如果還有律師打著這樣的旗號代理案子,那他肯定是在“假打”。
從今年開始,重慶市法院將全面推行法院領(lǐng)導(dǎo)干部“單方退出”機制,其配偶或是子女不能再從事律師職業(yè),或者配偶子女繼續(xù)當(dāng)律師,則本人要辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
市高院院長錢鋒表示,確保司法公正,最好也是最笨的辦法就是物理隔離,關(guān)鍵在于規(guī)范法官和律師關(guān)系。即只能實行單方退出,否則腰板永遠硬不了。
錢鋒稱,今后在招錄或調(diào)入工作人員時,將把“單方退出”作為剛性前置條件。對配偶、子女從事律師職業(yè)的人員,不再作為院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長的提名人選。而已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要逐步清理,要么配偶、子女不再從事律師工作,要么本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
此外,法院工作人員離任后去當(dāng)律師,要想在原來工作過的法院代理案子打官司也將行不通了。對此,錢鋒提出了一條硬杠子:全市法院工作人員離任后,均不得擔(dān)任原法院案件訴訟代理人或辯護人,不受兩年離任年限的限制。同時,要嚴(yán)格限制離任法官開辦的律師事務(wù)所在原法院代理案件。
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第三篇:法官任職回避
法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長;
(二)同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員;
(三)同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員;
(四)上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。
法官從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人。
法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
第四篇:回避規(guī)定
吾嘗終日而思矣,不如須臾之所學(xué)也。goldenpen——《勸學(xué)》荀子
《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》已于2011年4月11日由最高人民法院審判委員會第1517次會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年6月13日起施行。
二○一一年六月十日
法釋〔2011〕12號
最高人民法院關(guān)于審判人員
在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定
(2011年4月11日最高人民法院審判委員會第1517次會議通過)
為進一步規(guī)范審判人員的訴訟回避行為,維護司法公正,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合人民法院審判工作實際,制定本規(guī)定。
(二)為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人,或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的;
(三)索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財物、其他利益,或者要求當(dāng)事人及其受托人報銷費用的;
(四)接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請,或者參加由其支付費用的各項活動的;
(五)向本案當(dāng)事人及其受托人借款,借用交通工具、通訊工具或者其他物品,或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的;
(六)有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正審理的。
第三條 凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員,不得再參與該案其他程序的審判。但是,經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件,在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的,原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。
第四條 審判人員應(yīng)當(dāng)回避,本人沒有自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請其回避的,院長或者審判委員會應(yīng)當(dāng)決定其回避。
第五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利,以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。
第六條 人民法院依法調(diào)解案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利,以及主持調(diào)解工作的審判人員及其他參與調(diào)解工作的人員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。
第七條 第二審人民法院認為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。
第八條 審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人。
審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
本條所規(guī)定的離任,包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。
本條所規(guī)定的原任職法院,包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。
第九條 審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人。
第十條 人民法院發(fā)現(xiàn)訴訟代理人或者辯護人違反本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護行為。
第十一條 當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規(guī)定行為的,可以向法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門或者其他有關(guān)部門舉報。受理舉報的人民法院應(yīng)當(dāng)及時處理,并將相關(guān)意見反饋給舉報人。
第十二條 對明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員,依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。
對明知訴訟代理人、辯護人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一,未責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護行為的審判人員,依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。
第十三條 本規(guī)定所稱審判人員,包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。
本規(guī)定所稱法院其他工作人員,是指審判人員以外的在編工作人員。
第十四條 人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定,但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的,不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。
第十五條 自本規(guī)定施行之日起,《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》(法發(fā)〔2000〕5號)即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五篇:法官任職回避的規(guī)定
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法
官實行任職回避的規(guī)定(試行)
(法發(fā)〔2011〕5號)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
二○一一年二月十日
為維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
第二條 人民法院在選拔任用干部時,不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。
第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時,不得補充具備任職回避條件的人員。
人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時,應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件,但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。
第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官,應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位,但在重新安排工作時,不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。
第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分:
(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避,但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負責(zé)解釋。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。延伸閱讀:
法官法全文
最新民事訴訟法全文 最新刑事訴訟法全文
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