第一篇：建設(shè)橋社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

努力開創(chuàng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新氣象

十字街街道建設(shè)橋社區(qū)黨支部

建設(shè)橋社區(qū)隸屬南昌市西湖區(qū)十字街街道管轄，面積0.5平方公里，居民5700人，中共黨員316人，駐地單位有南昌福田物業(yè)、千禧城置業(yè)等2家。2003年8月31日，胡錦濤總書記親臨建設(shè)橋社區(qū)視察后指出：“看來，這個社區(qū)功能齊全，服務(wù)完善，今后社區(qū)建設(shè)的模式就要朝著這個方向發(fā)展！”這既是對我們工作的充分肯定，也是對我們的鞭策與激勵！

建設(shè)橋社區(qū)先后被評為“全國文化先進(jìn)社區(qū)”、“全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”、“全國婦女健身示范社區(qū)”“全國首批綠色先進(jìn)社區(qū)”、“全國社區(qū)商業(yè)服務(wù)示范社區(qū)”、“全省建設(shè)示范社區(qū)”、“全省十大文明社區(qū)”“江西省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”，市“十大文明社區(qū)”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”、“平安社區(qū)”等；社區(qū)黨支部先后被評為省、市“城市社區(qū)黨建紅旗單位”，市、區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”，并被評為全市第一個的“五星級社區(qū)黨組織”。近年來，建設(shè)橋社區(qū)黨支部按照上級紀(jì)委的部署和要求，圍繞“改革創(chuàng)新、防懲并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的工作思路，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)廉政勤政為重點(diǎn)，以實(shí)施“基層基礎(chǔ)工程”、“制度創(chuàng)新工程”、“廉政文化工程”等三項(xiàng)工程為切入點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑、新辦法，取得了較好的效果。

一、實(shí)施基層基礎(chǔ)工程，著力抓好“二個優(yōu)化”

我們把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)管理，納入社區(qū)黨支部的整體規(guī)劃，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。社區(qū)黨支部從夯實(shí)基礎(chǔ)工作入手，在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織建設(shè)、和隊(duì)伍建設(shè)上逐步實(shí)現(xiàn)了二個優(yōu)化。

一是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為了抓好抓

實(shí)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，社區(qū)成立了由支部書記擔(dān)任組長，副書記擔(dān)任副組長，支委委員為成員的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。支委會通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)教育主題實(shí)踐活動、“紅五星黨員先鋒行”等活動在居民群眾當(dāng)中牢固樹立起威信，初步形成了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、配合協(xié)調(diào)、運(yùn)作有效的廉政工作網(wǎng)絡(luò)。

二是優(yōu)化隊(duì)伍設(shè)置，設(shè)立了“七崗”“七員”。為把廉政建設(shè)融入到服務(wù)居民工作中，設(shè)立了黨建工作崗、公益服務(wù)崗、參政議政崗、民主監(jiān)督崗、治安維護(hù)崗、環(huán)境美化崗、文明新風(fēng)崗等“七崗”，在崗位上設(shè)立了政策宣傳員、信息聯(lián)絡(luò)員、治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、衛(wèi)生監(jiān)督員、活動組織員、居民服務(wù)員等“七員”。通過崗位作用的發(fā)揮、人員特長的施展，拓展了廉政活動空間。

二、實(shí)施制度創(chuàng)新工程，著力開展“4+1”工作模式

依靠制度是做好反腐倡廉工作的根本途徑，是開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力保證。建設(shè)橋社區(qū)黨支部經(jīng)過多年工作探索，總結(jié)創(chuàng)新出一套基層社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“4+1”工作模式。

“4”是指建立四項(xiàng)工作制度。一是社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督室工作制度。監(jiān)督相關(guān)決議執(zhí)行是否到位，社區(qū)重大事項(xiàng)是否經(jīng)過社區(qū)兩委會議、民主協(xié)商議事會、黨員大會和居民代表會議討論，是否實(shí)行社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開；對近年來社區(qū)新出現(xiàn)的許多組織及其工作人員的違法亂紀(jì)和不正之風(fēng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督和內(nèi)部處罰，將廉政建設(shè)涵蓋社區(qū)所有的自治組織、中介組織和群眾組織，不留空白和死角。二是社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。社區(qū)聘請10名黨員干部和居民代表擔(dān)任社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，公開亮明身份和舉報電話，設(shè)立意見箱，收集廉情民情信息，加強(qiáng)社區(qū)黨員干部違法亂紀(jì)和不正之風(fēng)行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對居住在社區(qū)內(nèi)的黨員干部“八小時之外”行為的監(jiān)督。三是走訪黨員群眾制度。社區(qū)黨員干部通過分片包樓院形式，定期入戶走訪居民，每月不少于10戶，主動收集、及時反饋民生問題四是社區(qū)紀(jì)檢工作例會制度。每季召開一次社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員工作會議，研究處理黨員群眾反映的問題、意見和建議，督促社區(qū)黨組織、居委會和有關(guān)部門處理。

“1”是指制定一項(xiàng)管理?xiàng)l例，即社區(qū)黨員干部紀(jì)律處罰條例。按照社區(qū)黨員干部及社區(qū)工作者的工作內(nèi)容細(xì)化考核項(xiàng)目，由社區(qū)每年進(jìn)行一次積分考核，并對考核結(jié)果排名靠后的社區(qū)黨員干部和社區(qū)工作者進(jìn)行誡勉談話，同時將考核結(jié)果上報街工委，作為調(diào)整基層干部的重要依據(jù)。

三、實(shí)施廉政文化工程，著力實(shí)現(xiàn)“三個創(chuàng)新”

我們把廉政文化建設(shè)做為加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，在探索社區(qū)廉政文化建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)了“三個創(chuàng)新”。

一是創(chuàng)新活動陣地，辦好“一個園地、四個基地”。在市、區(qū)紀(jì)委的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，充分利用社區(qū)內(nèi)優(yōu)美的居住環(huán)境，投資7萬余元，建成全國首家社區(qū)廉政文化主題園區(qū)——“清風(fēng)園”，園區(qū)分廉聯(lián)柱、美德墻、愛蓮池、連心橋、廉石路、路幔、清風(fēng)展、廉政文化長廊等8處文化景觀，使廉政文化散發(fā)出無窮的魅力，社區(qū)黨員干部群眾在潛移默化中增強(qiáng)廉潔意識，不斷提高拒腐防變能力。依托社區(qū)黨員之家建立廉政教育培訓(xùn)基地，組織黨員看廉片、聽廉課、根據(jù)小區(qū)內(nèi)私營業(yè)主較多的實(shí)際，開展“講誠信、促發(fā)展”等主題教育；依托社區(qū)文化多功能中心建立廉政文化活動基地，編排廉政文藝節(jié)目、組織廉政文藝演出；依托社區(qū)閱覽室建立廉政文化藝術(shù)基地，舉辦廉政文化書畫展；依托社區(qū)閱覽室建立廉政理論學(xué)習(xí)基地，組織社區(qū)黨員、干部開展讀廉書、寫廉文、做廉人等學(xué)習(xí)教育活動。

二是創(chuàng)新活動載體，開展“四德四心”活動。為拓寬途徑，增強(qiáng)廉政文化的影響力、滲透力和感染力，將社區(qū)廉政文化延伸到進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭、進(jìn)商戶、進(jìn)單位，通過開展家庭美德有孝心，社會公德有愛心、職業(yè)道德有誠心、從政之德有公心等主題活動，在社區(qū)形成了濃厚的講廉、書廉、畫廉、論廉的廉政文化氛圍。

三是創(chuàng)新活動組織，抓好“一室”、“一團(tuán)”建設(shè)。辦好社區(qū)“黨風(fēng)廉政監(jiān)督室” 舉辦廉政講座、反腐倡廉典型報告會10余場；組織好“清風(fēng)藝術(shù)團(tuán)”進(jìn)行說廉、唱廉、演廉等廉政文化匯演活動

30余場，為宣傳廉政文化，營造良好社會環(huán)境進(jìn)行了有益的嘗試。

通過實(shí)施“三項(xiàng)工程”，使社區(qū)呈現(xiàn)了四個明顯變化：一是增強(qiáng)了居民對社區(qū)工作的信任感。二是提動了基層民主建設(shè)，社區(qū)“黨務(wù)、居務(wù)公開”工作成效明顯提高。三是提高了社區(qū)工作者的廉潔自律意識。四是社區(qū)居民群眾廉政意識、監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。兩年來，社區(qū)“居務(wù)公開”達(dá)到了100%，社區(qū)為居民解決實(shí)際問題260余件，群眾對社區(qū)工作的滿意率達(dá)99%。

我們在抓社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，雖然取得了一定成績，但與上級黨委、紀(jì)委的要求，與其它兄弟單位比還有差距。下一步，我們將進(jìn)一步拓寬思路，不斷創(chuàng)新工作的方式、方法，進(jìn)一步完善社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，努力推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。

十字街街道建設(shè)橋社區(qū)黨支部

2011年11月

第二篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

自本人擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢組組長以來就一直注重發(fā)揮居民群眾監(jiān)督作用，通過開展一系列由上而下、由內(nèi)而外的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措，取得了明顯的成效，在社區(qū)內(nèi)外形成了良好的反響。

1、建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高自我凈化能力。我在組織開展社區(qū)的各項(xiàng)廉政建設(shè)工作時，把規(guī)章制度的完善放在首要的地位。紀(jì)檢組首先排查社區(qū)各項(xiàng)工作的權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)，并有針對性地制定與社區(qū)工作相適應(yīng)的制度規(guī)范，細(xì)化每一名工作人員的工作流程，從程序上盡量堵塞社區(qū)工作可能遇到的廉政風(fēng)險源。

2、規(guī)范廉政督查工作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的深度和廣度。社區(qū)紀(jì)檢組建立了一套以黨建工作信息員制度、作風(fēng)監(jiān)督熱線和社區(qū)工作聯(lián)席會談制度為重點(diǎn)的規(guī)范性廉政建設(shè)制度。在紀(jì)檢工作中，我在每月、每季度和每年的各類工作例會上，廣泛收集居民群眾對社區(qū)工作的意見和建議，不斷排查社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，確保社區(qū)廉政監(jiān)察工作的有效性和時效性。

3、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織形式，提升廉政工作的效能。本人在組織社區(qū)廉政工作的過程中能夠積極引入全新的工作模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電話舉報熱線以及意見信箱的綜合作用，不斷拓寬居民參與社區(qū)紀(jì)檢工作的渠道，不斷吸引思維方式更新、更有觀察能力的年輕居民投入社區(qū)廉政監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作隊(duì)伍。

4、積極開展信訪和調(diào)解工作，有效化解各類矛盾意見。紀(jì)檢工作雖然以監(jiān)督、監(jiān)察為主，但是信訪和調(diào)解工作也是社區(qū)紀(jì)檢工作不可缺少的部分。社區(qū)紀(jì)檢組要求社區(qū)工作人員通過開展扁平化管理的時機(jī)，深入社區(qū)居民的日常生活，第一時間了解收集居民群眾中的意見和各類矛盾，掌握第一手的原始情況，開展有針對性的調(diào)解工作，有效化解社區(qū)居民矛盾，營造了穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

5、公正考核評比，明確獎懲措施。社區(qū)紀(jì)檢組在設(shè)計社區(qū)工作考核評分表時，把群眾意見、組織考察、個人績效、投訴建議和黨內(nèi)互評等多方面的元素納入到量化評分表的組成結(jié)構(gòu)中，保證評分表結(jié)構(gòu)合理、結(jié)果公正。通過這樣的測評，一方面樹立先進(jìn)典型、獎勵優(yōu)秀，另一方面也加強(qiáng)對后進(jìn)和問題黨員的管理，確保黨員隊(duì)伍中形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第三篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報告

作者：鳧山街道 時間：2012-5-15 16:38:37

鳧山街道關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報告

一、街道社區(qū)發(fā)展基本情況

(一)社區(qū)規(guī)模和黨建基本情況。目前，鳧山街道共有11個城市社區(qū)，社區(qū)人口8.1萬人。社區(qū)黨組織11個，其中2個社區(qū)黨委、2個社區(qū)黨總支，7個黨支部。街道黨員408名;黨員主要構(gòu)成情況：男355名、女53名;大學(xué)以上21名、中專或高中以上387名;50歲以上13名、30歲以下23名、30-50歲之間372名。

(二)社區(qū)居委會的工作職能。主要有7個方面工作職能：

1、民主自治職能；

2、社會服務(wù)職能；

3、教育文化職能；

4、衛(wèi)生環(huán)境職能；

5、社區(qū)治安職能；

6、社區(qū)黨建職能；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)職能；

8、計劃生育職能。

(三)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源情況。社區(qū)所用收支都社區(qū)黨委審核同意并由經(jīng)辦人、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、報賬員簽字街道財務(wù)人員審核后方可入賬，有效避免了社區(qū)財務(wù)坐收坐支、亂開支的現(xiàn)象。2010年10月，按照市農(nóng)業(yè)局有關(guān)要求，街道抽調(diào)專人成立了鳧山街道經(jīng)管站，獨(dú)立負(fù)責(zé)社區(qū)財務(wù)工作，安排部署了各社區(qū)“三資”委托代理服務(wù)相關(guān)工作，明確工作人員的職責(zé)。

(四)社區(qū)居委會工作人員配備情況。目前，我街道共有社 區(qū)工作人員149名，平均每個社區(qū)14名。工作人員中大專以上學(xué)歷87名，本科以上學(xué)歷13名;35周歲以下46名，35-50周歲有79名，50周歲以上有24名。

二、開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體做法

(一)成立專門紀(jì)檢組織

街道現(xiàn)設(shè)立紀(jì)委書記一名，紀(jì)委委員3名，根據(jù)工作需要，成立了街道紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室主任一名、副主任兩名，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部3名。街道紀(jì)檢人員實(shí)行專職專用，圍繞黨工委、辦事處的中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時黨工委建立了紀(jì)委書記工作述職制度，健全了街道紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定，定期向市紀(jì)委、監(jiān)察局報告工作情況。在街道紀(jì)委內(nèi)部設(shè)立學(xué)習(xí)調(diào)研、情況通報、工作例會等制度，規(guī)范信訪、辦案、監(jiān)督檢查等工作程序，街道配備的紀(jì)檢干部全部報市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

街道紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的支持下，積極探索農(nóng)村基層紀(jì)檢組織管理體制改革的新思路、新途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，在11個社區(qū)中設(shè)立紀(jì)檢委員，建立紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督委員會作用，并且注重在企業(yè)及非公有制組織中建立健全紀(jì)檢組織，配備紀(jì)檢干部，探索出社區(qū)紀(jì)檢工作的新路子。（附鳧山街道紀(jì)檢組織名單）

(二)社區(qū)民主管理和監(jiān)督情況

1、加強(qiáng)居務(wù)公開陣地建設(shè)。全部做到了“五有”，即：有公開欄、有登記簿、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督小組、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善，對公開程序予以有效規(guī)范。

2、加強(qiáng)基層居務(wù)公開的制度建設(shè)。一是做到了財務(wù)公開內(nèi)容制度化。二是落實(shí)公開時間、方式及信息反饋制度。各社區(qū)都在社區(qū)委員會辦公場所和便于社區(qū)群眾觀看的地方設(shè)立了黨務(wù)居務(wù)公開欄。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范居務(wù)公開。堅持每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開。

3、完善了村級財務(wù)管理基礎(chǔ)資料歸檔工作。一是各社區(qū)將需公開的財務(wù)、政務(wù)內(nèi)容擬出后，經(jīng)監(jiān)督小組和理財小組審核無誤及小組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。二是各社區(qū)對公開的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。(三)社區(qū)“三資”管理情況

一是初步建立了社區(qū)集體“三資”管理新機(jī)制。目前，我街道管理初步形成了以街道紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。成立了鳧山街道社區(qū)集體“三資”管理委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心設(shè)在經(jīng)管站，經(jīng)管站站長兼任“三資”委托代理服務(wù)中心主任，經(jīng)管站由4名會計組成，其中專職人員占有一定比例。從運(yùn)行情況來看，工作機(jī)制、格局和方式等方面符合我街道實(shí)際，有利于推動此項(xiàng)工作的繼續(xù)開展。明確了街道經(jīng)管站是社區(qū)“三資”管理的主體，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)管站簽定委托協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的情況下，協(xié)助管理社區(qū)集體的資金、資產(chǎn)、資源。目前，加大了對經(jīng)管站工作人員、社區(qū)財務(wù)報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是社區(qū)集體資金的管理逐步規(guī)范。自實(shí)施“三資”管理以來，街道原有的7個社區(qū)中，集體資金全部由街道經(jīng)管站統(tǒng)一管理，前廟、田莊社區(qū)已進(jìn)行社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，社區(qū)委托代理資金達(dá)億元。進(jìn)一步落實(shí)了財務(wù)收入管理、開支審批、崗位責(zé)任等有關(guān)制度，并每年對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計兩次。實(shí)施監(jiān)管以來，資金的支出更加公開透明，程序逐步規(guī)范合法，有效減少了以往資金支出的隨意性；三是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理由資金擴(kuò)大到資產(chǎn)。街道先后出臺了關(guān)于資金、資產(chǎn)的管理辦法，建立健全了街道經(jīng)管站的工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列管理制度，社區(qū)集體資金管理機(jī)制初步完善，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。(四)社區(qū)便民服務(wù)情況

一是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。街道成立了以黨工委書記任組長、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)書記為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)主任任組長，副主任任副組長，便民服務(wù)室設(shè)主任1名，由副主任兼任，整合紀(jì)檢、民政、計生、人力資源、司法等部門力量，方便群眾辦事。同時，為保證便民服務(wù)工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我街道實(shí)際，制定了《鳧山街道便民服務(wù)室工作方案》，對便民服務(wù)室的工作內(nèi)容、工作對象、工作要求進(jìn)行了逐一詳細(xì)規(guī)定。

二是按照黨工委、辦事處要求，建立便民服務(wù)大廳，建立健全各類規(guī)章制度，選配優(yōu)秀工作人員進(jìn)入街道群眾服務(wù)大廳。為更好的開展便民服務(wù)工作，街道為服務(wù)大廳工作人員制作了胸卡，印制了聯(lián)系卡、辦事指南等，向前來辦事的居民進(jìn)行發(fā)放，并在街道服務(wù)大廳安裝了電子顯示屏。建立工作規(guī)章制度，不斷完善服務(wù)體系，完善了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效考核、投訴舉報、責(zé)任追究等七項(xiàng)制度。為確保便民服務(wù)工作能夠真正落到實(shí)處，提高便民服務(wù)的質(zhì)量和水平。年初，按照現(xiàn)有人員情況，對街道機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了重新調(diào)整。將那些年富力強(qiáng)、工作有能力、有熱情、有責(zé)任感的工作人員，安排到服務(wù)窗口進(jìn)行工作。

三是加強(qiáng)對窗口工作人員培訓(xùn)。加大對街道群眾服務(wù)大廳工作人員的培訓(xùn)力度，要求各窗口崗位工作人員，做到對本職業(yè)務(wù)和工作流程十分熟悉，規(guī)范形象，工作人員統(tǒng)一佩證上崗。同時對他們進(jìn)行服務(wù)意識主題教育，制定了《機(jī)關(guān)服務(wù)制度》，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)社區(qū)廉政文化建設(shè)和黨員廉政教育情況

一是成立組織，制定工作計劃。成立了由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)黨組織書記為成員的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，由街道紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)。同時，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》。

二是組織社區(qū)書記對廉政文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《廉政勤政承諾書》等廉政法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)街道干部“五要十不準(zhǔn)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開街道班子成員述職述廉大會。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位入手。街道先后制訂了《重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作督導(dǎo)督查的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督導(dǎo)考核的暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了制度的約束力。

三是構(gòu)建紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任。街道11個社區(qū)，全部都配備了專（兼）職紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時在社區(qū)中推選的公道正派、敢管事、有威信的黨員擔(dān)任了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。

四是從規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)入手，建立內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，增強(qiáng)自我約束意識、規(guī)范執(zhí)法意識和優(yōu)化服務(wù)意識，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行；深入推進(jìn)公開辦事，積極參與地方政風(fēng)行風(fēng)評議，聘請?zhí)匮O(jiān)督員，通過明察暗訪，廣泛征求意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步了規(guī)范政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行為。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)

街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與上級的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

1、思想認(rèn)識需進(jìn)一步加強(qiáng)。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。

2、規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。社區(qū)干部在擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。

3、監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨總支定期報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對社區(qū)黨總支和社區(qū)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使居務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好，群眾心存疑慮，滿意度不高。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。甚至有些黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和建議

一是深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。二是強(qiáng)化宣傳教育，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊(duì)伍流動性強(qiáng)、分布范圍廣、開展活動難的特點(diǎn)，堅持以開展活動為載體搭建工作平臺，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點(diǎn)，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強(qiáng)化宗旨觀念和依法從政意識。還要針對社區(qū)黨員處于不同社會群體、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，對在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊(duì)”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識，筑牢思想道德防線。

三是建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會，分析問題，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動，條塊互動。

四是開展“兩創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位（站所）”、“居民滿意的居委會”為抓手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問題，推動社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

五是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績考核、晉職晉級的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。堅決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

六是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會的作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計，并作出真實(shí)、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

鳧山街道紀(jì)檢辦公室

2012年5月14日

附件：

鳧山街道紀(jì)檢組織名單： 郭 帥：紀(jì)工委書記

李 靖：紀(jì)檢監(jiān)察室主任

宮 赫：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、紀(jì)檢委員

謝忠濤：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任

邊傳學(xué)：紀(jì)檢委員

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第四篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)

今年以來，街道辦事處社區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為平安和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，通過抓機(jī)構(gòu)、抓陣地、抓活動，努力探索社區(qū)、單位、家庭三級黨風(fēng)廉政建設(shè)教育模式，取得了初步成效。

一、抓機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)黨總支堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要工作議事日程，自上而下、從外到內(nèi)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)：一是社區(qū)黨總支牽頭負(fù)總責(zé)。成立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨總支書記、主任任組長，副書記任副組長，成員由社區(qū)支部委員及轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)反腐倡廉組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，定期研究討論工作，制訂方案，組織實(shí)施，并制定了社區(qū)干部廉政談話、述職述廉和群眾評議等一系列制度，促進(jìn)了社區(qū)干部自覺勤政廉政。二是聘請社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。聘請了8名公正廉明、辦事公道的黨員當(dāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，既對社區(qū)黨員的廉潔自律、社區(qū)事務(wù)及黨務(wù)等工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，又對轄區(qū)黨員“八小時之外”的黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行收集，認(rèn)真傾聽居民的呼聲和意見，及時做好排查和化解矛盾工作，有效促進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是設(shè)立廉內(nèi)助監(jiān)督崗。建立社區(qū)科級黨員干部家庭信息檔案，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的特殊地位和作用，通過“廉內(nèi)助監(jiān)督崗”將社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到家庭，嚴(yán)把家庭廉政關(guān)，在家庭中筑起拒腐防變的防線。

二、抓陣地，營造廉政文化氛圍

以完善硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，通過“一欄一柜一室一站”，不斷豐富社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳內(nèi)容，拓展活動陣地。一是設(shè)置廉政宣傳欄。在社區(qū)主要干道旁設(shè)立廉政文化宣傳欄、社區(qū)事務(wù)動態(tài)欄。今年以來共編寫、張貼

廉潔家庭版報、黨風(fēng)廉政文化動態(tài)、標(biāo)語警句共2期10版。二是設(shè)立廉政教育圖書柜。將廉政文化圖書管理納入社區(qū)圖書館建設(shè)管理的重要內(nèi)容，籌集了一批廉政宣傳教育內(nèi)容的報刊雜志、宣傳畫冊以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育圖書供社區(qū)居民免費(fèi)閱讀。三是建立社區(qū)黨風(fēng)廉政文化電教室。定期為社區(qū)居民播放一些廉政宣教光碟片，并充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)對社區(qū)黨員開展廉政知識培訓(xùn)教育。四是建立社區(qū)服務(wù)站。以便民、利民為原則，通過社區(qū)服務(wù)站（服務(wù)中心）對居民提供社區(qū)管理、就業(yè)社保、低保救助、綜合治理、人口計生等“一站式”服務(wù)，社區(qū)全體工作人員為居民提供“一對一”服務(wù)，受到社區(qū)群眾的一致好評，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔意識。

三、抓活動，搭建廉政教育平臺

一是發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，廉政文化活動聯(lián)辦。針對社區(qū)個體、私營企業(yè)多、商貿(mào)繁榮的特點(diǎn)，開展工商廉政文化進(jìn)社區(qū)，設(shè)立“廉政服務(wù)維權(quán)社區(qū)工作站”，讓企業(yè)在消費(fèi)維權(quán)中對工商部門履行服務(wù)、執(zhí)法等職責(zé)方面提供便捷的監(jiān)督途徑。二是擴(kuò)大教育層面，提高居民知法守法自覺性。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日及學(xué)生寒暑假，發(fā)揮社區(qū)“五老”作用，依托社區(qū)義工站，經(jīng)常開展法制警示教育。今年以來在民生廣場、一中、衛(wèi)國小學(xué)校等場所舉辦反腐倡廉圖片展覽、法制知識掛圖展共3場次，觀看居民有1000多人次。三是倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，開展“廉潔家庭”創(chuàng)建活動。注重以真心教育人，以典型帶動人，積極開展“廉潔家庭”創(chuàng)建活動，在居民中營造“以廉為榮、以貪為恥”的社區(qū)廉政文化氛圍。四是強(qiáng)弱聯(lián)合結(jié)對幫扶，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾意識。結(jié)合社區(qū)弱勢人員多的特點(diǎn)，社區(qū)黨總支發(fā)動社區(qū)和轄區(qū)單位20名黨員，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”6個，與25戶弱勢家庭開展結(jié)對幫扶服務(wù)。

社區(qū)通過開展黨風(fēng)廉政教育活動，積極倡導(dǎo)敬廉、崇廉的社會風(fēng)尚，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨員廉潔奉公、愛崗敬業(yè)，提高了居民參與民主監(jiān)督的能力，社區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建平安和諧社區(qū)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：邢臺市橋西區(qū)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

邢臺市橋西區(qū)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

近年來，橋西區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為全區(qū)重點(diǎn)工作之一，制定了“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善服務(wù)、規(guī)范管理”的總體工作方針及《和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》；實(shí)施了“地毯式摸排、網(wǎng)格式布局、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”四項(xiàng)工程，努力探索和完善與“居民需求和社區(qū)發(fā)展”相適應(yīng)的管理服務(wù)新模式；對城區(qū)區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理全覆蓋；成立街道黨工委，并加大社區(qū)黨組織的建設(shè)力度，使社區(qū)黨組織成為社區(qū)各項(xiàng)工作的核心；新建、改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房和社區(qū)公益性服務(wù)用房；建立社區(qū)居民基本情況檔案，開發(fā)軟件平臺，進(jìn)行信息化管理；大力構(gòu)建社區(qū)各類服務(wù)平臺。于2009年7月，被中國社區(qū)協(xié)會社區(qū)服務(wù)委員會評為“全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”；同年10月，在蘇州召開的全國和諧社區(qū)建設(shè)工作會議上，被民政部授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號。蘇州會議后，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合全國優(yōu)秀社區(qū)的建設(shè)發(fā)展趨勢，提出了社區(qū)建設(shè)“精、細(xì)、深、高”的總體要求，把“規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”工程繼續(xù)推向深入。

一、橋西區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)

截止2010年底，我區(qū)共有社區(qū)居委會79個，其中以按 街、路、巷劃分的地緣型社區(qū)39個，單位型社區(qū)14個，村改居型社區(qū)26個。在城市社區(qū)設(shè)置方面，地緣型社區(qū)的設(shè) 1 置遵循將公共服務(wù)資源配置、人口規(guī)模、管理幅度與街、路、巷等自然因素相結(jié)合的要求，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則確定管轄范圍：散居的區(qū)域，管理規(guī)模在1500戶以上；新建和原有的成規(guī)模開發(fā)的居民小區(qū)，設(shè)計規(guī)模在1500戶以上的可單獨(dú)成立社區(qū)，1500戶以下的可根據(jù)實(shí)際情況并入相鄰社區(qū)或與周邊成片開發(fā)的小區(qū)合并成立社區(qū)。目前，我區(qū)所有社區(qū)全部成立了社區(qū)居委會。

在社區(qū)居委會組織框構(gòu)下，設(shè)有下屬委員會，承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育、群眾文化等各類工作，具有下屬委員會設(shè)置的社區(qū)達(dá)到80%以上；部分居委會設(shè)有若干居民小組，小組長（也有的社區(qū)稱之為片長或樓棟長）由居民推舉或由街道、居委會根據(jù)其在社區(qū)事務(wù)和活動中的表現(xiàn)認(rèn)定。設(shè)立了居民小組長（片長、樓棟長）的社區(qū)占50%以上。

在社區(qū)黨組織建設(shè)方面，全區(qū)社區(qū)達(dá)到了“一居一支”的要求。

（二）社區(qū)公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著城市建設(shè)步伐的加快和居民生活需要的增長，社區(qū)服務(wù)的作用日益凸顯。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)公共體系和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，搭建快捷便利的社區(qū)服務(wù)平臺，已成為我區(qū)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

橋西區(qū)60周歲以上的老年人口5.2萬余人，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.4%。為進(jìn)一步加快全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，成立 2 了以主管副區(qū)長為組長，民政局局長為副組長，相關(guān)單位為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過以下幾個環(huán)節(jié)，大力開展養(yǎng)老服務(wù)工作：一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大。2008年，區(qū)投資800萬元在百虎社區(qū)建立了橋西區(qū)中心敬老院。敬老院占地3960平方米，設(shè)置床位170張。同時創(chuàng)新工作載體和方法，推行 “三院合一、三層疊加救助”新模式，成立了以敬老院、光榮院、社會福利院三院一體的民政事業(yè)服務(wù)中心；建設(shè)了4所五保集中供養(yǎng)點(diǎn)，分別是張寬街道西馬莊五保供養(yǎng)點(diǎn)、南大郭鎮(zhèn)西高村五保供養(yǎng)點(diǎn)、李村鎮(zhèn)洛東村五保供養(yǎng)點(diǎn)和西前留村五保供養(yǎng)點(diǎn)，設(shè)置床位82張，并給予了每個五保供養(yǎng)點(diǎn)每張床位1500元的建設(shè)補(bǔ)貼。二是社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)中有進(jìn)。我區(qū)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有兩所，即橋西區(qū)華欣老年公寓和橋西區(qū)頤園老年公寓。兩所老年公寓皆成立于2006年，均為個人投資、租憑閑置房屋建設(shè)。華欣老年公寓占地1800平方米，建筑面積約1200平方米，現(xiàn)有床位110張；頤園老年公寓建筑面900平方米，總床位30張。兩所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收居的老年人均為自費(fèi)代養(yǎng)人員。三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)初步建立。2009年，橋西區(qū)以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)示范城區(qū)為契機(jī)，深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在社區(qū)設(shè)立了老年人日間照料室，利用社區(qū)資源，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供日間照料、娛樂、學(xué)習(xí)、健身、保健等服務(wù)。

按照相關(guān)要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位應(yīng)達(dá)到老年人總數(shù)的10%。至目前為止，全區(qū)公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位共有392張，3 占養(yǎng)老床位總數(shù)的75%；其余床位，根據(jù)老年人的實(shí)際需要，由社區(qū)日間照料室進(jìn)行補(bǔ)充。

2、社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)

深入開展部門進(jìn)社區(qū)工作，制定出臺了部門進(jìn)社區(qū)活動方案，凡有公共服務(wù)職能的部門，真正將工作職能放到社區(qū)，建立社區(qū)辦公平臺，實(shí)行“一站式”、“一門式”辦公，強(qiáng)化了工作措施，提高了服務(wù)效率。打造了社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺。

建立區(qū)級社區(qū)服務(wù)指揮中心：一是建立社區(qū)服務(wù)呼叫中心，安裝了“一鍵通”和24小時服務(wù)熱線，形成了覆蓋全市、功能齊全、方便快捷的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在醫(yī)療救助、家政、商品配送、社會公共信息咨詢等方面為居民提供24小時服務(wù)；二是建立政務(wù)信息系統(tǒng)，區(qū)、街、社區(qū)居委會實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理三級聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、信息共享；三是開通社區(qū)公眾信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)信息化。打造了社區(qū)信息服務(wù)平臺。

在各社區(qū)設(shè)立勞動保障員，建立社區(qū)下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員臺帳，定期公開就業(yè)信息，開展就業(yè)培訓(xùn)；實(shí)施早餐工程，組建家政、托管、中介、信息、衛(wèi)生等服務(wù)組織、協(xié)會組織，創(chuàng)建就業(yè)崗位。搭建了社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺。

整合社區(qū)文化資源，培育和壯大社區(qū)文體組織，轄區(qū)內(nèi)920余處各類文化設(shè)施全部向居民開放；投入專項(xiàng)資金為社區(qū)配備各類圖書及報刊雜志，并多次在全區(qū)組織開展社區(qū)圖書捐獻(xiàn)活動；投資200多萬元，為各社區(qū)配備5-10件健身器材；建立了各類文化志愿者隊(duì)伍 300多支，常年參加活動 4 2萬余人。搭建了豐富多彩的社區(qū)文體活動服務(wù)平臺。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生站，統(tǒng)一建立社區(qū)居民健康檔案，與醫(yī)院制定雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)制度。搭建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺。

社區(qū)民主法制工作有效開展，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100％；按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的管理和服務(wù)；在“一居一警”的基礎(chǔ)上，建立生活區(qū)聯(lián)防治安機(jī)制，組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)，極大地保證了社區(qū)治安環(huán)境的穩(wěn)定。搭建了安全祥和的社區(qū)治安服務(wù)平臺。

發(fā)展社區(qū)中介組織84個，服務(wù)內(nèi)容涉及房屋租賃、家政、婚介、信息、勞動服務(wù)、法律等方面；成立老年協(xié)會組織及維權(quán)機(jī)構(gòu)109個，在老年人權(quán)益保障和身心健康方面發(fā)揮了極大的作用；成立了河北省第二家“社區(qū)志愿者協(xié)會”，各個街道設(shè)立分會，有關(guān)職能部門建立專業(yè)服務(wù)組織，社區(qū)成立了志愿者服務(wù)隊(duì)，涵蓋治安、環(huán)保、教育、文體、家政、助老、濟(jì)困、醫(yī)療保健、幫難解憂等服務(wù)內(nèi)容；通過組建相關(guān)協(xié)會，開展托老托幼、互助服務(wù)等活動。搭建了方便、快捷、完善的社區(qū)生活服務(wù)平臺。

開展大規(guī)模的社區(qū)綠化、拆遷拆違工作，建設(shè)了街頭游園、社區(qū)花園，基本整治了社區(qū)環(huán)境，為居民提供了環(huán)境良好的休閑健身場所。打造了整潔、優(yōu)美的社區(qū)生活環(huán)境服務(wù)平臺。

3、民生保障體系建設(shè)

成立橋西區(qū)慈善會，大力開展慈善救助活動；在社區(qū)建立社區(qū)捐助站和社區(qū)愛心家園，扎實(shí)開展各項(xiàng)救助工作；進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障、臨時救濟(jì)、社會捐助等救助渠道；修訂和完善《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作流程，確保在災(zāi)害后24小時內(nèi)做到災(zāi)民吃、穿、住、飲用水等救助措施到位。目前全區(qū)共有經(jīng)常性社會捐助點(diǎn)40個，愛心家園14個，接收捐助款物20余萬元，救助災(zāi)民及特困群眾2000余戶。

（三）社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

至2010年底，全區(qū)79個社區(qū)共配備了社區(qū)工作人員485人，其中地緣型社區(qū)工作人員約為236人，占全區(qū)社區(qū)工作人員的49%；單位型社區(qū)工作人員約為91人，占全區(qū)社區(qū)工作人員的19%。平均年齡38歲，大中專文化程度者所占比重達(dá)到80%。

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)管理服務(wù)水平的提高已成為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。為此，我區(qū)進(jìn)一步加大社區(qū)工作培訓(xùn)力度，通過到南京、常州等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作，參加全國社工協(xié)會社區(qū)服務(wù)委員會舉辦的“社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會”和中央黨校社會發(fā)展研究所、中央科學(xué)社會主義研究部主辦的“建設(shè)和諧社區(qū)高層論壇”，邀請專家學(xué)者對全區(qū)街道主管副職、民政助理員、社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，在居委會層面多次開展以黨建、社區(qū)建設(shè)、計生服務(wù)為內(nèi)容的專題培訓(xùn)等方式，提升了政府部門、街道、社區(qū)工作人員的社區(qū)管理服務(wù)理論水平、實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力，為社 6 區(qū)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)了合格的管理服務(wù)人才。

二、社區(qū)建設(shè)面臨的新形勢和亟待解決的主要問題

關(guān)于社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，中辦發(fā)27號文件作出了明確規(guī)定，其總體要求是：要努力把社區(qū)居民委員會建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、居民滿意的基層群眾性自治組織。同時，明確規(guī)定了社區(qū)居民委員會具有三大主要職責(zé)，即依法組織居民開展自治活動、依法協(xié)助基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作、依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動。

社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)的提出，揭示了目前社區(qū)建設(shè)所面臨的新形勢。面對新形勢要求，我區(qū)社區(qū)建設(shè)面臨著許多問題亟待解決，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房面臨困境

在39個地緣型社區(qū)中，尚有52%的居委會沒有自主產(chǎn)權(quán)，35％的社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房面積在100平方米以下，個別社區(qū)沒有辦公用房，嚴(yán)重影響著社區(qū)功能的發(fā)揮。

（二）社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)入不敷出

由于經(jīng)費(fèi)有限，使得社區(qū)辦公及公益性服務(wù)設(shè)施配備不 能滿足社區(qū)日益發(fā)展的需要。以地緣型社區(qū)為例，目前40%的社區(qū)存在電腦老化和沒有辦公電腦的現(xiàn)象；50%的社區(qū)室外活動設(shè)施老舊或沒有活動設(shè)施；70%的社區(qū)日間照料室沒有達(dá)到3張床位；82%的地緣型社區(qū)按照辦公標(biāo)準(zhǔn)繳納取暖費(fèi)，18%地緣型社區(qū)按商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納取暖費(fèi)，年取暖費(fèi)用平7 均每個社區(qū)在4800元左右；電話費(fèi)支出全年約為1000元；水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、筆墨紙張購置、任務(wù)性的報刊雜志訂閱、文體娛樂活動等開支占用了大量經(jīng)費(fèi)。每年4000元的辦公經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)服務(wù)的需要，盡管區(qū)財政今年對有暖氣管道的社區(qū)發(fā)放了取暖費(fèi)補(bǔ)貼，為沒有暖氣管道的社區(qū)配備了空調(diào)，但從社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展看，仍任重道遠(yuǎn)。

（三）社區(qū)居委會依法協(xié)助工作遭到誤讀

1989年通過的《城市居民委員會組織法》對居委會職責(zé)作了明確規(guī)定，2006年國發(fā)?2006?14號文件對社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)工作中要發(fā)揮什么樣的作用作了強(qiáng)調(diào)，2010年中辦發(fā)?2010?27號文件將社區(qū)居委會的職責(zé)明確為三個方面，其中之一是“依法協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作”。但從具體現(xiàn)狀來看，居委會協(xié)助工作的情況少，而實(shí)際投入大量人力、物力替政府部門干工作的情況多。居委會常年忙于應(yīng)付政府部門交待的工作，除了正常辦公時間外，還得利用休息時間加班加點(diǎn)，很少有時間依法組織居民開展自治活動、依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動。

（四）社區(qū)工作人員工資和福利待遇亟待提高 許多社區(qū)工作人員工資（補(bǔ)貼）偏低，仍以全區(qū)地緣型社區(qū)為例，60％社區(qū)居委會人員的工資（補(bǔ)貼）低于全市平均工資水平，18%的人員未納入養(yǎng)老保險范圍，80%的人員未納入醫(yī)保范圍，嚴(yán)重影響了居委會人員的工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（五）駐區(qū)單位和群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高

有很大一部分駐區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及部分群眾，不愿意參加社區(qū)組織開展的各項(xiàng)活動，對公益、集體事業(yè)表現(xiàn)的漠不關(guān)心。同時社區(qū)內(nèi)流動人口不斷增多，很多居民不了解社區(qū)，更談不上支持社區(qū)，給社區(qū)開展工作帶來了很大困難，難以形成社會資源共享、多方積極投入的共建局面。

三、推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的建議

面對社區(qū)工作新形勢和我區(qū)社區(qū)亟待解決的問題，結(jié)合我市社區(qū)工作的境況，特提出如下建議：

（一）正確認(rèn)識社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，領(lǐng)會貫徹中辦發(fā)27號文件精神

社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民群眾自己的組織，是和諧社區(qū)建設(shè)的組織者，是居民群眾與黨和政府間的橋梁和紐帶，正確領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹中辦發(fā)27號文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會建設(shè)，有利于社區(qū)居民委員會積極組織和帶領(lǐng)居民群眾開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)；有利于更好地建設(shè)和諧社區(qū)，創(chuàng)造居民自己的美好生活；有利于暢通居民群眾與黨和政府聯(lián)系的渠道，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)，密切黨和政府與居民群眾間的關(guān)系。

（二）將社區(qū)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中 社區(qū)是城市的基本單元，承載著城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)人與經(jīng)濟(jì)、社會、自然等各種關(guān)系和諧相處的使命，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單位。在加快我市城市化建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧社會的過程中，社區(qū)具有不可替代的重要 9 作用。解決社會民生問題、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定離不開社區(qū)；加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能離不開社區(qū)；弘揚(yáng)精神文明、提高民眾道德修養(yǎng)離不開社區(qū)；政府各職能部門在基層開展有效工作離不開社區(qū)。可以說，要構(gòu)建一個健康運(yùn)行、秩序良好、充滿生機(jī)和活力的和諧社會，社區(qū)是一條有效途徑。因此，將社區(qū)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，切實(shí)保障社區(qū)工作的正常開展，以成為我市社區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

(三）重視輿論導(dǎo)向的作用，加大社區(qū)建設(shè)宣傳力度 加大對社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度，建立“三位一體”的宣傳工作長效機(jī)制。一是加大對社區(qū)居民的宣傳力度。充分利用社區(qū)板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等平臺，向廣大居民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義，使社區(qū)居民更多的了解社區(qū)工作，參與社區(qū)建設(shè)；二是加大對駐區(qū)單位的宣傳力度。大力宣傳社區(qū)在城市發(fā)展中的重要意義，贏得駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)工作的理解和支持，為共駐共建打下牢固基礎(chǔ)；三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過各類媒體大力宣傳社區(qū)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡，以此展示我市社區(qū)建設(shè)的成果，在全市營造人人關(guān)心社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)、人人參與社區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍。