第一篇：事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)

二○一三年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)說明及要求

（一）指標(biāo)解釋

1.單位個(gè)數(shù)：是指填報(bào)本報(bào)表制度的事業(yè)法人和機(jī)關(guān)法人單位的個(gè)數(shù)。

2.職工年末人數(shù)：指年末最后一天的實(shí)際人數(shù)。已經(jīng)招用但到年末尚未報(bào)到的人員和尚未用完的進(jìn)人指標(biāo)，不得作為年末人數(shù)統(tǒng)計(jì)。

3.正式職工：指在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中，經(jīng)國家有關(guān)部門分配、安排或批準(zhǔn)招收錄用的職工。包括原固定職工和使用期限在一年以上的合同制職工。正式職工是單位全部職工中的其中項(xiàng)。

4．職工年平均人數(shù)：是指報(bào)告年內(nèi)每天平均擁有的人數(shù)。職工年平均人數(shù)計(jì)算方法是：以12個(gè)月的平均人數(shù)（月平均人數(shù)是以報(bào)告月內(nèi)每天實(shí)有的全部人數(shù)之和，被報(bào)告月的日歷天數(shù)除求得）之和被12除求得，或四個(gè)季度平均人數(shù)之和被4除求得。

5．工資總額：指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。機(jī)關(guān)工作人員工資總額包括公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資，機(jī)關(guān)技術(shù)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和普通工人的崗位工資，以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼、其他津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等。事業(yè)單位工作人員的工資總額包括崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼等。

公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革前各單位實(shí)際支付的工資總額仍按照上年度的指標(biāo)解釋進(jìn)行填報(bào)。

各單位在統(tǒng)計(jì)工資總額時(shí)，應(yīng)按實(shí)發(fā)數(shù)計(jì)算。在實(shí)際操作中，要注意工資總額不包括的項(xiàng)目有：（1）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)動(dòng)員在重大體育比賽中的重獎(jiǎng)。

（2）有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利方面的費(fèi)用。具體有：職工死亡喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)或公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、工會(huì)文教費(fèi)、集體福利費(fèi)、探親路費(fèi)等。

（3）有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項(xiàng)支出。（4）支付給聘用或留用的離休、退休人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

（5）發(fā)給外單位人員的稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬。

（6）出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、調(diào)動(dòng)工作的旅費(fèi)、安家費(fèi)和計(jì)劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼。（7）因聘用臨時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力單位支付的手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)。

6．基本工資：在機(jī)關(guān)中包括公務(wù)員的職務(wù)工資和級(jí)別工資、技術(shù)工人的崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、普通工人的崗位工資。在事業(yè)單位中包括崗位工資和薪級(jí)工資。

7．績效工資：指事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，自主決定分配的、體現(xiàn)工作人員實(shí)績和貢獻(xiàn)的工資。

8．津貼和補(bǔ)貼：是指基本工資外，為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼、補(bǔ)貼。

（1）國家統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼：是指國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的人力資源社會(huì)保障部（原人事部）、財(cái)政部出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼。包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等。

（2）規(guī)范津貼補(bǔ)貼：是指根據(jù)?中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知?（中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)）規(guī)定，并歸地方和部門原自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金項(xiàng)目后設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。

（3）改革性補(bǔ)貼：是指根據(jù)推進(jìn)福利待遇貨幣化改革的需要，通過轉(zhuǎn)化原有用于職工福利待遇的資金，向職工直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。包括住房分配貨幣化改革補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼和其他：是指除國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼之外發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼和根據(jù)中央組織部、原人事部?關(guān)于印發(fā)〖公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）〗的通知?（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金。

（5）年終一次性獎(jiǎng)金：公務(wù)員的年終一次性獎(jiǎng)金是指根據(jù)原人事部、財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)〖公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〗的通知?（中組發(fā)〔2006〕58號(hào)）規(guī)定向年度考核稱職及以上的人員發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金；尚未按國家規(guī)定實(shí)施績效工資的事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金相當(dāng)于職工上一年度十二月份基本工資額度的獎(jiǎng)金。

9．1類事業(yè)單位：國家重點(diǎn)扶持、以社會(huì)效益為主、基本不具有創(chuàng)收能力、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位。

10．2類事業(yè)單位：以社會(huì)效益為主、具有一定創(chuàng)收能力和市場開發(fā)前景、經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位。

11．3類事業(yè)單位：主要面向市場、創(chuàng)收能力強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

12．企業(yè)化管理事業(yè)單位：是指不享受財(cái)政資金補(bǔ)助，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。

13．行業(yè)：是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有單位的集合。本表事業(yè)單位行業(yè)分組是以?國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類?2011年版為依據(jù)，其新版國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為：

門類代碼 大類代碼 類別名稱

Q

衛(wèi)生和社會(huì)工作

衛(wèi)生

14．任職年限：是指從任命（聘用）到現(xiàn)職務(wù)（崗位）當(dāng)年起計(jì)算的年限。15．年離退休費(fèi)：是指各單位（或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部門）在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位離休、退休人員的全部基本離退休費(fèi)和補(bǔ)貼以及退職人員的退職費(fèi)。

16．基本離退休費(fèi)：是指各單位（或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部門）在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位離休、退休人員的基本離退休費(fèi)和退職人員的退職費(fèi)（離休人員、建國前參加工作的老工人按有關(guān)規(guī)定增發(fā)的一至三個(gè)月生活補(bǔ)貼；離休人員含國發(fā)〔1982〕62號(hào)、國發(fā)〔1989〕82號(hào)文件規(guī)定增發(fā)的一至兩個(gè)月生活補(bǔ)貼）。其中1993年工資制度改革前離退休人員的離退休費(fèi)包括人退發(fā)〔1992〕10號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用以及之后國家統(tǒng)一規(guī)定增加的離退休費(fèi)；1993年工資改革后離退休人員的離退休費(fèi)包括按國辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)的離退休費(fèi)以及之后國家統(tǒng)一規(guī)定增加的離退休費(fèi)。

17．補(bǔ)貼：是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位離休、退休、退職人員的各種生活性補(bǔ)貼。

第二篇：事業(yè)單位退休工資標(biāo)準(zhǔn)[范文模版]

事業(yè)單位退休的工資標(biāo)準(zhǔn)

《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法》

根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《公務(wù)員工資制度改革方案》和《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》，制定本實(shí)施辦法。

一、離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法

2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休費(fèi)：

（一）離休人員。

離休費(fèi)按本人離休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和或崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。

（二）退休人員。

1、公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

2、事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

3、機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費(fèi)分別按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資之和、崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

第三篇：事業(yè)單位人員的病假工資標(biāo)準(zhǔn)

【事業(yè)單位人員的病假工資標(biāo)準(zhǔn)】

事業(yè)單位人員病假工資標(biāo)準(zhǔn)，首先要區(qū)分事業(yè)單位的人員范圍，簡單可分為兩類，一類是事業(yè)單位編制外人員，也就是通常說的勞動(dòng)合同制人員；還有一類是事業(yè)單位編制內(nèi)人員，即在編人員。兩種情況相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的病假工資標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

1、事業(yè)單位編制外人員的病假工資標(biāo)準(zhǔn)

該標(biāo)準(zhǔn)同一般企業(yè)的勞動(dòng)合同制人員的病假工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》 第二十一條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷的，在病休期間，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同或集體合同的約定支付病假工資。用人單位支付病假工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％。而且，《北京市工資支付規(guī)定》第二條第二款明確規(guī)定：本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

就是說，如單位未在勞動(dòng)合同或者規(guī)章制度中規(guī)定更高的標(biāo)準(zhǔn)，法律的最低標(biāo)準(zhǔn)是不低于最低工資的80%，北京現(xiàn)在的病假工資標(biāo)準(zhǔn)為 1260*80% =1008元，只要不低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是可以的。

2、事業(yè)單位編制內(nèi)人員的病假工資標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于事業(yè)單位編制內(nèi)人員的病假工資標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中是非常少被咨詢到的一個(gè)問題，產(chǎn)生爭議通過仲裁或者法院來確定的更是少之又少。有一個(gè)比較早的文可以參考，《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》國發(fā)[1981]52號(hào)，規(guī)定的較為具體，主要內(nèi)容如下：

一、工作人員病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資。

二、工作人員病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

（一）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十；

（二）工作年限滿十年的，工資照發(fā)。

三、工作人員病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

（一）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十；

（二）工作年限滿十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十；

（三）一九四五年九月二日以前參加革命工作的人員，發(fā)給本人工資的百分之九十。

上述

（一）、（二）、（三）項(xiàng)工作人員中，獲得省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各部門授予的勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱號(hào)，仍然保持榮譽(yù)的，病假期間的工資，經(jīng)過省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高。

五、病假期間工資低于三十元的按三十元發(fā)給，原工資低于三十元的發(fā)給原工資。

六、工作人員在病假期間，可以繼續(xù)享受所在單位的生活福利待遇。

第四篇：事業(yè)單位工資構(gòu)成及現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)

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事業(yè)單位工資構(gòu)成及現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)

2006套改后建立由四部分組成的崗位績效工資制。崗位績效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資、薪級(jí)工資為基本工資，實(shí)行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級(jí)一薪、定期升級(jí)”。

實(shí)施范圍此次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍包括下列單位中 2006年 7月1日在冊(cè)的正式工作人員：

教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位；

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位；

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位；

交通、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位；

社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位；

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位；

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列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

其他事業(yè)單位

工資制度的實(shí)施根據(jù)此次改革精神,事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

崗位工資的實(shí)施分專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工人三類執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)：

管理崗位按現(xiàn)行的縣處級(jí)正職到辦事員分為6個(gè)級(jí)別，即五至十級(jí)職員崗位，依次分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員。

專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。其中高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一至十三級(jí)。

工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至

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五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工；普通工崗位不分等級(jí)。

崗位結(jié)構(gòu)：按照政策優(yōu)化配置

根據(jù)國家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標(biāo)，市人事局根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，對(duì)全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位制定了首次設(shè)崗的分級(jí)控制目標(biāo)，市本級(jí)事業(yè)單位為1.5：4：4.5，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位為0.3：3.5：6.2。

來源：寧夏事業(yè)單位考試網(wǎng)

第五篇：事業(yè)單位退休工資標(biāo)準(zhǔn),2012事業(yè)單位退休改革最新消息

事業(yè)單位退休工資標(biāo)準(zhǔn),2012事業(yè)單位退休改革最新消息

事業(yè)單位退休工資標(biāo)準(zhǔn)

1、公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

2、事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

3、機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費(fèi)分別按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資之和、崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

2012事業(yè)單位退休改革最新消息

昨天，人社部中國人事科學(xué)研究院院長吳江接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，此前啟動(dòng)的5個(gè)事業(yè)單位改革全國試點(diǎn)，目前仍在試點(diǎn)階段，并未停滯。

他也表示,事業(yè)單位改革在制度設(shè)計(jì)上會(huì)有合理安排,不論是北京還是其他地方,事業(yè)單位工作人員沒必要因此提前退休。

改革試點(diǎn)并未停滯

京華時(shí)報(bào)：國家層面近年來屢推事業(yè)單位改革，但據(jù)了解，2008年開始試點(diǎn)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革，試點(diǎn)地區(qū)沒有細(xì)化的實(shí)施方案，目前處于停滯狀態(tài)。你對(duì)此如何看？

吳江：這并不是有沒有細(xì)化方案的問題，可以說，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革涉及全社會(huì)、涉及公務(wù)員，情況比較復(fù)雜。目前突出的問題是，事業(yè)單位沒有為納稅人提供最完美服務(wù)產(chǎn)品。因此對(duì)于事業(yè)單位的改革當(dāng)然是非改不可了。2008年國家啟動(dòng)的這項(xiàng)改革在全國5個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，目前仍然在試點(diǎn)階段，現(xiàn)在也并不是停滯，國務(wù)院還是決心將這項(xiàng)改革試點(diǎn)好。現(xiàn)在的情況是，要將事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)放在前面來做，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位聘任制、績效工資和崗位管理，由此來推進(jìn)改革。

京華時(shí)報(bào)：你剛才提到的復(fù)雜性體現(xiàn)在哪些方面？

吳江：首先是事業(yè)單位分類的問題，分類不清楚，就很難確定哪些事業(yè)單位是要加強(qiáng)它的公益性，哪些要進(jìn)行改制推向社會(huì)，無法分類清晰就無法將改革推行下去。

此外，事業(yè)單位改革的復(fù)雜性還體現(xiàn)在我國還存在大量的民辦事業(yè)單位，如民辦的公益

單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，民辦的教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)，其中一部分也是不以盈利為目的提供公共服務(wù)，這類事業(yè)單位在經(jīng)過明確分類之后，也需要與公辦單位一樣獲得政策上的支持。

公務(wù)員改革也是必然

京華時(shí)報(bào)：很多人認(rèn)為在公務(wù)員改革按兵不動(dòng)的情況下，對(duì)事業(yè)單位大刀闊斧地改革有失公允。

吳江：確實(shí)，我們現(xiàn)在很多人老跟公務(wù)員比較，其實(shí)，客觀來講，公務(wù)員是一個(gè)運(yùn)用行政手段的執(zhí)法單位，我們很難評(píng)價(jià)公務(wù)員個(gè)體的績效。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，公務(wù)員也要打破“鐵飯碗”，也要引入競爭機(jī)制，也要“有上有下”，以后有相當(dāng)一部分公務(wù)員要實(shí)現(xiàn)聘任制，這一條路也是必然的。

急需引進(jìn)競爭機(jī)制

京華時(shí)報(bào)：你剛才講了事業(yè)單位目前存在的一些弊端，那么，目前推進(jìn)改革的突破口是什么？

吳江：事業(yè)單位目前存在這些突出的問題，從根本上來說，是事業(yè)單位長期以來缺乏競爭機(jī)制造成的，因此，迫切需要引入競爭機(jī)制。這就是在事業(yè)單位內(nèi)部推行績效工資、績效考核機(jī)制的原因，通過你對(duì)納稅人提供的服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量，來評(píng)定你的職稱，這樣一來雙方都有個(gè)約束，結(jié)果就會(huì)不一樣，因此績效在事業(yè)單位非常重要。

進(jìn)一步來講就是，事業(yè)單位的“鐵飯碗”一定要端掉！不能夠拿“鐵飯碗”，這個(gè)飯碗誰來給，需要納稅人老百姓來給，大家認(rèn)可你，你就有飯碗，你服務(wù)得好就有好飯碗，反之就沒有好飯碗或者失去飯碗。

但是，需要明白，這種通過競爭機(jī)制來提高對(duì)老百姓的公共服務(wù)質(zhì)量的方式，并不是“甩包袱”。在設(shè)計(jì)改革路徑上，不能簡單化地對(duì)待，既不能把他們?nèi)客葡蛏鐣?huì)，讓他們自己養(yǎng)活自己，也不能回歸到公務(wù)員隊(duì)伍，而是走一條既要使他們很好地提供公共服務(wù)，又要使他們積極性調(diào)動(dòng)起來的中間路徑。

提前退休沒有必要

京華時(shí)報(bào)：北京市目前對(duì)于事業(yè)單位改革的規(guī)劃尚局限在國家的制度設(shè)計(jì)范疇，仿佛沒有細(xì)化和突破。你怎么看北京在這方面的舉動(dòng)？

吳江：步伐不一樣，大的指導(dǎo)思想是中央定的調(diào)子，只是有的地方走得快一點(diǎn)，有的走得慢一點(diǎn)。但是，有些內(nèi)容是堅(jiān)定不移，有些路徑從長遠(yuǎn)看早晚都得走。比如下一步的操作路徑可能就是養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療都要社會(huì)化，對(duì)待事業(yè)單位工作人員采取“新人有新辦法，中人有中辦法，老人有老辦法”的方式，國家都有不同的制度設(shè)計(jì)安排。

京華時(shí)報(bào)：你剛才提到的養(yǎng)老社會(huì)化的改革在一些試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)了提前退休的情況，一定程度上阻礙了改革的進(jìn)行吧？

吳江：我們改革就是要形成統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，在改革過程中，如果想要國家全都包下來是不現(xiàn)實(shí)的。但是確實(shí)也產(chǎn)生了一些恐慌心理，怕政策變動(dòng)之后，對(duì)自己的退休收入有所影響。退還是不退，首先要看是不是符合國家規(guī)定，實(shí)際上國家制度的設(shè)計(jì)是沒有空子可鉆的，針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)的辦法不同，對(duì)于有條件退休的這部分人，國家會(huì)對(duì)他們考慮

補(bǔ)償，換句話說就是待遇不會(huì)降低，因此也需要對(duì)制度設(shè)計(jì)有信心，沒必要提前退休。

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