第一篇：揚(yáng)中市開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

揚(yáng)中市開展2011年度土地衛(wèi)片

執(zhí)法檢查工作實施方案

各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市各有關(guān)部門：

為貫徹落實《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)[2012]16號）文件精神，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有力措施，扎實開展好我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)根據(jù)部、省相關(guān)會議精神和《鎮(zhèn)江市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國土資源部和江蘇省對2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我市將成立以分管市長為組長、市監(jiān)察局長局長、國土資源局局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土資源管理部門成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦事機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費(fèi)落實，并做到合理分工、各司其職、密切配合，共同完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。

二、工作安排

1、準(zhǔn)備階段。3月1日前，根據(jù)上級的部署和安排，成立2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，確保組織落實、人員落實、經(jīng)費(fèi)落實。

2、外業(yè)調(diào)查階段。3月31日前，組織檢查監(jiān)測圖斑，確定監(jiān)測圖斑涉及的地塊，調(diào)查基本情況，拍攝實地照片，制作適當(dāng)比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖（局部），填寫《2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查情況登記卡》。

3、內(nèi)業(yè)核查階段。4月15日前，審查用地的合法性，即審查實際占用的新增建設(shè)用地圖斑涉及的地塊是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征（用）地和供地審批手續(xù)，是否存在違法用地的現(xiàn)象。

4、查處整改階段。4月30日前，對存在的違法用地行為全部予以立案查處，填寫《土地違法案件立案查處及落實情況登記卡》對立案的違法用地提出整改處理意見。對已批項目用地全部辦理供地批準(zhǔn)手續(xù)，對確定不需保留的違法占地所建建筑物組織拆除并復(fù)墾到位，紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，公安部門依法對涉嫌犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。

5、督查整改階段。5月15日前，完成自查，進(jìn)一步開展違法用地查處和整改工作，及時將衛(wèi)片檢查的情況及數(shù)據(jù)向相關(guān)部門進(jìn)行通報，并填寫相關(guān)表格上報鎮(zhèn)江，做好迎接省、市督查的準(zhǔn)備。

6、約談問責(zé)階段。6月15日前，對在省、市督查中確定為整改不力的鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號令），啟動問責(zé)。

7、檢查驗收階段。8月10日前，根據(jù)省市督查意見，進(jìn)一步做好查處整改工作，做好準(zhǔn)備，接受國土資源部的檢查驗收。

三、工作要求

1、加強(qiáng)工作合力。土地執(zhí)法監(jiān)察不僅是國土資源部門的重要職責(zé)，也是各級地方政府的重要職責(zé)，對衛(wèi)片檢查涉及到的鎮(zhèn)（區(qū)）和部門要密切配合，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對自身負(fù)責(zé)的精神，對能管轄的用地要切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，爭取在此次衛(wèi)片檢查中實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。市發(fā)展改革、監(jiān)察、公安、規(guī)劃、建設(shè)等部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，全力支持和配合市國土部門牽頭開展工作，確保按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。

2、確保檢查質(zhì)量。國土部門工作機(jī)構(gòu)要對照圖斑，如實認(rèn)真的判別，真實填報，確保各個數(shù)據(jù)的真實和準(zhǔn)確，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程跟蹤，密切關(guān)注，防范人為的造假，防范虛報面積，漏報圖版，錯誤定性等。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，謊報、瞞報不僅要追究辦事人員的責(zé)任，更要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、嚴(yán)肅查處整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要敢于碰硬，嚴(yán)肅整改查處，做到事實認(rèn)定清楚，定性準(zhǔn)確，主體明確，做到從嚴(yán)處置，該拆除的堅決予以拆除，該沒收的要予以沒收，不僅要處理事，更要處理人，有關(guān)責(zé)任人該移送的要移送，監(jiān)察部門對移送的責(zé)任人要依法作出處理，真正做到查處一案，震懾一方，教育一片。關(guān)于成立揚(yáng)中市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法

檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市各有關(guān)部門：

為落實《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》的要求，扎實開展好我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)成立2011年我市土地衛(wèi)片檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組 長：謝庚龍

副市長 副組長：鄭魯軍

市監(jiān)察局局長

殷新華

市國土局局長

成 員：匡越石

市政府辦副主任

倪月妹

市法院副院長

方紅衛(wèi)

市檢查院副檢察長

王文生

市國土局副局長

唐發(fā)榮 市國土局紀(jì)檢組長

何爾平

市規(guī)劃局副局長

姚慶富

市監(jiān)察局副局長

陳小鋒

市法制辦副主任

趙成祥

市公安局副局長

王 力

市司法局副局長

張 鈺

新壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 王宇峰

油坊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

施榮祥

八橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

黃裕文

西來橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

祝曉東

三茅街道副主任

戴振東

開發(fā)區(qū)管委會副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，殷新華同志兼任辦公室主任，王文生同志兼任辦公室副主任，辦公地點設(shè)在市國土局。

特此通知。

二〇一三年四月五日

第二篇：全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方

案

全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》精神，為切實做好我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按時保質(zhì)保量完成土地執(zhí)法檢查任務(wù)，確保通過上級的檢查驗收。按《怒江州人民政府辦公室關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想

全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“土地督察工作要加強(qiáng)，敢于碰硬，不怕得罪人”的指

示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為的重要舉措；通過開展衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作，建立健全我縣土地管理的各項機(jī)制，努力構(gòu)建齊抓共管的土地執(zhí)法新格局，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序，促進(jìn)和加強(qiáng)耕地保護(hù)，節(jié)約集約利用土地。

目標(biāo)任務(wù)

通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查，全面掌握我縣建設(shè)用地的開發(fā)利用和違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為。依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對違法嚴(yán)重地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，全面落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。

工作依據(jù)

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作依據(jù)是《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，必須嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定的流程和相關(guān)要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改、查處、督

查、驗收和統(tǒng)計等工作填報《規(guī)范》所列的統(tǒng)計表格，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府決定成立縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長李金儒同志兼任，副組長由縣國土資源局局長王德偉同志擔(dān)任，成員由縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、縣政府督查室、監(jiān)察局、發(fā)改委、人事局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣國土資源局，縣國土資源局副局長李文同志兼任辦公室主任，縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長高勇、縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任和文政、縣人事局公務(wù)員管理股股長和漢龍任副主任，縣國土資源局辦公室、土地收購儲備中心、土地事務(wù)中心、建設(shè)用地股、地籍測繪股、耕保股負(fù)責(zé)人為成員。辦公室在縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢

查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織落實和協(xié)調(diào)，并按要求報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。辦公室下設(shè)四個業(yè)務(wù)工作組，即：地籍測繪業(yè)務(wù)審核組、耕保業(yè)務(wù)審核組、建設(shè)用地審核組、執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)審核組，各工作組成員依工作需要抽調(diào)充足的人員完成本業(yè)務(wù)工作，并確定一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。各工作組必須做到合理分工，密切配合，按方案要求開展各項業(yè)務(wù)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，同時負(fù)有對本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此要以此次全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，分別成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，全力配合好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；對轄區(qū)內(nèi)的各類新增建設(shè)用地再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類土地與礦產(chǎn)違法行為；建立土地與礦產(chǎn)開發(fā)動態(tài)日常監(jiān)管體系與動態(tài)巡查體制。為下一的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的開展打

下良好的基礎(chǔ)，以實現(xiàn)堅守我縣耕地保護(hù)49萬畝“紅線”不突破，確保國家土地與礦產(chǎn)管理法律法規(guī)及土地宏觀調(diào)控政策的有效落實，降低因《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》與其他規(guī)定造成的問責(zé)帶來的行政管理風(fēng)險。

三、工作的內(nèi)容

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作內(nèi)容以土地衛(wèi)片變化圖斑為依據(jù)，著重開展以下六個方面的工作：

檢查土地利用總體規(guī)化執(zhí)行情況。重點核對土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況，檢查當(dāng)年基本農(nóng)田、耕地保護(hù)情況，是否存在擅自調(diào)整土地利用規(guī)劃，越權(quán)違規(guī)調(diào)整國家重點工程用地規(guī)劃，糾正規(guī)避法定程序、越權(quán)審批調(diào)整土地利用總體規(guī)劃行為。

檢查新增建設(shè)用地的審批情況。對新增建設(shè)用地特別是衛(wèi)片涉及的建設(shè)用地審批情況逐批次、逐宗進(jìn)行核對，檢查是否存在批少占多、弄虛作假、非法批地現(xiàn)象，糾正違法違規(guī)審批土地行為。

檢查建設(shè)用地供地情況。對照土地利用現(xiàn)狀及供地情況，重點是衛(wèi)片涉及的供地情況逐宗核對供地方案、出讓合同、供地審批程序等供地手續(xù)，檢查是否存在未供即用、低價出讓、擅自減免土地出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)問題，是否存在擅自改變土地用途，非法批準(zhǔn)改變土地用途行為，糾正規(guī)避招、拍、掛、出讓，規(guī)避法定程序改變土地用途等行為。

檢查供土地政策執(zhí)行情況。對供地情況進(jìn)行逐宗核對，檢查是否存在違反國家產(chǎn)業(yè)政策違法違規(guī)供地的行為，對存在違反國家產(chǎn)業(yè)政策供地的行為予以糾正。

檢查違法占地情況。檢查新增建設(shè)用地是否存在未報即用、邊報邊用、以租代征、未供即用以及改變土地用途等現(xiàn)象，糾正各類違法違規(guī)侵占和破壞耕地行為。

對違法用地依法查處整改到位。對在核查中認(rèn)定的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》予以立案，依法處罰處理整改到位。

四、工作步驟

動員部署階段。

召開專題會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹上級關(guān)于開展衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查的有關(guān)文件及會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定和上報工作方案。全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作目標(biāo)、方法、步驟，掌握政策，落實責(zé)任。

自查階段。

1．4月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的新增建設(shè)用地進(jìn)行全面核查，逐宗核查宗地用地的業(yè)主、位置、地類、權(quán)屬、面積、建設(shè)現(xiàn)狀、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、用途等情況。對衛(wèi)片監(jiān)測到的宗地圖斑，根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測成果資料和《規(guī)范》進(jìn)行實地核查。并對核查宗地用地的合法性和違法性提出審核意見。

2．5月10日前，工作組根據(jù)核查結(jié)果，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提交清查情況匯總分析報告，分析報告要有理有據(jù)、有問

題、有對策、有措施，并向州土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展清況報告及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》接受審核。

處理整改階段。

在7月1日前，對通過衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面完成土地違法行為的查處工作，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對依法應(yīng)當(dāng)追究行政或刑事責(zé)任的違法責(zé)任人，該移送檢察院或公安機(jī)關(guān)及監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的及時移送，依法對事對人處理到位。并接受上級領(lǐng)導(dǎo)小組的督查，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣報送材料的督查核準(zhǔn)意見，于6月25日前正式上報自查工作情況和《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

檢查驗收階段。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查處理整改情況進(jìn)行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門限期整改到位，確保順利通過上級領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收工作。

五、工作要求

高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊，任務(wù)重，此次檢查的結(jié)果將作為對地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專門的工作隊伍，制定具體的實施方案。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各相關(guān)部門要共同配合落實到位。

認(rèn)真細(xì)致，核查到位。在自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安排協(xié)調(diào)配合好國土局等有關(guān)部門對全縣衛(wèi)片涉檢用地進(jìn)行調(diào)查核實的同時，按方案要求完成好本轄區(qū)

內(nèi)的核查自查工作。對違法當(dāng)事人不配合接受調(diào)查或不提供相關(guān)資料的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)動員業(yè)主及相關(guān)人員接受調(diào)查或提供相關(guān)資料，確保核查數(shù)據(jù)、證據(jù)真實全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)核查結(jié)果如實填寫統(tǒng)計匯總報表，不得謊報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在謊報、瞞報問題的，要堅決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)肅查處，整改到位。在7月31日前，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù) 《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時予以立案，依法處罰處理到位。一是對依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的違法責(zé)任人，必須嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時提交縣監(jiān)察局處理；二是對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的違法責(zé)任人，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時移送人民檢察院或公安機(jī)關(guān)受理；三是對需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，縣法院應(yīng)當(dāng)及時受理并予以執(zhí)行；四是對于依法沒收的違法占地建筑，應(yīng)及時移交有關(guān)部門接收、登記；五是對應(yīng)查處而不

依法查處的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；六是凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的，按非法批地處理。

通力配合，落實到位。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及土地管理的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)各自的職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，通力配合，形成合力共同解決工作中遇到的各種問題，確保各個層次和環(huán)節(jié)不出現(xiàn)失誤和問題，確保核查數(shù)據(jù)真實全面，確保違法用地依法全面有效按時處罰處理整改到位。共同把衛(wèi)片檢查工作做細(xì)做實落到實處，保質(zhì)保量按時完成此項工作任務(wù)。

強(qiáng)化督察，從嚴(yán)問責(zé)。建立督查和通報制度，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時向縣委、縣政府匯報相關(guān)工作情況；對工作不重視，不支持配合，工作開展不力的相關(guān)單位及責(zé)任人員實施

問責(zé)，并將此次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作情況納入年終目標(biāo)考核，對整改不力，影響上級對我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收的，先予實行“一票否決”。

第三篇：土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報

為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責(zé)”的目標(biāo)。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（皖政辦秘〔〕34號）精神和市政府統(tǒng)一部署，我縣結(jié)合實際，扎實推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面，就我縣近期工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，切實落實工作責(zé)任

2月8日，國土資源部召開電視電話會議后，我縣高度重視，及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開，縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實了工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求，成立了相應(yīng)的組織，抽調(diào)了人員，集中辦公，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣國土局將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，明確了有關(guān)股室職責(zé)，抽調(diào)有關(guān)人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時，為保障此項工作順利開展，縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費(fèi)，專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

二、迅速行動，全面開展自查摸底

按照市政府、市局統(tǒng)一部署，我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑，迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看，我縣共涉及54個圖斑，面積733畝，通過摸底排查，有7家單位已完善用地審批手續(xù)，批準(zhǔn)用地面積223.5畝，尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象，涉及土地面積509.5畝。其中：公益事業(yè)、公共設(shè)施用地4宗，圖斑面積117.3畝，實際占地面積120畝，其中耕地面積117.3畝，占實際占用新增建設(shè)用地的16.01%；工業(yè)用地1宗，圖斑面積8.7畝，實際占地面積8.7畝，占實際占用新增建設(shè)用地的1.19%，；新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建房42宗，圖斑面積383.5畝，實際占地282.94畝，其中耕地面積282.94畝，占實際占用新增建設(shè)用地的52.32%。

三、存在問題

在核實圖斑的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真分析，我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題：

（一）企業(yè)用地1宗（興國鞋業(yè)），經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)；

（二）公益事業(yè)、公共設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)占用土地面積較大，對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改，拆除復(fù)綠難度大。

四、下一步工作打算和建議

（一）我縣還將進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設(shè)項目，每個環(huán)節(jié)、每個程序進(jìn)行深入的檢查核對，對于查出的違法違規(guī)用地，逐項目進(jìn)行登記造冊，研究制訂整改方案，列出解決問題的時間表，切實加強(qiáng)督辦，切實做到“底數(shù)清，定性準(zhǔn)，處理到位”，爭取一次整改到位，確保按時保質(zhì)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務(wù)。

（二）建議上級上加強(qiáng)對我們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決依法處理后的土地報批問題。

（三）我們將以本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，切實做好爭創(chuàng)執(zhí)法模范縣和農(nóng)村集體土地登記發(fā)證等工作，逐步建立和完善依法節(jié)約集約用地的長效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。

第四篇：土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況匯報

為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責(zé)”的目標(biāo)。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（皖政辦秘〔〕34號）精神和市政府統(tǒng)一部署，我縣結(jié)合實際，扎實推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面，就我縣近期工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，切實落實工

作責(zé)任

2月8日，國土資源部召開電視電話會議后，我縣高度重視，及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開，縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實了工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求，成立了相應(yīng)的組織，抽調(diào)了人員，集中辦公，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h國土局將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，明確了有關(guān)股室職責(zé)，抽調(diào)有關(guān)人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時，為保障此項工作順利開展，縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費(fèi)，專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

二、迅速行動，全面開展自查摸底

按照市政府、市局統(tǒng)一部署，我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑，迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看，我縣共涉及54個圖斑，面積733畝，通過摸底排查，有7家單位已完善用地審批手續(xù)，批準(zhǔn)用地面積223.5畝，尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象，涉及土地面積509.5畝。其中：公益事業(yè)、公共設(shè)施用地4宗，圖斑面積117.3畝，實際占地面積120畝，其中耕地面積117.3畝，占實際占用新增建設(shè)用地的16.01%；工業(yè)用地1宗，圖斑面積8.7畝，實際占地面積8.7畝，占實際占用新增建設(shè)用地的1.19%，；新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建房42宗，圖斑面積383.5畝，實際占地282.94畝，其中耕地面積282.94畝，占實際占用新增建設(shè)用地的52.32%。

三、存在問題

在核實圖斑的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真分析，我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題：

（一）企業(yè)用地1宗（興國鞋業(yè)），經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)；

（二）公益事業(yè)、公共設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)占用土地面積較大，對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改，拆除復(fù)綠難度大。

四、下一步工作打算和建議

（一）我縣還將進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設(shè)項目，每個環(huán)節(jié)、每個程序進(jìn)行深入的檢查核對，對于查出的違法違規(guī)用地，逐項目進(jìn)行登記造冊，研究制訂整改方案，列出解決問題的時間表，切實加強(qiáng)督辦，切實做到“底數(shù)清，定性準(zhǔn)，處理到位”，爭取一次整改到位，確保按時保質(zhì)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務(wù)。

（二）建議上級上加強(qiáng)對我們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決依法處理后的土地報批問題。

（三）我們將以本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，切實做好爭創(chuàng)執(zhí)法模范縣和農(nóng)村集體土地登記發(fā)證等工作，逐步建立和完善依法節(jié)約集約用地的長效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。

第五篇：長汀縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

長汀縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》（國土資廳發(fā)[2010]15號）精神，2009是全國所有行政區(qū)域?qū)嵤┤采w檢查和依據(jù)《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》開展工作的第一年，也是將根據(jù)核查成果，依據(jù)15號令對土地違法嚴(yán)重地區(qū)地方政府負(fù)責(zé)人實施問責(zé)的第一年。按照國土部、省國土廳、市國土局對2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署，為切實做好我縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按時保質(zhì)保量完成土地執(zhí)法檢查任務(wù)，確保通過國家土地督察上海局和省國土資源廳的檢查驗收，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“土地督察工作要加強(qiáng)，敢于碰硬，不怕得罪人”的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為的重要舉措；通過開展衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作，建立健全我縣土地管理的各項機(jī)制，努力構(gòu)建齊抓共管的土地執(zhí)法新格局，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序，促進(jìn)和加強(qiáng)耕地保護(hù)，節(jié)約集約利用土地。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立長汀縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：邱大武（縣政府副縣長）

副組長：張衛(wèi)忠（縣府辦副主任）

鐘炳林（國土資源局局長）

董文倫（監(jiān)察局局長）

成 員：吳國文（縣法院副院長）

段允輝（縣公安局副局長）

鄭偉（縣檢察院副檢察長）

黃思榮（縣紀(jì)委常委、正科級紀(jì)檢監(jiān)察員）

廖昌樹（縣國土資源副局長）

曹秋林（縣國土資源副局長）

邱小桃（縣國土資源副局長）

涂鴻群（縣國土資源局紀(jì)檢組組長）

黃天彬（縣國土資源副局長）

王其春（縣城建局副局長）

任漢書（縣財政局副局長）

陳洪麟（縣發(fā)改局副局長）

謝榮榮（縣人事局副局長）

黃愛國（縣環(huán)保局副局長）

張宏（縣水利局副局長）

李華慶（縣林業(yè)局副局長）

張振洲（縣農(nóng)業(yè)局副局長）

闕少平（縣綜合執(zhí)法局副局長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局副局長黃天彬兼任。

三、工作內(nèi)容

1、對實際占用的新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查。主要是對全縣2008年10月1日至2009年10月31日期間新增建設(shè)用地進(jìn)行核查，包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用計劃實施、土地審批、土地供應(yīng)等情況。具體要對衛(wèi)片影像所涉及地塊的使用是否經(jīng)過批準(zhǔn)，是否超出土地利用計劃批準(zhǔn)用地，是否擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地，是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)用地，經(jīng)批準(zhǔn)使用的地塊是否存在騙取批準(zhǔn)、超占面積和擅自改變用途等情況進(jìn)行逐宗核查。

2、對違法用地依法查處整改到位。對在核查中認(rèn)定的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)[2005]176號）予以立案，依法處罰處理整改到位。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（3月10日前）。

縣政府將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門專題會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹上級關(guān)于開展衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查的有關(guān)文件及會議精神，全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作目標(biāo)、方法、步驟，掌握政策，落實責(zé)任。

（二）自查階段（3月11日至4月5日）。

1、3月31日前，根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測成果資料，由縣國土資源局牽頭，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，縣直有關(guān)部門配合，對衛(wèi)片監(jiān)測到的宗地圖斑共同進(jìn)行實地核查。對圖斑宗地用地的業(yè)主、位置、地類、權(quán)屬、面積、建設(shè)現(xiàn)狀、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、用途等情況逐宗進(jìn)行全面核查，對圖斑宗地用地的合法性和違法性提出審核意見。

2、4月5日前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)核查結(jié)果，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提交清查情況匯總分析報告，分析報告要有理有據(jù)、有問題、有對策，有措施。

（三）處理整改階段（7月31日前）。

在7月31日前，對通過衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面完成土地違法行為的查處工作，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對依法應(yīng)當(dāng)追究行政或刑事責(zé)任的違法責(zé)任人，該移送檢察院或公安機(jī)關(guān)及監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的及時移送，依法對事對人處理到位。

（四）檢查驗收階段（8月1日至8月5日）。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查處理整改情況進(jìn)行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門限期整改到位，確保順利通過國家土地督察上海局和省國土資源廳的檢查驗收工作。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。2009年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊，任務(wù)重，此次檢查的結(jié)果將作為對地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專門的工作隊伍，制定具體的實施方案。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各相關(guān)部門要共同配合落實到位。

（二）認(rèn)真細(xì)致，核查到位。在自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安排協(xié)調(diào)配合好國土局等有關(guān)部門對全縣衛(wèi)片涉檢用地進(jìn)行調(diào)查核實，對違法用地當(dāng)事人不配合接受調(diào)查或不提供相關(guān)資料的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)動員違法用地業(yè)主及相關(guān)人員接受調(diào)查或提供相關(guān)資料，確保核查數(shù)據(jù)、證據(jù)真實全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)核查結(jié)果如實填寫統(tǒng)計匯總報表，不得謊報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在謊報、瞞報問題的，要解決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅查處，整改到位。在7月31日前，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù) 《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)[2005]176號）及時予以立案，依法處罰處理到位。一是對該處罰款的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促違法用地業(yè)主在7月31日前上交到指定罰沒款專戶。二是對于違法建筑，按汀政綜[2008]240號《長汀縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的通知》要求，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，縣國土局、綜合執(zhí)法局等部門配合，盡量采用簡易處罰程序予以強(qiáng)制拆除，或動員違法當(dāng)事人自行糾正。三是對依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的違法責(zé)任人，必須嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時提交縣監(jiān)察局處理。四是對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的違法責(zé)任人，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時移送人民檢察院或公安機(jī)關(guān)受理。五是對需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，縣法院應(yīng)當(dāng)及時受理并予以執(zhí)行。六是對于依法沒收的違法占地建筑，應(yīng)及時移交有關(guān)部門接收、登記。七是對應(yīng)查處而不依法查處的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的，按非法批地處理。

（四）通力配合，落實到位。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及土地管理的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)各自的職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，通力配合，形成合力，共同解決工作中遇到的各種問題，確保各個層次和環(huán)節(jié)不出現(xiàn)失誤和問題，確保核查數(shù)據(jù)真實全面，確保違法用地依法全面有效按時處罰處理整改到位。共同把衛(wèi)片檢查工作做細(xì)做實落到實處，保質(zhì)保量按時完成此項工作任務(wù)。

（五）強(qiáng)化督察，從嚴(yán)問責(zé)。建立督查和通報制度，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時向縣委縣政府匯報相關(guān)工作情況；對工作不重視，不支持配合，工作開展不力的相關(guān)單位及責(zé)任人員實施問責(zé)；并將此次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作情況納入年終目標(biāo)考核；對整改不力，影響上級對我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收的，先予實行“一票否決”。