第一篇：老舊小區(qū)管理與治理調(diào)研報告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)老舊小區(qū)管理與服務(wù)的調(diào)研報告

——以天橋?yàn)承^(qū)為例

第八組人員：米 妍 盧銀萍 陳海濤 代麗艷 王曉丹 執(zhí) 筆 人：米 妍 陳海濤 PPT 制 作：陳海濤

前 言

小區(qū)管理與服務(wù)貼近社區(qū)居民的生活實(shí)際，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，物業(yè)管理水平的高低與服務(wù)的好壞對社區(qū)兩個文明建設(shè)具有重要影響。因此，探討如何協(xié)調(diào)物業(yè)公司和業(yè)主的關(guān)系，提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，對于建設(shè)和推動社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。

基本情況

天橋?yàn)成鐓^(qū)位于通州區(qū)繁華地帶，占地面積約0.32萬平方公里，與區(qū)政府緊一路之隔，地理位臵優(yōu)越，交通便利。小區(qū)建成于90年代，共計(jì)14棟住宅樓，常住人口855戶、2330人，外地來京人員573人，轄區(qū)范圍內(nèi)有通州區(qū)體育局、游泳中心、武術(shù)學(xué)校、西海子早市、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門店。多年來，天橋?yàn)承^(qū)也像很多老舊小區(qū)一樣，存在著物業(yè)管理不到位，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、車輛管理、綠地美化等諸多問題存在著很大的管理難度，嚴(yán)重影響著社區(qū)居民生活質(zhì)量和社區(qū)和諧，已成為居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

一、相關(guān)概念

（一）、老舊小區(qū)

《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見》規(guī)定，老舊小區(qū)包括1990年（含）以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒 有建立長效管理機(jī)制的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓），以及1990年以后建成、存在上述問題的老舊小區(qū)。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為老舊小區(qū)在建設(shè)之初主要是為了解決居民的住房困難問題，社區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單。隨著城市人民生活水平的提高，老舊小區(qū)的外部設(shè)施已經(jīng)跟不上時代。我國老舊小區(qū)的管理一直有三種典型的模式：一是由社區(qū)居委會進(jìn)行管理；二是物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位組建內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)管理；另一種就是“多單位管理”，即一個小區(qū)有房管、園林、供電及水務(wù)等多單位管理。

（二）、社區(qū)服務(wù)

在社會學(xué)上社區(qū)服務(wù)就是指一個社區(qū)為滿足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會性福利服務(wù)活動。按照社會學(xué)的概念，社區(qū)服務(wù)可以分為滿足社區(qū)居民精神生活需要為目的的社區(qū)基本公共服務(wù)和以滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活為目的的社區(qū)基本物業(yè)服務(wù)。

二、分析天橋?yàn)承^(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務(wù)現(xiàn)狀及對策

（一）居民多元化結(jié)構(gòu)，物業(yè)管理惡性循環(huán)。通過調(diào)查走訪，天橋?yàn)承^(qū)中的房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括回遷戶、單位房、商品房、商用房、外地購房等。也正是此情況導(dǎo)致了老小區(qū)的居民結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。居民的生活背景、知識結(jié)構(gòu)、行為習(xí)慣，消費(fèi)觀念，自身素質(zhì)參差不齊，不能充分認(rèn)識物業(yè)管理的真正含義。一些居民只愛護(hù)自家衛(wèi)生，忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù)，不關(guān)心小區(qū)的整潔建設(shè)。由于歷史遺留問題，這些年小區(qū)物業(yè)又屬于政府托管，按每平米0.3元收取物業(yè)費(fèi)較低，管理人員有限，服務(wù)質(zhì)量跟不上，造成了居民多數(shù)不繳費(fèi)，物業(yè)收費(fèi)難度大，便以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持現(xiàn)狀，服務(wù)管理狀況越來越差，從而使小區(qū)物業(yè)管理步入惡性循環(huán)。所以導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)了很多棘手的問題。

名詞解釋： 物業(yè)管理惡性循環(huán)

物業(yè)管理服務(wù)水平不高——業(yè)主不滿拒繳物業(yè)費(fèi)——物業(yè)虧損減少服務(wù)項(xiàng)目——更多業(yè)主不繳費(fèi)——矛盾激化——物業(yè)公司退出——陷入真空狀態(tài)——新物業(yè)公司（或政府接管）進(jìn)入——再次循環(huán)。這樣的輪回被業(yè)界稱之為“物業(yè)管理惡性循環(huán)”。

針對此情況，居委會做了冷靜的分析，通過利用宣傳欄、倡議書、座 談會等多種形式，努力向居民宣傳物業(yè)管理方面法規(guī)政策和權(quán)利義務(wù)，引領(lǐng)廣大居民正視老小區(qū)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題，樹立正確的消費(fèi)觀念。并引導(dǎo)物業(yè)不斷提高管理服務(wù)水平，強(qiáng)化物管工作人員的行為和素質(zhì)，努力促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。目前也借助網(wǎng)格化工作，加強(qiáng)入戶，不斷推動居民“花錢買服務(wù)”意識的深入，提高精細(xì)化服務(wù)水準(zhǔn)，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。

（二）小區(qū)物業(yè)管理的突出問題及對策

社區(qū)物業(yè)管理應(yīng)包括常規(guī)服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和委托特約服務(wù)等方面的內(nèi)容。一般社區(qū)能夠提供的常規(guī)性服務(wù)是對業(yè)主提供的基本服務(wù)，主要包括：（1）治安管理；（4）車輛道路管理等；（2）綠化管理；（3）環(huán)境衛(wèi)生的管理

多年來，天橋?yàn)承^(qū)正是由于缺乏正規(guī)的物業(yè)管理，又存在著諸多歷史遺留問題，這些常規(guī)服務(wù)管理無序，小區(qū)的居住環(huán)境、和諧環(huán)境成為居民日益關(guān)注的焦點(diǎn)，影響了居民的歸屬感和幸福感。

1.治安管理問題

由于我社區(qū)緊鄰西海子早市、西海子公園，人員出入流動性和流量極大。小區(qū)沒有完全封閉，沒有技防設(shè)施，單元門未安裝門禁，2個出入口沒有人員值守，夜間路燈照明也有過5年不亮的記錄。小商販自由出入，還經(jīng)常發(fā)生自行車丟失、汽車被劃、被砸、入室盜、上門推銷等事情，社區(qū)不穩(wěn)定因素較多。整體治安存在隱患。居民不滿情緒越發(fā)顯現(xiàn)。

2.車輛道路管理問題

嚴(yán)重影響天橋?yàn)承^(qū)和諧的另一個問題是車輛管理。一是小區(qū)內(nèi)兩處簡陋存車棚不能滿足千余戶居民的存車需求，很多居民將車放臵樓道等公共空間，或樓上樓下的搬動，也避免不了丟失，居民意見紛紛。二是由于生活條件不斷提高，小區(qū)的機(jī)動車輛極具增多，但小區(qū)沒有規(guī)劃的停放場地，私家車亂停亂放、居民私裝地鎖、甚至占用消防通道等現(xiàn)象嚴(yán)重。又由于無人管理收費(fèi)、不限車輛入內(nèi)，外來車輛也不斷入侵。這就不斷地激化了人車矛盾。居民感到既混亂也不安全。社區(qū)居委會也多次協(xié)調(diào)物業(yè)商 量安排值守人員，但由于資金問題未果。

為破解這些難題，保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定，我們沒有坐以待斃，而是注重發(fā)揮社區(qū)層面的協(xié)調(diào)作用，積極牽頭組織物業(yè)，居民代表，相關(guān)部門召開聯(lián)席會、座談會，本著“小事自己解決，大事協(xié)調(diào)解決”的工作原則，積極開展志愿服務(wù)，發(fā)動了一批有能力、有公益心、有責(zé)任心的居民黨員成立巡邏隊(duì)、義務(wù)看家護(hù)院，擔(dān)任信息員參與巡邏摸排隱患矛盾。并主動想辦法，積極協(xié)調(diào)單位，挨戶做工作收取路燈費(fèi)，解決了小區(qū)路燈照明問題。又積極聯(lián)系派出所在小區(qū)6個明顯部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備，解決了最基本最急需的安全問題，治安狀況大大改善。今年又協(xié)調(diào)辦事處出資設(shè)計(jì)更新了小區(qū)東大門，控制了一小部分穿行車輛及人員，有限的減少了噪音和安全隱患。在贏得居民們認(rèn)可和滿意的同時，居民們思想也大大轉(zhuǎn)變，也提出應(yīng)該聘用安保人員，規(guī)范車輛管理，保證小區(qū)居民的安全，建立長效管理，提升服務(wù)水平。

3.環(huán)境維護(hù)問題

長期以來，由于歷史遺留問題，物業(yè)管理缺失，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，小區(qū)支干道路、宅前道路、路面、臺階出現(xiàn)不同程度的破損且日趨惡化。房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴(yán)重，下水道經(jīng)常堵塞；沒有專業(yè)保潔服務(wù)，小區(qū)道路樓道無人打掃，尤其是雨雪天氣路上積水積雪無人清理，嚴(yán)重影響居民出行。綠地私侵亂栽亂種，隨意傾倒堆放裝修垃圾，環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差，影響著居民的日常生活質(zhì)量，使居民的歸屬感很低。

近兩年，通過社區(qū)自身的努力，鼓勵居民開展自我管理，自我維護(hù)，積極做好宣傳，大力發(fā)動黨員、居民、服務(wù)隊(duì)伍開展義務(wù)勞動，參與治理和維護(hù)，大力開展樓門文化建設(shè)，改善樓道面貌，增進(jìn)鄰里親情。還得到了街道辦事處的支持，為我們聘用了2名清掃員，小區(qū)主干道路、綠地等衛(wèi)生得以維護(hù)，但是很多小區(qū)樓門內(nèi)衛(wèi)生依然處于無人管理。樓門內(nèi)小廣告隨處可見，堆物堆料的陋習(xí)依然存在。小區(qū)亟待解決的是如何進(jìn)一步加大提高居民自身素質(zhì)，從自身做起積極維護(hù)小區(qū)整體環(huán)境，為小區(qū)做貢獻(xiàn)。4.違法建設(shè)問題

由于小區(qū)長期缺少物業(yè)監(jiān)管，小區(qū)內(nèi)部普遍存在私搭亂建，違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。常見的有占用綠地外擴(kuò)陽臺、占用綠地搭建車棚，外接窗臺和私改樓頂天臺等。接到居民反映，居委會也曾多次入戶勸阻，并告知物業(yè)和城管進(jìn)行處理，但也是因政策法規(guī)不完善，職能部門之間職責(zé)不清，缺乏聯(lián)動機(jī)制，造成執(zhí)法難。居委會又沒有權(quán)利，不能和居民對立，根本無法制止，違建亟待整治。

5、老舊小區(qū)的一般歷史遺留問題較多，天橋?yàn)尘痛嬖诒热纾涸_發(fā)商缺資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，房屋工程建設(shè)資料、圖紙殘缺無法查找，給后續(xù)一些工程施工造成了一定影響；70%的房屋存在漏雨、滲水等本體老化問題日益突出；小區(qū)內(nèi)需建設(shè)室外休閑場所等大問題。客觀的看，居民自治雖然把居民組織起來，但畢竟還停留在小打小鬧階段，解決了一些日常問題。但最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大維修及整治，還必須靠由政府主導(dǎo)投入。還應(yīng)充分利用人大代表與居民、黨員面對面座談機(jī)制，及時反映小區(qū)存在的自身無法解決的問題，通過政府的渠道更好地促進(jìn)社區(qū)歷史遺留問題的解決。天橋?yàn)尘屯ㄟ^人大代表反映解決了路面修復(fù)，更新路燈等問題，房屋漏雨問題也已經(jīng)提上了日程。

三、探究老舊小區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)問題的建議

（一）建設(shè)為先，提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。為小區(qū)開展準(zhǔn)物業(yè)管理打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，就要先對小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造，依托《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見》，只有通過政府出資，對小區(qū)老化管道、破損道路和區(qū)域進(jìn)行改造修繕，美化綠地，建立室外娛樂場所，增加消防、監(jiān)控等公共設(shè)施，通過綜合整治，改善和解決一批現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步完善制度，才能切實(shí)改變小區(qū)的環(huán)境面貌，為居民創(chuàng)造舒適和諧的生活環(huán)境?？梢韵劝咽虑樽銎饋?，居民對管理和服務(wù)認(rèn)可后，明確業(yè)主在物業(yè)管理中的權(quán)力和義務(wù)，推動“誰受益誰出資”的意識，再由居民協(xié)商決定物業(yè)管理事宜。

（二）成立街道級的物業(yè)督導(dǎo)中心，切實(shí)加大對小區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。街道物業(yè)督導(dǎo)中心主要職能

1、物業(yè)危機(jī)應(yīng)對

本轄區(qū)居住小區(qū)發(fā)生物業(yè)服務(wù)停止或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項(xiàng)時，啟動物業(yè)危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，對不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由街道辦事處及時向區(qū)政府匯報，請示對小區(qū)物業(yè)危機(jī)啟動辦事處、住建委、公安局三方協(xié)作接管機(jī)制。

2、指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會

對居住小區(qū)占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主向督導(dǎo)中心書面申請成立業(yè)主大會的，由督導(dǎo)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行成立業(yè)主大會的全程監(jiān)督與協(xié)助。

3.組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議

督導(dǎo)中心可以組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議。由區(qū)房屋行政主管部門、司法行政主管部門、公安派出所、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方代表參加，共同協(xié)商解決物業(yè)管理活動中遇到的問題。4.建立與公安、城管、消防、工商、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理與小區(qū)物業(yè)相關(guān)的職責(zé)分工。在街道層面建立起物業(yè)監(jiān)督巡查機(jī)制，對物業(yè)管理中存在的各項(xiàng)問題及時解決。其中重點(diǎn)做好以下方面的工作：

①對小區(qū)內(nèi)停車管理不到位的情況，及時檢查取證，將信息反饋給消防部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對違法行為的查處整治監(jiān)督；

②協(xié)調(diào)處理小區(qū)內(nèi)治安環(huán)境惡化問題，對小區(qū)的治安問題匯總，定期進(jìn)行治安環(huán)境檢查，對存在的問題及時聯(lián)系公安部門進(jìn)行整治；

③建立小區(qū)違法建設(shè)巡查機(jī)制，定期對小區(qū)內(nèi)是否存在違法建設(shè)行為進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制止查處，并向督導(dǎo)中心及時上報違法建設(shè)報告書，對需要由城管部門查處的及時聯(lián)系城管部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；

④對物業(yè)內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行定期巡檢，建立起小區(qū)經(jīng)營臺賬，對存在的無照經(jīng)營、違法出租等情況，制作違法經(jīng)營報告書及時反饋給工商、住建部門進(jìn)行查處，徹底根除小區(qū)存在的綜治隱患。

（三）嘗試非贏利性的“準(zhǔn)物業(yè)”自治管理模式。借鑒其它社區(qū)對老舊 小區(qū)進(jìn)行集中管理的成功經(jīng)驗(yàn)，政府先期投入一定資金，居民分?jǐn)偠ㄆ诶U納一筆費(fèi)用，用于聘請保潔、綠化、安保等人員對小區(qū)進(jìn)行維護(hù)和日常管理，探究居民互助加外包式半專業(yè)化物業(yè)管理。居民家有些小問題，能解決的提供免費(fèi)服務(wù)，或發(fā)動有能力的居民自助服務(wù)；根據(jù)《北京市物業(yè)管理辦法》第二十一條 物業(yè)服務(wù)是包括各專項(xiàng)服務(wù)的綜合服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將全部物業(yè)服務(wù)一并委托給其他單位或者個人。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，業(yè)主可以共同決定將各專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)或者個人。一些需要專業(yè)服務(wù)部分則外包給專業(yè)服務(wù)商，擬訂服務(wù)協(xié)議，根據(jù)需求提供菜單式物業(yè)管理有償服務(wù)，使工作不斷延伸。比如選聘停車管理公司擔(dān)任小區(qū)停車管理和治安防范職能，施劃停車位，向居民核發(fā)停車證。選聘綠化隊(duì)伍定期美化澆灌綠地，修枝剪葉；聘用保安加強(qiáng)小區(qū)的治安維護(hù)和防范；聘用懂技術(shù)的電工維修工能及時處理解決居民急需問題。做到低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，逐步得到居民共識，過渡到標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理。爭取達(dá)到老舊小區(qū)居住環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理“七個有” 基本目標(biāo)。最終目的是滿足居民的需求。

（四）利用社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，解決社區(qū)公共服務(wù)難題 根據(jù)《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》和《關(guān)于2011年全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見》文件，社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用范圍主要用于公益事業(yè)。社區(qū)基本公共服務(wù)方面存在的問題，可以通過申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金，來統(tǒng)籌解決，積極開展社區(qū)、物業(yè)，居民間的共駐共建活動，通過開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，增進(jìn)社區(qū)、物業(yè)同廣大居民的交流與溝通，讓社區(qū)居民享受更好的公共服務(wù)。

（五）積極在實(shí)踐中摸索網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作，通過調(diào)查問卷摸清老舊小區(qū)居民對物管的需求，引導(dǎo)居民按自身的承受能力選擇符合實(shí)際的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和方式。分層次確定公益服務(wù)內(nèi)容，積極搭建服務(wù)平臺，增進(jìn)居民之間的互助，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

一個城市發(fā)展水平，一個城市的文明程度，歸根到底都要通過作為城 市主體的人的形象來體現(xiàn)，最終都具體到社區(qū)建設(shè)上。天橋?yàn)承^(qū)是典型的老舊小區(qū)，我們力圖通過街道辦事處、居委會和小區(qū)居民的共同努力全面提升小區(qū)管理和服務(wù)水平！進(jìn)一步把服務(wù)社區(qū)居民、為居民排憂解難、創(chuàng)建人民滿意社區(qū)作為我們工作的重點(diǎn)，用實(shí)際行動拓展精品社區(qū)的內(nèi)涵。

第八調(diào)研小組 年6月21日

2012

第二篇：老舊小區(qū)調(diào)研報告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)老舊小區(qū)管理與服務(wù)的調(diào)研報告

——以天橋?yàn)承^(qū)為例探討老舊小區(qū)管理與服務(wù)問題

前言

小區(qū)管理與服務(wù)貼近社區(qū)居民的生活實(shí)際，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，物業(yè)管理水平的高低與服務(wù)的好壞對社區(qū)兩個文明建設(shè)具有重要影響。因此，探討如何協(xié)調(diào)物業(yè)公司和業(yè)主的關(guān)系，提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，對于建設(shè)和推動社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。

天橋?yàn)成鐓^(qū)位于通州區(qū)繁華地帶，占地面積約0.32萬平方公里，與區(qū)政府緊一路之隔，地理位臵優(yōu)越，交通便利。小區(qū)建成于90年代，共計(jì)14棟住宅樓，常住人口855戶、1932人，外地來京人員573人，轄區(qū)范圍內(nèi)有通州區(qū)體育局、游泳中心、武術(shù)學(xué)校、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門店。多年來，天橋?yàn)承^(qū)也像很多老舊小區(qū)一樣，存在著物業(yè)管理不到位，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、車輛管理、綠地美化等諸多問題存在著很大的管理難度，嚴(yán)重影響著社區(qū)居民生活質(zhì)量和社區(qū)和諧，已成為居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

一、相關(guān)概念

（一）、老舊小區(qū)

《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見》規(guī)定，老舊小區(qū)包括1990年（含）以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒有建立長效管理機(jī)制的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓），以及1990年以后建成、存在上述問題的老舊小區(qū)。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為老舊小區(qū)在建設(shè)之初主要是為了解決居民的住房困難問題，社區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單。隨著城市人民生活水平的提高，老舊小區(qū)的外部設(shè)施已經(jīng)跟不上時代。我國老舊小區(qū)的管理一直有三種典型的模式：一是由社區(qū)居委會進(jìn)行管理；二是物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位組建內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)管理；另一種就是“多單位管理”，即一個小區(qū)有房管、園林、供電及水務(wù)等多單位管理。

（二）、社區(qū)服務(wù)

在社會學(xué)上社區(qū)服務(wù)就是指一個社區(qū)為滿足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會性福利服務(wù)活動。按照社會學(xué)的概念，社區(qū)服務(wù)可以分為滿足社區(qū)居民精神生活需要為目的的社區(qū)基本公共服務(wù)和以滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活為目的的社區(qū)基本物業(yè)服務(wù)。

二、分析天橋?yàn)承^(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務(wù)現(xiàn)狀及對策

（一）居民多元化結(jié)構(gòu)，物業(yè)管理惡性循環(huán)。通過調(diào)查走訪，天橋?yàn)承^(qū)中的房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括回遷戶、單位房、商品房、商用房、外地購房等。也正是此情況導(dǎo)致了老小區(qū)的居民結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。居民的生活背景、知識結(jié)構(gòu)、行為習(xí)慣，消費(fèi)觀念，自身素質(zhì)參差不齊，不能充分認(rèn)識物業(yè)管理的真正含義。一些居民只愛護(hù)自家衛(wèi)生，忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù)，不關(guān)心小區(qū)的整潔建設(shè)。由于歷史遺留問題，這些年小區(qū)物業(yè)又屬于政府托管，按每平米0.3元收取物業(yè)費(fèi)較低，管理人員有限，服務(wù)質(zhì)量跟不上，造成了居民多數(shù)不繳費(fèi)，物業(yè)收費(fèi)難度大，便以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持現(xiàn)狀，服務(wù)管理狀況越來越差，從而使小區(qū)物業(yè)管理步入惡性循環(huán)。所以導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)了很多棘手的問題。

名詞解釋：物業(yè)管理惡性循環(huán)

物業(yè)管理服務(wù)水平不高——業(yè)主不滿拒繳物業(yè)費(fèi)——物業(yè)虧損減少服務(wù)項(xiàng)目——更多業(yè)主不繳費(fèi)——矛盾激化——物業(yè)公司退出——陷入真空狀態(tài)——新物業(yè)公司（或政府接管）進(jìn)入——再次循環(huán)。這樣的輪回被業(yè)界稱之為“物業(yè)管理惡性循環(huán)”。

針對此情況，居委會做了冷靜的分析，通過利用宣傳欄、倡議書、座談會等多種形式，努力向居民宣傳物業(yè)管理方面法規(guī)政策和權(quán)利義務(wù)，引領(lǐng)廣大居民正視老小區(qū)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題，樹立正確的消費(fèi)觀念。并引導(dǎo)物業(yè)不斷提高管理服務(wù)水平，強(qiáng)化物管工作人員的行為和素質(zhì)，努力促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。目前也借助網(wǎng)格化工作，加強(qiáng)入戶，不斷推動居民“花錢買服務(wù)”意識的深入，提高精細(xì)化服務(wù)水準(zhǔn)，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。

（二）小區(qū)物業(yè)管理的突出問題及對策

社區(qū)物業(yè)管理應(yīng)包括常規(guī)服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和委托特約服務(wù)等方面的內(nèi)容。一般社區(qū)能夠提供的常規(guī)性服務(wù)是對業(yè)主提供的基本服務(wù)，主要包括：

（1）治安管理；（4）車輛道路管理等；（2）綠化管理；（3）環(huán)境衛(wèi)生的管理

多年來，天橋?yàn)承^(qū)正是由于缺乏正規(guī)的物業(yè)管理，又存在著諸多歷史遺留問題，這些常規(guī)服務(wù)管理無序，小區(qū)的居住環(huán)境、和諧環(huán)境成為居民日益關(guān)注的焦點(diǎn)，影響了居民的歸屬感和幸福感。

1.治安管理問題

由于我社區(qū)緊鄰西海子早市、西海子公園，人員出入流動性和流量極大。小區(qū)沒有完全封閉，沒有技防設(shè)施，單元門未安裝門禁，2個出入口沒有人員值守，夜間路燈照明也有過5年不亮的記錄。小商販自由出入，還經(jīng)常發(fā)生自行車丟失、汽車被劃、被砸、入室盜、上門推銷等事情，社區(qū)不穩(wěn)定因素較多。整體治安存在隱患。居民不滿情緒越發(fā)顯現(xiàn)。

2.車輛道路管理問題

嚴(yán)重影響天橋?yàn)承^(qū)和諧的另一個問題是車輛管理。一是小區(qū)內(nèi)兩處簡陋存車棚不能滿足千余戶居民的存車需求，很多居民將車放臵樓道等公共空間，或樓上樓下的搬動，也避免不了丟失，居民意見紛紛。二是由于生活條件不斷提高，小區(qū)的機(jī)動車輛極具增多，但小區(qū)沒有規(guī)劃的停放場地，私家車亂停亂放、居民私裝地鎖、甚至占用消防通道等現(xiàn)象嚴(yán)重。又由于無人管理收費(fèi)、不限車輛入內(nèi)，外來車輛也不斷入侵。這就不斷地激化了人車矛盾。居民感到既混亂也不安全。社區(qū)居委會也多次協(xié)調(diào)物業(yè)商量安排值守人員，但由于資金問題未果。

為破解這些難題，保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定，我們沒有坐以待斃，而是注重發(fā)揮社區(qū)層面的協(xié)調(diào)作用，積極牽頭組織物業(yè)，居民代表，相關(guān)部門召開聯(lián)席會、座談會，本著“小事自己解決，大事協(xié)調(diào)解決”的工作原則，積極開展志愿服務(wù)，發(fā)動了一批有能力、有公益心、有責(zé)任心的居民黨員成立巡邏隊(duì)、義務(wù)看家護(hù)院，擔(dān)任信息員參與巡邏摸排隱患矛盾。并主動想辦法，積極協(xié)調(diào)單位，挨戶做工作收取路燈費(fèi)，解決了小區(qū)路燈照明問

題。又積極聯(lián)系派出所在小區(qū)6個明顯部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備，解決了最基本最急需的安全問題，治安狀況大大改善。今年又協(xié)調(diào)辦事處出資設(shè)計(jì)更新了小區(qū)東大門，控制了一小部分穿行車輛及人員，有限的減少了噪音和安全隱患。在贏得居民們認(rèn)可和滿意的同時，居民們思想也大大轉(zhuǎn)變，也提出應(yīng)該聘用安保人員，規(guī)范車輛管理，保證小區(qū)居民的安全，建立長效管理，提升服務(wù)水平。

3.環(huán)境維護(hù)問題

長期以來，由于歷史遺留問題，物業(yè)管理缺失，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，小區(qū)支干道路、宅前道路、路面、臺階出現(xiàn)不同程度的破損且日趨惡化。房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴(yán)重，下水道經(jīng)常堵塞；沒有專業(yè)保潔服務(wù)，小區(qū)道路樓道無人打掃，尤其是雨雪天氣路上積水積雪無人清理，嚴(yán)重影響居民出行。綠地私侵亂栽亂種，隨意傾倒堆放裝修垃圾，環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差，影響著居民的日常生活質(zhì)量，使居民的歸屬感很低。

近兩年，通過社區(qū)自身的努力，鼓勵居民開展自我管理，自我維護(hù)，積極做好宣傳，大力發(fā)動黨員、居民、服務(wù)隊(duì)伍開展義務(wù)勞動，參與治理和維護(hù)，大力開展樓門文化建設(shè)，改善樓道面貌，增進(jìn)鄰里親情。還得到了街道辦事處的支持，為我們聘用了4名清掃員，小區(qū)主干道路、綠地等衛(wèi)生得以維護(hù)，但是很多小區(qū)樓門內(nèi)衛(wèi)生依然處于無人管理。樓門內(nèi)小廣告隨處可見，堆物堆料的陋習(xí)依然存在。小區(qū)亟待解決的是如何進(jìn)一步加大提高居民自身素質(zhì)，從自身做起積極維護(hù)小區(qū)整體環(huán)境，為小區(qū)做貢獻(xiàn)。

4.違法建設(shè)問題

由于小區(qū)長期缺少物業(yè)監(jiān)管，小區(qū)內(nèi)部普遍存在私搭亂建，違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。常見的有占用綠地外擴(kuò)陽臺、占用綠地搭建車棚，外接窗臺和私改樓頂天臺等。接到居民反映，居委會也曾多次入戶勸阻，并告知物業(yè)和城管進(jìn)行處理，但也是因政策法規(guī)不完善，職能部門之間職責(zé)不清，缺乏聯(lián)動機(jī)制，造成執(zhí)法難。居委會又沒有權(quán)利，不能和居民對立，根本無法制止，違建亟待整治。

5、老舊小區(qū)的一般歷史遺留問題較多，天橋?yàn)尘痛嬖诒热纾涸_發(fā)商

缺資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，房屋工程建設(shè)資料、圖紙殘缺無法查找，給后續(xù)一些工程施工造成了一定影響；70%的房屋存在漏雨、滲水等本體老化問題日益突出；小區(qū)內(nèi)需建設(shè)室外休閑場所等大問題?？陀^的看，居民自治雖然把居民組織起來，但畢竟還停留在小打小鬧階段，解決了一些日常問題。但最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大維修及整治，還必須靠由政府主導(dǎo)投入。還應(yīng)充分利用人大代表與居民、黨員面對面座談機(jī)制，及時反映小區(qū)存在的自身無法解決的問題，通過政府的渠道更好地促進(jìn)社區(qū)歷史遺留問題的解決。天橋?yàn)尘屯ㄟ^人大代表反映解決了路面修復(fù)，更新路燈等問題，房屋漏雨問題也已經(jīng)提上了日程。

三、探究老舊小區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)問題的建議

（一）建設(shè)為先，提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。為小區(qū)開展準(zhǔn)物業(yè)管理打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，就要先對小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造，依托《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見》，只有通過政府出資，對小區(qū)老化管道、破損道路和區(qū)域進(jìn)行改造修繕，美化綠地，建立室外娛樂場所，增加消防、監(jiān)控等公共設(shè)施，通過綜合整治，改善和解決一批現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步完善制度，才能切實(shí)改變小區(qū)的環(huán)境面貌，為居民創(chuàng)造舒適和諧的生活環(huán)境?？梢韵劝咽虑樽銎饋?，居民對管理和服務(wù)認(rèn)可后，明確業(yè)主在物業(yè)管理中的權(quán)力和義務(wù)，推動“誰受益誰出資”的意識，再由居民協(xié)商決定物業(yè)管理事宜。

（二）成立街道級的物業(yè)督導(dǎo)中心，切實(shí)加大對小區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。

（三）嘗試非贏利性的“準(zhǔn)物業(yè)”自治管理模式。借鑒其它社區(qū)對老舊小區(qū)進(jìn)行集中管理的成功經(jīng)驗(yàn)，政府先期投入一定資金，居民分?jǐn)偠ㄆ诶U納一筆費(fèi)用，用于聘請保潔、綠化、安保等人員對小區(qū)進(jìn)行維護(hù)和日常管理，探究居民互助加外包式半專業(yè)化物業(yè)管理。居民家有些小問題，能解決的提供免費(fèi)服務(wù)，或發(fā)動有能力的居民自助服務(wù)；一些需要專業(yè)服務(wù)部分則外包給專業(yè)服務(wù)商，擬訂服務(wù)協(xié)議，根據(jù)需求提供菜單式物業(yè)管理有償服務(wù)，使工作不斷延伸。比如選聘停車管理公司擔(dān)任小區(qū)停車管理和治安防范職能，施劃停車位，向居民核發(fā)停車證。選聘綠化隊(duì)伍定期美化澆

灌綠地，修枝剪葉；聘用保安加強(qiáng)小區(qū)的治安維護(hù)和防范；聘用懂技術(shù)的電工維修工能及時處理解決居民急需問題。做到低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，逐步得到居民共識，過渡到標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理。爭取達(dá)到老舊小區(qū)居住環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理“七個有” 基本目標(biāo)。最終目的是滿足居民的需求。

（七）利用社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，解決社區(qū)公共服務(wù)難題

根據(jù)《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（京財預(yù)?2007?3226號）和《關(guān)于2011年全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見》（通社領(lǐng)辦發(fā)?2011?6號）文件，社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用范圍：主要用于社區(qū)文化體育、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)美化綠化和綜合整治、社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)法律宣傳與服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)。社區(qū)基本公共服務(wù)方面存在的問題，可以通過申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金，來統(tǒng)籌解決，積極開展社區(qū)、物業(yè)，居民間的共駐共建活動，通過開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，增進(jìn)社區(qū)、物業(yè)同廣大居民的交流與溝通，讓社區(qū)居民享受更好的公共服務(wù)。

（四）積極在實(shí)踐中摸索網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作，通過調(diào)查問卷摸清老舊小區(qū)居民對物管的需求，引導(dǎo)居民按自身的承受能力選擇符合實(shí)際的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和方式。分層次確定公益服務(wù)內(nèi)容，積極搭建服務(wù)平臺，增進(jìn)居民之間的互助，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

第三篇：合肥市老舊小區(qū)調(diào)研

XX街道老舊小區(qū)計(jì)劃生育工作

調(diào)研匯報材料

街道位于合肥市北門，東靠阜陽北路，西至蜀山區(qū)，南臨老城區(qū)、北與長豐接壤，是一個典型的城市化進(jìn)程中的城郊結(jié)合部街道，轄區(qū)內(nèi)社居委的小區(qū)屬于具有代表性的城郊結(jié)合部老舊小區(qū)。

一、基本情況

小區(qū)始建于1997年，由于村（1997年時還是村）為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予村民購買土地自建及大房郢水庫拆遷移民所建，現(xiàn)小區(qū)內(nèi)共居住293戶居民，總?cè)丝?18人，其中常住人口648人，育齡婦女212人，流動人口170人，已婚育齡婦女63人。

二、管理與服務(wù)工作機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）小區(qū)現(xiàn)在的計(jì)劃生育管理主要由物業(yè)公司配合社居委負(fù)責(zé)，具體管理措施如下：

1、做好小區(qū)內(nèi)的計(jì)生宣傳教育工作，發(fā)放各類宣傳品，并利用小區(qū)內(nèi)的宣傳板對計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等知識進(jìn)行宣傳，同時開展各種宣傳活動，在小區(qū)內(nèi)營造濃厚的宣傳氛圍；

2、及時了解掌握和上報常住、流動人口中已婚育齡婦女的婚、孕、育及其變動信息。

3、做好小區(qū)內(nèi)居民計(jì)劃生育需求信息的采集、匯總、上報和反饋工作；

4、協(xié)助街道計(jì)生辦做好非意愿妊娠居民采取補(bǔ)救措施的說服動員工作；

5、對轄區(qū)居民違法生育的，及時通報街道計(jì)生辦，并協(xié)助做好調(diào)查和處理工作；

6、協(xié)助街道計(jì)生辦做好《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證件的的發(fā)證和審驗(yàn)工作。

（二）計(jì)劃生育管理手段

1、定期組織社居委工作人員利用晚上的時間逐一上門對育齡婦女進(jìn)行摸底清理并發(fā)放宣傳材料，不僅摸清了底數(shù)同時也使她們了解計(jì)生知識和最新政策。

2、充分發(fā)揮物業(yè)公司作用，深入開展計(jì)劃生育工作。一是協(xié)助居委會做好人口與計(jì)劃生育的宣傳工作。二是協(xié)助社居委計(jì)生專干收集小區(qū)內(nèi)居民的計(jì)劃生育四種信息采集。三是協(xié)助社居委幫助居民解決在計(jì)劃生育方面遇到的困難；

3、發(fā)揮協(xié)會的職能作用，協(xié)助做好計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育方針政策。一是充分發(fā)揮會員和會員聯(lián)系戶組作用，做好育齡婦女宣傳教育和需求信息的收集工作，使其自覺實(shí)行晚婚和計(jì)劃生育；二是向小區(qū)育齡群眾、青少年、兒童和老年人提供生殖健康的信息和服務(wù)；三是圍繞群眾在生產(chǎn)生育方面的需求，利用社區(qū)資源開展服務(wù)，發(fā)動和組織會員對有困難的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行幫助；四是積極參與計(jì)劃生育居民自治工作，充分發(fā)揮協(xié)會在計(jì)劃生育居民自治中的骨干、帶頭、監(jiān)督作用。

（三）計(jì)劃生育管理工作成效

通過以上管理模式和手段，使小區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作得到了明顯改善，社居委計(jì)生辦能夠及時、準(zhǔn)確的掌握到小區(qū)內(nèi)居民的居住情況和計(jì)劃生育四種信息的變動，避免了育齡婦女漏建檔和漏信息上報的現(xiàn)象，同時也通過各類宣傳活動大大提高了社區(qū)居民的計(jì)劃生育工作參與率和知曉率。

三、存在的問題

1、小區(qū)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部分居民是大房郢水庫移民，掛戶人口很多，造成辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》時居民的婚育情況難核實(shí)。

2、存在三多現(xiàn)象：“流動人口多、育齡婦女多、困難家庭多”，造成社居委在計(jì)劃生育工作開展中遇到很多困難。

四、對策措施

1、針對掛戶人員多的現(xiàn)象，街道計(jì)生辦要求社居委在給居民辦理證件時一定要仔細(xì)核實(shí)其婚育情況，并落實(shí)居住地管理，避免錯發(fā)證的情況。

2、由于小區(qū)范圍大、人員多，社居委在小區(qū)范圍中選聘威信較高、熱愛計(jì)生工作的人員，擔(dān)任小區(qū)的計(jì)生信息員，承擔(dān)負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作。一是做好宣傳人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等知識；二是協(xié)助社居委計(jì)生辦做好已婚育齡婦女避孕藥具的發(fā)放工作；三是掌握片區(qū)內(nèi)居民的婚、孕、育情況，收集居民對計(jì)生方面的需求信息，并及時通報給社居委。

第四篇：區(qū)縣老舊小區(qū)改造調(diào)研報告

區(qū)縣老舊小區(qū)改造調(diào)研報告

一、我縣老舊小區(qū)現(xiàn)狀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城區(qū)有住宅小區(qū)X余個，其中老舊小區(qū)（X年前建成）X個，占城區(qū)住宅小區(qū)總量的X%以上。老舊小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代，多為X層左右的高密度住宅樓小區(qū)或零散的臨街獨(dú)棟樓房，以單位福利房、房改房、舊城改造開發(fā)房、拆遷安置房等居多。

老舊小區(qū)多數(shù)無專業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，大多采用業(yè)主自治管理或聘請夫妻門衛(wèi)看守小區(qū)大門的方式進(jìn)行日常管理；建筑外立面陳舊，公共配套設(shè)施不完善、因年久失修無人維護(hù)，建筑外墻滲水，道路破損，化糞池、排水管堵塞，供水管網(wǎng)跑冒漏問題嚴(yán)重，電路設(shè)備老化等問題影響業(yè)主正常生活需求；

因當(dāng)時設(shè)計(jì)條件限制多數(shù)沒有設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停車位，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放占用消防通道的現(xiàn)象普遍；老舊小區(qū)多數(shù)業(yè)主為年紀(jì)較大不愿離開主城區(qū)生活的老年群體以及部分在縣城務(wù)工的租住人員，對老舊小區(qū)改造有意愿但不愿自籌資金對小區(qū)進(jìn)行改造，寄希望于政府包干改造。

二、群眾的期盼和建議。

我局從X年X月起組織縣城區(qū)三鎮(zhèn)、公房管理所對縣城區(qū)老舊小區(qū)按X年前及X年至X年建成進(jìn)行了初步摸底調(diào)查，同年X月，又再次進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺的摸底，通過摸底也收集到了各社會各界及普通群眾對老舊小區(qū)改造的建議，為我局今后更好的開展該工作提供了有效的意見。

縣凱江鎮(zhèn)朝陽東路社區(qū)書記黃勇作為基層干部，通過多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見，代表多數(shù)群眾提出不是所有小區(qū)都適合改造，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，優(yōu)先改造部分業(yè)主改造意愿強(qiáng)烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴(yán)重的小區(qū)，先幫助群眾恢復(fù)住房的正常使用功能，再在資金結(jié)余的情況下改造小區(qū)臨街立面、小區(qū)內(nèi)停車位、綠化等小區(qū)風(fēng)貌工程。

縣蠶種廠宿舍住戶劉躍林曾因小區(qū)合表用水漏損率高，業(yè)主矛盾突出的問題多次向我局反映希望盡快對小區(qū)水表進(jìn)行分戶改造，我局也將該小區(qū)納入X年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，當(dāng)其得知該消息時激動的表示對黨和政府的感謝，同時也提出了自己的建議，認(rèn)為國家對老舊小區(qū)改造的重視，作為業(yè)主享受到了實(shí)惠一定會全力配合，并動員其他業(yè)主配合，但也希望政府部門加強(qiáng)對改造過程的安全、質(zhì)量監(jiān)管，不能流于形式，更不能讓惠及廣大普通百姓的好事變成豆腐渣工程，辜負(fù)國家的期望。

縣住建局退休職工肖樂全作為X年第二批次老舊小區(qū)改造的住戶代表向我們表達(dá)了他的意見，在改造過程中應(yīng)注重方式方法，要有專業(yè)的規(guī)劃，應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的積極性和參與性，由小區(qū)業(yè)委會或社區(qū)組織小區(qū)業(yè)主按改造內(nèi)容適當(dāng)籌集前期費(fèi)用，不能全部由國家負(fù)擔(dān)，在改造前業(yè)主對改造方案有意見應(yīng)及時向社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋，不得在改造過程中阻斷改造工程，同時施工隊(duì)伍要注意施工文明，盡量不影響業(yè)主的正常生活作息；作為一代建設(shè)人，還提到對城區(qū)內(nèi)的改造應(yīng)按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和改造，確保主城區(qū)外立面的統(tǒng)一性，也可以通過片區(qū)改造完善城市公共停車場、社區(qū)服務(wù)用房、市民便民中心等社區(qū)公共配套。

對于群眾的期盼和建議，我局都充分理解并將其作為今后開展此項(xiàng)工作的重要意見，充分結(jié)合民意確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、下一步工作開展計(jì)劃。

（一）成立縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)改局、財政局、自然資源局、執(zhí)法局、水電氣通訊運(yùn)營單位等相關(guān)單位和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、考核老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、屬地政府、專營企業(yè)的職責(zé)，齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）摸清家底，建立我縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫。

各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，組織社區(qū)居委會，對我縣老舊小區(qū)基本情況再次全面清理，摸清掌握老舊小區(qū)的分布、現(xiàn)狀、改造意愿等，摸底情況報縣住建局形成我縣老舊小區(qū)改造清單。

（三）制定我縣老舊小區(qū)改造實(shí)施意見。

根據(jù)《意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)施，盡快研究制定我縣老舊小區(qū)改造實(shí)施意見，明確我縣老舊小區(qū)改造范圍、任務(wù)、實(shí)施步驟等，進(jìn)一步精減和優(yōu)化老舊小區(qū)改造項(xiàng)目行政審批流程，確保老舊小區(qū)改造工作盡快落地實(shí)施。

（四）制定改造計(jì)劃，分類推進(jìn)。

由屬地政府加強(qiáng)宣傳，充分征求居民改造意愿，根據(jù)財力及資金籌措情況，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”的方式，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，制定我縣老舊小區(qū)改造計(jì)劃。提前謀劃，安排財政專項(xiàng)資金，提前做好改造工程前期可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，以便在上級部門下達(dá)支持政策時能夠及時爭取上級資金，提供申請資金支持。同時，積極引導(dǎo)居民自籌資金、社會資金參與老舊小區(qū)改造。

（五）繼續(xù)推進(jìn)X及X年已申請到國家改造資金的X個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，同時配合縣財政局做好今年包裝的縣公園街片區(qū)及南門廣場片區(qū)老舊小區(qū)及周邊配套設(shè)施改造工程的債券發(fā)行工作，籌集X.X億資金用于片區(qū)老舊小區(qū)急配套改造。

第五篇：老舊小區(qū)的管理現(xiàn)狀123

老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理

摘要：

物業(yè)管理近幾年發(fā)展越來越快，很多新建小區(qū)的物業(yè)管理相對越來越完善。但那些老舊住宅小區(qū)，盡管政府加大對老住宅小區(qū)綜合整治和推進(jìn)開住宅小區(qū)物業(yè)管理的力度，單效果不太理想，難度較大。本文從高檔小區(qū)到普通小區(qū)來講述現(xiàn)在物業(yè)管理的大體情況。重點(diǎn)從舊小區(qū)硬件設(shè)施，居住人群等方面分析了舊小區(qū)物業(yè)管理為什么這么難，難在何處，并提出一些可行性方案，及一些自己建議。

關(guān)鍵詞：

物業(yè)管理，老舊住宅小區(qū)，業(yè)主，硬件設(shè)施，對策

一、物業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）高檔小區(qū)物業(yè)管理情況

（二）普通小區(qū)物業(yè)管理情況

1、新建小區(qū)物業(yè)管理情況

2、老舊小區(qū)物業(yè)管理情況

二、目前物業(yè)管理普遍存在的問題

（一）物業(yè)管理存在的普遍問題

（二）對策

三、老舊小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀分析及對策

（一）老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理分析

1、硬件設(shè)施分析

2、居住人群分析

（二）老舊商住兩用小區(qū)物業(yè)管理分析

（三）老舊小區(qū)物業(yè)管理的對策

1、老住宅小區(qū)物業(yè)管理方案

2、其他舊小區(qū)物業(yè)管理方案

結(jié)束語：

通過對老舊小區(qū)物業(yè)管理難問題的研究，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)尤其是老住宅小區(qū)由于其硬件設(shè)施落后，居住人群的特點(diǎn)，導(dǎo)致沒有物業(yè)公司愿意去接手。即使有物業(yè)公司接手，服務(wù)質(zhì)量相對也不會太好等現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。從國家方面人手，國家應(yīng)該加大對老舊住宅小區(qū)的政策扶持，對于居住在老舊住宅小區(qū)居民給予一定的補(bǔ)助等方式減輕物業(yè)管理成本，促使物業(yè)管理公司愿意接手老舊住宅小區(qū)，并且服務(wù)有一定的主動性和積極性。從業(yè)主方面入手，應(yīng)該加大對業(yè)主的物業(yè)管理服務(wù)方面的宣傳。改善老舊小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，為我市物業(yè)管理發(fā)展提供好的環(huán)境。