第一篇：《寧夏回族自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)政務(wù)大廳管理辦法》

寧夏回族自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局 煙草專(zhuān)賣(mài)政務(wù)大廳管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立“準(zhǔn)入規(guī)范、管理嚴(yán)格、注重服務(wù)”的煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可工作體系，切實(shí)加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理政務(wù)大廳的建設(shè)和管理,進(jìn)一步提高煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理水平，依照煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 煙草專(zhuān)賣(mài)管理政務(wù)大廳對(duì)外門(mén)頭全稱(chēng)為“煙草專(zhuān)賣(mài)政務(wù)大廳”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)大廳”），其主要功能是履行煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)賦予的煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可管理職能。

第三條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)原則上都要建立政務(wù)大廳，政務(wù)大廳受理、辦理各項(xiàng)行政許可事務(wù)應(yīng)遵循以下原則：

（一）合法行政的原則。煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。

（二）合理行政的原則；煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到公平、公正履行職責(zé)，平等對(duì)待公民、法人和其他組織。

（三）程序正當(dāng)?shù)脑瓌t；煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理要嚴(yán)格遵守法定程序，依法保障公民、法人和其他組織合 法權(quán)益。

（四）高效便民的原則；煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

（五）誠(chéng)實(shí)守信的原則；煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理所公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（六）辦事公開(kāi)的原則。煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、真實(shí)公開(kāi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的條件、申請(qǐng)方式、提供的資料、申請(qǐng)受理程序、審批發(fā)證等信息，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。

第四條 政務(wù)大廳應(yīng)設(shè)在煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政管理機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所一樓顯著位置，在正常工作日內(nèi)，做到無(wú)障礙，全時(shí)段工作服務(wù)。

第五條 政務(wù)大廳墻壁宣傳語(yǔ)：“高效便民，維權(quán)傳情”、“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”。

第二章 政務(wù)大廳管理及監(jiān)督

第六條 政務(wù)大廳是各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可管理的專(zhuān)用場(chǎng)所，不得與其他部門(mén)合署辦公。

第七條 政務(wù)大廳依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定負(fù)責(zé)承辦公民、法人和其他組織關(guān)于煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)與受理、審批與發(fā)放方面的工作事務(wù)，對(duì)許可證管理方面的申訴、舉報(bào)、咨 詢等進(jìn)行答復(fù)和指導(dǎo)。

第八條 建立完善工作制度，加強(qiáng)政務(wù)大廳規(guī)范管理，堅(jiān)決依照六項(xiàng)原則要求履行工作職責(zé)。需建立完善的制度主要包括：

（一）工作服務(wù)承諾制；

（二）法定時(shí)限辦結(jié)制；

（三）信息公開(kāi)監(jiān)督制；

（四）行政行為問(wèn)責(zé)制；

（五）違法違紀(jì)追究制。

工作服務(wù)承諾、法定時(shí)限辦結(jié)制和需要公示的內(nèi)容可以通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)或地方主流報(bào)刊進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條 政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示欄將公民、法人和其他組織依法需要取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證所了解的有關(guān)信息、提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等進(jìn)行公示，具備條件的，可以推行電子政務(wù)，方便申請(qǐng)，方便查詢。公示的內(nèi)容主要包括：

(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證名稱(chēng)；(二)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的審批機(jī)關(guān)；(三)申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的條件；(四)申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄；(五)申請(qǐng)書(shū)示范文本；

(六)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī) 章；

(七)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)與受理和審批與發(fā)放的法定程序、法定時(shí)限；

(八)申請(qǐng)、受理、堪查、審批、發(fā)證過(guò)程相關(guān)信息；(九)政務(wù)大廳準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式，工作人員信息、工作職責(zé)、監(jiān)督舉報(bào)電話；

(十)相關(guān)工作制度及其他需要公示的內(nèi)容。第十條 政務(wù)大廳履行法定職責(zé)具體規(guī)定。

（一）隨時(shí)申請(qǐng)，隨時(shí)受理。申請(qǐng)人須采用煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)規(guī)定的格式文本提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人也可以委托代理人提出申請(qǐng)，但必須出具委托代理書(shū)。申請(qǐng)書(shū)一式兩份，由煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)和申請(qǐng)人各持一份，受理或不予受理應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)上加蓋煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章，并注明日期。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，不得以各種理由拒絕申請(qǐng)。

（二）隨時(shí)審查，隨時(shí)審批。作出受理的，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊全后，立即組織人員對(duì)提出申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、堪驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)核查、堪驗(yàn)人員不少于兩名，而且必須在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定。

（三）隨時(shí)發(fā)證，隨時(shí)供貨。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，自 作出許可決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，并在許可證送達(dá)之日起十日內(nèi)給申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上柜供貨。

（四）依法許可，合理許可。嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章明確的不予許可、不予特許情形，制定煙草專(zhuān)賣(mài)零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃應(yīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，注重體現(xiàn)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)能力四個(gè)主要因素，規(guī)避行政許可條件“企業(yè)化、利益化”因素，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局提出的“寬準(zhǔn)入，嚴(yán)監(jiān)管，重服務(wù)”基本要求。

第十一條 遵守法定程序和法定時(shí)限，嚴(yán)禁“集中受理、集中堪驗(yàn)、集中上會(huì)、集中審批、集中發(fā)證”行為，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法辦事水平。

第十二條 作出行政許可決定發(fā)證后的變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、年審等行政許可管理事項(xiàng)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理。

第十三條 明確政務(wù)大廳與市場(chǎng)監(jiān)管人員的職責(zé)，加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后續(xù)監(jiān)管，主要內(nèi)容包括：

（一）是否存在不亮證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；

（二）是否存在持過(guò)期許可證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；

（三）是否存在涂改、偽造、變?cè)煸S可證的問(wèn)題；

（四）是否存在買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證的問(wèn)題；

（五）是否存在利用自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品的問(wèn)題；

（六）其它方面的問(wèn)題。第十四條 加強(qiáng)政務(wù)大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置“人員去向牌”，設(shè)立“便民服務(wù)臺(tái)”，配備必要的生活物品，提供與煙草專(zhuān)賣(mài)管理有關(guān)的閱讀資料，保障工作業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，規(guī)范企業(yè)文化視覺(jué)標(biāo)識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)文書(shū)資料，統(tǒng)一工作行為規(guī)范用語(yǔ)，保證工作環(huán)境干凈整潔，嚴(yán)禁隨意關(guān)門(mén)和隨意停止工作業(yè)務(wù)，做到依法行政，文明行政，周密服務(wù)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。

第十五條 暫時(shí)沒(méi)有條件設(shè)置煙草專(zhuān)賣(mài)政務(wù)大廳的縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)，要專(zhuān)門(mén)設(shè)置“證件室”，依照煙草專(zhuān)賣(mài)政務(wù)大廳管理規(guī)定，加強(qiáng)“證件室”規(guī)范化管理。

第十六條 考慮到煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的對(duì)外行政許可審批事項(xiàng)單

一、作出的審批事項(xiàng)較少和工作量較小等因素，原則上不主張煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的行政許可審批納入地方政府設(shè)置的政務(wù)大廳統(tǒng)一管理。

第三章 人員管理及監(jiān)督

第十七條 政務(wù)大廳按不少于2人配備崗位人員，主要職責(zé)是依法履行煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可申請(qǐng)、受理、堪查、審批、發(fā)證等日常工作事務(wù)；處理煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可投訴、舉報(bào)和法律、政策咨詢業(yè)務(wù)；監(jiān)督、指導(dǎo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后續(xù)監(jiān)管工作；做好政務(wù)大廳規(guī)范化管理等工作。

第十八條 政務(wù)大廳工作人員要愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和承諾規(guī)定履行職責(zé)，切 實(shí)做到把“高效便民，維權(quán)傳情”專(zhuān)賣(mài)管理服務(wù)理念和“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”基本準(zhǔn)則貫穿于履職行為始終。應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不推諉扯皮、不敷衍塞責(zé)，不以各種理由拖延刁難；

（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及相關(guān)要求履行職責(zé)；

（三）嚴(yán)格遵守專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍依法行政廉潔從業(yè)規(guī)定。第十九條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理行政機(jī)關(guān)要建立制度加強(qiáng)政務(wù)大廳規(guī)范管理，加強(qiáng)政務(wù)大廳人員履職行為檢查、監(jiān)督和考核，對(duì)違反法定職責(zé)、法定時(shí)限、法定程序辦事和違反廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定辦事的，視情形追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第二十條 本管理辦法由寧夏區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本管理辦法自2014年4月1日起執(zhí)行。

第二篇：煙草專(zhuān)賣(mài)-縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法主體建設(shè)

縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法主體建設(shè)

摘要：近年來(lái)，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法主體地位的鞏固和強(qiáng)化是行業(yè)上下一項(xiàng)工作的重點(diǎn)，尤其是當(dāng)前行業(yè)正在開(kāi)展的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。本文將從縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)的意義、作用等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，并對(duì)一些具體工作的開(kāi)展做以下探索。

關(guān)鍵詞：煙草專(zhuān)賣(mài) 執(zhí)法主體 職能建設(shè) 長(zhǎng)效機(jī)制

煙草專(zhuān)賣(mài)關(guān)系到國(guó)家和人民的根本利益，新形勢(shì)下的縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局肩負(fù)著穩(wěn)定我國(guó)煙草市場(chǎng)根基的歷史使命，我們要按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)的職能定位，強(qiáng)化執(zhí)法主體意識(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)揮其位于市場(chǎng)前沿的“戰(zhàn)斗堡壘”作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益的重任。

一、強(qiáng)化縣級(jí)局執(zhí)法主體地位的意義

（一）加強(qiáng)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)，是貫徹?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的需要?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第四條明確規(guī)定：“設(shè)有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的市、縣，由市、縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)工作，受上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為主?！币虼耍h級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局作為一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著代表國(guó)家履行煙草專(zhuān)賣(mài)工作的職責(zé)和權(quán)力。

國(guó)家法律法規(guī)賦予縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局管理轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)賣(mài)工作的權(quán)力，這種權(quán)力是一項(xiàng)法定職權(quán),縣級(jí)局必須發(fā)揮自身職能，嚴(yán)格依法行使。由此可見(jiàn)，縣級(jí)局是國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)組織體系中不可缺失的一級(jí)執(zhí)法主體，為國(guó)家在開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)中提供著基層組織保障，發(fā)揮著貫徹落實(shí)煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)作用。

（二）加強(qiáng)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)，是凸現(xiàn)煙草專(zhuān)賣(mài)依法行政的需要。

行業(yè)機(jī)構(gòu)改革之后，縣級(jí)公司法人資格被取消，形成了市級(jí)公司為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、1 縣級(jí)局為專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體的新格局。由此在組織機(jī)構(gòu)上縣級(jí)局行政法人職能得以突出和強(qiáng)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)局專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，使縣級(jí)局更能集中精力抓市場(chǎng)管理，有利于專(zhuān)賣(mài)管理上實(shí)現(xiàn)理性回歸。

縣級(jí)煙草經(jīng)營(yíng)管理職能的上劃，使縣級(jí)煙草擺脫了經(jīng)營(yíng)上繁瑣的事務(wù)性應(yīng)酬，更能夠?qū)Ｐ闹轮靖闶袌?chǎng)管理，一心一意抓打假打私，理性地對(duì)待專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部管理監(jiān)督，從而提升縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)依法行政水平，穩(wěn)固行業(yè)專(zhuān)賣(mài)管理根基。同時(shí)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)弱化了“經(jīng)營(yíng)”色彩，增強(qiáng)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，提升了執(zhí)法的力度，更加符合依法行政的時(shí)代法制背景要求。因此，只有從行業(yè)體制深層次改革的大局著眼，從依法行政的必然趨勢(shì)，把握行業(yè)整體發(fā)展脈絡(luò)，才能更清晰更準(zhǔn)確地認(rèn)清縣級(jí)局的職能定位。

（三）加強(qiáng)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)，是煙草行業(yè)改革發(fā)展的需要。

按照煙草行業(yè)改革發(fā)展的要求和目標(biāo)，從煙草行業(yè)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，解決“效率與自律”兩個(gè)重大課題入手，由行政壟斷向經(jīng)濟(jì)壟斷轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度做出了明確要求。由此，國(guó)家局對(duì)省局（公司）、市局（公司）和縣級(jí)局的職能進(jìn)行了新的界定，在全行業(yè)取消縣級(jí)公司法人資格，使市公司成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體的情況下，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的職能明確定位為充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體和基礎(chǔ)作用。

從改革情況和當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，取消縣級(jí)公司法人資格，重新界定縣級(jí)局職能的意義，不僅在于減少經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)和成本，更應(yīng)理解為是加快建立法人治理結(jié)構(gòu)，解決煙草作為特殊行業(yè)在壟斷體制下的深層次矛盾，從而獲得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力和能力的迫切要求，是在市公司成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體的架構(gòu)下，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，培育大品牌、大企業(yè)、大市場(chǎng)的必然要求，同時(shí)也是強(qiáng)化縣級(jí)局執(zhí)法主體地位，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法重心下移，鞏固和加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的歷史選擇。

二、以健全機(jī)制為中心，進(jìn)一步完善縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)的執(zhí)法制度

（一）加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制，建立打假長(zhǎng)效機(jī)制。1、2003年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》，這一司法文件的出臺(tái)，為我們開(kāi)創(chuàng)了卷煙打假新局面，使煙草打假由行業(yè)行為，上升到了政府行為，形成了各部門(mén)齊抓共管的有利局面。

2、縣級(jí)局要加強(qiáng)與地方黨委、政府的多方聯(lián)系，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)煙草專(zhuān)賣(mài)工作的重視。逐步探索建立由縣級(jí)政法委牽頭，公檢法煙等部門(mén)為成員的政法、煙草聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定工作制度，明確責(zé)任和義務(wù)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)形勢(shì)，共同研究涉煙案件的打擊和懲治工作，形成工作合力，提升煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力度和管理水平。

（二）加強(qiáng)情報(bào)體系建設(shè)，提高案件偵破能力。

1、要正確處理好“打假破網(wǎng)”和“案件經(jīng)營(yíng)”的關(guān)系，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。案件調(diào)查人員在案件查處過(guò)程中，要著重研究案件的可挖掘潛力、可利用價(jià)值，不放過(guò)任何一點(diǎn)蛛絲馬跡，在實(shí)際工作中應(yīng)注意工作的方式方法，因人而異，因事而異。對(duì)查獲的假煙來(lái)源去向認(rèn)真進(jìn)行追根溯源，對(duì)于有價(jià)值的線索，要與公安機(jī)關(guān)一起認(rèn)真分析研究，建立違法經(jīng)營(yíng)檔案，逐步查清制假售假網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、倉(cāng)庫(kù)位置和主要成員的活動(dòng)規(guī)律，切實(shí)圍繞標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突出、整體作戰(zhàn)的工作思路，確定打擊重點(diǎn)，集中力量抓源頭、端窩點(diǎn)、控網(wǎng)絡(luò)、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求突破，并適時(shí)開(kāi)展戰(zhàn)役性打擊行動(dòng)，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。

2、認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，建立準(zhǔn)確可靠的卷煙打假情報(bào)體系。第一要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的工作積極性，發(fā)動(dòng)全體人員尤其是一線崗位人員積極發(fā)掘和反饋有價(jià)值的信息；二是要大力開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳法律法規(guī)和打假政策，公布舉報(bào)電話，公開(kāi)打假獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)各界人士和人民群眾參與打假的積極性；三是要積極加強(qiáng)與公檢法、工商、交通、通信、技術(shù)監(jiān)督等職能部門(mén)的合作，建立可靠的信息共享平臺(tái)；四是要培育好卷煙打假“線人”，并搞好與職業(yè)打假“線人”的合作，以經(jīng)濟(jì)手段獲取案件線索。要通過(guò)對(duì)各種有價(jià)值信息的分析、判斷和對(duì)涉煙案件線索的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，做到以查抄點(diǎn)、以點(diǎn)找人，以人尋線，以線破網(wǎng)。最終實(shí)現(xiàn)打擊一個(gè)、震懾一方的目標(biāo)。

（三）落實(shí)專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議，提升專(zhuān)賣(mài)控制市場(chǎng)的針對(duì)性。

縣級(jí)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部和營(yíng)銷(xiāo)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作，尤其是客戶經(jīng)理每天工作在市場(chǎng)上，與卷煙零售戶有平等的業(yè)務(wù)交流和溝通機(jī)會(huì)，沒(méi)有實(shí)際的對(duì)立面，獲得 3 的信息資源也能反映市場(chǎng)的實(shí)際狀況，因此建立和完善縣級(jí)營(yíng)銷(xiāo)與專(zhuān)賣(mài)線的工作聯(lián)席會(huì)議制度是很有必要的。

縣級(jí)煙草專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議主要是互通市場(chǎng)信息，研究貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議、文件精神，保持目標(biāo)行動(dòng)的一致性。通過(guò)定期召開(kāi)專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議，使縣級(jí)局對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶的活動(dòng)情況有全方位的了解，能有的放矢的制定專(zhuān)賣(mài)管理對(duì)策，保證對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的有效控制，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)許可證管理，建立專(zhuān)賣(mài)管理體系。

縣級(jí)局目前的主要任務(wù)就是按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙草市場(chǎng)管理，以及對(duì)同級(jí)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和轄區(qū)卷煙市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行監(jiān)管，而做好零售許可證的管理工作是控制好市場(chǎng)的前提和保障。

在許可證辦理程序上，縣級(jí)局要向廣大零售戶明確辦證的許可條件、申請(qǐng)資料及流程，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。對(duì)待群眾的辦證申請(qǐng)要按照合理布局的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)與從嚴(yán)把握相結(jié)合的原則，聯(lián)系縣域城鄉(xiāng)市場(chǎng)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌做好零售許可證的發(fā)放工作。要重視農(nóng)村市場(chǎng)的在未來(lái)煙草經(jīng)濟(jì)中的重要地位，抓好農(nóng)村卷煙零售戶許可證發(fā)放工作，不斷創(chuàng)新許可證管理方式，將直接管理與間接管理，動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理，事前行政許可與事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮零售許可證控制零售戶資源的作用，運(yùn)用科學(xué)的管理手段提高行政效率和管理水平。

三、多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

（一）堅(jiān)持“凡進(jìn)必考、持證上崗”原則，提高專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必考、持證上崗”的錄用選拔機(jī)制，凡從事專(zhuān)賣(mài)管理工作的人員必須通過(guò)全省組織的專(zhuān)賣(mài)人員資格考試，取得配發(fā)的檢查證件后方可上崗從事專(zhuān)賣(mài)管理工作。嚴(yán)格內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)不能勝任專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法崗位的人員要及時(shí)予以調(diào)整或辭退，確保專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍依法行政能力。

文明執(zhí)法是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要要求，是“立黨為公，執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)，其內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本的根本體現(xiàn)。以人為本開(kāi)展文明執(zhí)法，這就要求在依法行政的前提下，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，寓管理于服務(wù)，服務(wù)管理相結(jié)合。目前縣級(jí)局執(zhí) 4 法隊(duì)伍工作人員大多以招聘人員為主，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)十分重要。

一是要建立學(xué)習(xí)機(jī)制。建立嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》，廣泛學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等行政法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)許可證管理辦法、準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法等煙草行業(yè)辦法規(guī)定和制度禁令，豐富法律知識(shí)，提高對(duì)案件的處理能力；二是通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn)、互相幫教、個(gè)人自學(xué)等方式積極打造“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍；三是通過(guò)經(jīng)常性組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、案例分析、法律實(shí)踐等活動(dòng)，將學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合真正提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。只有我們的專(zhuān)賣(mài)管理人員嫻熟掌握了法律知識(shí)，才能更好地運(yùn)用法律懲治不法經(jīng)營(yíng)行為，打擊涉煙違法犯罪，才能更好維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。

（三）嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》，加強(qiáng)工作激勵(lì)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定與聘用稽查隊(duì)員簽訂合同，做到依法用工，依法管理。在市局確定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)完善考核管理辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效和工作質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)，并使聘用人員在福利待遇和健康體檢等方面擁有與正式員工平等的權(quán)利。開(kāi)辟聘用員工的晉升通道，積極為特別優(yōu)秀的聘用專(zhuān)賣(mài)隊(duì)員提供施展個(gè)人能力的平臺(tái)，在專(zhuān)賣(mài)管理崗位競(jìng)聘活動(dòng)中，吸收聘用員工參與，提供競(jìng)聘煙草專(zhuān)賣(mài)管理崗位的機(jī)會(huì)，讓聘用工在煙草專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍里感受到關(guān)懷和希望。

四、嚴(yán)格內(nèi)部管理，全面提升縣級(jí)局的執(zhí)法水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

縣級(jí)局做為一級(jí)執(zhí)法部門(mén)必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。積極推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，杜絕門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象。對(duì)待來(lái)訪群眾要努力做到“三要”、“三不準(zhǔn)”、“三個(gè)一”?！叭本褪且屑?xì)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，要認(rèn)真做好投訴記錄，要耐心做好回答解釋工作?！叭粶?zhǔn)”就是不準(zhǔn)推諉扯皮，不準(zhǔn)含糊其詞繞圈子，不準(zhǔn)節(jié)外生枝設(shè)置附加條件?！叭齻€(gè)一”是指受理專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí)，要做到第一時(shí)間受理，一次性告知，一站式服務(wù)。

（二）建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

縣級(jí)局要勇于承擔(dān)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的重?fù)?dān)，堅(jiān)持“內(nèi)管”與“外打”齊抓并重，5 積極制定內(nèi)部管理監(jiān)督的具體措施，深入開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和卷煙市場(chǎng)的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理秩序，促進(jìn)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法規(guī)范運(yùn)行。

深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)基層稽查隊(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，純潔執(zhí)法隊(duì)伍；三是嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律管理，充分發(fā)揮工資杠桿作用，建立科學(xué)合理的二次績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入分配激勵(lì)作用。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全工作方針，縣級(jí)局對(duì)所屬部門(mén)安全工作負(fù)完全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，樹(shù)立全員安全意識(shí)，引導(dǎo)教育職工自覺(jué)遵守安全法規(guī)，提高安全防范能力。要不斷完善安全管理規(guī)章制度，及時(shí)整改隱患，堅(jiān)決避免各類(lèi)安全事故，促進(jìn)各項(xiàng)工作的和諧發(fā)展。

加強(qiáng)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)識(shí)是根本，機(jī)制是手段，隊(duì)伍是保障，管理是基礎(chǔ)，面對(duì)行業(yè)的改革與發(fā)展的新形勢(shì)，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任和使命意識(shí)，積極加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，筑牢煙草專(zhuān)賣(mài)前沿“陣地”。

總之，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新精神，創(chuàng)新專(zhuān)賣(mài)管理思路，嚴(yán)守和貫徹落實(shí)“維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益”的行業(yè)宗旨，根據(jù)形勢(shì)的變化和改革的要求調(diào)整專(zhuān)賣(mài)管理方式，更新管理服務(wù)觀念，發(fā)揮縣級(jí)局在維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力做好卷煙市場(chǎng)秩序的監(jiān)管工作，為煙草市場(chǎng)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做好開(kāi)路先鋒，進(jìn)行保駕護(hù)航。

第三篇：鎮(zhèn)政務(wù)大廳管理辦法

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鎮(zhèn)政務(wù)大廳管理辦法

第一章總則

第一條政務(wù)大廳是鎮(zhèn)政府面向社會(huì)公眾，進(jìn)行公開(kāi)、集中、聯(lián)合辦理行政事務(wù)的場(chǎng)所。為確保政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，向社會(huì)提供高效便捷的服務(wù)，特制定本

辦法。

第二條政務(wù)大廳實(shí)行敞開(kāi)式集中辦公的運(yùn)作機(jī)制，按照集中受理、公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民服務(wù)的原則運(yùn)作。

第三條所有進(jìn)駐大廳的工作人員均應(yīng)遵循本辦法，按規(guī)章制度辦事，服從統(tǒng)一管理，接受公眾監(jiān)督，做到禮貌熱情接待，認(rèn)真耐心解答，依法嚴(yán)謹(jǐn)，高效、廉潔辦理。第二章組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

第四條政務(wù)大廳職責(zé)是：代表鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入政務(wù)大廳、面向公眾服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)大廳窗口工作人員的管理和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)辦理，具體為：

（一）負(fù)責(zé)建立完善政務(wù)大廳管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐大廳的各部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，受理相關(guān)政策及有關(guān)證明、申請(qǐng)表格申領(lǐng)的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項(xiàng)；

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（三）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐大廳的工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（四）對(duì)公民的請(qǐng)求或投訴進(jìn)行登記、受理、交辦、催辦和監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)政務(wù)大廳日常管理、清潔維護(hù)、辦公設(shè)備保養(yǎng)等后勤服務(wù)事務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)窗口的對(duì)外協(xié)調(diào)和宣傳工作；

第三章人員管理

第七條政務(wù)大廳窗口工作人員，由具有大專(zhuān)以上文化程度、綜合素質(zhì)高，熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的骨干入駐政務(wù)大廳。

第八條政務(wù)大廳窗口工作人員統(tǒng)一接受管理，業(yè)務(wù)工作由各分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作、勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范由大廳主任負(fù)責(zé)管理。

第九條、窗口工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換，如確需調(diào)整，須書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后調(diào)整。

第十條政務(wù)大廳實(shí)行簽到考勤制度。辦公時(shí)間為機(jī)關(guān)正常工作時(shí)間。具體考勤，按《龍山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考勤制度》執(zhí)行。

政務(wù)大廳受理事項(xiàng)辦理制度

為切實(shí)提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦理程序，特制定政務(wù)大廳受理事項(xiàng)辦理制度，受理事項(xiàng)采取分類(lèi)辦理的辦法。

一、申報(bào)登記

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窗口工作人員受理申報(bào)事項(xiàng)時(shí)，首先須進(jìn)行收件登記，對(duì)于申報(bào)材料不全或不符合辦理規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)向來(lái)人詳細(xì)告知退件原因，不得隨意、無(wú)正當(dāng)理由退件。

二、辦理方式

實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，當(dāng)服務(wù)對(duì)象詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題時(shí)，大廳工作人員必須熱情回答；咨詢問(wèn)題屬于自身工作范圍的須詳細(xì)解答,并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)；不屬于自身工作范疇或不清楚的，應(yīng)耐心解釋?zhuān)⒃敿?xì)告知到相

關(guān)窗口進(jìn)行咨詢；申辦人在政務(wù)大廳辦理事項(xiàng)，受理窗口必須一次告知申辦人所在窗口辦理過(guò)程中需要辦理的手續(xù)和所需材料。受理者作為承辦第一責(zé)任人，承辦件應(yīng)由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)在窗口內(nèi)完成其應(yīng)辦事項(xiàng)直至辦結(jié)，不得在大廳進(jìn)行流轉(zhuǎn)；申辦人只需同第一責(zé)任人保持聯(lián)系，問(wèn)詢辦事結(jié)果。

二、辦理要求

1、服務(wù)對(duì)象對(duì)承辦件的辦理情況，可在承諾時(shí)限內(nèi)，到原受理窗口查詢。對(duì)辦理情況或結(jié)果有異議的，可要求受理窗口明確答復(fù)。

2、各窗口的辦理工作必須嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)行，各事項(xiàng)的受理和辦理過(guò)程，均應(yīng)有記錄備案。

3、辦理時(shí)限按國(guó)家法定工作日計(jì)算，雙休日和國(guó)家法定節(jié)假日不計(jì)入承諾辦理時(shí)限。

4、對(duì)首問(wèn)責(zé)任人的追責(zé)。一是責(zé)任人沒(méi)有做到首問(wèn)責(zé)任要求，尚未造成不良后果的，予以談話告誡；二是責(zé)任人在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)推

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諉塞責(zé)或刁難群眾，產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，給予批評(píng)教育。

5、政務(wù)大廳主任負(fù)責(zé)大廳日常管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)大廳進(jìn)行檢查監(jiān)督。政務(wù)大廳工作人員考勤制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造良好有序的工作環(huán)境和工作秩序，確保政務(wù)大廳各項(xiàng)工作的順利完成，特制定本考勤制度。

一、政務(wù)大廳實(shí)行每日簽到制度。在機(jī)關(guān)統(tǒng)一簽到后，無(wú)特殊情況要速回大廳辦公。有特殊情況須對(duì)管理人員說(shuō)明情況。

二、大廳工作人員不得擅離崗位，因事（下村、開(kāi)會(huì)）外出的，應(yīng)向大廳主任說(shuō)明。

三、大廳工作人員病事假，按照鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)，離崗前向大廳負(fù)責(zé)人說(shuō)明。

四、大廳主任負(fù)責(zé)不定期將工作人員出勤情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

政務(wù)大廳微機(jī)管理制度

第一條 本制度所稱(chēng)計(jì)算機(jī)設(shè)備，包括大廳統(tǒng)一購(gòu)置的計(jì)算機(jī)設(shè)備及相關(guān)設(shè)施等；本制度所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)，主要是指的大廳網(wǎng)絡(luò)。

第二條 大廳日常的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理由大廳主任統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三條 窗口人員使用計(jì)算機(jī)設(shè)備，要服從鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，自覺(jué)接受大廳主任日常監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

第四條 窗口業(yè)務(wù)人員因工作需要，需聯(lián)網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)或上級(jí)

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主管部門(mén)等業(yè)務(wù)網(wǎng)的，應(yīng)事前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行說(shuō)明。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自聯(lián)網(wǎng)接入。

第五條禁止任何窗口人員和個(gè)人修改網(wǎng)內(nèi)各計(jì)算機(jī)的用戶名和IP地，不得對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除或修改。

第六條 窗口工作人員不得故意傳播計(jì)算機(jī)病毒。

第七條 窗口人員所使用的計(jì)算機(jī)如發(fā)現(xiàn)病毒，應(yīng)及時(shí)清除，清除不了的，要立即報(bào)告。

第八條未經(jīng)大廳

主任許可，大廳以外任何人員不得操作使用大廳計(jì)算機(jī)設(shè)備；未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得使用大廳網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。

第九條 接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，窗口工作人員除因工作需要外不得在上班時(shí)間瀏覽互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)或者游戲、聊天。

第十條 大廳域網(wǎng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)，不準(zhǔn)使用來(lái)歷不明的軟件。如需安裝與業(yè)務(wù)有關(guān)的硬件或軟件，應(yīng)事先向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)。未獲批準(zhǔn)，不得私自安裝。

第十一條 窗口工作人員發(fā)現(xiàn)無(wú)法處理的計(jì)算機(jī)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行和辦件工作的正常開(kāi)展。

第十二條 大廳工作人員要加強(qiáng)保密意識(shí)，采取必要的防范措施，對(duì)計(jì)算機(jī)主動(dòng)設(shè)置密碼，工作所需的保密文件資料不得上網(wǎng)共享，任何人員不得侵入他人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第十三條 禁止在電腦專(zhuān)用插座上使用非計(jì)算機(jī)設(shè)備，下班后

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必須關(guān)閉計(jì)算機(jī)，并切斷電源(包括UPS)。

第十四條 嚴(yán)禁工作人員在網(wǎng)絡(luò)上擴(kuò)散、傳播、共享有害信息。

第十五條 大廳計(jì)算機(jī)管理員要認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)和電源等設(shè)備的日常維護(hù)工作，按照規(guī)定要求，做好計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備的定期保養(yǎng)工作。

第十六條。違反本制度規(guī)定，損害計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全的，追究責(zé)任人的賠償責(zé)任。

政務(wù)大廳工作人員服務(wù)規(guī)范

政務(wù)大廳工作人員應(yīng)儀表端莊，舉止文明，辦事公正，體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好的修養(yǎng)和素質(zhì)。

一、儀容儀表

1、工作人員應(yīng)穿戴整潔，樸素大方，儀表端莊，按規(guī)定佩帶胸牌上崗。

2、坐姿要端正，站姿要挺立。

二、舉止行為

1、言行舉止要溫和、謙恭、莊重、得體。

2、微笑熱情服務(wù)：面對(duì)服務(wù)對(duì)象時(shí)應(yīng)面帶微笑，目視對(duì)方，自然真誠(chéng)，并盡量滿足其合理的服務(wù)要求。

3、有聲服務(wù)：服務(wù)對(duì)象來(lái)時(shí)有迎聲，詢問(wèn)有答聲，離開(kāi)有送聲。

4、做到五個(gè)一樣：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；來(lái)早、來(lái)晚一樣接待。

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5、禁止在服務(wù)對(duì)象前整理服飾，整理頭發(fā)，掏耳垢，挖鼻孔，剔牙齒，剪指甲等不文明舉止。

6、禁止在大廳內(nèi)大聲喧嘩、嬉鬧，搭肩挽臂同行。

7、禁止上班時(shí)間打撲克、下棋及其他娛樂(lè)活動(dòng)，禁止在微機(jī)上玩游戲。

8、.禁止在政務(wù)大廳內(nèi)吸煙。

三、文明用語(yǔ)

1、與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚，條理清晰，言簡(jiǎn)意賅，用語(yǔ)文明。

2、接聽(tīng)服務(wù)對(duì)象電話時(shí)，語(yǔ)氣要平和，不能強(qiáng)行中斷或掛止電話。

3、接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，態(tài)度要和氣，解釋要耐心。

四、禁用語(yǔ)

接待服務(wù)對(duì)象

或接聽(tīng)電話時(shí)，禁止使用不知道，你去問(wèn)，有牌子，自己看，下班了，明天再來(lái)，快點(diǎn)，要下班了，已經(jīng)告訴你一遍了，還不懂，沒(méi)看我正忙著嗎等。

五、本服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督執(zhí)行由政務(wù)大廳主任負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的工作人員要及時(shí)給予警告。

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政務(wù)大廳安全衛(wèi)生管理制度

（一）大廳全體工作人員要樹(shù)立高度的安全防范意識(shí)和養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)做好安全衛(wèi)生工作。

（二）上班時(shí)，先檢查門(mén)、窗等部位是否整齊完好，對(duì)重要資料須妥善保管，以防失竊；下班時(shí)，必須關(guān)好門(mén)窗，切斷照明和辦公設(shè)施電源；工作人員不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致不安全事故或公共財(cái)物損壞、丟失，按有關(guān)規(guī)定賠償損失。

（三）各廳室和窗口要排好值日表，堅(jiān)持在每日上班前對(duì)桌、椅、柜、地面及所轄清潔區(qū)進(jìn)行清掃，整理辦公室內(nèi)物品；每月需對(duì)門(mén)窗、燈具等進(jìn)行擦洗，始終保持辦公室內(nèi)外、臺(tái)前臺(tái)后整潔。分管領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查。

（四）全體工作人員必須保持良好的衛(wèi)生意識(shí)，做到：不隨地吐痰，不亂丟紙屑、煙蒂，不亂倒茶葉渣，不在室內(nèi)外亂堆亂放雜物。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的文明意識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象講文明、講衛(wèi)生、講秩序，共同營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

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第四篇：2007年煙草專(zhuān)賣(mài)局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)

今年以來(lái)，xx市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，在省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十六屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧煙草和提高xx煙草系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗力、行政服務(wù)力和拒腐防變力為主要任務(wù)，以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾為根本宗旨，規(guī)范公開(kāi)程序，拓展公開(kāi)渠道，落實(shí)公開(kāi)措施，加強(qiáng)公開(kāi)管理。通過(guò)不斷完善和落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，努力把煙草與社會(huì)、政府與群眾、機(jī)關(guān)與基層、組織與個(gè)人之間溝通的橋梁架設(shè)好，情感的紐帶維系好，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。現(xiàn)將我局（公司）上半年黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、黨組重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，我們根據(jù)省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）和xx市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，將黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作列入黨組重要議事日程，列入了年初工作會(huì)議的重要議題。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理蔡仲康同志親自負(fù)責(zé)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)丁永南同志認(rèn)真地抓好具體工作。局（公司）還及時(shí)成立了由江陰、宜興市局、錫惠分局主要負(fù)責(zé)人和市局（公司）機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了二個(gè)辦公室，即：黨務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)在人事勞資處，辦公室主任由人事勞資處處長(zhǎng)擔(dān)任；政務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)在行政辦公室，辦公室主任由行政辦公室主任擔(dān)任。明確了全系統(tǒng)的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作在市局（公司）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。我們通過(guò)完善工作機(jī)構(gòu)，明確的工作職責(zé)，使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作得到了有效開(kāi)展。

二、陽(yáng)光操作，堅(jiān)持以規(guī)定方式和要求搞好公開(kāi)工作。在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)中，我們緊緊抓住依法行政、“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、職工群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和難點(diǎn)問(wèn)題以及其他涉及到職工群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)范要求搞好公開(kāi)，并及時(shí)采納職工群眾的合理化建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作。在公開(kāi)形式上，我們堅(jiān)持利用xx煙草專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)公告、制發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議（辦公會(huì)、黨員大會(huì)、職工大會(huì)）、新聞媒體（廣播、電視、報(bào)紙）等媒介，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)及時(shí)將群眾關(guān)心和應(yīng)知的黨務(wù)政務(wù)向大家公開(kāi)，從而努力服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)工作自律，提高工作透明度，從而體現(xiàn)我黨以人為本，執(zhí)政為民的根本理念。

三，制定方案，保證了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范運(yùn)作。我們根據(jù)xx煙草面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，適時(shí)制訂了《xx市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，明確了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，基本原則和主要內(nèi)容，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的形式、程序和時(shí)限，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確定了xx市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)目錄，同時(shí)，我們建立健全了相關(guān)的制度，并要求做到“五有”：有一本黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)登記簿（單項(xiàng)公開(kāi)工作小組在公開(kāi)某一事項(xiàng)前，應(yīng)先到公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理審批、登記手續(xù)）、有一本群眾意見(jiàn)及處理情況登記簿、有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、有一個(gè)監(jiān)督舉報(bào)電話、有一個(gè)群眾意見(jiàn)箱。確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作有章依，規(guī)范運(yùn)作。具體執(zhí)行過(guò)程中，市局（公司）辦公室、人勞處、紀(jì)檢組等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證了工作的正常開(kāi)展。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)搞好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)審批和媒介建設(shè)，在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中，由于黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也由于各部門(mén)的密切聯(lián)系協(xié)作，保證了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方案實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真把好公開(kāi)內(nèi)容的審核批關(guān)，努力做到該公開(kāi)的內(nèi)容一個(gè)不漏及時(shí)公開(kāi)，并在公開(kāi)前認(rèn)真審核把關(guān)及時(shí)提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，不該公開(kāi)的內(nèi)容也絕不上公開(kāi)媒介，杜絕了負(fù)面影響。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)也都能認(rèn)真把好審批關(guān)，通過(guò)層層把關(guān)，較好地保證公開(kāi)內(nèi)容符合黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，實(shí)實(shí)在在地為群眾服務(wù)好。在公開(kāi)媒介的建設(shè)方面，我們加強(qiáng)了“1133”工作，通過(guò)辦好1個(gè)網(wǎng)站（xx煙草專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)）、建好1個(gè)系統(tǒng)（辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）、開(kāi)好3個(gè)會(huì)議（辦公會(huì)、職工大會(huì)、黨員大會(huì)）、協(xié)調(diào)好3家新聞單位（廣播、電視、報(bào)紙），多途徑、全方位地把xx煙草的黨務(wù)政務(wù)信息及時(shí)輸送到人民群眾的耳目中。

在各部門(mén)的共同努力下，今年以來(lái)，我們通過(guò)xx煙草專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)公告、制發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議（辦公會(huì)、黨員大會(huì)、職工大會(huì)）、新聞媒體（廣播、電視、報(bào)紙）等媒介公開(kāi)各類(lèi)黨務(wù)政務(wù)信息 件，其中：黨務(wù)公開(kāi)信息 件，政務(wù)公開(kāi)信息 件，通過(guò)將有關(guān)信息及時(shí)公開(kāi)，進(jìn)一步溝通了政府、部門(mén)與社會(huì)和群眾之間的聯(lián)系。

上半年，我局（公司）的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要有：一是受編制限制，單位人力資源相對(duì)不足，對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作造成一定的影響。在目前的煙草管理體制和機(jī)制下，單位內(nèi)部工作人員相對(duì)不足，很多工作是由少數(shù)人兼職從事，所以對(duì)公開(kāi)媒介的建設(shè)，公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)發(fā)布在一定程上產(chǎn)生不利影響。二是機(jī)關(guān)少數(shù)部門(mén)的同志對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重要意義認(rèn)識(shí)還不夠，使一些應(yīng)該公開(kāi)的黨務(wù)政務(wù)信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)。

明年，我們將根據(jù)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)其正常開(kāi)展

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真協(xié)調(diào)和安排下半年黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)和促進(jìn)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)，認(rèn)真部署和安排下半年工作計(jì)劃，明確工作要求。辦公室要認(rèn)真履行基在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作中的職責(zé)，確保工作有效開(kāi)展。

二是要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)職能部門(mén)的建設(shè)。職能部門(mén)擔(dān)負(fù)著黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的重要任務(wù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在人力物力上保證其有足夠的組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)“1133”工作，以進(jìn)一步提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效率。

三是要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)工作的思想教育工作。要?jiǎng)訂T和和教育各部門(mén)高度重視黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，不斷提高對(duì)加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任性，力爭(zhēng)使所有部門(mén)都能重視和參與到這項(xiàng)工作中。

第五篇：如東縣煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)指南

如東縣煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)指南

一、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件（要求申請(qǐng)人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)人一致）；

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件（無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的請(qǐng)先至經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商分局辦理）；

3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房屋所有權(quán)證原件、復(fù)印件，無(wú)房產(chǎn)證的提交下列材料中的任意一種：

①建房證原件及復(fù)印件；②土地使用證原件及復(fù)印件；③產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)出具的產(chǎn)權(quán)證明原件；④購(gòu)房合同和購(gòu)房付款發(fā)票原件及復(fù)印件；

4、屬租房的，除提交上述第3條所列營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房屋所有權(quán)證或相關(guān)材料原件、復(fù)印件外，請(qǐng)?zhí)峤浑p方簽定的租賃協(xié)議原件、復(fù)印件；

5、照片，提交申請(qǐng)人近期免冠一寸彩照二張；

6、其他相關(guān)證明材料：

①產(chǎn)權(quán)證上地址與現(xiàn)在的地址不一致的，如是行政村合并的，請(qǐng)到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)出具村合并證明，如是產(chǎn)權(quán)證上門(mén)牌號(hào)與現(xiàn)在的門(mén)牌號(hào)不一致的，請(qǐng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍唛T(mén)牌號(hào)變更證明；

②產(chǎn)權(quán)證上不是申請(qǐng)人姓名的，如申請(qǐng)人與產(chǎn)權(quán)人為夫妻關(guān)系的請(qǐng)?zhí)峤粦艨诓净蚪Y(jié)婚證等相關(guān)證明；

7、如持有殘疾證、再就業(yè)優(yōu)惠證、烈屬證的，提交原件、復(fù)印件；

8、需申請(qǐng)人（負(fù)責(zé)人）前來(lái)煙草專(zhuān)賣(mài)服務(wù)大廳提交申請(qǐng)材料并填寫(xiě)申請(qǐng)表格，如申請(qǐng)人無(wú)法到場(chǎng)的請(qǐng)出具委托書(shū)，被委托人提交身份證原件、復(fù)印件；

注：以上材料視申請(qǐng)人具體情況和辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的具體需要而提交，以上所需復(fù)印件均為A4紙；因檔案管理及備查原因，申請(qǐng)受理后所提交的材料一律歸檔，不發(fā)還申請(qǐng)人，請(qǐng)申請(qǐng)人留好備份，如因材料不齊導(dǎo)致不能正常受理的，責(zé)任自負(fù)。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》之規(guī)定，取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

3、符合《南通市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定》通政發(fā)［2007］93號(hào)文件的要求；

4、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

三、許可費(fèi)用

申辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證不收取任何費(fèi)用。

四、咨詢及監(jiān)督方式：

如申請(qǐng)人對(duì)以上“申請(qǐng)指南”仍有疑問(wèn)，又不便到受理地點(diǎn)咨詢的，請(qǐng)撥打咨詢電話0513-84163269 如工作人員有向申請(qǐng)人索取錢(qián)物、拒絕回答咨詢?nèi)嗽儐?wèn)等行為，請(qǐng)撥打監(jiān)督電話0513-84167156。全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)客戶服務(wù)電話：12313-6。溫馨提示――

許可證申請(qǐng)材料受理后請(qǐng)您關(guān)注的相關(guān)事項(xiàng)

一、本局將按行政效能建設(shè)的要求承諾在20個(gè)工作日內(nèi)完成勘驗(yàn)、審核、審批、公示、送達(dá)等工作事項(xiàng)。

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、材料審核事項(xiàng)

1、本局將在4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)您所申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并認(rèn)真復(fù)核您遞交的申請(qǐng)材料，如符合合理布局規(guī)定，勘驗(yàn)人員將告知您按照要求將用于經(jīng)營(yíng)的相關(guān)設(shè)施布臵到位（如副食品出樣到位等）。

2、因特殊情況，您用于經(jīng)營(yíng)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)設(shè)施未及時(shí)到位，您可向我局到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的工作人員提出延期勘驗(yàn)申請(qǐng)（此延期時(shí)間不計(jì)算在承諾之內(nèi)，但延期時(shí)間不得超過(guò)許可法規(guī)定的時(shí)效），我局將按您延期申請(qǐng)的日期再次上門(mén)勘驗(yàn)為您服務(wù)。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)的審批、公示與送達(dá)

1、審批：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、材料審核結(jié)束后，我局將在1個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審批事項(xiàng)，對(duì)不予許可的，本局將送達(dá)不予許可決定書(shū)，請(qǐng)您在回執(zhí)上簽好字，同時(shí)告知您不予許可的事項(xiàng)、理由和依法享有的權(quán)利；

2、公示：審批后對(duì)符合合理布局要求的，本局將按法定程序予以公示，3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議的，即做出準(zhǔn)予許可的決定并制作煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；

3、送達(dá)：對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)制作煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，并送達(dá)至申請(qǐng)人。

二、進(jìn)入新增戶入網(wǎng)流程

1、領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后，請(qǐng)您攜帶煙草證原件及身份證到所屬轄區(qū)客戶服務(wù)部辦理新增戶入網(wǎng)手續(xù)。

2、請(qǐng)您攜帶本人身份證明原件至江蘇銀行辦理銀行卡。注：如有不明事項(xiàng)，請(qǐng)咨詢專(zhuān)賣(mài)服務(wù)大廳（地址：如東縣掘港鎮(zhèn)友誼東路1號(hào)，咨詢電話：84163269）。

煙草專(zhuān)賣(mài)宣傳材料

如何辨別真假卷煙？

下面介紹一下容易掌握并實(shí)際運(yùn)用的方式，即通過(guò)卷煙的外在特征直觀鑒別卷煙的真?zhèn)?。這種方式一般采用對(duì)比鑒定，可以從條裝、小盒包裝、煙支外觀和煙絲的一些特征來(lái)作真?zhèn)舞b別：

一看條盒包裝。標(biāo)準(zhǔn)卷煙的條盒采用的透明紙，紙質(zhì)光亮、透明度高，包裝后緊貼牢固、整潔、無(wú)麻點(diǎn)、無(wú)伸展不開(kāi)的褶皺。假冒卷煙采用的透明紙一般較厚、透明度差，包裝后較松散，表面不潔。標(biāo)準(zhǔn)卷煙的條盒商標(biāo)標(biāo)記印刷清晰、完整、套色均勻，無(wú)漏版現(xiàn)象，包裝后圖案居中，條裝外形方正、粘貼牢固。假冒卷煙商標(biāo)印刷一般比較粗糙，顏色同標(biāo)準(zhǔn)卷煙條盒比較差異大，漏版嚴(yán)重，包裝施膠較重且不均勻。

二看小盒包裝。標(biāo)準(zhǔn)卷煙小盒外包裝透明紙緊貼牢固、整潔、表面無(wú)破損，拉帶完好、平齊拉帶端頭有一蹺起的圓頭小舌；假冒卷煙一般透明紙包裝不緊湊，有較大褶皺或麻點(diǎn)，拉帶一般為平頭、較窄，有些甚至無(wú)拉頭。標(biāo)準(zhǔn)卷煙小盒商標(biāo)標(biāo)記印刷清晰完整，套色均勻，無(wú)漏版現(xiàn)象，包裝后小盒圖案均勻居中，外形方正，外表潔凈，粘貼牢固，施膠平直均勻，硬盒內(nèi)舌粘貼牢固、內(nèi)襯鋁紙壓花均勻；假冒卷煙一般商標(biāo)較粗糙，顏色同標(biāo)準(zhǔn)卷煙商標(biāo)比較差異大，有漏版現(xiàn)象，包裝后圖案不方正、表面不潔，盒內(nèi)舌易脫落，內(nèi)襯鋁紙質(zhì)量粗糙。

三看煙支外觀。標(biāo)準(zhǔn)卷煙煙支鋼印字體清晰完整、位臵適當(dāng)，表面光潔飽滿、無(wú)皺紋，煙支長(zhǎng)短一致、切口平齊，假冒卷煙一般鋼印殘缺，高低不一，顏色或淺或深，煙支表面不潔，切口有毛渣，卷煙紙羅紋及水構(gòu)紙顏色同標(biāo)準(zhǔn)卷煙亦有差異，標(biāo)準(zhǔn)卷煙含水率一般控制在11%-13.5%之間（也就是說(shuō)輕輕將煙支彎曲后松開(kāi)，煙支能夠基本復(fù)原），手感適中；假冒卷煙水分大小不一致，手感較差，煙支偏硬，彎曲后不易復(fù)原，標(biāo)準(zhǔn)卷煙鼻聞應(yīng)有純正的清香、不刺鼻，假冒卷煙則根本不加香料，有明顯異味或霉變氣味。

四看煙絲。標(biāo)準(zhǔn)卷煙的煙絲顏色均勻一致，光澤油潤(rùn)，切絲寬度均勻，無(wú)雜質(zhì)、煙末；而假冒卷煙一般煙絲較碎、寬度不一致，有較多雜質(zhì)，缺乏油潤(rùn)性。標(biāo)準(zhǔn)卷煙的煙絲一般經(jīng)膨化處理，梗絲柔軟、厚度均勻，煙比內(nèi)無(wú)明顯的硬梗簽；而假冒卷煙梗絲一般不經(jīng)膨化處理，煙絲內(nèi)含有較多硬梗簽。

南通市煙草專(zhuān)賣(mài)局宣