第一篇：對離任法官、檢察官任職回避制度的探討

對離任法官、檢察官任職回避制度的探討 在80年代中期，中國律師制度恢復(fù)之初，在人們對律師職業(yè)的陌生和神秘中中國律師從無到有，隊伍日益壯大。敢為天下先的律師界前輩大多是服從組織調(diào)動來自公、檢、法的干警。隨后一批批政法院校畢業(yè)的中專生、大專生、本科生加入了律師的行列，而今律師隊伍中法學(xué)碩士、博士大有人在。律師在中國已不再是一個神秘的職業(yè)。

修正后的《法官法》、《檢察官法》對離任法官、離任檢察官作出了任職回避規(guī)定?！斗ü俜ā芬?guī)定：“法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。法官從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！薄稒z察官法》規(guī)定：“檢察官從人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。檢察官從人民檢察院離任后，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！边@一任職回避規(guī)定使早期從法院、檢察院調(diào)入律師事務(wù)所的律師及部分近年來現(xiàn)已從事律師職業(yè)的原法官、檢察官在原任職地繼續(xù)執(zhí)業(yè)發(fā)生了現(xiàn)實和法律的沖突而遇到法律障礙。而修正后的《律師法》只規(guī)定了曾擔(dān)任法官、檢察官的律師從離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人，并沒有對已擔(dān)任律師的離任法官、離任檢察官的任職回避作出進(jìn)一步的限制。

《法官法》、《檢察官法》及《律師法》對法官、檢察官離任后二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人的規(guī)定是一致的，但法官、檢察官離任后二年內(nèi)如果不以律師身份可否擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人？《法官法》及《檢察官法》對此卻無明確規(guī)定。如果可以，這一任職回避規(guī)定形同虛設(shè)?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法官、檢察官在離任二年后不得在原任職地?fù)?dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的進(jìn)一步執(zhí)業(yè)限制又沒有“以律師身份”的外延設(shè)定。法官、檢察官離任二年后如果以律師身份可否擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人？如果不可以，《法官法》、《檢察官法》與《律師法》顯然存在著部門法之間法律與法律的沖突。從法不禁止即為合法的邏輯來推論，法官、檢察官離任后二年內(nèi)只要不以律師身份可以擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人，法官、檢察官離任二年后以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)可以。如能這樣理解，法官、檢察官只要離任二年內(nèi)不擔(dān)任律師，離任二年后擔(dān)任律師，則可徹底規(guī)避任職回避規(guī)定。由此，《法官法》、《檢察官法》的任職回避制度在在邏輯上使人不可理解。如何解決《法官法》、《檢察官法》對離任法官、離任檢察官所作出的任職回避規(guī)定存在的諸多立法缺陷，如何正確理解和規(guī)范離任法官、離任檢察官的任職回避規(guī)定，還急待于立法的修改或立法解釋、司法解釋的出臺。

《法官法》、《檢察官法》對離任法官、離任檢察官的任職回避規(guī)定的立法本意

一、是保障司法公正，防止離任法官、離任檢察官因其原任職務(wù)而影響法院、檢察院依法履行職責(zé)，徹底杜絕人情案、關(guān)系案；

二、是確保法官隊伍和檢察官隊伍的穩(wěn)定。其立法本意無可厚非。然而，中國律師制度的歷史遺留了中國特色的歷史問題，片面地以現(xiàn)實需要解決現(xiàn)實問題背離了歷史唯物主義。50年代及80年代一大批服從組織需要離開公、檢、法轉(zhuǎn)而從事律師職業(yè)的老律師們開創(chuàng)和恢復(fù)了中國律師制度的新時代，他們離任至今已有十幾年、幾十年，其原任職務(wù)對原任法院、原任檢察院依法履行職責(zé)的影響已隨歲月而流逝。因為十幾年前、甚至幾十年前擔(dān)任過法官、擔(dān)任過檢察官而推斷他們可能影響司法公正在事實上也是沒有充分理由的。不分情形地對他們作出永久性的任職回避規(guī)定違背了當(dāng)代中國律師的發(fā)展史。[!--empirenews.page--] 法官、檢察官離任后擔(dān)任律師的其他情形各有不同。其他情形主要有四類：（1）法官或檢察官離休、退休轉(zhuǎn)而從事律師職業(yè)；（2）因個人價值取向的原因或其他原因從法院或檢察院辭職轉(zhuǎn)而從事律師職業(yè)；（3）因違紀(jì)、違法被法院或檢察院辭退、開除轉(zhuǎn)而從事律師職業(yè)；（4）原任法官或檢察官因組織需要而調(diào)離法院或檢察院從事其他職業(yè)，然后再轉(zhuǎn)而從事律師職業(yè)。對于上述四類情形的原任法官、檢察官作二年的任職回避規(guī)定，不分地域地限制離任法官、離任檢察官在二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人對保障司法公正及保證法官、檢察官隊伍的穩(wěn)定無疑有著十分重要和深遠(yuǎn)的意義。但該規(guī)定對離任法官、離任檢察官不以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人的情形未作限制規(guī)定筆者認(rèn)為是立法的疏漏。《法官法》、《檢察官法》進(jìn)而對法官、檢察官離任二年后在原任職地的任職回避作出了無限期的永久性限制規(guī)定，筆者認(rèn)為是欠合理的。我國目前對法官、檢察官終身榮譽(yù)及終身待遇問題在短期內(nèi)還難以解決，在任法官、在任檢察官并不享受高于其他職業(yè)的特殊待遇。因為擔(dān)任過法官、檢察官而永久性地限制其在原任職地不得擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人，其所享受到的權(quán)利和其所承擔(dān)的義務(wù)有失平衡。離任法官、離任檢察官的專業(yè)知識及特長一般僅局限于法學(xué)領(lǐng)域，離任后最能發(fā)揮其才華的職業(yè)是擔(dān)任律師。知識財富的充分利用無論對其本人或?qū)ι鐣际蔷哂蟹e極的意義。目前在職律師中曾經(jīng)擔(dān)任過法官、檢察官的有相當(dāng)多的人數(shù)，如果他們不得在原任職地?fù)?dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人，他們要么背井離鄉(xiāng)，要么放棄律師職業(yè)。如何客觀公正地看待曾經(jīng)擔(dān)任過法官、檢察官的現(xiàn)任律師依法執(zhí)業(yè)的問題？如何充分利用離任法官、離任檢察官的專業(yè)知識資源？在現(xiàn)實和法律相沖突、法律與法律相沖突的情況下，對《法官法》、《檢察官法》任職回避制度的理解適用及其合理性的探討、研究有著十分迫切的現(xiàn)實意義。

筆者認(rèn)為，設(shè)定一個合理的任職回避期限遠(yuǎn)比無度地終身限制來得理性和科學(xué)。對“因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師的律師”在任職回避規(guī)定中應(yīng)當(dāng)予以例外。對法官或檢察官因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師的，以“例外”排除對他們的任職回避限制有利于客觀公正地解決歷史遺留問題。法官、檢察官因工作需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師是50年代或80年代特定歷史時期的歷史產(chǎn)物，這種工作調(diào)動早已成為歷史而一去不復(fù)返。因此，以“例外規(guī)定”排除對曾擔(dān)任過法官或檢察官后因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師的任職回避限制對現(xiàn)行制度不會造成新的影響。其他四類情形如不加任何任職限制對司法公正有著現(xiàn)實的負(fù)面影響，應(yīng)受一定的任職回避 限制。但該四種情形均不符合“因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師”的例外條件，因此對法官或檢察官因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師的情形規(guī)定為例外不會造成《法官法》、《檢察官法》體系上的混亂。

《法官法》、《檢察官法》與《律師法》是等級層次效力平行的部門法，從法學(xué)原理審視，該三部法律均不應(yīng)具有溯及繼往的效力。因此，在理論上《法官法》、《檢察官法》的任職回避規(guī)定不能對該法律生效之前已經(jīng)從事律師職業(yè)的離任法官、離任檢察官加以約束。但在此之前，最高人民法院于2000年1月31日規(guī)定：審判人員及法院其他工作人員離任二年內(nèi)不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人，離任二年后以對方當(dāng)事人提出異議為前提，不得擔(dān)任原任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。最高人民檢察院于2000年7月17日規(guī)定：檢察人員離任后兩年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人和辯護(hù)人。而對檢察官離任二年后的任職回避未作進(jìn)一步規(guī)定。因而，《法官法》、《檢察官法》生效前離任的法官、檢察官其任職回避應(yīng)當(dāng)適用該兩項司法解釋的規(guī)定，但對該兩項司法解釋所能夠溯及的范圍以前已經(jīng)離任的法官、檢察官以任職回避規(guī)定加以約束應(yīng)當(dāng)是沒有充分法律根據(jù)的。對離任法官、離任檢察官任職回避限制年限應(yīng)當(dāng)如何假定？筆者認(rèn)為以5-10年為限，超過10年只是一種“司法公正”的擺設(shè)而無實際意義。在已有2年內(nèi)不分地域的任職回避限制的前提下，對其在原任職地再加3年職業(yè)限制（在原任職地的任職回避限制年限為5年）。即“法官從人民法院離任后5年內(nèi)，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！薄皺z察官從人民檢察院離任后5年內(nèi)，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！比绻麑㈦x任法官、檢察官在原任職地的職業(yè)回避規(guī)定作出有期限的限制，那么對“因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師”的歷史遺留問題已經(jīng)得到解決而不需作例外規(guī)定。[!--empirenews.page--] 對離任法官、離任檢察官任職回避限制年限過短難以體現(xiàn)任職回避制度的實際作用，無期 限地永久性限制缺乏公平、理性和科學(xué)。社會關(guān)系的聯(lián)結(jié)千絲萬縷，可能影響司法公正的情形錯綜復(fù)雜。沒有擔(dān)任過法官、檢察官的律師與法院、檢察院也可能產(chǎn)生種種聯(lián)系。根據(jù)一般的經(jīng)驗，法官、檢察官離任5年后對原任職法院、檢察院的影響已基本消除，即使其在原任職部門還有一定的影響，但此種影響與其原有權(quán)力已無直接的必然關(guān)系。以受到5年職業(yè)回避限制為代價跳槽從事律師職業(yè)的法官、檢察官在現(xiàn)實生活中幾乎不存在，以5年為限的有期限職業(yè)回避制度不會造成法官隊伍、檢察官隊伍的不穩(wěn)定。對因一般違法違紀(jì)被辭退、開除的法官、檢察官5年后已足以使其思過，因違法犯罪受到刑事處罰的《律師法》已作不得擔(dān)任律師的禁業(yè)規(guī)定。離退休法官、檢察官離退休后經(jīng)過5年年事已高，其原有影響已基本消除，且律師注冊有70歲的年齡限制。

從《法官法》、《檢察官法》任職回避規(guī)定的立法目的出發(fā)，兼顧部門法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以服從保障司法公正為根本宗旨，筆者認(rèn)為對法官的任職回避可規(guī)定為：“法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。法官從人民法院離任后5年內(nèi)，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！睂z察官的任職回避可規(guī)定為：“檢察官從人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。檢察官從人民檢察院離任后5年內(nèi)，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！睂β蓭熑温氁?guī)定可統(tǒng)一為：“曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。曾擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后5年內(nèi)，不得擔(dān)任原任職法院或原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人?！比∠x任法官、離任檢察官任職回避規(guī)定中“以律師身份”的外延設(shè)定，使離任法官、離任檢察官任職回避規(guī)定的內(nèi)涵更為全面和合理。

法官、檢察官任職回避制度的建立是當(dāng)代法制的一大進(jìn)步，而對這一制度的不足進(jìn)行批判性的研究更有利于這一制度的進(jìn)一步完善。中國律師制度的今天離不開50年代、80年代原任法官或檢察官因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師的敢為天下先的老律師們的默默奉獻(xiàn)。吃水不忘挖井人，對50年代、80年代因組織需要調(diào)入律師事務(wù)所擔(dān)任律師的前輩以任職回避規(guī)定限制其在原任職地從事律師職業(yè)我們無法向歷史交代。

第二篇：法官任職回避

法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時擔(dān)任下列職務(wù)：

（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；

（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員；

（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員；

（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。

法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

第三篇：法官子女任職回避

法官子女回避

最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）

法發(fā)〔2011〕5號 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

二○一一年二月十日 為維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避。

本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。

本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官，是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。

本規(guī)定所稱從事律師職業(yè)，是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。

第二條 人民法院在選拔任用干部時，不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。

第三條 人民法院在補(bǔ)充審判、執(zhí)行崗位工作人員時，不得補(bǔ)充具備任職回避條件的人員。

人民法院在補(bǔ)充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時，應(yīng)當(dāng)向擬補(bǔ)充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi)，按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件，但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一

法官子女回避

個月內(nèi)主動提出任職回避申請；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)，按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)，按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。

第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的，相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。

第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官，應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位，但在重新安排工作時，不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。

第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分：

（一）隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的；

（二）采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的；

（三）拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的；

（四）具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。

第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位；其本人知情的，還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：人民法院法官任職回避制度實施方案--最高人民法院

最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

就出臺任職回避制度實施方案答記者問

日前，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于落實任職回避制度的實施方案》。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

問：制定實施方案的背景和過程如何？

答：自最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》頒布施行后，各級人民法院積極響應(yīng)，已在本院及轄區(qū)法院陸續(xù)開展了思想動員和需任職回避人員的情況摸排工作，一些符合任職回避條件的法官也已經(jīng)做好了隨時轉(zhuǎn)崗的準(zhǔn)備工作。為了確保任職回避制度在各級人民法院規(guī)范、有序、平穩(wěn)、順利地落實到位，最高人民法院一方面密切關(guān)注各級人民法院貫徹落實此項制度的工作動態(tài)及思想動向，一方面多次召開不同類型人員的座談會，廣泛聽取法院領(lǐng)導(dǎo)干部、任職回避人員以及有關(guān)單位和部門的意見，并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于落實任職回避制度的實施方案》。與此同時，為進(jìn)一步統(tǒng)一各級人民法院對落實這一制度的思想認(rèn)識，幫助部分干警消除對落實這一制度的思想顧慮，最高人民法院相關(guān)部門還研究編撰了《法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判執(zhí)行崗位法官任職回避指導(dǎo)手冊》，目前也已經(jīng)同時印發(fā)各高級人民法院。

問：實施方案對落實任職回避制度的方法步驟是怎樣規(guī)定的？

答：落實任職回避制度的工作共分六步推進(jìn)：第一步是宣傳動員，要求各級人民法院通過開會動員、座談討論及個別談心等形式，組織動員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)任職回避規(guī)定原文及實施方案和指導(dǎo)手冊。第二步是個人申報，要求各級人民法院的所有在編人員都要在填報《法院工作人員配偶子女從事律師業(yè)務(wù)情況申報表》。第三步是審核公示，要求各級人民法院對個人申報情況進(jìn)行初步審核并在本院范圍內(nèi)進(jìn)行公示。第四步是匯總上報，要求各級人民法院組織人事部門列出本院應(yīng)回避人員名冊并逐級層報至最高人民法院。第五步是提出申請，要求配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官統(tǒng)一填報《任職回避申請書》。第六步是崗位調(diào)整，要求各級人民法院結(jié)合干部下派、崗位交流等工作，分期分批地對符合任職回避條件的人員辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)。

問：實施方案對落實任職回避的工作提出了哪些要求？

答：實施方案對各級人民法院落實任職回避制度的工作提出了五點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級人民法院（沒有任職回避人員或任職回避人員極少的基層人民法院除外）都要成立任職回避制度落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并具體承擔(dān)組織推動任職回避制度的落實工作。二是做好思想工作，要求各級人民法院認(rèn)真做好任職回避人員及其親屬的思想工作，爭取他們對實施任職回避制度的理解和支持；符合任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部要本著身教重于言教的原則，在落實任職回避制度工作中率先垂范。三是妥善安排崗位，要求各級人民法院的主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門要盡力為任職回避人員重新上崗作出妥善安排，并在客觀條件允許的情況下盡量做到組織安排與個人意愿相統(tǒng)一。四是確保工作進(jìn)度，要求各級人民法院在今年年底前至少應(yīng)將本院80％以上的任職回避人員調(diào)整安排到位。五是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，要求各級人民法院要將任職回避制度的落實情況作為年終考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對于工作不力、敷衍塞責(zé)、無故拖延的法院要進(jìn)行通報批評；對采取隱瞞不報、弄虛作假、規(guī)避任職回避行為的人員要嚴(yán)肅查處。

問：指導(dǎo)手冊的主要內(nèi)容有哪些？

答：指導(dǎo)手冊共分四個部分：第一部分為任職回避制度的相關(guān)文件，主要登載了任職回避規(guī)定及實施方案原文。第二部分為任職回避制度的制定情況，主要介紹了最高人民法院制定任職回避規(guī)定的經(jīng)過、意義及法律政策依據(jù)。第三部分為任職回避制度的相關(guān)問題解答，主要針對任職回避制度頒布前后一些同志提出的疑問和任職回避制度執(zhí)行中可能遇到的問題進(jìn)行了解答和闡釋。第四部分為部分地方人民法院的經(jīng)驗材料，主要采擷了上海市高級人民法院、重慶市高級人民法院及江蘇省常州市中級人民法院探索推行法官與律師互為親屬的一方退出機(jī)制的成功經(jīng)驗，供各級人民法院在貫徹落實任職回避規(guī)定的工作中引為借鑒。

第五篇：任職回避制度

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任職回避制度

“我爸爸是某某法院的領(lǐng)導(dǎo)，我給你打官司肯定能贏?！苯窈螅绻€有律師打著這樣的旗號代理案子，那他肯定是在“假打”。

從今年開始，重慶市法院將全面推行法院領(lǐng)導(dǎo)干部“單方退出”機(jī)制，其配偶或是子女不能再從事律師職業(yè)，或者配偶子女繼續(xù)當(dāng)律師，則本人要辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

市高院院長錢鋒表示，確保司法公正，最好也是最笨的辦法就是物理隔離，關(guān)鍵在于規(guī)范法官和律師關(guān)系。即只能實行單方退出，否則腰板永遠(yuǎn)硬不了。

錢鋒稱，今后在招錄或調(diào)入工作人員時，將把“單方退出”作為剛性前置條件。對配偶、子女從事律師職業(yè)的人員，不再作為院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長的提名人選。而已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要逐步清理，要么配偶、子女不再從事律師工作，要么本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

此外，法院工作人員離任后去當(dāng)律師，要想在原來工作過的法院代理案子打官司也將行不通了。對此，錢鋒提出了一條硬杠子：全市法院工作人員離任后，均不得擔(dān)任原法院案件訴訟代理人或辯護(hù)人，不受兩年離任年限的限制。同時，要嚴(yán)格限制離任法官開辦的律師事務(wù)所在原法院代理案件。

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