街道老舊小區(qū)改造情況匯報材料

**街道國土面積*平方公里，轄*個社區(qū)，有常住人口**萬余人，流動人口**萬余人，區(qū)域內(nèi)有駐中央、省、市、區(qū)屬單位、企業(yè)*家，商住小區(qū)和單位生活小區(qū)*個，其中老舊小區(qū)*個。為有效改善老舊小區(qū)居民的居住條件，按照中央和省、市、區(qū)老舊小區(qū)改造工作部署，**街道采取“街道統(tǒng)籌、社區(qū)引導(dǎo)、單位主導(dǎo)、居民參與”模式于2020年5月初全面啟動實施老舊小區(qū)改造工程，通過多方努力，老舊小區(qū)改造“民生工程”變“民心工程”，得到居民的廣泛認可，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

**街道2020年完成棚戶區(qū)“改、擴、翻”項目*個***戶，完成老舊小區(qū)改造提升*個**戶，累計完成投資***余萬元。2021年完成老舊小區(qū)改造提升**個***戶，累計完成投資****余萬元。經(jīng)過改造，小區(qū)舊貌換新顏，居民幸福感和滿意度進一步提升。2022年計劃改造提升***生活區(qū)、***小區(qū)等*小區(qū)**戶，目前已完成入戶征求意見，上報項目可行性研究報告，開展項目設(shè)計等相關(guān)工作，計劃完成投資***余萬元。

二、工作開展情況

（一）吃透政策要求，確保精準(zhǔn)改造。

自2020年實施的老舊小區(qū)改造對象主要是2000年以前建成的管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設(shè)施設(shè)備陳舊、物業(yè)服務(wù)缺失、居住環(huán)境較差老舊小區(qū)。街道緊緊圍繞“情況清、底子明、民意強”原則，扎實做好改造前期工作，確保精準(zhǔn)改造。一是全面加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道組織城市管理服務(wù)中心、各社區(qū)對老舊小區(qū)改造相關(guān)政策業(yè)務(wù)進行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，為老舊小區(qū)改造順利推進打下扎實的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)。

二是深入開展政策宣傳和民意調(diào)查。

街道積極主動與住建部門對接，對轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)建設(shè)基本情況進行梳理并形成臺賬，深入符合改造要求的老舊小區(qū)，圍繞“居民急需、迫切的設(shè)施、設(shè)備，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕，建筑節(jié)能改造等（含屋頂防水更新修繕、公共樓梯間維修、屋頂保溫隔熱等）18項主體功能修繕及提升內(nèi)容；小區(qū)內(nèi)道路、供排水、消防、供電和電力設(shè)施、供氣、綠化、照明、公共停車場（位）等11項基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造；與小區(qū)直接相關(guān)的道路、供排水、供電和電力設(shè)施、停車場、綠化、路燈、污水與垃圾處理、無障礙等服務(wù)設(shè)施（含健身器材設(shè)置）等9項基礎(chǔ)配套設(shè)施的改造提升”改造內(nèi)容進行政策宣傳和民意調(diào)查，為改造實施夯實群眾基礎(chǔ)。三是實施“一院一策”精準(zhǔn)改造。街道根據(jù)小區(qū)改造重點，充分結(jié)合小區(qū)住戶的意見和建議，按照“一院一策”模式進一步修改完善改造實施方案，讓改造工程得到住戶支持、主動參與、廣泛認可。

（二）嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。

街道始終堅持將老舊小區(qū)改造作為改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、發(fā)展城市經(jīng)濟的重要抓手，同時也是關(guān)乎廣大群眾切身利益的重要民生工程，街道一以貫之堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”推進改造工程建設(shè)。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項目審批和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇經(jīng)驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參與工程建設(shè)。二是加強施工現(xiàn)場監(jiān)督。街道積極邀請區(qū)城改辦深入施工現(xiàn)場督導(dǎo)，督查工程進度和質(zhì)量，確保民生工程“質(zhì)量、工期、進度”三達標(biāo)。街道及時公示老舊小區(qū)的動態(tài)進展情況，明確監(jiān)理單位的監(jiān)管職能，就發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時整改，對實施進展緩慢的小區(qū)的責(zé)任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴(yán)格限制，確保工程有序高效推進。三是壓實各方責(zé)任。壓實街道、社區(qū)、小區(qū)、施工單位、監(jiān)理單位各方的責(zé)任，特別是任務(wù)重工期緊，不僅要抓施工進度，更要抓工程質(zhì)量，通過檢查、巡查等方式，嚴(yán)格落實“社區(qū)每日巡查報告、街道每周情況通報”的機制，落實整改責(zé)任、措施、時限，實現(xiàn)閉合管理。

（三）完善管理機制，突出改造成效。

通過老舊小區(qū)改造，小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，配套服務(wù)設(shè)施得以提升，整體改觀較大，2020年改造過程中***等老舊小區(qū)作為全區(qū)現(xiàn)場推進會的點位參觀學(xué)習(xí)，2020年10月30日，***考察團蒞臨***生活區(qū)檢查指導(dǎo)工作，針對老舊小區(qū)安裝電梯的改造項目給予肯定和認可。一是加強小區(qū)自治宣傳指導(dǎo)。組織小區(qū)成立為業(yè)主委員會或小區(qū)黨員自治組織，制定小區(qū)后期管理方案，增強小區(qū)業(yè)主的主人翁意識，落實管理和服務(wù)，完善物業(yè)管理并形成長期機制。二是優(yōu)化小區(qū)作為“社會細胞”的功能。做到“改造一個、管好一個”，加強小區(qū)精神文明建設(shè)，組織開展黨建、文明城市創(chuàng)建鞏固提升等活動，增強居民的認同感、歸屬感、獲得感。三是實現(xiàn)“五共”管理體系。堅持“以人為本，安居惠民”的原則，引入物業(yè)管理，加強社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，努力為居民打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的良好生活環(huán)境。通過改造與管理方案同步明確、同步推進，明確物業(yè)管理方式，避免改造后管理缺位，建立長效治理機制。

（四）堅持建設(shè)共管，提升自治能力。

堅持黨建引領(lǐng)在小區(qū)治理中的積極作用，探索多元化治理途徑，對已改造過的小區(qū)，由社區(qū)黨委組織小區(qū)支部黨員組成聯(lián)合管理隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)動黨員、居民參與小區(qū)管理。一是鼓勵居民自治。設(shè)立居民志愿服務(wù)登記制度，鼓勵居民廣泛參與治安巡邏、垃圾分類、停車引導(dǎo)等公共服務(wù)，真正做到“小區(qū)是我家、環(huán)境靠大家”。二是創(chuàng)新“三員”管理制度。以網(wǎng)格化管理為抓手，統(tǒng)籌整合了清掃保潔員、小區(qū)物業(yè)管理員、社區(qū)民警、執(zhí)法中隊等人員力量參與到社會網(wǎng)格化治理工作中，制定完善管理制度。確保每天轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)路面清潔衛(wèi)生，車輛有序停放，無占道經(jīng)營等亂象出現(xiàn)。

三是加強住宅小區(qū)物業(yè)管理。

圍繞“社區(qū)+公司”服務(wù)模式，大力推行“紅色小區(qū)”、“紅色物業(yè)”，推廣“黨建+居民自治”的小區(qū)自治管理模式，采取“社區(qū)引導(dǎo)、小區(qū)主導(dǎo)、共建共享、惠民利民”的模式進行綜合治理，進一步完善“三無小區(qū)”治理模式。截止目前，已打造了***、**小區(qū)、***生活區(qū)等一批示范點，逐步形成居民自治自管模式，解決了小區(qū)治理難題。

三、存在的困難和問題

老舊小區(qū)提升改造涉及居民切身利益，雖然街道和社區(qū)黨組織做了大量細致的工作，但是還存在一些困難和問題。

（一）改造資金來源單一，老舊小區(qū)改造資金主要來源于央補資金，這種情況下老舊小區(qū)改造資金將經(jīng)費少、標(biāo)準(zhǔn)低，達不到居民的期望。

（二）改造機制不健全，老舊小區(qū)改造實施主體住建、街道，涉及自來水公司、供電局、天然氣公司等協(xié)調(diào)對接困難，缺乏規(guī)劃整合，易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，未形成工作合力。

（三）居民期望值高，意見難統(tǒng)一。

百姓對老舊小區(qū)改造的呼聲很大，期望值高，但因為資金有限等因素，其愿望難實現(xiàn)，其中最主要的訴求就是停車位和供排水、供電等配套設(shè)施的改造，但因涉及各家各戶的切身利益，需要做大量的協(xié)調(diào)工作，實施起來很困難，致使配套設(shè)施的改造維持在一個較低的水平。

（四）改造小區(qū)維護管理困難大。

老舊小區(qū)改造后，小區(qū)整體環(huán)境有所提升，但因相關(guān)管理機制不健全，管理費用缺乏長期有效支撐，導(dǎo)致管理維護阻力大。

四、下步工作意見和建議

下一步，街道將認真總結(jié)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作做法，繼續(xù)發(fā)揚“啃骨頭”的精神，下足“繡花功夫”，拿出硬招實招，全力破解老舊小區(qū)改造工作中的難題，真正把老舊小區(qū)改造辦成得民心、順民意的民心工程。

（一）加大資金傾斜力度，采取政府補助、居民自籌、公司運作的方式，充分整合改造小區(qū)可利用資源，解決老舊小區(qū)改造的資金籌集困難問題。

（二）加強工作調(diào)研，全面掌握老舊小區(qū)的綜合情況，強化宣傳引導(dǎo)，鼓勵小區(qū)居民從意見征集、資金籌集、施工管理等方面積極參與老舊小區(qū)改造工作。

（三）加強改造小區(qū)的管理指導(dǎo)。

組織小區(qū)成立為業(yè)主委員會或小區(qū)自治管理組織，制定小區(qū)后期管理方案，增強小區(qū)業(yè)主的主人翁意識，落實管理和服務(wù)，形成小區(qū)長效管理機制。