第一篇：公務(wù)員的任職回避

公務(wù)員的任職回避

《公務(wù)員法》是事業(yè)單位考試當(dāng)中的一個常見考點，尤其是近兩年的事業(yè)單位考試，對此考點的考察比重逐漸加大。今天華圖老師就帶大家一起來學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》當(dāng)中的“任職回避”。

考點一：應(yīng)回避的親屬關(guān)系 1.夫妻關(guān)系。夫妻是男女雙方以感情為基礎(chǔ)、以永久共同生活為目的依法結(jié)成的伴侶。法律承認(rèn)的婚姻關(guān)系的雙方，即丈夫和妻子，互為夫妻關(guān)系。值得注意的是，這里的夫妻關(guān)系限于有效的夫妻關(guān)系，即曾經(jīng)是夫妻關(guān)系而現(xiàn)在已經(jīng)離婚的，不屬于任職回避的范圍。

2.直系血親關(guān)系。直系血親關(guān)系是指生育自己和自己所生育的上下各代親屬，他們和自己有著直接的血緣關(guān)系，包括父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母、子女、孫子女、外孫子女、曾孫子女、外曾孫子女等。鑒于人的壽命的有限性和公務(wù)員任職年齡的限制(18周歲以上)，直系血親的鏈條中同時擔(dān)任公務(wù)員的人所分屬的輩分并不會太多

3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系。旁系血親，即非直系血親，但在血緣上和自己同出一源的親屬。三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系包括：同源于父母的兄弟姐妹之間關(guān)系(含同父異母、同母異父的兄弟姐妹);同源于祖父母的堂兄弟姐妹或者表兄弟姐妹之間關(guān)系;同源于外祖父母的姨表或舅表兄弟姐妹之間以及不同輩份的叔、伯、姑、舅、姨與侄(侄女)、甥(甥女)之間關(guān)系。

4.近姻親關(guān)系。姻親是指以婚姻關(guān)系為中介而形成的親屬關(guān)系。姻親關(guān)系可以分為三類：一是血親的配偶，如兒媳、女婿等;二是配偶的血親，如岳父岳母等;三是配偶的血親的配偶以及血親的配偶的血親，如妯娌之間，或者與兒媳之父母等。

我們來看一道事業(yè)單位考試中的真題：

下列親友關(guān)系中，國家公務(wù)員任職或從事公務(wù)應(yīng)當(dāng)回避的是： A．小姨子 B．同學(xué) C．老丈人 D．干兄弟

這道題當(dāng)中，小姨子是妻子的姐姐或妹妹，因此是近姻親。老丈人是妻子的爸爸，也是近姻親，因此這一題選擇A和C。

考點二：應(yīng)回避的職務(wù)

1.不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直隸于同一行政首長的職務(wù)。2.不得有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。

3.不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、人事、審計、財務(wù)工作?？键c三：地域回避

公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，即不得在原籍任職。我們來看一道事業(yè)單位考試的真題：

根據(jù)我國《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，下列情況違反回避制度的是()A.李某為教育局審計科副科長，其姐夫為教育局局長

B.張某為某市檔案局普通公務(wù)員，希望組織將其妻子調(diào)入本局工作 C.王某為青山縣人，現(xiàn)任該縣委組織部長

D.趙某為縣地稅局局長，其子在某鄉(xiāng)稅務(wù)所任稅務(wù)員

A選項李某與其姐夫是近姻親關(guān)系，并且李某從事的是審計工作，其姐夫是領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實施地域回避，法律另有規(guī)定的除外。C選項屬于地域回避。B、D兩項中關(guān)系人之間并不直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人，張某及其妻子可能分別隸屬于檔案局不同部門領(lǐng)導(dǎo)，而趙某之子則受鄉(xiāng)稅務(wù)所所長直接管理。故該題選A和C。

以上就是為大家準(zhǔn)備的關(guān)于“公務(wù)員的任職回避”的相關(guān)考點，特別是第一個考點中的親屬關(guān)系容易混淆，因此需要廣大考生注意咯~

第二篇：公務(wù)員任職回避措施(要打印)

二、現(xiàn)行公務(wù)員任職回避制度的缺陷分析及對策建議

我國古代之所以實行任職回避制度, 就是為了避開親屬間的舞弊嫌疑和地域上的鄉(xiāng)情關(guān)系, 自實施以來一直行之有效。1993年以來我國全面推行公務(wù)員制度, 公務(wù)員回避制度作為公務(wù)員管理的一項重要制度, 為保證國家行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù), 保持清正廉潔, 防止腐敗行為的發(fā)生, 提高行政效率起到了積極的作用?，F(xiàn)行的公務(wù)員制度中雖也有任職回避方面的原則性規(guī)定, 但在實踐中, 官員貪污腐敗、買官賣官等各種問題仍然屢見不鮮, 這說明現(xiàn)行公務(wù)員制度仍不適應(yīng)新形勢下的新情況, 尤其是在任職回避方面, 還存在一些問題, 需要我們認(rèn)真反思。

1.近親屬和需要親屬回避的主要情形范圍過窄, 需要進(jìn)

一步擴(kuò)大。

合理、可行的親屬范圍, 應(yīng)當(dāng)是根據(jù)親屬間血緣和姻親關(guān)系的遠(yuǎn)近程度以及聯(lián)系是否緊密、來往是否密切來確定。我國《公務(wù)員法》中所規(guī)定的任職回避親屬范圍, 基本上把最重要、最緊密、最具法律意義和實際意義的親屬包括了進(jìn)去。但由于我國人口的主體在農(nóng)村, 有相當(dāng)大比例的公務(wù)員在成人前是在農(nóng)村長大的, 而在姓氏血緣關(guān)系聚居的農(nóng)村, 第四代甚至第五代旁系血親都是非常親近的。我國公務(wù)員任職回避中規(guī)定的親屬僅僅包括三代以內(nèi), 遺漏了一些重要親屬, 使回避制度的功能大打折扣, 應(yīng)將親屬回避的范圍擴(kuò)大至第四代旁系血親及相應(yīng)的姻親關(guān)系。

另外, 現(xiàn)行公務(wù)員任職回避中, 具有監(jiān)管關(guān)系需要回避的公務(wù)員只包括主要領(lǐng)導(dǎo), 范圍較為狹窄。機(jī)構(gòu)、職務(wù)之間的監(jiān)督關(guān)系, 大體可以分為三種情況: 一是特定監(jiān)督關(guān)系, 即監(jiān)督者只負(fù)責(zé)監(jiān)督一類或某一部分特定對象, 如檢察機(jī)關(guān)對審判、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督;二是普遍監(jiān)督關(guān)系, 即監(jiān)督主體所監(jiān)督的范圍比較廣泛, 如紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督所有黨政機(jī)關(guān);三是特定監(jiān)督關(guān)系與普遍監(jiān)督關(guān)系并存, 也就是既重點監(jiān)督一些特定對象, 又在較大范圍內(nèi)行使監(jiān)督權(quán), 比如審計部門, 對財政部門是特定監(jiān)督關(guān)系, 而所有機(jī)關(guān)的財務(wù)工作又是普遍監(jiān)督關(guān)系。

實行親屬回避的重點應(yīng)當(dāng)是具有特定監(jiān)督關(guān)系的職務(wù)。[1]在 這些部門, 監(jiān)督機(jī)關(guān)和被監(jiān)督機(jī)關(guān)之間存在著利害關(guān)系, 即使 不是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員, 也可能會起到關(guān)鍵作用, 因此, 應(yīng)增加具有監(jiān)管關(guān)系職務(wù)親屬的回避情形, 把回避對象范圍 擴(kuò)大到中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員。

2.任職回避中的地域范圍限制過小, 需要適當(dāng)增加

地域回避是指擔(dān)任一定層次領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員不得在自己原籍及其他不宜任職的地區(qū)擔(dān)任一定級別的公職。之所以要這樣規(guī)定, 是因為行政機(jī)關(guān)的任何一項職權(quán)都是要由具有自然人特性的公務(wù)員來行使的, 而每個公務(wù)員都生活在一定的社會關(guān)系中, 在行使職權(quán)的時候, 經(jīng)常會遇到本人與其所處理的公務(wù)之間存在著一定利害關(guān)系的情況, 尤其是在其出生地或長期在一地任職的公務(wù)員。為了避免親屬、宗族關(guān)系、友情對工作的干擾, 我國很早就制定了地域回避制度?，F(xiàn)行公務(wù)員制度在地域回避方面, 僅僅規(guī)定公務(wù)員不能在其成長地?fù)?dān)任縣級一些行政部門的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù), 這就把其他的一些情形排除在外。我國古代一直規(guī)定, 官員不能在原籍任官。在當(dāng)代社會, 人員的流動性很大, 很多人雖然不是出生在原籍, 但其父母或者祖父輩很可能是在其原籍成長的, 與原籍的人員有密切聯(lián)系, 并對該公務(wù)員能否公正執(zhí)行公務(wù)具有很大的影響。因此, 至少應(yīng)該規(guī)定公務(wù)員的原籍是其父母或祖父母的成長地時, 也不能夠在原籍擔(dān)任縣級一些行政部門的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

此外, 我國目前強調(diào)干部的年輕化, 很多公務(wù)員在30歲左右就擔(dān)任了鄉(xiāng)級或縣級的一些重要領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)。這樣, 離他退休還有二三十年的時間, 如果他在一個地方工作10年以上,也會形成相當(dāng)緊密的關(guān)系網(wǎng), 對于他公正執(zhí)法相當(dāng)不利。因此, 建議在縣級某一行政部門擔(dān)任科級以上領(lǐng)導(dǎo)10年以上的公務(wù)員, 不得在同一縣級部門擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)。

歷史證明, 當(dāng)認(rèn)真而嚴(yán)格執(zhí)行回避制度時, 官員的腐敗行__ 為就會得到有效制止, 至少可以避免發(fā)生在親族中間。大量的 腐敗, 主要表現(xiàn)在貪污受賄、徇私舞弊, 而在親族中的腐敗較 少發(fā)生。因此, 恰當(dāng)限定任職回避中的親屬和地域范圍, 對于 杜絕各種腐敗行為的產(chǎn)生起著非常重要的作用。

3.任職回避中缺少對親密關(guān)系人員的規(guī)定, 應(yīng)該加以明

確限制

我國歷史上官員社會關(guān)系的回避, 包括親緣關(guān)系和業(yè)緣關(guān)系的回避。親緣關(guān)系包括血親關(guān)系和姻親關(guān)系, 業(yè)緣關(guān)系包括師生、主幕(主官與幕友)、部屬和同學(xué)等關(guān)系, 尤其是師生 關(guān)系最重要。

可以說, 我國現(xiàn)行公務(wù)員任職回避制度中, 對親緣關(guān)系的回避考慮得比較充分, 對于業(yè)緣關(guān)系的回避卻幾乎沒有什么規(guī)定。但在我國歷史上, 業(yè)緣關(guān)系的回避是得到相當(dāng)重視的。例如, 清初曾嚴(yán)格規(guī)定凡鄉(xiāng)試和會試中分房取中之人, 出任地方官時不得在座師(即受知師和各類考試中主考官及其閱卷推薦者)轄下任職。雍正時規(guī)定: “鄉(xiāng)會試考官取中之人, 若同任外官即令回避?！盵2]并且, 對應(yīng)回避人員進(jìn)行備案, 一旦有人遭到舉劾, 查清事實后, 將會得到嚴(yán)厲懲處。清朝通過實行這一制度, 有效遏止了結(jié)黨營私和派系斗爭。在現(xiàn)代社會, 一個人的工作流動性很大, 多數(shù)從事公務(wù)的人往往不在其出生地或成長地任職。他在成長地之外的地方形成了多種社會關(guān)系, 主要包括: 師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系等, 這些人員的存在, 形成了一個人的情感基礎(chǔ)。

目前我國的公務(wù)員考錄制度放寬了對報考人員的限制, 例如中央級的公務(wù)員考試, 取消了對報考對象的戶口和所從事職業(yè)的限制, 使得以前從事不同崗位工作的人, 只要在公務(wù)員考試中成績較高, 又通過了政審、體檢等, 就可以從事公務(wù)員工作, 而在這之前所形成的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系和同事關(guān)系的人, 有可能會在同一領(lǐng)導(dǎo)集體里或在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)等, 從而干擾相互之間公正履行公務(wù)。

因此, 對上述與公務(wù)員關(guān)系緊密的人員, 也應(yīng)該加以適當(dāng)?shù)娜温毣乇芟拗?。?dāng)然, 與公務(wù)員有師生、同學(xué)、戰(zhàn)友和同事關(guān)系的人有很多, 不可能都加以限制, 但也要有適當(dāng)限制, 把這些人員中與該公務(wù)員聯(lián)系較多、關(guān)系相當(dāng)緊密的核心人員規(guī)定進(jìn)去, 例如, 可以通過調(diào)查, 找出在這些關(guān)系中與該公務(wù)員關(guān)系最為緊密的5至10人, 加以限制, 并且要求回避人自覺申請;國家機(jī)關(guān)還要采取相應(yīng)的措施。實踐表明, 公務(wù)員中各種違法和腐敗行為的產(chǎn)生, 在很多時候都是與具有這些關(guān)系的人相關(guān)。

權(quán)力尋租的可怕之處不僅僅在掌握權(quán)力的人, 更在于掌 握權(quán)力者身邊的人間接利用權(quán)力進(jìn)行尋租。我們要盡量通過 完善任職回避制度, 把影響公務(wù)員公正履行職責(zé)的對象在最 大范圍內(nèi)加以限制, 以消除權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象, 從剛性約束 的角度杜絕權(quán)力尋租, 引導(dǎo)廣大公務(wù)員廉潔從政。

4、建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度

用人失誤失察包括：選任了任前有問題的“帶病”干部。選任了任后不勝任的“平庸”干部。選任過程中出現(xiàn)了不規(guī)范的“違規(guī)”操作。

基本思路：

要明確責(zé)任追究的操作主體，解決“誰來追究”的問題。要明確責(zé)任追究的對象，解決“追究誰”的問題。要明確責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序，解決“如何追究”的問題。另外，還要暢通干部選拔任用工作問題的反映渠道，確保失誤失察能夠及時發(fā)現(xiàn)，和實行干部選拔任用工作全過程記實，確保失誤失察有據(jù)可查。

第三篇：公務(wù)員任職回避措施(要打印)

二、現(xiàn)行公務(wù)員任職回避制度的缺陷分析及對策建議

我國古代之所以實行任職回避制度, 就是為了避開親屬間的舞弊嫌疑和地域上的鄉(xiāng)情關(guān)系, 自實施以來一直行之有效。1993年以來我國全面推行公務(wù)員制度, 公務(wù)員回避制度作為公務(wù)員管理的一項重要制度, 為保證國家行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù), 保持清正廉潔, 防止腐敗行為的發(fā)生, 提高行政效率起到了積極的作用?，F(xiàn)行的公務(wù)員制度中雖也有任職回避方面的原則性規(guī)定, 但在實踐中, 官員貪污腐敗、買官賣官等各種問題仍然屢見不鮮, 這說明現(xiàn)行公務(wù)員制度仍不適應(yīng)新形勢下的新情況, 尤其是在任職回避方面, 還存在一些問題, 需要我們認(rèn)真反思。

1.近親屬和需要親屬回避的主要情形范圍過窄, 需要進(jìn) 一步擴(kuò)大。

合理、可行的親屬范圍, 應(yīng)當(dāng)是根據(jù)親屬間血緣和姻親關(guān)系的遠(yuǎn)近程度以及聯(lián)系是否緊密、來往是否密切來確定。我國《公務(wù)員法》中所規(guī)定的任職回避親屬范圍, 基本上把最重要、最緊密、最具法律意義和實際意義的親屬包括了進(jìn)去。但由于我國人口的主體在農(nóng)村, 有相當(dāng)大比例的公務(wù)員在成人前是在農(nóng)村長大的, 而在姓氏血緣關(guān)系聚居的農(nóng)村, 第四代甚至第五代旁系血親都是非常親近的。我國公務(wù)員任職回避中規(guī)定的親屬僅僅包括三代以內(nèi), 遺漏了一些重要親屬, 使回避制度的功能大打折扣, 應(yīng)將親屬回避的范圍擴(kuò)大至第四代旁系血親及相應(yīng)的姻親關(guān)系。

另外, 現(xiàn)行公務(wù)員任職回避中, 具有監(jiān)管關(guān)系需要回避的公務(wù)

員只包括主要領(lǐng)導(dǎo), 范圍較為狹窄。機(jī)構(gòu)、職務(wù)之間的監(jiān)督關(guān)系, 大體可以分為三種情況: 一是特定監(jiān)督關(guān)系, 即監(jiān)督者只負(fù)責(zé)監(jiān)督一類或某一部分特定對象, 如檢察機(jī)關(guān)對審判、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督;二是普遍監(jiān)督關(guān)系, 即監(jiān)督主體所監(jiān)督的范圍比較廣泛, 如紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督所有黨政機(jī)關(guān);三是特定監(jiān)督關(guān)系與普遍監(jiān)督關(guān)系并存, 也就是既重點監(jiān)督一些特定對象, 又在較大范圍內(nèi)行使監(jiān)督權(quán), 比如審計部門, 對財政部門是特定監(jiān)督關(guān)系, 而所有機(jī)關(guān)的財務(wù)工作又是普遍監(jiān)督關(guān)系。

實行親屬回避的重點應(yīng)當(dāng)是具有特定監(jiān)督關(guān)系的職務(wù)。[1]在 這些部門, 監(jiān)督機(jī)關(guān)和被監(jiān)督機(jī)關(guān)之間存在著利害關(guān)系, 即使 不是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員, 也可能會起到關(guān)鍵作用, 因此, 應(yīng)增加具有監(jiān)管關(guān)系職務(wù)親屬的回避情形, 把回避對象范圍 擴(kuò)大到中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員。

2.任職回避中的地域范圍限制過小, 需要適當(dāng)增加

地域回避是指擔(dān)任一定層次領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員不得在自己原籍及其他不宜任職的地區(qū)擔(dān)任一定級別的公職。之所以要這樣規(guī)定, 是因為行政機(jī)關(guān)的任何一項職權(quán)都是要由具有自然人特性的公務(wù)員來行使的, 而每個公務(wù)員都生活在一定的社會關(guān)系中, 在行使職權(quán)的時候, 經(jīng)常會遇到本人與其所處理的公務(wù)之間存在著一定利害關(guān)系的情況, 尤其是在其出生地或長期在一地任職的公務(wù)員。為了避免親屬、宗族關(guān)系、友情對工作的干擾, 我國很早就制定了地域回避制度?，F(xiàn)行公務(wù)員制度在地域回避方面, 僅僅規(guī)定公務(wù)員不能在其成長地

擔(dān)任縣級一些行政部門的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù), 這就把其他的一些情形排除在外。我國古代一直規(guī)定, 官員不能在原籍任官。在當(dāng)代社會, 人員的流動性很大, 很多人雖然不是出生在原籍, 但其父母或者祖父輩很可能是在其原籍成長的, 與原籍的人員有密切聯(lián)系, 并對該公務(wù)員能否公正執(zhí)行公務(wù)具有很大的影響。因此, 至少應(yīng)該規(guī)定公務(wù)員的原籍是其父母或祖父母的成長地時, 也不能夠在原籍擔(dān)任縣級一些行政部門的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

此外, 我國目前強調(diào)干部的年輕化, 很多公務(wù)員在30歲左右就擔(dān)任了鄉(xiāng)級或縣級的一些重要領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)。這樣, 離他退休還有二三十年的時間, 如果他在一個地方工作10年以上,也會形成相當(dāng)緊密的關(guān)系網(wǎng), 對于他公正執(zhí)法相當(dāng)不利。因此, 建議在縣級某一行政部門擔(dān)任科級以上領(lǐng)導(dǎo)10年以上的公務(wù)員, 不得在同一縣級部門擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)。

歷史證明, 當(dāng)認(rèn)真而嚴(yán)格執(zhí)行回避制度時, 官員的腐敗行__ 為就會得到有效制止, 至少可以避免發(fā)生在親族中間。大量的 腐敗, 主要表現(xiàn)在貪污受賄、徇私舞弊, 而在親族中的腐敗較 少發(fā)生。因此, 恰當(dāng)限定任職回避中的親屬和地域范圍, 對于 杜絕各種腐敗行為的產(chǎn)生起著非常重要的作用。

3.任職回避中缺少對親密關(guān)系人員的規(guī)定, 應(yīng)該加以明 確限制

我國歷史上官員社會關(guān)系的回避, 包括親緣關(guān)系和業(yè)緣關(guān)系的回避。親緣關(guān)系包括血親關(guān)系和姻親關(guān)系, 業(yè)緣關(guān)系包括師生、主幕

(主官與幕友)、部屬和同學(xué)等關(guān)系, 尤其是師生

關(guān)系最重要。

可以說, 我國現(xiàn)行公務(wù)員任職回避制度中, 對親緣關(guān)系的回避考慮得比較充分, 對于業(yè)緣關(guān)系的回避卻幾乎沒有什么規(guī)定。但在我國歷史上, 業(yè)緣關(guān)系的回避是得到相當(dāng)重視的。例如, 清初曾嚴(yán)格規(guī)定凡鄉(xiāng)試和會試中分房取中之人, 出任地方官時不得在座師(即受知師和各類考試中主考官及其閱卷推薦者)轄下任職。雍正時規(guī)定: “鄉(xiāng)會試考官取中之人, 若同任外官即令回避?！盵2]并且, 對應(yīng)回避人員進(jìn)行備案, 一旦有人遭到舉劾, 查清事實后, 將會得到嚴(yán)厲懲處。清朝通過實行這一制度, 有效遏止了結(jié)黨營私和派系斗爭。在現(xiàn)代社會, 一個人的工作流動性很大, 多數(shù)從事公務(wù)的人往往不在其出生地或成長地任職。他在成長地之外的地方形成了多種社會關(guān)系, 主要包括: 師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系等, 這些人員的存在, 形成了一個人的情感基礎(chǔ)。

目前我國的公務(wù)員考錄制度放寬了對報考人員的限制, 例如中央級的公務(wù)員考試, 取消了對報考對象的戶口和所從事職業(yè)的限制, 使得以前從事不同崗位工作的人, 只要在公務(wù)員考試中成績較高, 又通過了政審、體檢等, 就可以從事公務(wù)員工作, 而在這之前所形成的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系和同事關(guān)系的人, 有可能會在同一領(lǐng)導(dǎo)集體里或在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)等, 從而干擾相互之間公正履行公務(wù)。

因此, 對上述與公務(wù)員關(guān)系緊密的人員, 也應(yīng)該加以適當(dāng)?shù)娜?/p>

職回避限制。當(dāng)然, 與公務(wù)員有師生、同學(xué)、戰(zhàn)友和同事關(guān)系的人有很多, 不可能都加以限制, 但也要有適當(dāng)限制, 把這些人員中與該公務(wù)員聯(lián)系較多、關(guān)系相當(dāng)緊密的核心人員規(guī)定進(jìn)去, 例如, 可以通過調(diào)查, 找出在這些關(guān)系中與該公務(wù)員關(guān)系最為緊密的5至10人, 加以限制, 并且要求回避人自覺申請;國家機(jī)關(guān)還要采取相應(yīng)的措施。實踐表明, 公務(wù)員中各種違法和腐敗行為的產(chǎn)生, 在很多時候都是與具有這些關(guān)系的人相關(guān)。

權(quán)力尋租的可怕之處不僅僅在掌握權(quán)力的人, 更在于掌

握權(quán)力者身邊的人間接利用權(quán)力進(jìn)行尋租。我們要盡量通過 完善任職回避制度, 把影響公務(wù)員公正履行職責(zé)的對象在最 大范圍內(nèi)加以限制, 以消除權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象, 從剛性約束 的角度杜絕權(quán)力尋租, 引導(dǎo)廣大公務(wù)員廉潔從政。

4、建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度

用人失誤失察包括：選任了任前有問題的“帶病”干部。選任了任后不勝任的“平庸”干部。選任過程中出現(xiàn)了不規(guī)范的“違規(guī)”操作。

基本思路：

要明確責(zé)任追究的操作主體，解決“誰來追究”的問題。要明確責(zé)任追究的對象，解決“追究誰”的問題。要明確責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序，解決“如何追究”的問題。另外，還要暢通干部選拔任用工作問題的反映渠道，確保失誤失察能夠及時發(fā)現(xiàn)，和實行干部選拔任用工作全過程記實，確保失誤失察有據(jù)可查。

第四篇：任職回避規(guī)定

最高院今天發(fā)布實施了《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》。同時，北京市法院隊伍建設(shè)暨反腐倡廉工作會議上又傳出消息：配偶或子女是律師，法院領(lǐng)導(dǎo)干部或一線法官必須離崗。

打造防止利益沖突的“廉政隔離墻”又何止僅僅是法院的審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官？影響法官獨立審判的因素不僅僅有“極個別法官利用其配偶子女從事律師職業(yè)的便利條件，相互勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益”，還有更多來自上一級法院、政府、政法委等等的直接或間接干擾；即使在法院內(nèi)部，亦有其不同領(lǐng)導(dǎo)、不同部門、不同內(nèi)部人員的“指示”與“招呼”。不少基層法官對此亦苦不堪言，但又無可奈何。

當(dāng)過十幾年法官的知名律師張燕生說的好：法院應(yīng)加強法官獨立審判力度，建立法官不受任何因素干擾的審判機(jī)制，不應(yīng)片面地把律師當(dāng)作法院審判不公的替罪羊。

附1：

最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）

法發(fā)〔2011〕5號

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

二○一一年二月十日

為維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避。

本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。

本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官，是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。

本規(guī)定所稱從事律師職業(yè)，是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。

第二條 人民法院在選拔任用干部時，不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。

第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時，不得補充具備任職回避條件的人員。

人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時，應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi)，按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件，但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)，按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)，按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。

第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的，相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。

第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官，應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位，但在重新安排工作時，不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。

第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分：

（一）隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的；

（二）采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的；

（三）拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的；

（四）具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。

第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位；其本人知情的，還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

打造防止利益沖突的“廉政隔離墻”

——最高人民法院建立任職回避制度的情況綜述

2月10日，最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）正式頒布并在全國法院統(tǒng)一施行。這一制度的出臺，積極回應(yīng)了人民群眾對司法廉潔問題的關(guān)切，在法官私人利益與社會公共利益最容易發(fā)生沖突的關(guān)鍵部位打造了一道“廉政隔離墻”，有利于維護(hù)司法公正和司法廉潔，提升法院形象和司法公信力。

制定任職回避制度的過程

《規(guī)定》出臺，絕非一時的心血來潮或突發(fā)奇想，自2009年以來，就有一些地方法院針對個別司法不公的案件中暴露出來的問題，相繼探索建立了法官和律師互為親屬的一方退出機(jī)制。地方法院在實踐中創(chuàng)立的這一機(jī)制，得到了最高人民法院的高度重視，王勝俊院長曾多次作出批示，明確指出“規(guī)范法官與律師關(guān)系和建立法官配偶為律師的一方退出機(jī)制，是加強法院反腐倡廉制度建設(shè)的一項重要工作，對保障隊伍公正廉潔執(zhí)法是一項源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的工作。隨著反腐倡廉形勢的發(fā)展和人民群眾的日益關(guān)切，總結(jié)地方有益經(jīng)驗，建立全國法院統(tǒng)一施行的任職回避制度已成為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。”

2010年3月，最高人民法院組成課題研究小組，對各地法院建立“一方退出機(jī)制”的做法開展了專題調(diào)研，同年10月，最高人民法院正式啟動了《規(guī)定》的起草工作，在廣泛征求中央有關(guān)部門和地方法院的意見并反復(fù)論證修改后，最終公布施行。

制定任職回避制度的意義

法官與律師都是維護(hù)社會公平正義的重要力量，由于在訴訟活動中的職責(zé)分工不同，二者之間必須保持適當(dāng)?shù)木嚯x，形成相互獨立、相互尊重、相互合作、相互監(jiān)督的良性互動關(guān)系，從而共同推動司法公正。但在當(dāng)前的司法實踐中，卻有極個別法官利用其配偶子女從事律師職業(yè)的便利條件，相互勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時也嚴(yán)重?fù)p害了司法的公正性和公信力。

司法回避是舉世公認(rèn)的防治司法腐敗的重要措施，而任職回避制度則是在現(xiàn)有回避制度之外，再造了一道防止利益沖突的“隔離墻”，這對于鏟除滋生腐敗的土壤、防范司法不廉、維護(hù)司法公正具有十分重要的意義。因此，任職回避制度的建立，是對司法回避制度的完善和補充，不僅有利于引導(dǎo)法院領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案法官增強廉潔自律意識，有利于從源頭上減少人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生，同時彰顯了人民法院預(yù)防司法腐敗、維護(hù)司法公正的決心和信心，有利于消除人民群眾對法官與律師關(guān)系的疑慮。

制定任職回避制度的依據(jù)

任職回避制度以《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央關(guān)于防止利益沖突的一系列規(guī)定作為依據(jù)?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，如有涉及本人利害關(guān)系及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形，應(yīng)當(dāng)回避?！吨腥A人民共和國法官法》規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)清正廉明，忠于職守，維護(hù)國家利益、公共利益。中共中央于2010年1月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得“允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動?！蓖瑫r，中央紀(jì)委還曾于2000年至2001年期間先后印發(fā)了關(guān)于“不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”的三項制度規(guī)范，明確規(guī)定縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“配偶、子女違反規(guī)定個人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動，或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)或給予其組織處理”，并明確規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)活動“包括開辦律師事務(wù)所、代理訴訟案件等有償社會中介和法律服務(wù)活動”。最高人民法院建立的任職回避制度正是根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合人民法院的工作實際制定的。

任職回避制度的主要內(nèi)容

《規(guī)定》要求：凡人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官，其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避；人民法院在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和補充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作人員時，也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。

為了防止人員更替給辦案工作帶來較大的影響，同時考慮到因任職回避退出現(xiàn)有崗位的人員需要有一定的時間妥善安置，《規(guī)定》明確：在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的人員，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避

申請，其所在法院應(yīng)當(dāng)在十二個月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)；在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的人員，應(yīng)當(dāng)在其具備條件之日起一個月內(nèi)提出任職回避申請，其所在法院應(yīng)當(dāng)在其申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)。

為了確保此項制度能夠不折不扣地落到實處，《規(guī)定》還明確了對違反任職回避人員的懲戒措施：凡具備任職回避條件的人員在規(guī)定期限內(nèi)不主動提出任職回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)按照程序免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)⑵湔{(diào)離現(xiàn)有崗位；凡具備任職回避條件的人員有隱瞞其配偶子女從業(yè)情況、弄虛作假規(guī)避任職回避以及拒不服從組織調(diào)動等情況的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分；對于法院領(lǐng)導(dǎo)干部或法官的配偶子女表面上不在所限地域內(nèi)從事律師職業(yè)，而暗地里仍在所限地域內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)⒃摲ü僬{(diào)離現(xiàn)有崗位，該領(lǐng)導(dǎo)干部或法官對其配偶子女的行為知情的，還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

附2：

北京法院將推最嚴(yán)回避規(guī)定 配偶做律師法官須離崗

配偶或子女是律師，法院領(lǐng)導(dǎo)干部或一線法官必須離崗。這是記者從昨天召開的本市法院隊伍建設(shè)暨反腐倡廉工作會議上獲悉的。

據(jù)了解，今年上半年，最高人民法院將出臺《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》，將是近年來法官任職回避方面最嚴(yán)厲的規(guī)定。本市法院將以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全司法回避制度，防止法官私人利益與社會公共利益發(fā)生沖突，防止人情關(guān)系對法院審判工作造成不良影響。本市有不少“法官＋律師”夫妻檔，如果推行回避制度，很多一線法官須要離崗，將產(chǎn)生審判資源稀缺問題。

如此嚴(yán)格的任職回避，此前在上海、重慶等地已經(jīng)有過試行。以重慶為例，法院在招錄或調(diào)入工作人員時，把“單方退出”作為剛性前置條件：配偶、子女從事律師職業(yè)的人員，不再作為院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長的提名人選；已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要逐步清理，要么配偶、子女不再從事律師工作，要么本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)悉，因回避制度，試點地區(qū)已有多名法官因配偶是律師而被調(diào)離崗位甚至脫下法袍。

法官與律師不能同在一個家庭，能杜絕“打官司”變“打關(guān)系”的不良行為嗎？

對此，北京市合川律師事務(wù)所律師劉銘認(rèn)為，從律師行業(yè)競爭、社會大眾公正和法官隊伍建設(shè)三方面考量，實行回避制度利大于弊。劉律師介紹，一個和法院工作人員有關(guān)系的律師，代理案件優(yōu)勢明顯大于普通律師是不可否認(rèn)的現(xiàn)狀，這樣就造成了律師行業(yè)不公平競爭，為打贏官司，律師不追求完善證據(jù)，而是想方設(shè)法和法官拉關(guān)系，律師行業(yè)整體發(fā)展方向就會出現(xiàn)偏斜。

如果切斷了法官對私情袒護(hù)的源頭，那么，社會大眾也就能接受公平的裁判，不會出現(xiàn)大量的因認(rèn)為審判不公致纏訴纏訪問題。

對于回避制度剝奪了法官及親屬擇業(yè)權(quán)的質(zhì)疑，劉律師表示，法官行業(yè)是比較特殊的職業(yè)，需要“耐得住寂寞”，為了保證法律的公正和社會的正義，法官做出一定犧牲是正常的，就像公眾人物要喪失一定隱私權(quán)一樣。

當(dāng)過十幾年法官的知名律師張燕生則認(rèn)為，法院應(yīng)加強法官獨立審判力度，建立法官不受任何因素干擾的審判機(jī)制，不應(yīng)片面地把律師當(dāng)作法院審判不公的替罪羊。張律師還建議，我國應(yīng)該逐步改革法官遴選制度，嘗試從職業(yè)道德高尚、法律水平優(yōu)秀的律師中選拔法官。她認(rèn)為，我國畢業(yè)生直接走進(jìn)法院，從社會閱歷、財富積累、司法體會和法律認(rèn)識等方面都局限了法官隊伍的能力，導(dǎo)致法官容易受到外界干擾。

其他亮點

督察組將檢查中級、基層法院

依據(jù)最高法院推出的審務(wù)督察制度，今年，市高級法院將向中級、基層法院派出督察組，著重督察審判作風(fēng)、審判管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，通過督察督辦工作，查漏補缺，強化對違法違紀(jì)行為的糾正和懲戒。市高級法院表示，將堅持每年對3到5個基層法院和派出法庭進(jìn)行日常巡查，同時，針對法院工作中的突出問題開展專項巡查。

各法院開通信訪舉報網(wǎng)站

本市法院還將進(jìn)一步改進(jìn)信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，完善舉報受理、線索核查和案件督辦機(jī)制，中級、基層法院應(yīng)開通信訪舉報網(wǎng)站，及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處違紀(jì)違法案件，重點查處以案謀私、貪贓枉法和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，對于暴露出的問題，以“零容忍”的態(tài)度一查到底，絕不手軟。(記者高健)

第五篇：任職回避制度

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任職回避制度

“我爸爸是某某法院的領(lǐng)導(dǎo)，我給你打官司肯定能贏?！苯窈?，如果還有律師打著這樣的旗號代理案子，那他肯定是在“假打”。

從今年開始，重慶市法院將全面推行法院領(lǐng)導(dǎo)干部“單方退出”機(jī)制，其配偶或是子女不能再從事律師職業(yè)，或者配偶子女繼續(xù)當(dāng)律師，則本人要辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

市高院院長錢鋒表示，確保司法公正，最好也是最笨的辦法就是物理隔離，關(guān)鍵在于規(guī)范法官和律師關(guān)系。即只能實行單方退出，否則腰板永遠(yuǎn)硬不了。

錢鋒稱，今后在招錄或調(diào)入工作人員時，將把“單方退出”作為剛性前置條件。對配偶、子女從事律師職業(yè)的人員，不再作為院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長的提名人選。而已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要逐步清理，要么配偶、子女不再從事律師工作，要么本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

此外，法院工作人員離任后去當(dāng)律師，要想在原來工作過的法院代理案子打官司也將行不通了。對此，錢鋒提出了一條硬杠子：全市法院工作人員離任后，均不得擔(dān)任原法院案件訴訟代理人或辯護(hù)人，不受兩年離任年限的限制。同時，要嚴(yán)格限制離任法官開辦的律師事務(wù)所在原法院代理案件。

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