第一篇：關(guān)于印發(fā)推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作方案的通知(兩辦)

雨委辦發(fā)?2012?22號

關(guān)于印發(fā)《雨花臺區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化綜合

服務(wù)體系的工作方案》的通知

各街道、開發(fā)（園）區(qū)工委、辦事處（管委會），區(qū)級機(jī)關(guān)各部門，各有關(guān)單位：

《雨花臺區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作方案》經(jīng)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃本單位推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作思路和舉措。

中共南京市雨花臺區(qū)委辦公室 南京市雨花臺區(qū)人民政府辦公室

2012年5月23日 的理念、做法、經(jīng)驗(yàn)和有效的工作方法；

2、開展政策研讀，深入學(xué)xxx省市關(guān)于創(chuàng)新社會管理、開展網(wǎng)格化管理的相關(guān)文件，吃透文件精神；

3、對區(qū)各職能部門現(xiàn)有網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)查摸底，梳理分析網(wǎng)格整合的途徑和方法；

4、總結(jié)提煉區(qū)里已有的成功做法，形成比較符合雨花實(shí)際的基本工作思路和舉措。

（二）拉開框架階段（2012年6月21日-2012年7月30日）在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定關(guān)于推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作意見，全面拉開網(wǎng)格化管理工作框架。內(nèi)容有：

1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)“和諧社會”工程建設(shè)為總目標(biāo)，以利民、惠民、便民為宗旨，通過整合公共資源，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“反應(yīng)快速、處置得當(dāng)、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的社會管理工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離的社會管理工作目標(biāo)，有效提升社會管理和服務(wù)水平，全面構(gòu)建文明、和諧、幸福新雨花。

2、目標(biāo)任務(wù)：通過在現(xiàn)行街道、社區(qū)劃分基礎(chǔ)上，把轄區(qū)再細(xì)分為若干網(wǎng)格，以此為責(zé)任單位、工作載體和服務(wù)平臺，推動社會服務(wù)管理資源下沉，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)和社會管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施扁平化、信息化、精細(xì)化、多元化和長效化服務(wù)管理，建立起“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制，打造具有雨花特色、全市一流的網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系。

3、基本原則：一是堅持黨建引領(lǐng)。適應(yīng)網(wǎng)格化的要求創(chuàng)新黨建工作，推動區(qū)域黨建聯(lián)建，以黨建創(chuàng)新帶動社會建設(shè)和管理創(chuàng)

保潔員、黨員骨干、警員、樓棟長、志愿者和居民代表等，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，科學(xué)整合社會服務(wù)管理力量。由于每個網(wǎng)格的工作內(nèi)容和重點(diǎn)不同，可根據(jù)各網(wǎng)格實(shí)際工作量的大小配備工作人員。

（3）細(xì)化網(wǎng)格管理服務(wù)內(nèi)容和任務(wù)。網(wǎng)格化本身強(qiáng)調(diào)工作的整合和聯(lián)動，因此工作內(nèi)容和任務(wù)涉及到社會建設(shè)和管理的方方面面。①民生保障：以勞動就業(yè)和社會保障為重點(diǎn)，開展收集就業(yè)信息、組織培訓(xùn)、低保、雙擁、為老、助殘等工作，依托網(wǎng)格建立互動互享的民生服務(wù)平臺和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)機(jī)制。②城市管理：及時檢查環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管養(yǎng)、綠化、違章搭建、門前三包、垃圾分類、車輛管理等情況，加強(qiáng)與物業(yè)公司的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。通過網(wǎng)格內(nèi)各責(zé)任主體的聯(lián)動，提升地區(qū)城市品質(zhì)。③公共安全：掌握網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)防汛搶險、護(hù)林防火等信息，及時、全面、準(zhǔn)確排查和處理公共安全隱患，著力健全公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的責(zé)任體制和監(jiān)管機(jī)制。④平安法治：嚴(yán)密治安防控體系，強(qiáng)化矛盾調(diào)處、信訪、禁毒、反邪教等基礎(chǔ)工作。通過完善組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，協(xié)助維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定。⑤人口和特殊人群管理：及時登記各類人群的人口信息，協(xié)助辦理勞動就業(yè)證，加強(qiáng)外來育齡婦女計劃生育工作，協(xié)助建立健全流動人口動態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)對“兩勞”釋放人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、精神病人、失足青少年等特殊人群的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理工作，協(xié)助做好基層穩(wěn)定工作。⑥群眾工作：加強(qiáng)對群眾的聯(lián)系走訪，多渠道、全方位滿足群眾的合理訴求，協(xié)助建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。⑦區(qū)域黨建：通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、網(wǎng)格聯(lián)席會、黨代表工作站等平臺和載體，協(xié)助開展各類黨組織

將基層的管理、服務(wù)、自治納入網(wǎng)格中，使每一個網(wǎng)格真正成為社會管理與服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)。

（5）健全網(wǎng)格工作流程，實(shí)行扁平化管理。推動資源下移，減少管理層級。對于網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù)，具體網(wǎng)格責(zé)任人全面實(shí)行“門外一把抓，門內(nèi)再分家”，實(shí)現(xiàn)崗位相互兼容。對一、二級網(wǎng)格責(zé)任人而言，對三級網(wǎng)格或居民反映求助的事項(xiàng)，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)或街道商處后反饋服務(wù)管理對象；突發(fā)性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的事項(xiàng)，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道，并現(xiàn)場全程跟蹤。健全網(wǎng)格事務(wù)有人巡查、有人報告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的工作機(jī)制。

（6）推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺和方便實(shí)用的原則，逐步建立區(qū)、街兩級信息平臺，強(qiáng)化對基層各類信息系統(tǒng)的整合，將信息觸角延伸至最底層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸、統(tǒng)計、分析、處理的資源共享，形成區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級聯(lián)網(wǎng)的基層公共服務(wù)和社會管理的統(tǒng)一信息平臺，為基層網(wǎng)格化提供技術(shù)支撐。

5、組織保障

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。各職能部門參與網(wǎng)格的制定，圍繞網(wǎng)格化管理需求將自身服務(wù)職能與網(wǎng)格化管理相銜接，實(shí)行多網(wǎng)合一，提高效能。

（2）強(qiáng)化檢查考核。強(qiáng)化對各街道（園區(qū)）社會建設(shè)網(wǎng)格化管理工作的檢查考核，做到組織監(jiān)督與群眾評議相結(jié)合、日常考核和年度考核相結(jié)合、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)差異相結(jié)合，制定科學(xué)有

否顯著、群眾是否滿意等方面展開點(diǎn)評。根據(jù)點(diǎn)評結(jié)果，進(jìn)一步查找網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，制定修改完善措施，不斷鞏固網(wǎng)格化管理工作成效。

主題詞：社會建設(shè) 方案 通知

中共南京市雨花臺區(qū)委辦公室 2012年5月23日印發(fā)

（共印90份）

第二篇：道網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作推進(jìn)匯報

道網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作推進(jìn)匯

報

“MsoNormal” style=““>道網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作推進(jìn)匯報 為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)水平，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，建立合理有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理新機(jī)制，根據(jù)《xx區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作方案》的要求，xx街道扎實(shí)開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作?，F(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報如下：

一、精心籌劃，迅速行動，建立健全“網(wǎng)格”體系

統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)格化管理工作的

領(lǐng)導(dǎo)，成立了由xx街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，社區(qū)書記、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)布置開展網(wǎng)格化推進(jìn)工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)作，形成合力，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

周密部署、廣泛動員。

X月x日，xx街道黨工委副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)組織各社區(qū)黨總支書記、黨總支副書記、管委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系推進(jìn)工作動員大會，制定并下發(fā)了《xx街道全面推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作方案》，對網(wǎng)格化管理工作的參加對象、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、具體要求等進(jìn)行全面部署，并通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、舉辦網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)班等方式，營造濃厚的宣教氛圍。

合理劃分、全面覆蓋。

依據(jù)便于管理的原則，按照“任務(wù)

相當(dāng)，方便管理、界定清晰”的要求，根據(jù)社區(qū)工作人員人數(shù)和實(shí)際居住戶數(shù)、區(qū)域面積大小、管理難度等情況，以社區(qū)為網(wǎng)格片區(qū)，以地理位置相鄰的樓棟或院落劃分網(wǎng)格，駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格。將全街道共劃分為x個一級網(wǎng)格，x個二級網(wǎng)格，x個三級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格管理200-300戶，人口1000-1500人左右。xx街道及各社區(qū)制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作上墻公示牌。通過網(wǎng)格的合理劃分，真正做到橫向到底，縱向到邊，避免出現(xiàn)工作“真空”和“盲區(qū)”，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的各類信息。建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活”的工作機(jī)制以及“全面覆蓋、整體協(xié)作、網(wǎng)格到底、人人履責(zé)”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。

二、講究方法，注重實(shí)效，推動各項(xiàng)工作有序開展

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1、組團(tuán)隊。一級網(wǎng)格責(zé)任人由管委會部門負(fù)責(zé)人或社區(qū)黨支部書記擔(dān)任；二級網(wǎng)格責(zé)任人由

xx街道部門人員、社區(qū)工作人員擔(dān)任；三級網(wǎng)格責(zé)任人由駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，同時，與每一級網(wǎng)格內(nèi)協(xié)管員、綜合信息員、保潔員、社區(qū)黨員骨干、社區(qū)民警、樓棟長、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。由一名管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，科學(xué)整合社會服務(wù)管理力量，實(shí)行責(zé)任到人，承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。

2、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。同時制定培訓(xùn)計劃，對網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。

3、建信息。一是積極探索，建立網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各居民小組、集中居民樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。二是建立網(wǎng)格信息臺帳。網(wǎng)格責(zé)任人到位后，對網(wǎng)格內(nèi)單位、居民、商網(wǎng)等基本信息進(jìn)行分類登記整合，全面建立居民樓住戶狀況顯示圖，做到各類信息清、各種情況明，做到一目了然。

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4、細(xì)管理。網(wǎng)格具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的民生保障、城市管理、公共安全、平安法治、人口和特殊人群管理、區(qū)域黨建、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理，做到“去有目的，來有問題、后有反

饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。

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5、優(yōu)服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職能、任務(wù)”三落實(shí)。網(wǎng)格責(zé)任人為多人的，明確一名負(fù)責(zé)人。對于網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù)，具體網(wǎng)格責(zé)任人全面實(shí)行“門外一把抓，門內(nèi)再分家”，實(shí)現(xiàn)崗位相互兼容。網(wǎng)格責(zé)任人要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問題，關(guān)注社區(qū)居民對物質(zhì)、精神文化生活的需求，負(fù)責(zé)信息收集、簡易問題處理等事務(wù)。同時，協(xié)辦民政、計生、就業(yè)、社保、黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作。對于涉及面大、政策性強(qiáng)等深層次復(fù)雜的問題，以及當(dāng)前難以解決的問題等，及時反饋并上報到xx街道網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理。

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三、下一步工作要求

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1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作涉及面廣，工作量大，要層層分解，落實(shí)工作責(zé)任。xx街道職能部門、各社區(qū)要切實(shí)重視組織協(xié)調(diào)，系統(tǒng)梳理工作內(nèi)容，明確職責(zé)任務(wù)，注重分工協(xié)作，形成管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，xx街道職能部門、各社區(qū)共同參與的工作格局，及時研究解決工作開展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，確保這項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

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2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。

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3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。xx街

道網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)和督促檢查，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實(shí)；定期進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核網(wǎng)格化管理的工作實(shí)績、業(yè)務(wù)技能和群眾滿意度三個部分，并將其納入各社區(qū)干部績效考核。

第三篇：區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》的通知

區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格

化管理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共襄城區(qū)委辦公室

襄城區(qū)人民政府辦公室

2014年2月14日 襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

為創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)社會治理水平，根據(jù)《湖北省社會管理綜合治理委員會關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見》（鄂綜治委〔2014〕1號）、《湖北省農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄂綜治委〔2014〕2號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制為動力，以健全農(nóng)村“三三聯(lián)動”服務(wù)管理機(jī)制為重點(diǎn)，健全農(nóng)村服務(wù)管理組織體系，完善農(nóng)村公共服務(wù)管理平臺，不斷提升農(nóng)村社會治理水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

堅持黨政主導(dǎo)、社會參與，以人為本、服務(wù)為先，規(guī)范建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)，整合資源、提高效能，因地制宜、實(shí)事求是的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：2014年底，全區(qū)70％以上的農(nóng)村實(shí)行網(wǎng)格化管理；2015年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（二）總體要求：“五建”，即建網(wǎng)格、建網(wǎng)格員隊伍、建網(wǎng)格化平臺、建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、建運(yùn)行機(jī)制；“五到位”，即信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、幫扶解困到位、組團(tuán)服務(wù)到位。

（三）具體任務(wù)

1.合理劃分網(wǎng)格。按照“因地制宜、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”的要求，原則上以村民小組為單位，1個組劃分1個網(wǎng)格；農(nóng)村集鎮(zhèn)以社區(qū)居民小組為單位劃分網(wǎng)格，或參照城市社區(qū)“每300-400戶劃分1個網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格；偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村或居住較為分散的村可以“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、組灣為界”為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格；轄區(qū)工礦、企業(yè)、學(xué)校、林場和部隊駐地等可單獨(dú)劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地域無縫覆蓋。

2.選配網(wǎng)格員和網(wǎng)格信息管理員。按照“一格一員”的要求，全區(qū)每個村（居）民小組配備1名網(wǎng)格員，以“年齡45歲以下、高中以上文化程度、熱心服務(wù)群眾、品質(zhì)端正、年富力強(qiáng)和本村常住居民”為基本條件，一般由現(xiàn)任村（居）民小組長擔(dān)任；也可從治安中心戶長、退伍軍人和治安積極分子中推選產(chǎn)生。其主要職責(zé)是：收集上報各類信息、排查化解矛盾糾紛、巡查上報安全隱患、幫扶關(guān)愛特殊人群、開展便民利民代辦服務(wù)、宣傳黨的惠民政策、協(xié)助開展平安創(chuàng)建。

按照“一村一員”的要求，每個村（社區(qū)）選配一名網(wǎng)格信息管理員，一般由村（社區(qū)）治保主任、村（社區(qū)）后備干部或“大學(xué)生村官”中推選產(chǎn)生。其主要職責(zé)是：錄入、更新網(wǎng)格員上報的信息，管理維護(hù)村級網(wǎng)格信息平臺，辦理村級服務(wù)窗口有關(guān)事項(xiàng)。

3.構(gòu)建信息化支撐。一是搭建信息網(wǎng)絡(luò)。由區(qū)綜治辦牽頭，電子政務(wù)部門負(fù)責(zé)，通過招投標(biāo)確定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，統(tǒng)一接入專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)。二是運(yùn)用信息系統(tǒng)。充分運(yùn)用好襄陽市社會管理綜合信息系統(tǒng)的農(nóng)村版，有效整合農(nóng)村信息資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對、社會事務(wù)一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸跟進(jìn)、日常工作一網(wǎng)考核評估。

4.建立三級網(wǎng)格化管理平臺。依托現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、辦公場所、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人員隊伍，加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺建設(shè)。統(tǒng)一建立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，由區(qū)綜治辦主任兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任；統(tǒng)一建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道綜治委主任兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任；統(tǒng)一建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，由村（社區(qū)）黨支部（委）書記或村主任兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站站長。落實(shí)三級平臺固定的辦公場所和電腦等必需的基本設(shè)施，落實(shí)網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)格員、信息管理員定補(bǔ)報酬，建成有效的農(nóng)村三級網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺。

5.建立網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)行分級管理制度。區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，履行網(wǎng)格服務(wù)管理任務(wù)指派、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價等職責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，主要督促落實(shí)區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心指派的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格員的管理、培訓(xùn)、考核；村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理的日常工作。二是實(shí)行服務(wù)準(zhǔn)入制度。網(wǎng)格員的工作事項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)入制，未經(jīng)區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心批準(zhǔn)，不得直接安排網(wǎng)格員協(xié)助、代辦、從事其職責(zé)以外的工作。三是實(shí)行信息更新聯(lián)動制度。實(shí)現(xiàn)信息采集錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、評價監(jiān)督等網(wǎng)上流轉(zhuǎn)高效運(yùn)作。村（社區(qū)）每周更新一次信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道每半月、區(qū)每月進(jìn)行一次匯總，分析研判形勢，有針對性解決農(nóng)村突出問題。

三、工作步驟

（一）宣傳動員，培訓(xùn)部署（2014年1月20日--2月10日）

制定下發(fā)《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》，成立襄城區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，會同區(qū)“三萬”辦對全區(qū)駐點(diǎn)“三萬”工作隊集中開展專題培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要根據(jù)省、市、區(qū)的文件要求，成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作方案，做好與“三萬”工作的銜接。

（二）“三萬”活動打造樣板（2014年2月11日--4月15日）

區(qū)綜治辦加強(qiáng)與“三萬”辦的銜接配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)“三萬”工作隊集中開展“建萬格”活動，積極幫助駐點(diǎn)村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格劃分、人員選配、平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接通、系統(tǒng)接入、指導(dǎo)培訓(xùn)、制度建設(shè)和機(jī)制完善等?！叭f”活動期間，市、區(qū)兩級“三萬”工作隊所駐歐廟鎮(zhèn)、余家湖辦事處207國道沿線村；尹集鄉(xiāng)所有村（社區(qū)）；隆中辦事處賈洲村、花木店村；檀溪辦事處麒麟村、營盤村；臥龍鎮(zhèn)街西村、街東村、畢廟村等率先完成網(wǎng)格化建設(shè)，力爭打造一批樣板。綜治成員單位的“三萬”工作隊，要充分發(fā)揮主力軍作用，把推進(jìn)網(wǎng)格化管理作為“三萬”活動工作重點(diǎn)，確保所駐的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。凡工作未完成的，“三萬”活動工作確定為不合格，并取消該單位綜治工作評先資格。

（三）示范引導(dǎo)，深入推進(jìn)（2014年4月16日--12月31日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道以先進(jìn)單位和網(wǎng)格化管理樣板村（社區(qū)）為示范，在中心集鎮(zhèn)周邊村（社區(qū)）和經(jīng)濟(jì)條件好、基層基礎(chǔ)建設(shè)好、村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村（社區(qū)），開展農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)。歐廟鎮(zhèn)完成 25個村、臥龍鎮(zhèn)完成35個村的農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)。余家湖辦事處、龐公辦事處整體推進(jìn)，完成網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（四）重點(diǎn)攻堅，全面完成（2015年月1月--10月）

把偏遠(yuǎn)地區(qū)和基礎(chǔ)條件薄弱、公共資源相對匱乏的村作為重點(diǎn)攻堅目標(biāo)，組織幫扶，推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道加強(qiáng)督辦，確保全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)覆蓋所有村。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村社會治理水平提升。

（五）檢查驗(yàn)收總結(jié)表彰階段（2015年月10月--12月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道嚴(yán)格對照農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自評。區(qū)綜治辦將組織工作專班，對照“五建五到位”的要求和農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對各地工作完成情況及成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并適時召開會議進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦。成立推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作專班，由區(qū)綜治辦和區(qū)政務(wù)信息中心相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，提供有力保障。各級綜治委及其辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。綜治成員單位要認(rèn)真履行職能，全力支持、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

（二）強(qiáng)化保障。按照省、市文件的要求，積極落實(shí)區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的機(jī)構(gòu)和人員。區(qū)財政統(tǒng)籌落實(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)及常規(guī)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站必需的辦公場所和設(shè)施設(shè)備，以及工作經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道予以保障。各級用于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合“一站五室”，科學(xué)設(shè)置服務(wù)職能。整合人民調(diào)解員、治安信息員、計生管理員等工作力量，精干隊伍，統(tǒng)籌使用，做好農(nóng)村社會治理各項(xiàng)工作。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要把農(nóng)村網(wǎng)格化管理與已經(jīng)部署開展的“平安五小工程”建設(shè)、農(nóng)村治安中心戶建設(shè)、“十戶聯(lián)防”電話互助報警系統(tǒng)建設(shè)、三方互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（鄰里互助、結(jié)對幫助、社會救助）有機(jī)結(jié)合起來，以農(nóng)村網(wǎng)格化管理促進(jìn)“五小問題（小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求）”的有效解決。

（四）嚴(yán)格考評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要把農(nóng)村網(wǎng)格化管理納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核，各級綜治組織要定期開展專項(xiàng)督查，適時通報，確保建好、管好、用好農(nóng)村網(wǎng)格化管理。農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作納入?yún)^(qū)綜治檢查考評內(nèi)容，細(xì)化考評指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

中共襄城區(qū)委辦公室

2014年2月18日印發(fā)

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步建立完善網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系配套制度的通知

關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系配套制度的通知

各街道、園區(qū)、區(qū)各相關(guān)職能部門：

為進(jìn)一步推進(jìn)“和諧社會”工程建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會管理機(jī)制，全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理，著力打造具有雨花特色、全市一流的網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離的社會管理工作目標(biāo)。特制定以下網(wǎng)格化管理服務(wù)配套制度。

一、信息收集處理反饋制度

1、信息的收集。各網(wǎng)格責(zé)任人要深入聯(lián)系服務(wù)群眾，通過入戶調(diào)查、走訪接待群眾、黨員群眾議事會、參與各類社會組織活動等方式途徑，全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)各類信息（包括民生保障、公共安全、城市管理、平安法治、人口管理、群眾工作等）的收集，實(shí)行信息收集處理反饋制度。要積極擴(kuò)大信息來源，將黨員骨干、樓棟長、志愿者、保潔員、社會組織負(fù)責(zé)人等吸納進(jìn)信息員隊伍，全面動態(tài)掌握各類信息。要暢通信息公開渠道，由向居民收集信息轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜉爡^(qū)居民、駐區(qū)企事業(yè)單位、社會組織公開社區(qū)服務(wù)相關(guān)信息，制作發(fā)放社區(qū)便民服務(wù)卡，在小區(qū)樓棟張貼社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)人員（包括網(wǎng)格長、社區(qū)民警、城管包片隊員等）姓名、照片和聯(lián)系電話，建立信息互動機(jī)制，便于群眾在需要時能及時找到求助渠道。

2、信息的處理。對采集到的各類信息，由一、二級網(wǎng)格長進(jìn)行分類處理，能現(xiàn)場處理的現(xiàn)場處理，不能立即解決的，現(xiàn)場受理帶回社區(qū)協(xié)商處理后予以反饋。建立完善各類情況信息的登記、整理、歸類等基礎(chǔ)性臺賬。根據(jù)“一網(wǎng)打盡、分類處理”的原則，在二級網(wǎng)格長走訪收集信息填寫《社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作日志》的基礎(chǔ)上，在社區(qū)服務(wù)站建立“1+9”模式的網(wǎng)格化綜 合管理服務(wù)臺賬資料?！?”：一本匯集各類信息收集處理情況的總臺賬；“9”：根據(jù)信息不同類別，建立突發(fā)事件類、民生保障類、公共安全類、城市管理類、平安法治類、人口管理類、群眾工作類、區(qū)域黨建類和其它類九個類別的分臺賬。對這九類信息，根據(jù)事項(xiàng)涉及到不同管理服務(wù)內(nèi)容，采取派工單的形式將事務(wù)移交至具體負(fù)責(zé)的經(jīng)辦人，并規(guī)定在一定期限內(nèi)辦結(jié)。對突發(fā)性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的事項(xiàng)，網(wǎng)格責(zé)任人要立即上報街道，并全程跟蹤辦理進(jìn)展。

3、信息的反饋。社區(qū)要及時研究處理黨員群眾的意見和建議，處理結(jié)果應(yīng)通過多種形式進(jìn)行反饋?？赏ㄟ^召開會議進(jìn)行通報，或通過黨務(wù)公開欄等載體反饋，或通過電話、短信、郵件等途徑向反映人告之處理結(jié)果等。將信息收集處理反饋的相關(guān)信息資料，及時整理歸類到“1+9”臺賬中去，形成完整臺賬資料。

二、網(wǎng)格化管理議事決策制度

建立健全社區(qū)黨委委員會議及網(wǎng)格工作聯(lián)席會、社情民意建言會、社區(qū)居民代表會議等網(wǎng)格議事決策平臺。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委委員會會議議事決策規(guī)則和程序，全面推行在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以“一委三會”為載體的網(wǎng)格議事決策制度，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織在網(wǎng)格化管理中整合資源、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策的能力和水平。

1、社區(qū)黨委委員會議每月至少召開一次，如有特殊情況可臨時召開。會議由社區(qū)書記或委托副書記召集。會議必須有半數(shù)以上委員到會，對網(wǎng)格建設(shè)、管理、服務(wù)中的重要問題進(jìn)行討論決策。根據(jù)會議需要，可邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員和群眾代表列席社區(qū)黨委會議。

2、聯(lián)席會議：網(wǎng)格工作聯(lián)席會議是以社區(qū)黨委為核心，發(fā)揮駐區(qū)單位的作用，共同商討本社區(qū)網(wǎng)格事務(wù)的辦公會和協(xié)調(diào)會。各網(wǎng)格聯(lián)席會議由一級網(wǎng)格聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)三級網(wǎng)格為聯(lián)席會議成員單位，一級網(wǎng)格責(zé)任人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)人。聯(lián)席會議原則上每月召開1次，根據(jù)需要可臨時召開全體會議或部分成員會議，也可根據(jù)議題需要要求政府職能部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，會議主要討論網(wǎng)格工作有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格建設(shè)和管理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商涉及網(wǎng)格建設(shè)和管理的其它相關(guān)事宜。

3、社情民意建言會是社區(qū)黨委了解群眾思想動態(tài)與生活需求、收集民情民意的平臺，也是社區(qū)居民群眾發(fā)表建議、提出意見的重要渠道。建言會由社區(qū)黨委主持召開，原則上每月召集一次。在特殊情況下，可召集專題建言會。建言會提出的意見、建議，由社區(qū)黨委整理后，提交相關(guān)部門單位辦理。社區(qū)黨委每月對建言情況進(jìn)行收集、梳理、交辦、處理和反饋。

4、社區(qū)居民代表會議是網(wǎng)格居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。討論決定涉及全體居民利益的社區(qū)重大事務(wù)，聽取和審議社區(qū)居委會的工作計劃、工作報告和社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用情況報告；討論制定本網(wǎng)格社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、居民公約、社區(qū)辦理公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)的籌集方案、社區(qū)服務(wù)發(fā)展方案；改變和撤銷社區(qū)居委會不適當(dāng)?shù)臎Q定等。

三、網(wǎng)格化管理評議制度

1、每季度或半年召開一次網(wǎng)格化管理評議大會。會議由居委會牽頭，可邀請人大代表、政協(xié)委員、黨代表、居民代表、社區(qū)社會組織、業(yè)主委員會、駐區(qū)單位等各方代表參加，就網(wǎng)格化管理服務(wù)情況、社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行評議、討論，達(dá)成共識、形成決議，推動基層群眾民主自治。有條件的社區(qū)可以形成固定的網(wǎng)格居民議事會制度，吸納熱心參與社區(qū)事務(wù)的居民參與社區(qū)管理和評議，共商共議并協(xié)助網(wǎng)格責(zé)任人處理社區(qū)事務(wù)。

2、評議大會的召開。社區(qū)通過張貼倡議書、上門動員等形式積極發(fā)動居民群眾、駐區(qū)單位參加評議大會。將網(wǎng)格化管理相關(guān)制度、臺賬、社情民意日記本等通過實(shí)物、圖片等資料對居民公開，接受查閱。評議按“3+1”環(huán)節(jié)進(jìn)行，即：說、評、議+ 評議反饋?！罢f”由各級網(wǎng)格責(zé)任人對本網(wǎng)格管理服務(wù)的具體做法及取得成效向居民述職?！霸u”是發(fā)放群眾評議表讓居民對社區(qū)網(wǎng)格化工作開展情況進(jìn)行打分?！白h”由社區(qū)工作人員解答居民提問。對于民主測評的結(jié)果及征集到的建議，社區(qū)要通過各種途徑及時向居民進(jìn)行反饋并建立督查制度，確保落實(shí)到位。

四、網(wǎng)格化管理績效考評制度

進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核導(dǎo)向作用，街道的績效考評主要針對一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，社區(qū)的績效考評主要針對二級網(wǎng)格責(zé)任人，對積極履行職責(zé)、主動參與管理的三級網(wǎng)格也可出臺一些獎勵措施，最大限度激發(fā)和保護(hù)其積極性。

1、將推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入街道目標(biāo)考核的指標(biāo)體系，進(jìn)行量化打分，考核結(jié)果作為單位和個人年終評優(yōu)的重要依據(jù)。由街道成立網(wǎng)格化管理績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各社區(qū)績效考核工作，研究制定績效考核工作辦法，審定社區(qū)各類績效考核結(jié)果及獎懲方案，統(tǒng)籌抓好社區(qū)績效考核結(jié)果的運(yùn)用。

2、績效考核堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、平時考核與考核相結(jié)合、表彰獎勵與監(jiān)督約束相結(jié)合的原則。績效考核可每季度或半年進(jìn)行一次，實(shí)行百分制量化考核，分為履職情況（60%）和測評情況（40%）兩部分。考核方式可采取“聽”、“查”、“評”相結(jié)合?！奥牎保褐饕犎「骶W(wǎng)格責(zé)任人推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的情況匯報；“查”：主要查看網(wǎng)格化服務(wù)管理的相關(guān)記錄，信息的收集處理反饋情況、各類問題的處置辦結(jié)情況及各類臺帳記錄更新情況（包括信息臺帳系統(tǒng)、工作日志等）；“評”：可通過網(wǎng)格聯(lián)席會、社情民意建言會、居民代表議事會等，聽取大家對網(wǎng)格化管理服務(wù)的意見建議，及對網(wǎng)格責(zé)任人的綜合評價，也可組織網(wǎng)格內(nèi)樓棟長、三級網(wǎng)格責(zé)任人、群眾代表等對本網(wǎng)格的服務(wù)管理進(jìn)行集中測評。

3、以為單位，分別對一級、二級網(wǎng)格責(zé)任人的履職和 測評考核得分情況，根據(jù)得分高低評定為“優(yōu)秀”（占比20%）、“合格”（占比75%）、“基本合格”（占比5%）三個等次?？己私Y(jié)果審定后,在一定范圍內(nèi)以板報、宣傳欄等方式對結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

4、強(qiáng)化對績效考核結(jié)果的運(yùn)用。對季度或半年考核排名前三名的網(wǎng)格責(zé)任人，可采取一定的績效獎勵；對考核排名后三名的責(zé)任人，扣發(fā)相應(yīng)績效工資。對被評定為“優(yōu)秀”、“合格”的網(wǎng)格責(zé)任人，根據(jù)不同身份性質(zhì)全額發(fā)放年終績效考核獎金；對被評定為“優(yōu)秀”的責(zé)任人，由街道予以表彰獎勵。一級網(wǎng)格責(zé)任人績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)由街道工委會議研究決定。二級網(wǎng)格責(zé)任人，由社區(qū)根據(jù)績效考核結(jié)果在獎金分配上拉開同類身份人員的獎金檔次。

五、網(wǎng)格化管理督查制度

1、督查范圍。對網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行督查考核，包括網(wǎng)格劃分是否科學(xué)全面、網(wǎng)格責(zé)任人對網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息掌握是否及時、矛盾隱患排查是否全面、重點(diǎn)特殊群體走訪是否到位、突發(fā)事件處置是否妥當(dāng)、各類事項(xiàng)辦理群眾是否滿意、信息反饋渠道是否通達(dá)、處置各類問題的時效與實(shí)效情況等。

2、督查形式?？刹捎脝柧碚{(diào)查、電話、組織有關(guān)部門現(xiàn)場督查及暗訪等形式，也與聯(lián)席會議、黨員議事會、群眾評議、半年全年工作檢查等相結(jié)合，切實(shí)掌握各單位在貫徹落實(shí)過程中的主要措施和效果，及影響落實(shí)的主要問題，提出整改意見建議，督促落實(shí)整改。

3、督查結(jié)果的運(yùn)用。凡是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并跟蹤督促在規(guī)定時限內(nèi)予以整改到位。為推動督查工作的開展和督查事項(xiàng)的落實(shí)，建立督查工作檢查通報制度，區(qū)社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對工作開展情況和督查事項(xiàng)處理情況進(jìn)行檢查通報。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《平遙縣推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《平遙縣推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

日期：2011-8-31

來源：政府辦

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平政辦發(fā)〔2011〕97號

平遙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平遙縣推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《平遙縣推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，望認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一一年八月三十一日

平遙縣推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)社會管理責(zé)任體系建設(shè)，完善我縣社會管理長效機(jī)制，提升社會管理水平，推進(jìn)社會管理信息化，根據(jù)《平遙縣推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求，決定全面推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。為確保此項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，以責(zé)任制為依托，以合理劃分網(wǎng)格管理單元、加強(qiáng)對社會各類人員的服務(wù)與管理為重點(diǎn)，綜合考慮“地、物、事、組織”等因素，通過三維數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)對社會的精細(xì)化、常態(tài)式管理，努力營造良好的社會環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分

在堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，由政府辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、各有關(guān)單位具體組織實(shí)施，在全縣全面推行“四級網(wǎng)格化”管理模式。通過“四級網(wǎng)格”，建立以“人、地、物、事、組織”為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，把管理、服務(wù)、自治納入網(wǎng)格中，使每一個網(wǎng)格真正成為社會管理與服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)。

1、一級網(wǎng)格。即縣級網(wǎng)格。在公安局辦公樓七層，配備10－15名工作人員，組建成立社會管理服務(wù)中心。中心實(shí)行24小時值班制度，主要對“四級網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出指導(dǎo)性意見，對全縣重大管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對系統(tǒng)進(jìn)行升級維護(hù)，對下級網(wǎng)格進(jìn)行指揮調(diào)度、考核評估和監(jiān)督管理。同時，做好與市級網(wǎng)格的對接工作，形成各司其職、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制。

2、二級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）網(wǎng)格。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為一個網(wǎng)格，共17個網(wǎng)格。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）社會管理服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）主要領(lǐng)導(dǎo)為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，并確定1名副職為中心主任，派出所所長為副主任，具體承擔(dān)該區(qū)域網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）在社會管理服務(wù)中心的建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)有的便民服務(wù)中心場地、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，增設(shè)2個坐席及電腦等辦公設(shè)施，安排若干名工作人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化建設(shè)的日常工作，并實(shí)行輪流值班制度。服務(wù)中心要吸收民警、勞保、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、計生、民政、司法等站所人員為兼職網(wǎng)格助理員，按照職責(zé)分工承擔(dān)其網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護(hù)治安秩序、整治環(huán)境監(jiān)督、排查化解矛盾、落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教以及服務(wù)人民群眾等職責(zé)，并開展好流動人口、社會組織等管理和服務(wù)工作。

3、三級網(wǎng)格。即行政村（社區(qū)居委會）網(wǎng)格。每個行政村為1個網(wǎng)格，全縣農(nóng)村劃分為273個三級網(wǎng)格。每個居委會為1個網(wǎng)格，社區(qū)居委會網(wǎng)格數(shù)量根據(jù)居委會實(shí)際確定。各個行政村（社區(qū)居委會）主要負(fù)責(zé)人主抓本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）包村（社區(qū)居委會）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村（社區(qū)居委會）的網(wǎng)格建設(shè)與運(yùn)行工作。

4、四級網(wǎng)格。即基礎(chǔ)網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，以行政村（社區(qū)居委會）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。城區(qū)網(wǎng)格（古陶鎮(zhèn)依據(jù)城區(qū)網(wǎng)格模式劃分）依據(jù)居民實(shí)際分布狀況和長遠(yuǎn)規(guī)劃，以庭院、小區(qū)、街巷為邊界，遵循“以村為主，村居一體化”管理模式，按照戶數(shù)300－500戶、人口1000－1500人左右設(shè)置。行政村網(wǎng)格按500人左右設(shè)置，500人以上的村根據(jù)實(shí)際情況劃分為若干網(wǎng)格；山區(qū)村可以根據(jù)人口偏少、布局分散的實(shí)際，適當(dāng)縮小網(wǎng)格規(guī)模。網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網(wǎng)格內(nèi)市場、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。

5、網(wǎng)格長和監(jiān)督員的確定。每個基礎(chǔ)網(wǎng)格要選聘網(wǎng)格長。行政村網(wǎng)格長要采取村民直選、一事一議的形式進(jìn)行選聘，網(wǎng)格長人選以村民小組長、老黨員、村民代表和有威信、有能力的群眾和大學(xué)生村官為主，網(wǎng)格長直接聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的所有農(nóng)戶，每位村干部通過聯(lián)系網(wǎng)格長，最終聯(lián)系到每位農(nóng)戶，村干部原則上不擔(dān)任網(wǎng)格長。城區(qū)網(wǎng)格長的選聘要以黨小組長、老黨員、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、老教師或有威信、有能力、有專業(yè)知識的居民代表為主，并長期居住在該網(wǎng)格區(qū)域，對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟，可以24小時開展相關(guān)工作。對于城區(qū)居民和古陶鎮(zhèn)村民混居的區(qū)域，在每個網(wǎng)格由村委會和居委會各設(shè)置1名網(wǎng)格長，并適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)格規(guī)模。城區(qū)社區(qū)干部原則上不擔(dān)任網(wǎng)格長。網(wǎng)格長的核心工作是配合村兩委和社區(qū)居委會做好網(wǎng)格內(nèi)的社情民意了解、治安秩序維護(hù)、環(huán)境監(jiān)督整治、矛盾排查調(diào)解、流動人口管理、服務(wù)人民群眾等工作。網(wǎng)格長由村委會（社區(qū)居委會）聘用，對網(wǎng)格長實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲“四定”管理，建立健全科學(xué)的考評體系，促進(jìn)網(wǎng)格化管理制度化、規(guī)范化、長效化。同時每個城區(qū)網(wǎng)格應(yīng)配備監(jiān)督員，監(jiān)督員原則上從網(wǎng)格長人員中選擇，每個監(jiān)督員可管理若干網(wǎng)格；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格配備2名監(jiān)督員，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）社會管理服務(wù)中心工作人員擔(dān)任。監(jiān)督員的主要職責(zé)是在規(guī)定的工作時間和負(fù)責(zé)的管理區(qū)域內(nèi)不間斷的進(jìn)行巡察，并及時、準(zhǔn)確地將巡察中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題，用“城管通”手機(jī)報告縣社會管理服務(wù)中心。

三、信息采集

在系統(tǒng)建設(shè)的同時，各相關(guān)職能部門要根據(jù)方案要求，主要圍繞“人、地、事、物、組織”社會管理網(wǎng)格化五大要素，開展對系統(tǒng)所需信息的前期采集工作。

1、人口信息采集。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)組織，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及具體實(shí)施需要進(jìn)行，以第六次人口普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并逐步核實(shí)完善。

2、地圖信息采集。由項(xiàng)目承建單位承辦，住建委、國土局配合。

3、社會事件、部件的采集。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）以及各職能部門按照工作職責(zé)、工作范圍、服務(wù)對象、工作方式等要求，采集公共服務(wù)、社會事務(wù)、安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理、黨建組織、依法行政、社情民意共七大類61項(xiàng)信息并進(jìn)行逐級匯總，形成數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入全縣社會管理網(wǎng)格化系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心。七大類61項(xiàng)信息具體為：

第一類是公共服務(wù)類信息。包括：政策解讀、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、土地管理、環(huán)境保護(hù)、教育文體、城建規(guī)劃、科教科普、文物旅游、社會保障、救濟(jì)救助、市容市政、食品安全等14項(xiàng)信息分項(xiàng)；

第二類是社會事務(wù)類信息。包括：民生就業(yè)、人事錄用、戶籍身份、計劃生育、物業(yè)管理、消費(fèi)生活、兵役退伍、金融服務(wù)、水電氣暖、通訊服務(wù)、農(nóng)林水牧等11項(xiàng)信息分項(xiàng)；

第三類是安全穩(wěn)定類信息。包括：安全生產(chǎn)、隱患排查、戶籍管理、協(xié)警管理、防水防盜、矛盾調(diào)解、重大事情處理、法律援助、信訪監(jiān)控、綜合治理、社會治安、邪教組織排查、宗教事務(wù)等13項(xiàng)信息分項(xiàng)；

第四類是應(yīng)急管理類信息。包括：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍、專家組、危險源排查、避難場所建設(shè)、物資儲備等6項(xiàng)信息分項(xiàng)；

第五類是黨建組織類信息。包括：黨的建設(shè)、工會組織、監(jiān)管監(jiān)督、青年組織、婦女兒童、黨的建設(shè)、社會團(tuán)體、民主黨派、統(tǒng)一戰(zhàn)線等9項(xiàng)信息分項(xiàng)；

第六類是行政執(zhí)法類信息。包括：行政處罰、法律解讀、行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍、行政執(zhí)法監(jiān)督員等4項(xiàng)信息分項(xiàng)；

第七類是社情民意類信息。包括：人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、民生民情、投訴建議、熱點(diǎn)咨詢等4項(xiàng)信息分項(xiàng)；

信息收集匯總過程要堅持真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時、保密原則，進(jìn)行認(rèn)真采集和篩選、甄別和檢查（網(wǎng)格化管理信息采集暫行辦法見附件1）。

4、各級網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)信息采集。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、事件處理預(yù)案采集。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、系統(tǒng)建設(shè)

網(wǎng)格化系統(tǒng)的硬件和軟件建設(shè)工作是網(wǎng)格建設(shè)的核心部分，是社會管理網(wǎng)格化系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的主要載體。系統(tǒng)建設(shè)將依托縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。

社會管理網(wǎng)格化信息系統(tǒng)以移動終端、農(nóng)村廣播，三維數(shù)字地圖、無線衛(wèi)星傳輸及LED顯示屏等為載體，在三維數(shù)字地圖基礎(chǔ)上，采用數(shù)據(jù)服務(wù)中心、呼叫中心，結(jié)合移動終端、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)審批、通訊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、110專號、12345熱線等分層模式進(jìn)行建設(shè)，以居民、村民服務(wù)為切入點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式，整合各部門公共信息服務(wù)資源，通過公共信息無線衛(wèi)星傳輸、LED顯示屏、農(nóng)村廣播，對縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道級、農(nóng)村居委會級、基礎(chǔ)網(wǎng)格級進(jìn)行四級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價“七步”工作流程，為村民、居民提供全面、有效的信息服務(wù)便民平臺和社會管理平臺，從而實(shí)現(xiàn)對社會部件和事件的可視化監(jiān)控。

1、硬件建設(shè)。硬件建設(shè)包括軟件運(yùn)行平臺和社會管理服務(wù)中心指揮平臺建設(shè)兩個部分：

軟件運(yùn)行平臺以縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)內(nèi)容包括增鋪若干光纖，整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政務(wù)網(wǎng)絡(luò)線路，添置服務(wù)器、安全網(wǎng)閘及交換機(jī)等設(shè)備。

社會管理服務(wù)中心指揮平臺建設(shè)包括高清液晶拼接屏、LED電子顯示屏、重點(diǎn)部位和路段視頻監(jiān)控的集成及指揮控制臺等。其中高清液晶拼接屏和LED電子顯示屏組成圖像顯示系統(tǒng)，顯示各個系統(tǒng)的動態(tài)信息、三維電子地圖、監(jiān)督員跟蹤定位和屬性說明，重點(diǎn)監(jiān)控人員跟蹤定位，業(yè)務(wù)受理和處置的電子工單流轉(zhuǎn)，綜合評價結(jié)果，社會公眾論壇信息等功能；視頻監(jiān)控能夠顯示各監(jiān)控點(diǎn)、重點(diǎn)部位、路段的監(jiān)控場景和布防，并可實(shí)現(xiàn)對圖像進(jìn)行切換、轉(zhuǎn)向、錄像、截取圖片等操作；指揮控制臺組成指揮中心中央控制系統(tǒng)，并建立服務(wù)中心、呼叫中心及監(jiān)控中心，以實(shí)現(xiàn)以下業(yè)務(wù)處置和監(jiān)督評價功能：

服務(wù)中心坐席工作人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理。當(dāng)有任務(wù)接入時，坐席人員可通過矩陣將視頻或事件的三維地圖節(jié)點(diǎn)直接切換至坐席電腦進(jìn)行處理。

呼叫中心坐席工作人員負(fù)責(zé)提供問題受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能，并實(shí)現(xiàn)與上級呼叫中心的信息交互工作，是聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口。

監(jiān)控中心通過集成到系統(tǒng)平臺的視頻攝像頭分布位置，在三維數(shù)字地圖上，使用矩陣切換隨時調(diào)閱現(xiàn)場視頻畫面，實(shí)現(xiàn)對視頻監(jiān)控區(qū)域內(nèi)社會服務(wù)管理問題的實(shí)時視頻監(jiān)控。

2、軟件建設(shè)。社會管理網(wǎng)格化信息系統(tǒng)軟件主要包括無線數(shù)據(jù)采集、地理編碼、大屏幕監(jiān)督指揮、協(xié)同工作、業(yè)務(wù)處置、接待受理、監(jiān)督指揮、數(shù)據(jù)交互、分析評價、事件管理、居民與房屋管理、公眾信息發(fā)布及三維數(shù)字地理信息等13個子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣人口大縣、旅游大縣的特色，通過整合現(xiàn)有資源，突出建設(shè)“五大平臺”，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境：

（1）輿情處理平臺。該平臺設(shè)在縣社會公共安全信息指揮中心。主要以政府網(wǎng)站的部門協(xié)同處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與社會管理網(wǎng)格化系統(tǒng)進(jìn)行全面對接，對社會管理網(wǎng)格化系統(tǒng)收集的民情民意及12345便民服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、市長信箱、縣長信箱等渠道收集的群眾訴求進(jìn)行全面整合、規(guī)范運(yùn)作，按照“集中受理、分類辦理、分級負(fù)責(zé)、全面反饋”的方式，進(jìn)一步完善輿情收集、處理、督辦和反饋機(jī)制，更好地解決群眾的各類訴求。

（2）民生服務(wù)平臺。該平臺設(shè)在政府辦。涉及保障性住房、就醫(yī)上學(xué)、社會救助、勞動保障及供水、供電、供熱等民生領(lǐng)域的相關(guān)職能部門，在保證信息安全的前提下，通過電子地理地圖，加載業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)民生服務(wù)平臺，為廣大民眾提供及時、便捷、全面的服務(wù)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

（3）旅游環(huán)境平臺。該平臺設(shè)在旅游局。重點(diǎn)以“城管通”專用手機(jī)終端及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基本依托，通過地理信息系統(tǒng)，對包括吃、住、行、游、購、娛等六大旅游信息要素進(jìn)行經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)注和人員定位，從而實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境和旅游秩序整治的全天候、精細(xì)化管理，徹底解決我縣旅游業(yè)存在的各類突出問題。該平臺主要有兩大特點(diǎn)：一是提供服務(wù)。通過在地理信息系統(tǒng)加載景點(diǎn)景區(qū)、賓館客棧、票務(wù)服務(wù)、停車場、旅游產(chǎn)品商鋪、旅游咨詢等信息，為游客提供全方位、人性化的便捷服務(wù)；二是強(qiáng)化管理。監(jiān)督員在各自的網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、設(shè)施損壞、欺客宰客、違法經(jīng)營等涉及旅游的問題，及時上報到旅游環(huán)境平臺，再由平臺工作人員轉(zhuǎn)交各相關(guān)部門予以限時解決，尤其要通過對旅游景點(diǎn)、賓館客棧、導(dǎo)游、旅行社、電瓶車等從業(yè)人員的精細(xì)化定位和網(wǎng)格化管理，全方位提高古城的管理水平和從業(yè)人員的服務(wù)水平，樹立平遙旅游的新形象。

（4）安全監(jiān)管平臺。該平臺設(shè)在安監(jiān)局。重點(diǎn)圍繞煤炭行業(yè)、私挖濫采、地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品（包括非法加油站）、民爆物品、消防、道路交通、學(xué)校等八類重點(diǎn)行業(yè)，以全縣電子地圖和衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)行政區(qū)劃將地圖劃分成網(wǎng)格化的監(jiān)管區(qū)域，對網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管對象進(jìn)行詳細(xì)分類和地圖標(biāo)注，尤其是消防、道路交通兩大行業(yè)要引入安防監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時定位，從而建立完整、準(zhǔn)確的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫、行業(yè)安全隱患標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和安全隱患處置措施數(shù)據(jù)庫。同時，明確各級網(wǎng)格的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員及其工作任務(wù)，制定完善隱患排查和整改流程，實(shí)施分層、分級，全時段、無縫隙、精細(xì)化管理，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、快速處置隱患，確保安全監(jiān)管的全覆蓋。

（5）治安管理平臺。該平臺設(shè)在公安局。充分利用全縣地理信息系統(tǒng)，通過加載社區(qū)民警逐村、逐戶、逐人采集涉及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、危險物品、旅游、客運(yùn)等6大類40項(xiàng)治安管理基礎(chǔ)信息，城市（農(nóng)村）三級視頻監(jiān)控信息、環(huán)城區(qū)和環(huán)縣境高清治安卡口兩層屏障防控信息、情報研判信息、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)偵網(wǎng)控信息、技偵工作信息、視頻偵查技術(shù)信息、網(wǎng)上警務(wù)督察信息以及城市巡防電子管控信息等內(nèi)容，打造全縣治安管理信息化平臺，努力以信息化推動全縣治安管理機(jī)制的全面創(chuàng)新，構(gòu)建全方位的社會治安動態(tài)防控體系。

五、運(yùn)行機(jī)制

社會管理服務(wù)中心作為全縣社會管理的指揮中心、監(jiān)督中心和呼叫中心，受縣社會管理“網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)組直接領(lǐng)導(dǎo)，代表縣政府負(fù)責(zé)對全縣社會管理網(wǎng)格化工作的綜合協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)以下工作：一是依托遍布全縣的監(jiān)督員和網(wǎng)格長隊伍，負(fù)責(zé)對社會管理中出現(xiàn)的各種問題的現(xiàn)場信息和處理結(jié)果信息進(jìn)行采集、分類和處理；二是負(fù)責(zé)各類社會管理信息的整理、分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人履行社會管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核與綜合評價；三是負(fù)責(zé)分派任務(wù)和督辦落實(shí)情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組反饋社會管理中的相關(guān)情況；四是綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），做好監(jiān)督員和網(wǎng)格長的配置、招聘、培訓(xùn)、考核及日常管理。指揮中心處理社會管理網(wǎng)格化所收集信息的具體流程如下：

1、信息收集。在社會管理服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）與行政村（居委會）之間建立問題流轉(zhuǎn)辦理機(jī)制。網(wǎng)格長對本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各類不穩(wěn)定因素、治安隱患、事故隱患、居民矛盾等進(jìn)行隨時排查，監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，對需要解決的問題，或社會管理服務(wù)中心接收社會公眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的問題，由監(jiān)督員核實(shí)，對于能在行政村（居委會）解決的問題，解決后登記備案；需上報處理的問題由行政村（居委會）或監(jiān)督員提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）處理并備案；需上報縣指揮中心處理的問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）上報或監(jiān)督員直接上報，真正做到“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”。

2、案卷建立。社會管理服務(wù)中心坐席人員接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）或監(jiān)督員上報的問題和各類信息，根據(jù)部件、事件預(yù)案進(jìn)行立案，并報值班班長審核。

3、任務(wù)派遣。社會管理服務(wù)中心值班班長將立案的案卷進(jìn)行分解，確定責(zé)任單位，并交由坐席人員派遣至相關(guān)責(zé)任單位處置。

4、任務(wù)處理。相關(guān)責(zé)任單位按照指揮中心的指令，按規(guī)定組織管理力量到現(xiàn)場進(jìn)行處置。涉及多個部門聯(lián)合答復(fù)解決的問題，由責(zé)任單位協(xié)調(diào)各協(xié)辦單位答復(fù)或解決，并由社會管理服務(wù)中心督促落實(shí)。

5、結(jié)果反饋。各相關(guān)責(zé)任單位對問題處理完畢后，要通過系統(tǒng)及時將處理結(jié)果反饋給社會管理服務(wù)中心。

6、核查結(jié)案。社會管理服務(wù)中心坐席人員利用短信等方式通知相應(yīng)區(qū)域的監(jiān)督員到現(xiàn)場核查問題處置情況，并將信息反饋至社會管理服務(wù)中心，經(jīng)坐席人員核查、值班班長審核后，若上報的核查信息與問題處置標(biāo)準(zhǔn)一致，指揮中心進(jìn)行結(jié)案處理；若未達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)，由社會管理服務(wù)中心立案督辦。督辦未果轉(zhuǎn)交縣效能辦追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、綜合評價。在平臺系統(tǒng)中設(shè)置績效評價模塊，自動生成評價結(jié)果。同時，社會管理服務(wù)中心定期發(fā)布問題處置情況和各責(zé)任單位的績效評分，接受社會監(jiān)督。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)，特成立社會管理網(wǎng)格化建設(shè)辦公室。辦公室主任由縣委常委、副縣長曹治勝擔(dān)任，常務(wù)副主任由政府辦主任劉繼國擔(dān)任，副主任由信息中心主任史森盛、政府法制辦副主任毛志文擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

七、建設(shè)步驟

重點(diǎn)做好四個階段的工作：

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（8月15日——8月30日）。成立領(lǐng)導(dǎo)組和網(wǎng)格平臺建設(shè)管理辦公室，制定工作實(shí)施方案，組建網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊。

第二階段：調(diào)研培訓(xùn)階段（8月31日——9月15日）。開發(fā)社會管理網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)；劃分網(wǎng)格，明確任務(wù)，制定完善各項(xiàng)管理制度；選聘網(wǎng)格監(jiān)督員、網(wǎng)格長，并對其進(jìn)行培訓(xùn)；收集、匯總、分析、整理網(wǎng)格內(nèi)社會管理基本信息。

第三階段：信息錄入階段（9月16日——9月25日）。將入網(wǎng)信息歸檔整理，全部錄入網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，并對系統(tǒng)進(jìn)行升級完善。

第四階段：示范推廣階段（9月25日——9月30日）。在前期調(diào)試的基礎(chǔ)上全面啟動運(yùn)行社會管理網(wǎng)格化工作，并以點(diǎn)帶面，總結(jié)社會管理網(wǎng)格化管理模式，在全縣全面推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化工作。

八、工作要求

1、細(xì)化任務(wù)，確保落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、縣直各單位要根據(jù)實(shí)施方案，對下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到人。同時，要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)做細(xì)做實(shí)，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成工作任務(wù)。

2、注重指導(dǎo)，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、縣直各單位要在村民（居民）自治工作中找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變角色，變“管理者”為“指導(dǎo)者”。重點(diǎn)要加強(qiáng)對日常工作的指導(dǎo)，堅決做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬、統(tǒng)一隊伍紀(jì)律、統(tǒng)一考核管理、統(tǒng)一組織管理。

3、例會推進(jìn)，加強(qiáng)督查。領(lǐng)導(dǎo)組將通過決策協(xié)調(diào)會、工作專題會等形式，在項(xiàng)目建設(shè)過程中對重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)討論，對重大事項(xiàng)作出決策，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。同時，聯(lián)合縣效能辦，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、縣直各有關(guān)單位建設(shè)工作進(jìn)行督查，并以領(lǐng)導(dǎo)組辦公室簡報予以通報。

4、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施?！熬W(wǎng)格化”管理要在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)網(wǎng)格化管理要以古城為重點(diǎn)，向南擴(kuò)張6平方公里，先行開展試點(diǎn)，在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開；農(nóng)村網(wǎng)格化管理要在岳壁鄉(xiāng)、卜宜鄉(xiāng)各選擇3－5個行政村，先行開展試點(diǎn)，在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全縣所有行政村全面鋪開。

附件：

1、平遙縣網(wǎng)格化管理事件信息采集暫行辦法。

2、平遙縣社會管理網(wǎng)格劃分編碼規(guī)則。