第一篇：全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水三同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)

全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水三同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)匯編

1.江西

江西省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn) 各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化我省水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作，現(xiàn)就我省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以水資源開(kāi)發(fā)、配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn),強(qiáng)化用水需求和用水過(guò)程管理,通過(guò)完善機(jī)構(gòu)、健全制度、提高能力、明確分工、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,促進(jìn)水資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),永保鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。

(二)基本原則。

堅(jiān)持民生優(yōu)先,人水和諧。堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)現(xiàn)代民生水利為目標(biāo)，著力保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系,以水定需、量水而行、因水制宜。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系。重點(diǎn)推進(jìn)水資源“三條紅線”管理，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度，建設(shè)資源水利。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持各級(jí)政府在水資源管理中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門(mén)間分工協(xié)同，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與最嚴(yán)格水資源管理。

(三)主要目標(biāo)。

到2015年,全省用水總量力爭(zhēng)控制在300億立方米以?xún)?nèi);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量(以2000年不變價(jià)計(jì))比2010年下降30%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上;重要江河湖泊水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上,城鎮(zhèn)集中供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；設(shè)區(qū)市交界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上；最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水型社會(huì)格局初步確立，水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力明顯提高。

省政府文件

二、加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制

(四)嚴(yán)格取用水總量控制管理。嚴(yán)格控制流域、區(qū)域取水許可總量，將取水許可總量控制作為落實(shí)用水總量控制指標(biāo)的重要控制手段，嚴(yán)格取水許可審批，控制不合理用水增長(zhǎng)。對(duì)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，停止審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)用水增長(zhǎng)，大力推進(jìn)工業(yè)和生活節(jié)水。我省主要江河水量分配和用水總量控制指標(biāo)分解工作已經(jīng)完成，各設(shè)區(qū)市要在2012年年底以前，將水量分配和用水總量控制指標(biāo)分解細(xì)化到所屬縣（市、區(qū)）和流域，并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。

(五)嚴(yán)格水資源論證管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。對(duì)于直接從江河湖泊或者地下取水，并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，都必須依法進(jìn)行水資源論證。對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用；對(duì)已建成未開(kāi)展水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，要限期補(bǔ)辦水資源論證報(bào)告；對(duì)違反規(guī)定的,一律責(zé)令停止。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)布局的水資源論證工作，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估。對(duì)原已審批發(fā)證但未進(jìn)行水資源論證的項(xiàng)目，在換發(fā)取水許可證之前要重新進(jìn)行水資源論證。要加強(qiáng)水資源論證資質(zhì)的管理。嚴(yán)把水資源論證報(bào)告審查關(guān)，提高水資源論證質(zhì)量。

（六）嚴(yán)格實(shí)施取水許可。取水許可實(shí)行分級(jí)管理，盡快建立取水許可管理登記信息臺(tái)賬，力爭(zhēng)到2013年，各地依法辦理取水許可證的取水戶(hù)全部登記入庫(kù)，并向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)取水許可審批和發(fā)證率達(dá)到100%。到2015年對(duì)納入取水許可管理的單位計(jì)劃用水管理率達(dá)到100%，大中型灌區(qū)等其他用水大戶(hù)取用水計(jì)劃管理率達(dá)到100%。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類(lèi)的,產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的,在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的,以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

(七)嚴(yán)格水資源有償使用和水資源費(fèi)使用管理。盡快修訂出臺(tái)《江西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2015年達(dá)到中部六省平均水平，并建立水資源費(fèi)定期調(diào)整的機(jī)制，使水資源費(fèi)能夠隨水價(jià)和物價(jià)的調(diào)整做出相應(yīng)的調(diào)整。要擴(kuò)大征收范圍，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，要加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格依法查處截留、擠占、挪用水資源費(fèi)的行為。

(八)嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制。在已有地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，盡快核定并公布地下水禁采和限采區(qū)范圍。在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，并逐步削減超采量，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。嚴(yán)禁在城市自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)打井取水，對(duì)原有自備水井要限期關(guān)閉。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理。深層承壓地下水原則上只能作為應(yīng)急和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備水源。

(九)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。加強(qiáng)流域水資源調(diào)度工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，對(duì)枯水期和特殊情況下的水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,水力發(fā)電、供水、航運(yùn)等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。重點(diǎn)推進(jìn)贛江、撫河等流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，積極開(kāi)展供水水源、城市水系、河湖（庫(kù)）連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源的高效和優(yōu)化配置，提高水資源的保障能力。

三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

(十)全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理。各級(jí)人民政府要切實(shí)履行推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程,建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制。充分發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，合理提高非農(nóng)用水價(jià)格，穩(wěn)步推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，落實(shí)好超計(jì)劃用水累進(jìn)加收水資源費(fèi)政策。引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求。水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。

(十一)強(qiáng)化用水定額管理。我省新制（修）訂的《江西省城市生活用水定額》（DB36/T419-2011）、《江西省工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品用水定額》（DB36/T420-2011）、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》（DB36/T619-2011），已于2011年10月1日正式頒布實(shí)施，各地要嚴(yán)格執(zhí)行。凡是不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)一律不予審批。

（十二）全面實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定的“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”，即“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自投產(chǎn)使用。已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門(mén)或者發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”工作的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)違反“三同時(shí)”制度的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止取用水并限期整改。

(十三)加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。加大國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造和示范工程建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度，積極推進(jìn)大、中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)用水方式，完善和落實(shí)節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)支持、技術(shù)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施,大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，及時(shí)公布節(jié)水器具、節(jié)水產(chǎn)品名錄，按照國(guó)家規(guī)定建立節(jié)水器具和節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建設(shè)工業(yè)節(jié)水示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水改造，重點(diǎn)提高重復(fù)利用率。重點(diǎn)用水企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展水平衡測(cè)試。加大城市生活節(jié)水工作力度，加強(qiáng)節(jié)水宣傳、引導(dǎo)公眾參與，建成一批節(jié)水型學(xué)校、家庭、企業(yè)，以點(diǎn)帶面提高公眾的節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)城市自來(lái)水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率。鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理回用、雨水和礦坑水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。

四、加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格控制入河湖排污總量

(十四)嚴(yán)格水（環(huán)境）功能區(qū)監(jiān)督管理。根據(jù)水資源利用和保護(hù)情況，適時(shí)修訂水（環(huán)境）功能區(qū)劃。全面開(kāi)展水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)2012年實(shí)現(xiàn)對(duì)全省446個(gè)水（環(huán)境）功能區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋。完善水（環(huán)境）功能區(qū)監(jiān)督管理制度,建立水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理。2012年完成水（環(huán)境）功能區(qū)納污能力核定工作，并出臺(tái)《江西省水（環(huán)境）功能區(qū)納污能力核定和限制排污總量意見(jiàn)》。各級(jí)人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。

（十五）加強(qiáng)入河排污口管理。嚴(yán)格入河（湖）排污口監(jiān)督管理,抓緊制定和完善入河（湖）排污口的登記、審批和監(jiān)督管理辦法，開(kāi)展入河（湖）排污口整治和規(guī)范化管理，重點(diǎn)是工業(yè)園區(qū)和污水處理廠設(shè)置的排污口。新建、改建和擴(kuò)大入河排污口必須進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)排污量已超出水（環(huán)境）功能區(qū)限制排污總量的市、縣，限制審批新增取水和入河（湖）排污口并逐步核減排污量。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、碼頭等可能影響飲用水源地水質(zhì)的工程；對(duì)已設(shè)置的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令限期拆除。

(十六)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。各級(jí)人民政府要依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求在保護(hù)區(qū)設(shè)立明顯的標(biāo)志，接受公眾監(jiān)督。加快制定《江西省飲用水源地安全保障規(guī)劃實(shí)施方案》，爭(zhēng)取2012年出臺(tái)。開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集中供水水源地安全管理，全面推進(jìn)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布。加強(qiáng)城市備用水源地建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，全省縣級(jí)以上城市均建有應(yīng)急備用水源，實(shí)現(xiàn)城市供水水源的多元化，確保城市供水安全。加強(qiáng)水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養(yǎng)林。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(十七)推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，重點(diǎn)抓好東江源水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“五河源頭水資源保護(hù)”、“城市污水處理”、“農(nóng)村垃圾集中處理”、造林綠化“一大四小”工程、長(zhǎng)江流域防護(hù)林建設(shè)工程和珠江流域防護(hù)林建設(shè)工程，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護(hù)。開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià)，選擇條件成熟的河湖進(jìn)行試點(diǎn)。啟動(dòng)袁河流域水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，流域有關(guān)設(shè)區(qū)市和部門(mén)要大力支持和配合。

五、保障措施

（十八）嚴(yán)格水資源管理考核。實(shí)行水資源管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。省政府對(duì)設(shè)區(qū)市主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核,設(shè)區(qū)市對(duì)所屬各縣（區(qū)、市）進(jìn)行考核，省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施,考核結(jié)果交由干部主管部門(mén),作為對(duì)地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門(mén)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。

（十九）健全水資源監(jiān)控體系。加強(qiáng)市界等重要控制斷面、水（環(huán)境）功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。在積極配合國(guó)家水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，加快建設(shè)省級(jí)水資源管理系統(tǒng),逐步建立覆蓋省、市、縣及大用水戶(hù)的水資源監(jiān)控管理平臺(tái)。加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力，重點(diǎn)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件的能力。我省水資源監(jiān)測(cè)中心及各分中心對(duì)市界水量水質(zhì)的監(jiān)測(cè)核定數(shù)據(jù)作為考核有關(guān)市用水總量和水資源質(zhì)量的依據(jù)之一。按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)發(fā)布水資源公報(bào)等信息。

(二十)完善水資源管理體制。進(jìn)一步完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，切實(shí)加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。

(二十一)完善水資源管理投入機(jī)制。各級(jí)人民政府要拓寬投資渠道,將水資源管理經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，建立水資源管理的穩(wěn)定投入機(jī)制,保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi),對(duì)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等給予重點(diǎn)支持。省級(jí)財(cái)政加大對(duì)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的支持力度。

(二十二)健全政策法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。抓緊制定和修訂《江西省用水總量控制管理辦法》、《江西省水資源管理?xiàng)l例》，研究制定最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)政策性文件，推進(jìn)取水許可、水資源論證和水資源配置、節(jié)約、保護(hù)、管理以及水資源費(fèi)征收使用等配套法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源監(jiān)督執(zhí)法。廣泛深入開(kāi)展基本水情宣傳教育,加強(qiáng)水情宣傳，提高全民水的資源意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂(yōu)患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策,完善公眾參與機(jī)制,采取多種方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步提高決策透明度。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

南昌市節(jié)約用水管理

第三十六條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等行政管理部門(mén)根據(jù)城市節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制城市年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等行政管理部門(mén)，根據(jù)城市年度節(jié)約用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求，核定非居民用戶(hù)月度用水計(jì)劃指標(biāo)并向社會(huì)公布。在核定非居民用戶(hù)的用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取非居民用戶(hù)的意見(jiàn)。

非居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)與城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)簽訂計(jì)劃用水管理責(zé)任書(shū)，并按照下達(dá)的計(jì)劃用水指標(biāo)用水。

第三十七條 市城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄。禁止任何單位和個(gè)人使用國(guó)家已明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和器具。

第三十八條 鼓勵(lì)居民用戶(hù)生活用水采取節(jié)約用水措施，提倡一水多用、綜合利用，推廣使用節(jié)水型生活用水器具。

非居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，更新、改造落后的工藝、設(shè)備和用水器具。不得擅自拆除、停用節(jié)約用水設(shè)施。

第三十九條 城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全供水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)送上月非居民用戶(hù)的用水量和相關(guān)用水資料。

非居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、節(jié)約用水管理制度，定期向城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

第四十條 年用水量在6萬(wàn)立方米以上的非居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)每3年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。對(duì)經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。

非居民用戶(hù)的水平衡測(cè)試，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行，也可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求自行進(jìn)行。

第四十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用和廢水處理再生利用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)值取水量達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期完成技術(shù)改造工程。

第四十二條 非居民用戶(hù)超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除繳納水費(fèi)外，由城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。非居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)提供繳費(fèi)賬號(hào)，具備條件的實(shí)行銀行無(wú)承付托收。征收的超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

非居民用戶(hù)超計(jì)劃用水的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)：(一)超計(jì)劃用水30%以?xún)?nèi)的，超出部分按照水價(jià)1倍繳納；(二)超計(jì)劃用水31%至50%的，超出部分按照水價(jià)2倍繳納；(三)超計(jì)劃用水51%至100%的，超出部分按照水價(jià)3倍繳納；

(四)超計(jì)劃用水100%以上的，超出部分按照水價(jià)4倍繳納。超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月繳納。逾期不繳納的，城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第四十三條 非居民用戶(hù)符合下列條件的，可以申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)劃用水指標(biāo)：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大；

(二)水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)； 三)按照規(guī)定建設(shè)了節(jié)約用水設(shè)施；

(四)按照規(guī)定開(kāi)展了水平衡測(cè)試。

城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出決定，符合條件的，重新核定計(jì)劃用水指標(biāo)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第四十四條 建設(shè)工程臨時(shí)用水，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)申報(bào)用水計(jì)劃，單獨(dú)裝表計(jì)量。城市供水和節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度考核其用水量。

第四十五條 以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。

從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施。

從事洗車(chē)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用低耗水或者循環(huán)水洗車(chē)設(shè)備。第四十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率以及自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

用戶(hù)或者委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部用水設(shè)施、設(shè)備、器具的維護(hù)，采取防漏防滲措施，降低水漏失率。

第四十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持對(duì)污水、再生水以及雨水等的開(kāi)發(fā)、利用，促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條 鼓勵(lì)和提倡下列項(xiàng)目配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：(一)建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)和教育、科研、文化、衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)設(shè)施；

(二)建筑面積在5萬(wàn)平方米以上或者可回收水量在每日750立方米以上的居住區(qū)、建筑區(qū)；

(三)污水處理廠。

第四十九條 市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工和景觀用水等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江水、河水、湖水、雨水或者再生水。

萍鄉(xiāng)市計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市（含縣城、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事取水、供水、用水以及相關(guān)管理活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條

本市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條 市水行政主管部門(mén)為全市城鎮(zhèn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，具體行使以下職能：

（一）擬定全市的節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃；

（二）貫徹并指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家有關(guān)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的法律法規(guī)，督促落實(shí)節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水措施；

（三）負(fù)責(zé)制定全市年度水資源量的分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃以及計(jì)劃取用水量和節(jié)約用水計(jì)劃，實(shí)施水量的統(tǒng)一調(diào)度；

（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)推廣和普及節(jié)水型產(chǎn)品和器具；

（五）負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的統(tǒng)計(jì)工作；

（六）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門(mén)做好有關(guān)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作。

縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)為本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各自的計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作；各縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門(mén)做好有關(guān)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作。

第二章 定額與計(jì)劃

第五條 實(shí)行用水定額管理和總量控制相結(jié)合的用水管理制度。

第六條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃。

第七條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃。

市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制，并由水行政主管部門(mén)具體實(shí)施。

用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條 節(jié)約用水實(shí)行居民用戶(hù)和單位用戶(hù)分類(lèi)管理。

對(duì)單位用戶(hù)實(shí)行定額管理和計(jì)劃用水相結(jié)合的制度。居民用戶(hù)的水費(fèi)計(jì)價(jià)方式及節(jié)約用水管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 本辦法所稱(chēng)居民用戶(hù)，是指因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用水戶(hù)。

本辦法所稱(chēng)單位用戶(hù)，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的非居民用戶(hù)。

城市公共管網(wǎng)供水的，年實(shí)際用水量超過(guò)三萬(wàn)立方米的稱(chēng)為重點(diǎn)單位用戶(hù)，年實(shí)際用水量不足三萬(wàn)立方米的稱(chēng)為一般單位用戶(hù)。

自建供水設(shè)施供水的，取用地表水年實(shí)際取水量超過(guò)三十萬(wàn)立方米的稱(chēng)為重點(diǎn)單位用戶(hù)，年實(shí)際取水量不足三十萬(wàn)立方米的稱(chēng)為一般單位用戶(hù)；取用地下水年實(shí)際取水量超過(guò)十萬(wàn)立方米的稱(chēng)為重點(diǎn)單位用戶(hù)，年實(shí)際取水量不足十萬(wàn)立方米的稱(chēng)為一般單位用戶(hù)。

第十條 行業(yè)用水定額執(zhí)行國(guó)家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)。尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)編制行業(yè)用水定額，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十一條 單位用戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)用水定額、水量平衡測(cè)試確定的合理用水水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需求等，于每年 12 月 1 日前向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)下一年度用水總量和每月用水計(jì)劃。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、單位用戶(hù)的合理用水水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需求等，在二十個(gè)工作日內(nèi)核定單位用戶(hù)的用水計(jì)劃。

第十二條 單位用戶(hù)的用水計(jì)劃每年由水行政主管部門(mén)核定或者備案一次。

城市公共管網(wǎng)供水的，重點(diǎn)單位用戶(hù)的用水計(jì)劃由本行政區(qū)域內(nèi)的水行政主管部門(mén)核定；一般單位用戶(hù)的用水計(jì)劃由本行政區(qū)域內(nèi)的水行政主管部門(mén)備案。

自建供水設(shè)施供水的，重點(diǎn)單位用戶(hù)的用水計(jì)劃由核發(fā)其取水許可證的水行政主管部門(mén)核定；一般單位用戶(hù)的用水計(jì)劃由核發(fā)其取水許可證的水行政主管部門(mén)備案。

經(jīng)市水行政主管部門(mén)考核認(rèn)定，達(dá)到國(guó)家節(jié)水型企業(yè)（單位）標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)單位用戶(hù)，其下一年度用水計(jì)劃根據(jù)實(shí)際需要報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)核定的重點(diǎn)單位用戶(hù)用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市水行政主管部門(mén)備案；對(duì)其中用水計(jì)劃不合理的，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)及時(shí)糾正。

第十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)核定或者備案的用水計(jì)劃向單位用戶(hù)供水。

第十四條 因水資源緊缺無(wú)法滿(mǎn)足正常供水時(shí)，水行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，可向單位用戶(hù)發(fā)出限制用水指令；必要時(shí)，可向居民用戶(hù)發(fā)出限制用水指令。

第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用后的首次用水計(jì)劃，在節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收合格后，由水行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告或者用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告、行業(yè)用水定額和設(shè)計(jì)用水量等，核定用水計(jì)劃。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用水，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用水計(jì)劃手續(xù)；在核定用水計(jì)劃后，供水企業(yè)方可供水，并單獨(dú)裝表計(jì)量。

第十七條 實(shí)行單位用戶(hù)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。城市公共管網(wǎng)供水的單位，超計(jì)劃用水部分征收加價(jià)水費(fèi)；自建供水設(shè)施供水的單位，超計(jì)劃用水部分征收加價(jià)水資源費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)（水資源費(fèi)）征繳管理辦法另行制定。

第十八條 超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)（水資源費(fèi)）實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，用于本市節(jié)約用水科技發(fā)展、城市供水節(jié)水公共設(shè)施建設(shè)和節(jié)約用水管理工作。市節(jié)約用水科技發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)約用水技術(shù)的研究、推廣應(yīng)用，節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施、器具的研制、開(kāi)發(fā)，節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)和節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第三章 節(jié)約用水

第十九條 凡新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

取水用水單位應(yīng)當(dāng)做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。

第二十條 建立建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和用水節(jié)水評(píng)估制度。凡需要辦理取水許可的建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行水資源論證。建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，應(yīng)有用水、節(jié)水評(píng)估的內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目施工前應(yīng)將該項(xiàng)目的節(jié)水措施方案報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意，方可動(dòng)工。工程竣工后由水行政主管部門(mén)對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的節(jié)約用水設(shè)施。禁止使用國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的用水設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除節(jié)約用水設(shè)施；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝和使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或其授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的用水計(jì)量器具。

第二十二條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)提供本企業(yè)生產(chǎn)用水以及單位用戶(hù)和居民用戶(hù)用水情況等有關(guān)資料。

單位用戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位節(jié)約用水工作，做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)提供本單位的相關(guān)用水和節(jié)約用水資料。

第二十三條 自建供水設(shè)施供水的單位用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施；取水工程或者設(shè)施竣工，須經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格并核發(fā)取水許可證后，方可投入使用。

取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證核準(zhǔn)的取水量做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水。其節(jié)約的水資源經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 嚴(yán)格限制高耗水項(xiàng)目，禁止引進(jìn)高耗水、高污染工業(yè)企業(yè)。新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)改造，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)備更新。

第二十五條 單位用戶(hù)應(yīng)當(dāng)采用循環(huán)用水、一水多用、廢水處理、綜合利用等措施，提高用水效率；工業(yè)用水重復(fù)利用率未達(dá)標(biāo)的，不予增加用水計(jì)劃；當(dāng)年節(jié)余的水量可流轉(zhuǎn)下一年度使用，并納入下一年度用水計(jì)劃中。

用水企業(yè)實(shí)行定期水平衡測(cè)試制度，應(yīng)當(dāng)至少每三年測(cè)試一次，并及時(shí)將水平衡測(cè)試報(bào)告報(bào)送水行政主管部門(mén)。

第二十六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，推廣應(yīng)用節(jié)水型器具.第二十七條 新建、擴(kuò)建、改建的公共和民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型器具；現(xiàn)有公共建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具應(yīng)限期更換；應(yīng)引導(dǎo)居民逐步淘汰現(xiàn)有住宅中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

第二十八條 園林綠化、生態(tài)景觀用水應(yīng)推廣噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水技術(shù)和污水再生利用技術(shù)；賓館、飯店、旅游和文化體育設(shè)施、洗浴和洗車(chē)業(yè)、水上娛樂(lè)和游泳場(chǎng)館等，應(yīng)當(dāng)積極采用循環(huán)用水技術(shù)，安裝使用節(jié)水設(shè)施。

消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施管理，防止水的泄漏、流失或者取作它用。

第二十九條 供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏失。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，制定城市管網(wǎng)漏失率控制目標(biāo)并組織考核。

第三十條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行灌區(qū)節(jié)水管理，提高灌溉水的有效利用率。所有灌區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步按定額配置灌溉水量和安裝用水計(jì)量設(shè)施，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)工程節(jié)水技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)種植低耗水、高產(chǎn)出的農(nóng)作物，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，禁止農(nóng)業(yè)漫灌、串灌等粗放型用水。對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以立項(xiàng)。

第三十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展節(jié)約用水的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水公益宣傳計(jì)劃，定期開(kāi)展節(jié)約用水公益宣傳活動(dòng)；教育行政主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生節(jié)約用水的教育和宣傳；新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展節(jié)約用水公益宣傳，對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以披露。

第三十二條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)在節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第七十一條的規(guī)定，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十八條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 自建供水設(shè)施供水的單位用戶(hù)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條 城市公共管網(wǎng)供水的單位用戶(hù)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)做出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十八條 水行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

水行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自 2008 年 4 月 1 日起施行。

2.青海

西寧市節(jié)約用水條例

（2009年8月21日西寧市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)

2009年9月24日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)

2009年9月25日西寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布

自2009年12月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)用水管理，節(jié)約和合理利用水資源，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條

節(jié)約用水堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的方針，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、總量控制、定額管理的原則。

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建設(shè)節(jié)約用水工程設(shè)施，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)再生水、雨水利用設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

第五條

市水行政主管部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作。

市水行政主管部門(mén)所屬的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)和縣水行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)和本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水管理工作。

區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、價(jià)格、經(jīng)委、房產(chǎn)、農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第六條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及節(jié)約用水知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。

教育部門(mén)要在中小學(xué)及大中專(zhuān)院校開(kāi)展節(jié)約用水教育，培養(yǎng)青少年珍惜水資源和節(jié)約用水意識(shí)。

第七條

任何單位和個(gè)人都負(fù)有節(jié)約用水義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報(bào)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)約用水工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

計(jì)劃用水

第八條

市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求規(guī)劃，編制節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條

市、區(qū)、縣發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。

年度用水計(jì)劃由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十條

節(jié)約用水實(shí)行計(jì)劃用水戶(hù)和非計(jì)劃用水戶(hù)分類(lèi)管理。

下列用水戶(hù)納入計(jì)劃用水戶(hù)管理：

（一）納入取水許可管理使用自建供水設(shè)施的；

（二）月用水量達(dá)到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）從事洗車(chē)、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等高耗水行業(yè)的。

第十一條

計(jì)劃用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和實(shí)際用水需求，于每年11月30日前向所在地市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本年度用水情況，并申報(bào)下一年度用水計(jì)劃，由市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核定。

第十二條

節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度用水計(jì)劃和用水定額核定計(jì)劃用水戶(hù)的年度用水指標(biāo)；按照用水定額核定指標(biāo)有困難的，可參照計(jì)劃用水戶(hù)的水平衡測(cè)試結(jié)果或用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告核定。

節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到計(jì)劃用水戶(hù)的年度用水計(jì)劃申請(qǐng)后，于次年的1月31日前，以書(shū)面形式向其下達(dá)下一年度計(jì)劃用水指標(biāo)，并抄送供水企業(yè)。

第十三條

計(jì)劃用水戶(hù)需要臨時(shí)增加用水的，應(yīng)向原節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。原節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)核定是否下達(dá)用水指標(biāo)，逾期視為同意增加用水指標(biāo)。

第十四條

水資源緊缺時(shí)，市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障居民生活，其次保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的原則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可調(diào)整用水計(jì)劃。

市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水戶(hù)的年度用水指標(biāo)及用水指標(biāo)的調(diào)整情況向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查閱。

第十五條

計(jì)劃用水戶(hù)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、建設(shè)再生水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施，提高循環(huán)用水率，減少實(shí)際用水量的，其節(jié)余的年度用水指標(biāo)轉(zhuǎn)入下一年度儲(chǔ)備用水指標(biāo)。

節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得因計(jì)劃用水戶(hù)采取節(jié)水措施減少實(shí)際用水量，核減其年度用水指標(biāo)。

第十六條

計(jì)劃用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)檢驗(yàn)合格的計(jì)量設(shè)施。

計(jì)劃用水戶(hù)有兩類(lèi)以上用水性質(zhì)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施。

計(jì)劃用水戶(hù)未分別安裝計(jì)量設(shè)施的，按照其用水性質(zhì)類(lèi)別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收費(fèi)。

第十七條

計(jì)劃用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)分級(jí)安裝計(jì)量設(shè)施，其用水量按注冊(cè)的法定計(jì)量設(shè)施計(jì)量。

注冊(cè)計(jì)量設(shè)施必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。使用自建供水設(shè)施供水的注冊(cè)計(jì)量設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn)。

不得擅自安裝、移動(dòng)、拆換注冊(cè)計(jì)量設(shè)施。

第十八條

使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水戶(hù)，由市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)按月抄表計(jì)量；使用城市公共供水設(shè)施的計(jì)劃用水戶(hù)，由供水企業(yè)抄表計(jì)量，按月報(bào)送市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。

使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水戶(hù)，因其未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障或者其他原因無(wú)法計(jì)量的，由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期安裝或更換，并按其前三個(gè)月平均用水量計(jì)量；逾期不安裝或不更換的，按供水設(shè)施最大供水量計(jì)算用水量。

第十九條

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

使用城市供水和自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水戶(hù)，超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除按實(shí)際用水量繳納水費(fèi)和水資源費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水部分的加價(jià)水費(fèi)和加價(jià)水資源費(fèi)；逾期不繳納的，按日加收加價(jià)水費(fèi)和加價(jià)水資源費(fèi)2‰的滯納金。

對(duì)非計(jì)劃用水戶(hù)可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十條

計(jì)劃用水戶(hù)超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)和加價(jià)水資源費(fèi)，由水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定依法核定：

（一）超出計(jì)劃量不足30％的部分，按照水資源費(fèi)和同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)一倍收取；

（二）超出計(jì)劃量30％以上不足50％的部分，按照水資源費(fèi)和同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)二倍收??；

（三）超出計(jì)劃量50％以上的部分，按照水資源費(fèi)和同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)三倍收取。

第二十一條

加價(jià)水費(fèi)、加價(jià)水資源費(fèi)由市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或者委托有關(guān)部門(mén)代收，納入政府非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十二條

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃用水戶(hù)的計(jì)劃用水執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。

計(jì)劃用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施，建立節(jié)約用水管理制度，做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按季向所在地市、縣節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)、計(jì)劃用水執(zhí)行情況等統(tǒng)計(jì)資料。

第三章

節(jié)約用水

第二十三條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，支持節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施和雨水集蓄利用設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用工程措施、農(nóng)耕農(nóng)藝措施，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。

第二十四條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推行和普及節(jié)水器具，加快城市供水管網(wǎng)設(shè)施改造，加強(qiáng)城市污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)循環(huán)用水，大力推進(jìn)再生水和雨水利用。

第二十五條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極推行以節(jié)水為重點(diǎn)的技術(shù)改造，加快淘汰技術(shù)落后高耗水的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，改進(jìn)工藝流程，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)用水單位建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行扶持，并對(duì)有明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目和科研項(xiàng)目給予支持。

發(fā)展改革、環(huán)保、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。

第二十六條

用水戶(hù)在用水過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)革新挖潛，采取一水多用、循環(huán)用水、廢水利用等先進(jìn)技術(shù)和工藝，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

用水戶(hù)不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施。

第二十七條

洗車(chē)、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等高耗水行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取和配置先進(jìn)的節(jié)水措施和節(jié)水設(shè)施，并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。

第二十八條

供水單位、用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備產(chǎn)權(quán)界限，做好供水、用水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，保障供水、用水管網(wǎng)的漏失率符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核減其計(jì)劃用水指標(biāo)。對(duì)測(cè)試結(jié)果不符合節(jié)水要求的，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第三十條

城市規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌雨水利用和使用再生水，逐步配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施，減少使用城市供水。

園林、環(huán)衛(wèi)、公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設(shè)施加強(qiáng)管理，防止泄漏或取作他用。

第三十一條

年設(shè)計(jì)用水量3萬(wàn)立方米以上（含3萬(wàn)立方米）的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程，有關(guān)部門(mén)在組織設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)參加；建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)參加對(duì)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)水設(shè)施未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三十二條

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

已建項(xiàng)目安裝國(guó)家明令禁止使用的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品和用水器具的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

第四章

法律責(zé)任

第三十三條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣水行政主管部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款：

（一）計(jì)劃用水戶(hù)未經(jīng)核定用水指標(biāo)擅自用水的；

（二）計(jì)劃用水戶(hù)使用國(guó)家明令禁止的用水設(shè)備、器具的；

（三）經(jīng)營(yíng)洗車(chē)、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)項(xiàng)目的計(jì)劃用水戶(hù)，未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施的；

（四）供水單位因管理不善造成嚴(yán)重水浪費(fèi)的。

第三十四條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限制其用水量，并可處以3000元以上5000元以下罰款：

（一）計(jì)劃用水戶(hù)擅自停用節(jié)約用水設(shè)施的；

（二）計(jì)劃用水戶(hù)未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的；

第三十五條

對(duì)應(yīng)當(dāng)納入而拒絕納入計(jì)劃管理的用水戶(hù)，由市、縣水行政主管部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制納入計(jì)劃管理，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第三十六條

擅自安裝、移動(dòng)、拆換注冊(cè)計(jì)量設(shè)施的，由市、縣水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，補(bǔ)繳水資源費(fèi)，并處以10000元以上20000元以下罰款。

損壞注冊(cè)計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十七條

違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，或配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由市、縣水行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正，并處以50000元以上100000元以下罰款。

第三十八條

市、縣水行政主管部門(mén)、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核定、調(diào)整、下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)的；

（二）違反規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)和水資源費(fèi)的；

（三）強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)、使用特定的節(jié)水設(shè)備或器具的；

（四）侵占、截留、挪用水資源費(fèi)和其他資金的；

（五）未按規(guī)定公開(kāi)年度用水指標(biāo)、用水指標(biāo)調(diào)整情況等信息的；

（六）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或違法實(shí)施行政處罰的；

（七）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十九條

違反本條例的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第五章

附則

第四十條

本條例所稱(chēng)的節(jié)水設(shè)施包括用水器具、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)等。

第四十一條

本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由西寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條

本條例自2009年12月1日起施行。

3.西藏

西藏自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作方案

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。我國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的28％，水資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市人口不斷增加，城市生活用水呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，提高全民節(jié)水意識(shí)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。我區(qū)公共機(jī)構(gòu)數(shù)量多、人員集中，帶頭做好節(jié)水工作，提高水資源利用效率，對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)提高節(jié)水意識(shí)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。

“十一五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為重點(diǎn)，不斷完善法規(guī)體系，深化體制改革，積極推進(jìn)水務(wù)管理體制改革試點(diǎn)工作，完善水價(jià)形成機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃編制和投入力度，開(kāi)展各行業(yè)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作，取得了明顯成效。

為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2013〕181號(hào)）精神，根據(jù)《西藏自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的通知>的通知》（藏發(fā)改環(huán)資〔2013〕670號(hào)）要求，為加強(qiáng)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

1.公共機(jī)構(gòu)節(jié)水總體要求

1.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度考核指標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)水目標(biāo)，以節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化供水、用水、耗水管理全過(guò)程，通過(guò)健全管理制度、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)水示范引領(lǐng)作用。

1.2 基本原則

一是堅(jiān)持依法節(jié)水，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)水法制化、規(guī)范化管理水平；

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重制度建設(shè)實(shí)施的可行性和有效性；

三是堅(jiān)持率先垂范，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)水工作的深入開(kāi)展；

四是堅(jiān)持政策激勵(lì)，完善節(jié)水工作管理體制和機(jī)制，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水全面開(kāi)展。

1.3 主要目標(biāo)

建立比較完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)水組織管理和統(tǒng)計(jì)制度、節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)水型單位評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)、宣傳培訓(xùn)體系。

2.公共機(jī)構(gòu)節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)

2.1 節(jié)水日常管理

2.1.1 完善政策制度體系，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水協(xié)調(diào)發(fā)展

建立管理規(guī)范、保障有力、充滿(mǎn)活力的公共機(jī)構(gòu)節(jié)水法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，注重公共機(jī)構(gòu)節(jié)水與國(guó)家宏觀政策的協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、節(jié)約型政府戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)以及不同地區(qū)、科教文衛(wèi)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，形成推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，加快制定《西藏自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位考核辦法》，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，健全法規(guī)政策體系，完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)水激勵(lì)和懲罰政策，調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作單位和個(gè)人的積極性。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)水監(jiān)督考核機(jī)制，制定實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)水考核評(píng)價(jià)辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)不同行業(yè)、系統(tǒng)的用水定額綜合水平和特點(diǎn)，制定公共機(jī)構(gòu)用水定額和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行用水總量管理。研究制定重點(diǎn)用水單位節(jié)水管理制度，制定并實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)節(jié)水建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 強(qiáng)化用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析制度，督促各公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展用水計(jì)量工作，開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)用水計(jì)量檢查。完善公共機(jī)構(gòu)用水統(tǒng)計(jì)和上報(bào)制度，推進(jìn)節(jié)水工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位的管控。

2.1.3 加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制

建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解落實(shí)節(jié)水目標(biāo)，把節(jié)水目標(biāo)完成情況作為相關(guān)單位考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全節(jié)水監(jiān)督檢查機(jī)制，推進(jìn)節(jié)水執(zhí)法。定期開(kāi)展節(jié)水工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位下達(dá)節(jié)水整改意見(jiàn)書(shū)并督促進(jìn)行節(jié)水改造。

2.1.4 深入開(kāi)展節(jié)水宣傳，推進(jìn)能力建設(shè)

充分利用報(bào)紙、刊物、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介大力宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)水，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，曝光用水高、浪費(fèi)嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)，宣傳節(jié)水典型。組織所屬各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理部門(mén)，廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳，普及節(jié)水知識(shí)，提高干部職工節(jié)水意識(shí)，大力推行低成本、無(wú)成本節(jié)水管理。

2.2 節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用

2.2.1 加快公共機(jī)構(gòu)管網(wǎng)改造

自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)各單位應(yīng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)普查力度，對(duì)跑冒滴漏損失大的管網(wǎng)進(jìn)行改造，嚴(yán)禁跑冒滴漏，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，降低管網(wǎng)漏損率。

2.2.2 加快推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和產(chǎn)品

嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，限制銷(xiāo)售非節(jié)水型生活用水器具；城市所有新建、改建和擴(kuò)建的公共和民用建筑，嚴(yán)格采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；推廣節(jié)水型龍頭、節(jié)水型便器、節(jié)水型開(kāi)關(guān)等設(shè)備；機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等公共建筑的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)大力推廣節(jié)水技術(shù)，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。制定并推行節(jié)水型器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)補(bǔ)貼補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)盡快淘汰現(xiàn)有建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

2.3 開(kāi)展節(jié)水型單位建設(shè)

組織西藏自治區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位，開(kāi)展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)一批“節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水指標(biāo)先進(jìn)”的節(jié)水型單位。

3.組織機(jī)構(gòu)

為推動(dòng)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的順利實(shí)施，西藏自治區(qū)成立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作，根據(jù)工作任務(wù)，各部門(mén)進(jìn)行了具體分工，研究制定全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水工作的實(shí)施方案、各項(xiàng)制度、節(jié)水型單位創(chuàng)建及公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位考核辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作實(shí)施方案，組織實(shí)施全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水工作表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

4.公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作具體安排

4.1 制訂實(shí)施方案階段

2013年12月31日前，本階段的主要工作任務(wù)是在自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織我區(qū)各公共機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位用水現(xiàn)狀進(jìn)行全面核查，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂本單位的實(shí)施方案，提出推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)和加強(qiáng)節(jié)水工作的具體措施要求，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.2 學(xué)習(xí)宣傳階段

2013年11月1日~2013年12月31日，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)組織對(duì)后勤管理部門(mén)和基本建設(shè)部門(mén)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，宣傳建設(shè)節(jié)水型單位的重大意義，學(xué)習(xí)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作方案及相關(guān)文件。

4.3 全面實(shí)施階段

2014年1月1日~2014年12月31日，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)積極推進(jìn)本單位節(jié)水工作。

4.4 評(píng)估總結(jié)階段

2015年1月1日~2015年6月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)各公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水工作成果進(jìn)行評(píng)估，并召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，及時(shí)總結(jié)節(jié)水工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位與個(gè)人予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

在全面實(shí)施和評(píng)估總結(jié)階段中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期或不定期組織專(zhuān)家對(duì)我區(qū)各公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

5.公共機(jī)構(gòu)節(jié)水保障措施

各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的組織管理，研究制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作實(shí)施方案，健全管理制度和措施，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作目標(biāo)。

5.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)節(jié)水型單位建設(shè)工作的組織管理，做好相關(guān)工作。

5.2 加強(qiáng)監(jiān)督考核

區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各公共機(jī)構(gòu)節(jié)水實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)抽查不合格的單位，予以通報(bào)。

5.3 加強(qiáng)資金保障

強(qiáng)化政府資金保障，要積極爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)支持，落實(shí)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作實(shí)施方案及節(jié)水管理日常工作經(jīng)費(fèi)；加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)水資金政府投入，對(duì)重大公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工程和節(jié)水技術(shù)示范項(xiàng)目、用水定額制定、節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等給予必要的資金支持。

5.4 加強(qiáng)宣傳教育

區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室借助“世界環(huán)境日”、“中國(guó)水周”、“節(jié)能宣傳周”等活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)水宣傳，充分利用各種媒體，普及節(jié)水知識(shí)，推廣節(jié)水型單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)“愛(ài)水、惜水、節(jié)水”的社會(huì)風(fēng)尚。

4.新疆

新疆巴音郭愣蒙古自治州關(guān)于新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行 節(jié)水、中水“三同時(shí)”的通知

各縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)二師建設(shè)局（規(guī)劃局、房產(chǎn)局），州施工圖審查中心，各設(shè)計(jì)、施工、房產(chǎn)、給（排水）企業(yè)，各工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)用水、合理用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、建設(shè)廳《自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實(shí)施方案》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水、中水設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用”通知如下：

一、新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水、中水設(shè)施實(shí)施“三同時(shí)”的范圍。

（一）所有的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及住宅小區(qū)。

（二）所有的機(jī)關(guān)和大型綜合性文化、體育設(shè)施。

以上建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水、中水設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)水設(shè)施)，節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)。

二、新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水、中水設(shè)施實(shí)施“三同時(shí)”的責(zé)任分工。

（一）規(guī)劃局在審查新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，凡沒(méi)有節(jié)水、中水設(shè)施“三同時(shí)”內(nèi)容的，一律不予辦理規(guī)劃許可證。

（二）設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行給（排）水設(shè)計(jì)時(shí)必須采用節(jié)水措施，引導(dǎo)使用建設(shè)部《技術(shù)公告》推廣使用的技術(shù)，如節(jié)水型水嘴及坐便器、?？旎瑢优潘?jié)水系統(tǒng)、污水再生利用技術(shù)、IC卡智能水表等。凡是沒(méi)有進(jìn)行節(jié)水設(shè)計(jì)的工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過(guò)，施工圖審查部門(mén)不得核發(fā)合格證書(shū)。

（三）建設(shè)行政主管部門(mén)在審查新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，凡沒(méi)有節(jié)水、中水設(shè)施“三同時(shí)”內(nèi)容的，一律不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，不得核發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件合格證書(shū)，不得辦理開(kāi)工許可證。

（四）建設(shè)單位必須將節(jié)水設(shè)施建設(shè)和主體工程同時(shí)安排施工，施工單位必須按照審查通過(guò)的節(jié)水設(shè)施施工圖進(jìn)行施工，保證節(jié)水設(shè)施的工程質(zhì)量。不得擅自變更節(jié)水設(shè)計(jì)內(nèi)容，節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)確需變更的，須經(jīng)原審圖機(jī)構(gòu)確認(rèn)后報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄┕?jié)水部門(mén)備案；工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將節(jié)水措施納入質(zhì)量監(jiān)督的全過(guò)程，對(duì)違反設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的令其整改，整改不到位的不得進(jìn)入下一個(gè)程序。

（五）供排水公司 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。同時(shí)在辦理新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃用水指標(biāo)時(shí)，沒(méi)有節(jié)水、中水設(shè)施“三同時(shí)”內(nèi)容的，不予辦理用水計(jì)劃，不得供水。

（六）房產(chǎn)部門(mén)在辦理新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目房產(chǎn)證時(shí)，凡沒(méi)有節(jié)水、中水設(shè)施“三同時(shí)”內(nèi)容的，一律不予辦理房產(chǎn)證。

各相關(guān)執(zhí)法和管理部門(mén)要實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，并按各自的職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的節(jié)水措施執(zhí)行情況進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理。凡違反以上規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，城建執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)予以立案查處；質(zhì)監(jiān)部門(mén)不得竣工驗(yàn)收；工程備案部門(mén)不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。

巴州建設(shè)局 2007年12月3日 5.安徽

合肥市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用水管理工作落實(shí)節(jié)水項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施意見(jiàn) 各相關(guān)單位：

做好節(jié)約用水管理工作是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)的管理，推廣使用節(jié)水設(shè)施，提高水資源綜合利用效率，根據(jù)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)重視城市供水、節(jié)水和水污染防治工作。

城市水工作要貫徹節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用的原則。要把節(jié)約用水作為解決城市用水問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施抓實(shí)抓好。為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境，以水資源的可持續(xù)利用，支持和保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)持節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水技術(shù)，大力開(kāi)展節(jié)約用水活動(dòng)。

1、各單位要堅(jiān)持把節(jié)約用水放在首位，大力開(kāi)展節(jié)約用水活動(dòng)。城鎮(zhèn)節(jié)約用水要做到“三同時(shí)、四到位”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取水用水單位必須做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。

2、積極推廣節(jié)水技術(shù)。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和專(zhuān)業(yè)廠家的作用，加強(qiáng)城市節(jié)水技術(shù)、工藝的設(shè)備研制；加快節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具的推廣應(yīng)用步伐，通過(guò)科技節(jié)水降低用水量。

3、強(qiáng)制推行節(jié)水型用水器具。加快建立節(jié)水器具市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新建、改擴(kuò)建的公共建筑和民用建筑，強(qiáng)制推廣使用國(guó)家規(guī)定的節(jié)水型器具；對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具，逐年列出整改計(jì)劃，限期實(shí)施改造。

三、加大水污染治理力度，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。

按照國(guó)家相關(guān)要求，到2010年，所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60％，省會(huì)城市的污水處理率不低于80％。各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)把城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)提到城鎮(zhèn)建設(shè)的重要議事日程。要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金和外資投向城鎮(zhèn)污水處理及回用設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐。加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作，要組織制定飲用水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止一切排污行為。

滁州市關(guān)于落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水“三同時(shí)”工作的意見(jiàn) 各市水利（水務(wù)）局，廣德、宿松縣水利（水務(wù)）局： 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（皖政〔2013〕15號(hào)），促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目合理用水、節(jié)水減排，提高水資源利用效率，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就我省落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水“三同時(shí)”工作提出如下要求：

一、凡新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。節(jié)水措施方案應(yīng)報(bào)送取水許可審批機(jī)關(guān)審查。為簡(jiǎn)化程序，節(jié)水措施方案與水資源論證報(bào)告一同合并審查。

二、節(jié)水措施方案應(yīng)包括水源條件、用水工藝、節(jié)水措施、用水水平并與同行業(yè)用水先進(jìn)水平比較、所在行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容，明確建設(shè)項(xiàng)目供、用、排水管網(wǎng)及計(jì)量設(shè)施設(shè)置方案；節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)便于日常監(jiān)督和管理，便于開(kāi)展水平衡測(cè)試工作。

三、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送節(jié)水設(shè)施建設(shè)和試運(yùn)行等相關(guān)情況。審批機(jī)關(guān)組織節(jié)水設(shè)施與取退水設(shè)施同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，取水、用水和節(jié)水設(shè)施不得擅自投產(chǎn)使用。

四、項(xiàng)目建成運(yùn)行后，項(xiàng)目單位要加強(qiáng)用水日常管理，確保節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，配合水行政主管部門(mén)做好監(jiān)管工作。6.浙江

舟山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水設(shè)施與主體

工程同時(shí)建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時(shí)建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一○年二月十日

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時(shí)建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)

我市是資源性缺水城市，但同時(shí)我市節(jié)水技術(shù)水平和節(jié)水設(shè)備應(yīng)用比較落后，有限水資源利用效率低下。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)水三同時(shí)制度”），從源頭上實(shí)施節(jié)水措施，進(jìn)一步提高我市水資源利用效率，具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》、《浙江省節(jié)約用水辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕59號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)水三同時(shí)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施節(jié)水三同時(shí)制度的范圍和責(zé)任主體

舟山本島及與本島聯(lián)網(wǎng)的鄰近島嶼區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目），應(yīng)實(shí)施節(jié)水三同時(shí)制度。市水務(wù)局負(fù)責(zé)上述范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水管理工作。市節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市節(jié)水辦”）承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水具體管理工作。市發(fā)改、水利圍墾、城建、國(guó)土資源、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作，并在組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分考慮和采用先進(jìn)、科學(xué)的用水節(jié)水技術(shù)和措施。

二、實(shí)施節(jié)水三同時(shí)制度的工作措施

（一）大力開(kāi)展節(jié)水評(píng)估。建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告中要包含節(jié)水評(píng)估內(nèi)容，可以不進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，在工程設(shè)計(jì)方案文件中包含節(jié)水評(píng)估內(nèi)容。大耗水建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告中應(yīng)編制專(zhuān)題節(jié)水評(píng)估報(bào)告，評(píng)估工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)報(bào)告中要有節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)題篇章。建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位要按照國(guó)家、省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合水源、供水、節(jié)水和水質(zhì)發(fā)展等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

市政府有關(guān)部門(mén)在對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)涉及用水的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通知市節(jié)水辦參加，并根據(jù)市節(jié)水辦提出的意見(jiàn)在可行性研究、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中予以明確。市政府有關(guān)部門(mén)在核準(zhǔn)或備案民間投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)抄送市節(jié)水辦。

（二）積極采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。建設(shè)項(xiàng)目用水應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；要有合理的用水來(lái)源，且符合規(guī)劃要求；要積極采用合理工藝，工程設(shè)施及技術(shù)措施方案要符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定；用水節(jié)水指標(biāo)應(yīng)達(dá)到有關(guān)節(jié)水型城市、企業(yè)（單位）等相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的用水工藝、用水規(guī)模和主要用水節(jié)水設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到用水節(jié)水主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）積極開(kāi)展非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要是指海水、雨水、中水（指城市各種排水經(jīng)收集處理達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在生活、市政等適當(dāng)范圍內(nèi)使用的非飲用再生水）等。建設(shè)項(xiàng)目使用城市供水的，除建設(shè)城市自來(lái)水供應(yīng)管道系統(tǒng)外，能夠按照節(jié)水規(guī)劃配套建設(shè)非傳統(tǒng)水資源利用管道以及污水分離系統(tǒng)的，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)。凡在非傳統(tǒng)水資源供水范圍內(nèi)且水質(zhì)滿(mǎn)足使用要求的建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先利用非傳統(tǒng)水資源。城市非傳統(tǒng)水資源輸配水管線規(guī)劃覆蓋范圍以外，具備條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中水利用設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的現(xiàn)有建筑，自我配套建設(shè)中水利用設(shè)施和利用管道系統(tǒng)。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將屋頂雨水集中引入地面透水區(qū)域或收集利用；人行道、步行街、廣場(chǎng)、庭院等地面的鋪裝，應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)透水地面或者采取雨水收集利用措施。建設(shè)雨水收集系統(tǒng)時(shí)，要有雨水處理措施，面源污染要就地處理；

綠地應(yīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)雨水滯留設(shè)施，用于滯留雨水的綠地須低于周?chē)孛妗?/p>

在節(jié)水規(guī)劃確定的海水利用范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的海水利用設(shè)施。

（四）認(rèn)真進(jìn)行編制和建設(shè)。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)應(yīng)將節(jié)水評(píng)估要求、必須采用的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、要利用的非傳統(tǒng)水資源等要求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中予以明示。設(shè)計(jì)單位要按照明示內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。審查單位在審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，要按照有關(guān)節(jié)水規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目中涉及用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

建設(shè)單位要及時(shí)到用水節(jié)水主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施施工應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，認(rèn)真進(jìn)行節(jié)水設(shè)施建設(shè)。

（五）建立和完善各項(xiàng)管理制度。

建立節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收制度。節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)通知用水節(jié)水管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，用水節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知供水企業(yè)進(jìn)行供水。

建立節(jié)水設(shè)施使用管理制度。單位用戶(hù)應(yīng)建立健全用水節(jié)水設(shè)施的管理制度和工作規(guī)程，保證設(shè)施正常運(yùn)行。工程項(xiàng)目建成后，要落實(shí)相

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

什么是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度？

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度中的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是總結(jié)我國(guó)環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由我國(guó)首創(chuàng)，并為我國(guó)法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。它和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來(lái)，成為貫徹環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理法律制度。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目”三同時(shí)”

“三同時(shí)”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，是我國(guó)以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。“三同時(shí)”制度的適用范圍包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程項(xiàng)目。

1973年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中首次正式提出：一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度；1976年中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的報(bào)告》中重申了這項(xiàng)制度；1979年的“環(huán)保法（試行）”、1989年的“環(huán)保法”、各時(shí)期單項(xiàng)環(huán)保法律及國(guó)務(wù)院“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例”均規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

環(huán)?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收需企業(yè)提供的材料

1、書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)表或驗(yàn)收登記卡；

2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；

3、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）或登記表的批復(fù)；

4、申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)報(bào)告及批復(fù)；

5、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；

6、污染治理方案及設(shè)施圖；

7、企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度及各層責(zé)任書(shū)；

8、排污口規(guī)范化整治情況；

9、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方案；

10、企業(yè)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)方面

什么是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度？

來(lái)源： 作者： 日期：09-11-29 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度中的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令重新安裝

使用，并處罰款。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是總結(jié)我國(guó)環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由我國(guó)首創(chuàng)，并為我國(guó)法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。它和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來(lái)，成為貫徹環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理法律制度。

違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的行政處罰

* 法定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年）第七十一條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年）第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年）第四十八條 違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

4.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）第六十九條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。

5.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（2003年）第五十一條 違反本法規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施，或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

6.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（1999年）第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。7.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年國(guó)務(wù)院第253號(hào)令）第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

8.《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1997年國(guó)家環(huán)保局第18號(hào)令）第二十八條 違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理

職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)

職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)的定義

職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)評(píng)價(jià)階段

1、委托資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)（編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告）。

2、組織本單位人員進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋服務(wù)機(jī)構(gòu)，修正預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，形成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)，完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、向安監(jiān)局提出預(yù)評(píng)價(jià)備案申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段

1、委托資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

2、組織本單位相關(guān)人員對(duì)專(zhuān)篇進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位，修正設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

3、組織專(zhuān)家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)專(zhuān)篇進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

4、向安監(jiān)局提出防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。

三、項(xiàng)目建設(shè)施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、施工中要保證防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量和進(jìn)度控制。

3、防護(hù)設(shè)施設(shè)備必須要有相應(yīng)的合格證明。

四、項(xiàng)目試運(yùn)行階段

1、建設(shè)單位先進(jìn)行內(nèi)部竣工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改然后向行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行并備案，獲得試運(yùn)行批復(fù)后組織試運(yùn)行工作。

2、需進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。

3、試運(yùn)行期間，委托資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)（編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告），或者等試運(yùn)行完工后在進(jìn)行

五、竣工驗(yàn)收階段

1、試運(yùn)行期間或者項(xiàng)目完工后，委托資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)（編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告）。

2、組織本單位相關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋給技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，修正控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、組織專(zhuān)家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、對(duì)專(zhuān)家及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，出具書(shū)面整改落實(shí)情況報(bào)告。

5、竣工驗(yàn)收時(shí)，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告然后向安監(jiān)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)局會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收然后給予批復(fù)。

備注：竣工驗(yàn)收階段，如果建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害一般，建設(shè)單位可自行組織竣工驗(yàn)收，然后向安監(jiān)局提交竣工備案申請(qǐng)

安全三同時(shí)

安全三同時(shí)的定義：安全“三同時(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、前期準(zhǔn)備工作 項(xiàng)目前期由建設(shè)單位組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展前期論證討論，確定項(xiàng)目的選址，規(guī)模，工藝技術(shù)路線，關(guān)鍵裝置設(shè)備，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等信息以及是否執(zhí)行政府的項(xiàng)目審批，核準(zhǔn)，備案制度等內(nèi)容在內(nèi)的項(xiàng)目前期論證建議書(shū)

二、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

1、建設(shè)單位具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、建設(shè)單位組織專(zhuān)家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。

三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

2、建設(shè)單位組織專(zhuān)家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善安全設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)完成后建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、安全設(shè)施設(shè)備必須要有相應(yīng)的合格證明。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

五、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行階段

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

2、建設(shè)單位先進(jìn)行內(nèi)部竣工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改然后向行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行并備案，獲得試運(yùn)行批復(fù)后組織試運(yùn)行工作。

六、建設(shè)項(xiàng)目竣工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、組織專(zhuān)家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、對(duì)專(zhuān)家及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，出具書(shū)面整改落實(shí)情況報(bào)告。

4、竣工驗(yàn)收時(shí)，向安監(jiān)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)局會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收然后給予批復(fù)。

環(huán)保三同時(shí)

環(huán)保三同時(shí)的定義：環(huán)?！叭瑫r(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)保設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，環(huán)保設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

1、建設(shè)單位具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)的環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)，并編制環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

2、組織本單位相關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋給環(huán)評(píng)單位，修正環(huán)評(píng)報(bào)告。

3、建設(shè)單位組織專(zhuān)家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善環(huán)評(píng)報(bào)告。

4、向環(huán)保審批部門(mén)提出審查申請(qǐng)。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施同時(shí)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制環(huán)保初步設(shè)計(jì)文件時(shí)同時(shí)編寫(xiě)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)篇，編制施工圖設(shè)計(jì)階段環(huán)保設(shè)施要?jiǎng)t。

2、建設(shè)單位組織專(zhuān)家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)環(huán)保設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善環(huán)保設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)完成后建設(shè)單位向環(huán)保局提出審查申請(qǐng)。

三、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)環(huán)保設(shè)施的工程質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

3、環(huán)保設(shè)施設(shè)備必須要有相應(yīng)的合格證明。

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

5、在施工階段，必須要有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。

四、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行階段

1、建設(shè)單位先進(jìn)行內(nèi)部竣工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改然后向行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行并備案，獲得試運(yùn)行批復(fù)后組織試運(yùn)行工作。

2、試生產(chǎn)期間建設(shè)單位需編制臨時(shí)排污許可申請(qǐng)資料并提交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)審核，獲取臨時(shí)排污許可證。

3、試運(yùn)行階段建設(shè)單位委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行（廢水，廢氣，噪音）的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)修訂驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，配合驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，直到取得合格的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，直到取得合格的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

1、試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。

2、通過(guò)驗(yàn)收并獲得合格批復(fù)后，建設(shè)項(xiàng)目訪客正式投產(chǎn)，并及時(shí)提交換領(lǐng)排污許可證申請(qǐng)，取得排污許可證書(shū)。

消防三同時(shí)

消防三同時(shí)的定義：環(huán)?！叭瑫r(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的消防設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，消防設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

此階段主要是針對(duì)建設(shè)工程消防的定性分析（建筑用途，高度，層數(shù)，火災(zāi)危險(xiǎn)性以及耐火等級(jí)等），從而為設(shè)計(jì)階段提供設(shè)計(jì)的依據(jù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

1、根據(jù)消防法規(guī)以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件。

2、將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核

三、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、按照審核合格或備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得改變消防設(shè)計(jì)施工。

3、查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件，材料以及裝飾材料 的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品（確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件），保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收

2、竣工驗(yàn)收合格后，進(jìn)行消防設(shè)計(jì)以及竣工驗(yàn)收消防備案