第一篇：大學(xué)生村官制度

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表爸︽脆︽伴唱邦︽頒搬︽炒︽搬得稗︽絆爸︽佰爸︽恫拜︽辦︽辦邦︽伴罷稗︽舶搬︽黨辦︽ 罷邦辦︽的︽倡爸邦︽罷財(cái)罷︽錘邦︽稗邦︽避扳邦︽搬得稗︽佰爸︽底稗︽拜爸︽

表爸︽脆︽扳唱稗︽頒搬︽寶︽表邦︽淬辦︽拜爸︽點(diǎn)稗︽椿拜︽拜便邦﹀

1、大學(xué)生村官要自覺接受上級(jí)黨委和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，自覺履行工作職責(zé)。

3、堅(jiān)持群眾路線，樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)，與群眾打成一片，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

4、謙虛謹(jǐn)慎，清正廉潔，做到不吃請(qǐng)、不收禮、不擾民、不增加群眾負(fù)擔(dān)、不做違法違紀(jì)的事情。

5、每年年底分別向村兩委、村民代表及鄉(xiāng)黨委述職一次，依法接受黨員和村民代表評(píng)議。

第二篇：大學(xué)生村官各項(xiàng)制度

盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大學(xué)生村官考核考勤及請(qǐng)銷假制度

1、大學(xué)生村官因事因病請(qǐng)假的，應(yīng)提前履行請(qǐng)假手續(xù)；

2、請(qǐng)假3天以內(nèi)的，需經(jīng)支部書記或村委主任批準(zhǔn)；請(qǐng)假一周以內(nèi)的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假超過一周的，由區(qū)大學(xué)生村官管理辦公室批準(zhǔn)；

3、請(qǐng)假期滿后，請(qǐng)假人需及時(shí)向批準(zhǔn)人銷假；

4、村內(nèi)安排的會(huì)議或工作因故不能參加的需向支部書記或村委主任請(qǐng)假，區(qū)里、管委會(huì)安排的會(huì)議或工作因故不能參加的需向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；

5、請(qǐng)假超過1天者應(yīng)履行書面手續(xù)，并交村里備案。無書面請(qǐng)假手續(xù)的，一律按曠工處理；

6、每月請(qǐng)假不得超過2次，否則按曠工處理；

7、連續(xù)曠工7天的，取消本月工資，超過7天的上報(bào)區(qū)大學(xué)生村官管理辦公室按有關(guān)規(guī)定處理。

大學(xué)生村官工作例會(huì)制度

為及時(shí)全面掌握全區(qū)大學(xué)生村干部工作進(jìn)展情況，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，決定建立大學(xué)生村干部工作例會(huì)制度。

一、開發(fā)區(qū)管委會(huì)每月月底以前召開一次大學(xué)生村官工作例會(huì)，檢查大學(xué)生村官工作記錄情況，聽取各村工作匯報(bào)，研究分析工作中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)；

二、各村每周召開一次大學(xué)生村官工作會(huì)議，聽取大學(xué)生村官工作情況匯報(bào)，研究解決問題，安排部署工作；

三、村大學(xué)生村官工作例會(huì)必須由專人負(fù)責(zé)記錄，開發(fā)區(qū)管委會(huì)不定期對(duì)各村的會(huì)議召開情況和會(huì)議記錄進(jìn)行抽查。

大學(xué)生村官工作制度

一、大學(xué)生村官要自覺接受開發(fā)區(qū)黨委和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)和管理；

二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，自覺履行工作職責(zé)；

三、堅(jiān)持群眾路線，樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)，與群眾打成一片，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；

四、謙虛謹(jǐn)慎，清正廉潔，做到不吃請(qǐng)、不收禮、不憂民、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不做違法違紀(jì)的事情；

五、每半年撰寫一份切合鄉(xiāng)情、村情的調(diào)查報(bào)告，年底分別向村兩委、村民代表及開發(fā)區(qū)黨委述職一次，依法接受黨員和村民代表評(píng)議。

大學(xué)生村官工作日志制度

一、工作日志記錄是掌握大學(xué)生村官日常工作情況的重要依據(jù)，大學(xué)生村官應(yīng)自覺認(rèn)真、詳實(shí)地記好工作日志；

二、工作日志的內(nèi)容主要包括：主要工作、工作計(jì)劃、工作進(jìn)度、工作成效及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等；

三、開發(fā)區(qū)管委會(huì)每月檢查一次大學(xué)生村官工作日志；

四、區(qū)大學(xué)生村官管理工作辦公室每季度要檢查、調(diào)閱一次大學(xué)生村干部工作日志。

大學(xué)生村官重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、凡涉及村里的重大事項(xiàng)，在提交村民代表會(huì)議討論之前，必須向開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可按程序?qū)嵤?/p>

二、重大事項(xiàng)包含的內(nèi)容

1、基本建設(shè)；

2、土地調(diào)整；

3、村“兩委”人事變動(dòng)；

4、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：包括立項(xiàng)、開工、建設(shè)等；

5、宅基地劃分；

6、影響全村穩(wěn)定的村情民意；

7、重大問題或突發(fā)性事件；

三、報(bào)告方法：以口頭或書面形式說明報(bào)告事項(xiàng)的事由。

第三篇：大學(xué)生村官幫帶制度

大學(xué)生“村官”幫帶制度

為提高大學(xué)生“村官”的整體素質(zhì)，使其盡快適應(yīng)農(nóng)村工作，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生“村官”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，濉溪鎮(zhèn)委立足村情，建立了大學(xué)生“村官”幫帶制度，采取“三級(jí)”幫帶模式，構(gòu)筑鄉(xiāng)班子成員、包村干部和村主要負(fù)責(zé)人三級(jí)幫帶“網(wǎng)絡(luò)”。

班子成員幫帶。以鎮(zhèn)班子成員為主要幫帶領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行定期或不定期責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)幫帶制。掌握了解大學(xué)生“村官”的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況，向鎮(zhèn)黨委反映他們的愿望和要求，定期開展談心活動(dòng)，把握思想動(dòng)態(tài)，妥善處理他們反映的問題，引導(dǎo)他們正確面對(duì)工作中遇到的困難，明確工作目標(biāo)，端正工作態(tài)度，協(xié)調(diào)解決開展農(nóng)村工作中遇到的實(shí)際問題和困難，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，積極上進(jìn)。

包村干部幫帶。以包村干部為幫帶主體，實(shí)行定期一對(duì)一式責(zé)任幫帶制。指導(dǎo)大學(xué)生“村官”學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，幫助他們從思想和行動(dòng)上盡快適應(yīng)農(nóng)村基層工作實(shí)際需求。通過平時(shí)共同工作，及時(shí)了解大學(xué)生“村官”的心理活動(dòng)和思想動(dòng)態(tài)，促其健康成長(zhǎng)。通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授農(nóng)村工作方法，不斷提高大學(xué)生“村官”的理論水平和實(shí)際工作能力。

村主要負(fù)責(zé)人幫帶。以大學(xué)生“村官”所在村書記、村主任為幫帶主體，實(shí)行全程實(shí)時(shí)全方位幫帶。對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行直接培養(yǎng)，做到開展工作帶在身邊、重要活動(dòng)引導(dǎo)參與、安排任務(wù)有的放矢，不斷提高大學(xué)生“村官”的農(nóng)村工作水平。帶領(lǐng)他們?nèi)霊糇咴L調(diào)研，熟悉村情社情，傳授農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)知識(shí)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處方法及處理農(nóng)村日常事務(wù)，共同尋找農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)等，幫助解決大學(xué)生“村官”工作、生活中遇到的實(shí)際困難，交流農(nóng)村工作生活體會(huì)，傳授村級(jí)事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到思想上引、經(jīng)驗(yàn)上傳、方法上教、形象上帶。

同時(shí)要求，各幫帶干部要從思想和能力方面進(jìn)行重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容、落實(shí)好幫帶職責(zé)、講究幫帶實(shí)效，同時(shí)要求幫帶對(duì)象要擺準(zhǔn)位置、端正態(tài)度，積極主動(dòng)、勤學(xué)勤思，遵守紀(jì)律，注重形象。

一是強(qiáng)化思想幫帶。加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”政策思想交流，關(guān)心大學(xué)生“村官”的精神生活，加強(qiáng)與大學(xué)生“村官”進(jìn)行溝通與交流，多鼓勁，多激勵(lì)，多關(guān)心，多幫助，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”從一點(diǎn)一滴的小事做起，在工作中尊重農(nóng)村、尊重干部、尊重群眾，在與干部群眾融洽相處中培養(yǎng)與群眾的感情，增強(qiáng)大學(xué)生“村官”為民服務(wù)意識(shí)，安心于農(nóng)村工作。

二是強(qiáng)化能力幫帶。重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、政策指導(dǎo)、社情民意和與群眾交流等多方面進(jìn)行幫帶，使他們盡快進(jìn)入角色。不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行培訓(xùn)，提高大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)，真正將大學(xué)生“村官”融入到村專職干部的培養(yǎng)序列中，經(jīng)常定任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉中提升大學(xué)生“村官”的素質(zhì)和能力，每半個(gè)月組織大學(xué)生“村官”參加集中學(xué)習(xí)，每月開展一次工作手記交流會(huì)，并組織大學(xué)生“村官”到新農(nóng)村示點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)大學(xué)生“村官”農(nóng)村工作能力。

三是建立幫帶記錄。各幫帶責(zé)任人要認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫帶工作的相關(guān)記錄，著重掌握幫帶內(nèi)容的落實(shí)情況及成效，形成“跟蹤—反饋—完善”的良性反映機(jī)制。大學(xué)生“村官”要結(jié)合自身成長(zhǎng)檔案，認(rèn)真記錄好在配合村干部做好協(xié)調(diào)重要工作、處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛等過程中的“傳、幫、帶”心得，并將階段性重點(diǎn)工作、創(chuàng)新性工作、突發(fā)性事件處置和村主要負(fù)責(zé)人交辦的工作完成情況如實(shí)記錄到個(gè)人成長(zhǎng)檔案中，確保大學(xué)生“村官”幫帶工作取得實(shí)效。

第四篇：大學(xué)生村官談心談話制度

大學(xué)生村官談心談話制度

為了幫助我鄉(xiāng)大學(xué)生村官端正思想觀念，克服畏難情緒，及時(shí)解決他們工作、生活中遇到的各種實(shí)際困難，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，奉獻(xiàn)青春，創(chuàng)業(yè)富民，特制訂如下談心談話制度：

一、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年集中對(duì)大學(xué)生村官開展一次談心談話活動(dòng)。

二、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)每月要對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行“一對(duì)

一、面對(duì)面”的談心談話，交流溝通。

三、談心談話主要按照三個(gè)程序進(jìn)行：

1、大學(xué)生村官匯報(bào)思想、工作、生活、學(xué)習(xí)情況，包括工作、生活中遇到的困難、思想上存在的困惑等。

2、鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫助大學(xué)生村官進(jìn)一步理清工作思路、傳授工作方法，從農(nóng)村工作重點(diǎn)出發(fā)，為大學(xué)生村官開展工作出謀劃策。

3、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人逐一就大學(xué)生村官提出的問題進(jìn)行解釋、答復(fù)，向大學(xué)生村官傳達(dá)州、縣出臺(tái)的有關(guān)政策，并對(duì)大學(xué)生村官提出工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：推行大學(xué)生村官制度的建議

推行“大學(xué)生村干部”的建議書

引言：“十一五”規(guī)劃開局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策，并出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，由此拉開了新農(nóng)村建設(shè)的大幕。全國(guó)各地針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件都拿出了相應(yīng)的措施。

社會(huì)主義新農(nóng)村，不但要建設(shè)農(nóng)村的新環(huán)境、新設(shè)施、新房舍、新服務(wù)和新保障，更重要的是培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低，不僅直接決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕和農(nóng)村的進(jìn)步的與否，而且也決定著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否！

一、新農(nóng)村建設(shè)的人才之困

由于戶籍制度等國(guó)家政策方面的因素，造成我國(guó)城鄉(xiāng)差別日益擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民收入差距約為1：3.22，城鄉(xiāng)差距的拉大，必然造成各種生產(chǎn)要素大量流向城市，其中又以資金和人才的流失最為嚴(yán)重。農(nóng)村建設(shè)正在遭遇人才瓶頸：先由高考選拔了一批高素質(zhì)的人才留在城市；接著，城市二、三產(chǎn)業(yè)又吸納了大量較高素質(zhì)的農(nóng)民工，高素質(zhì)的青年大都留在了農(nóng)村。每年節(jié)假日，在我國(guó)形成的“學(xué)生流”“民工流”是人才流失最好表現(xiàn)，遍觀今天的農(nóng)村，大都成了“386199”部隊(duì)，在一個(gè)缺少青壯年、缺乏人才的農(nóng)村，談何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？

筆者曾多次組織、參與三農(nóng)學(xué)會(huì)支農(nóng)下鄉(xiāng)活動(dòng)。2005年“五一”、暑假和“十一”，三次到達(dá)益陽市桃江縣羅家坪鄉(xiāng)基固廟村開展支農(nóng)調(diào)研等活動(dòng)，對(duì)該村情況比較了解。該村的楠竹資源十分豐富，但卻沒有得到很好的開發(fā)利用。很多楠竹從山上砍下來后，大多直接賣掉或者進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗加工后售出。村中有三兩個(gè)簡(jiǎn)易的楠竹加工廠，做工者大都是婦女或者五六十歲的勞動(dòng)力，甚至有六七十歲的老人，二三十歲的壯勞力基本外出打工。如此經(jīng)營(yíng)，如何促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入？

二、大學(xué)生就業(yè)的“嚴(yán)峻”形勢(shì)

據(jù)南方周末載：今年，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)413萬，大學(xué)生就業(yè)難甚于往年，然而大學(xué)生就業(yè)難于何處？工作真的那么難找嗎？

很多大學(xué)生畢業(yè)后去向大都是京津地區(qū)和東南沿海大城市，而廣大的中、西部和農(nóng)村基層則無人問津，甚至出現(xiàn)了“寧要都市一張床，不要西部，基層一套房”的說法，這種畸形的就業(yè)觀念，造成了很多大學(xué)生在城市的中小企業(yè)中守倉(cāng)庫(kù)，一個(gè)月拿600-800元的工資，但在廣大的中西部小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位，已經(jīng)連續(xù)很多年招不來大學(xué)生。

我國(guó)著名教育學(xué)者楊東平說：大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，是社會(huì)對(duì)大學(xué)生人力資源的極大浪費(fèi)。為了解決大學(xué)生就業(yè)難問題，科學(xué)、合理的引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，為社會(huì)發(fā)揮更大作用，國(guó)家先后頒了一系列的法規(guī)文件，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。另外，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和大學(xué)生自身發(fā)展，國(guó)家還出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)?！懊蛯⒈匕斡谧湮?，賢相必起于郡縣”，自古如是。我省團(tuán)委書記吳奇修同志大學(xué)畢業(yè)后曾主動(dòng)到基層去，到農(nóng)村去，帶動(dòng)了一方村民脫貧致富。

三、各地試點(diǎn)推行“大學(xué)生村干部”

大學(xué)生村干部是國(guó)家為了千萬百計(jì)解決大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新之舉，目前，在北京、山東、河南、河北、江蘇等地相繼推行。

大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)村官，在一定程度上解決了大學(xué)生的就業(yè)崗位，更重要的是廣大的農(nóng)村基層需要大學(xué)生，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要人才！大學(xué)生到農(nóng)村去，如果措施得當(dāng)，可以很好地發(fā)揮他們的作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和新鮮血液。

大學(xué)生的知識(shí)能力、思想觀念是農(nóng)村一般農(nóng)民所不具備的，在大學(xué)生的幫助下，可以培養(yǎng)和造就一批新型農(nóng)民，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，確保農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展、和諧建設(shè)！

此外，大學(xué)生到農(nóng)村中去，可以去除浮躁，重塑大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀。今天，四五十歲的成功人士，大都有“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”的經(jīng)歷，雖然這是國(guó)家在決策上的失誤，但他們卻感謝那段特殊的歷煉，感謝農(nóng)村教會(huì)了他們吃苦耐勞、不怕挫折的精神，正是農(nóng)村的大舞臺(tái)賦予了他們成才的基本素質(zhì)。

現(xiàn)在，很多地方試點(diǎn)推行“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，這與當(dāng)年國(guó)家號(hào)召“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”有著質(zhì)的區(qū)別，不可同日而語。但毋庸質(zhì)疑的是，農(nóng)村這片廣闊的天地依舊在寬厚的付出，給予大學(xué)生成才的素質(zhì)，重塑生長(zhǎng)在象牙之塔的天之嬌子，讓他們洗盡鉛華，明白自己的理想何在，價(jià)值所在!

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)暑假社會(huì)實(shí)踐追蹤調(diào)查顯示，雖然“大學(xué)生村干部”有很多困難，但是其中非常滿意和滿意選擇在農(nóng)村基層工作的占88%。由于制度設(shè)計(jì)科學(xué)，措施有力，今年2月份，北京市首批招聘2000名大學(xué)畢業(yè)生到郊區(qū)擔(dān)當(dāng)村黨支部書記助理和村委會(huì)主任助理，報(bào)名者就達(dá)11000多人。山東面向全國(guó)范圍選調(diào)1000名優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村工作，河北石家莊也啟動(dòng)了“大學(xué)生村干部”工程，吸引高素質(zhì)的大學(xué)生回本村擔(dān)任村官，廣東東莞試行農(nóng)村干部改革，200名大學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)村官。

四、“大學(xué)生村干部”推行的困難及存在的問題

（1）工資待遇低

根據(jù)對(duì)河南汝州市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村的大學(xué)生村干部調(diào)查顯示，“大學(xué)生村干部”最大的困難是工資低，半數(shù)左右期望的工資水平在八九百以上。目前他們的月工資是，大專生474元，本科生499元，年初，北京推出2000元月薪招村官的計(jì)劃，但如此高的工資待遇沒有哪個(gè)市縣財(cái)政能夠長(zhǎng)期承受！

（2）大學(xué)生知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)村實(shí)際

調(diào)查結(jié)果如圖所示：大學(xué)生村干部具有農(nóng)學(xué)背景知識(shí)的僅有4%；此外，醫(yī)學(xué)占2%；法學(xué)占3%；工學(xué)占6%；經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)占22%；哲學(xué)、歷史學(xué)以及說不清楚的占18%；理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占總數(shù)的45%。

在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上，大學(xué)生村干部遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)，農(nóng)村急需的技術(shù)和農(nóng)村工作實(shí)際需要此外大學(xué)生和農(nóng)民溝通建立感情還存有一定障礙。

（3）農(nóng)村基層的大量矛盾造成工作難以開展

對(duì)于工作不好開展的原因，44%的大學(xué)生村干部認(rèn)為是村里矛盾多，但在出現(xiàn)問題的時(shí)候，正是大學(xué)生展現(xiàn)自己能力的時(shí)候。

如河南省汝州市車渠村大學(xué)生村干部杜占營(yíng)面對(duì)復(fù)雜的村情，在處理一些農(nóng)村糾紛中逐步展露出“大學(xué)生”的水準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，一直困惑車渠村的主要是村里400畝河灘耕地的利益之爭(zhēng)，他上臺(tái)后第一件事就是頂著壓力甚至威脅將地收回，并采用招標(biāo)的形式承包出去，為村里賺得了20多萬元的承包費(fèi)。隨后成立由8個(gè)村民組成的理財(cái)小組，負(fù)責(zé)管理這筆經(jīng)費(fèi)?！笆掷锊徽村X，就憑這一點(diǎn)俺就佩服?！崩碡?cái)小組組長(zhǎng)劉運(yùn)奇老漢感嘆。

（4）合同期滿后的擇業(yè)出路

由于某些地區(qū)缺乏對(duì)大學(xué)生村干部就業(yè)的配套措施，造成大學(xué)生村干部在推行過程中出現(xiàn)各種問題，或者在合同期滿后又面臨新的失業(yè)。

在此方面，也有失敗的例子。2004年6月，海南省定安縣政府公開招考選拔60名大學(xué)生到基層村委會(huì)掛職任村干部，2004年8月，經(jīng)過動(dòng)員、報(bào)名、筆試、面試等程序，30名大學(xué)生帶著全縣人民的期望，滿懷信心深入到了基層扎根鍛煉。后來，隨著縣領(lǐng)導(dǎo)的更換，大學(xué)生的命運(yùn)也起了變化，所有人全部被轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)去任代課教師，這當(dāng)中，沒有人征求他們的意見，尊重他們個(gè)人意愿和考慮他們是否具備從教的水平和素質(zhì)，也沒有任何領(lǐng)導(dǎo)出面給予解釋。文章最后，“大學(xué)生村干部”表示對(duì)未來一片茫然。

（5）制度設(shè)計(jì)存在缺陷，沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制

目前，大學(xué)生村干部在農(nóng)村基層組織中處于配角和附屬地位，一些地方大學(xué)生村干部陷入困境。另外，由于在《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定，村主任必須是本村戶口的村民擔(dān)任，如果有些大學(xué)生村干部能更勝任這一角色，就必須把戶口遷入任職村，這與大學(xué)生村干部的臨時(shí)性身份發(fā)生了矛盾。

五、“大學(xué)生村干部”出路探討中的經(jīng)濟(jì)和政治意義

當(dāng)前，農(nóng)民消費(fèi)能力弱、農(nóng)村地區(qū)有效需求不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.7萬億元，其中縣和縣以下消費(fèi)品零售總額為2.2萬億元，只占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的32.8%。也就是說，占全國(guó)人口2/3的農(nóng)村，只消費(fèi)了全國(guó)1/3的商品。為了全面啟動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，財(cái)政投資轉(zhuǎn)向農(nóng)村，必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)亦必將活躍起來。作為一個(gè)占80%中國(guó)人口的農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)于任何商家來說，在未來都是必爭(zhēng)之地?；诖?，任何一家有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)都必須采取積極措施應(yīng)對(duì)。對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備將是明智之舉，而大學(xué)生村干部將是企業(yè)人才儲(chǔ)備的最佳選擇。據(jù)瀟湘晨報(bào)報(bào)道，2006年2月，湘潭萬客源商貿(mào)有限公司增加營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開辟農(nóng)村市場(chǎng)，就選擇了回家創(chuàng)業(yè)的湘潭縣響水鄉(xiāng)青竹村村民、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)02屆畢業(yè)生盧波。今后，隨著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的活躍，必定會(huì)吸引越來越多的商家投資，“大學(xué)生村干部”合同期滿后的就業(yè)也就有了市場(chǎng)。

2005年，商務(wù)部啟動(dòng)了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，計(jì)劃用三年時(shí)間，在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)培育出25萬家左右“農(nóng)家店”。無疑，該工程需要大量人才，而經(jīng)過農(nóng)村風(fēng)雨磨煉后的大學(xué)生，既有大學(xué)時(shí)代學(xué)習(xí)的專業(yè)技能，又有農(nóng)村工作的豐富比驗(yàn)，在未來必定成為商家開拓農(nóng)村市場(chǎng)的搶手貨和排頭兵。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生盧波說：“農(nóng)村需要有知識(shí)的新農(nóng)民，更需要新觀念來推動(dòng)，我愿意用自己在前途問題上的觀念轉(zhuǎn)變，來為父老鄉(xiāng)親們樹一個(gè)更新觀念的樣板！”現(xiàn)在農(nóng)村基層干部，大都是一些思想保守、觀念落后的四五十歲的人擔(dān)任，為了完成新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，政府無疑要加大對(duì)青年人的培養(yǎng)力度，大膽選拔青年干部。唯如此，才能徹底改造農(nóng)村，建設(shè)一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

六、在長(zhǎng)沙市試點(diǎn)推選“大學(xué)生村干部”的可行性

長(zhǎng)沙市作為湖南省會(huì)，同時(shí)又是全國(guó)經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)縣，在財(cái)政、政策等方面，都有可能試點(diǎn)推選大學(xué)生村干部計(jì)劃。

長(zhǎng)沙市高校云集，為數(shù)不少的大學(xué)生愿意投身基層，走進(jìn)農(nóng)村，積累了很多大學(xué)生到基層工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。就在筆者完稿的時(shí)候，我們欣喜的聽到湖南第一師范的兩位畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呼吁有志青年到農(nóng)村去。到農(nóng)村去，到祖國(guó)和農(nóng)民最需要的地方去，已經(jīng)成為很多大學(xué)生的共識(shí)！這使得“大學(xué)生村干部”的推行有了廣泛的先決條件和民意基礎(chǔ)。

因此，我們向省委、省政府建議在長(zhǎng)沙市試點(diǎn)推行大學(xué)生村干部計(jì)劃，這絕非心血來潮，而是我們支農(nóng)實(shí)踐和思考的結(jié)果，更是廣大農(nóng)民的需要和新農(nóng)村建設(shè)的根本。

針對(duì)“大學(xué)生村干部”推行過程中的經(jīng)驗(yàn)，特別是出現(xiàn)的各種問題，省委、省政府應(yīng)高度重視。在大學(xué)生的待遇上，可由省、市財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)支持一點(diǎn)，企業(yè)贊助一點(diǎn)，以保證村干部工資處于相對(duì)較高的水平，保證大學(xué)生引得來、用得上、留得住。另外，對(duì)合同期滿后的就業(yè)出路，可以出臺(tái)配套措施，啟動(dòng)“大學(xué)生村干部人才庫(kù)”，與企業(yè)簽定用人合同，讓“大學(xué)生村干部”吃下定心丸。

鑒于“大學(xué)生村干部”仍是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，結(jié)合長(zhǎng)沙市自身的條件，建議省委、省政府在深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成一套合理、可行的制度安排。確保大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理、農(nóng)村文化建設(shè)等作用，促進(jìn)湖南社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)。

參考資料：

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（9）八成大學(xué)生村干部滿意當(dāng)初選擇.中國(guó)青年報(bào).2005年9月8日（10）關(guān)注大學(xué)生“村官”工程.新華網(wǎng)河南頻道.2004年12月29日(11)“新農(nóng)村”的決策背景.南風(fēng)窗.2006年3月下

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