第一篇：河北中煙匯報(bào)發(fā)言

以綜合試點(diǎn)工作為契機(jī)

不斷提升河北中煙規(guī)范發(fā)展水平

河北中煙工業(yè)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理 段鐵力

（2010年12月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表：

現(xiàn)就河北中煙辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”的主要做法、效果和體會(huì)，向大會(huì)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路

在國(guó)家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)整頓規(guī)范工作從煙葉流通秩序整頓、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓、治理卷煙“體外循環(huán)”，到“兩項(xiàng)檢查”、“三項(xiàng)檢查”，再到推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理、貫徹落實(shí)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定，經(jīng)歷了一個(gè)由專(zhuān)項(xiàng)整頓、注重治標(biāo)到源頭治理、標(biāo)本兼治的發(fā)展歷程。2005年河北中煙被確定為國(guó)家局黨組加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作聯(lián)系單位以來(lái)，我們從保持行業(yè)發(fā)展“生命線”的高度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)搖，狠抓內(nèi)控體系不放松，探索長(zhǎng)效機(jī)制不停步，內(nèi)部監(jiān)管工作水平不斷提高。今年以來(lái)，國(guó)家局從行業(yè)“卷煙上水平”的全局出發(fā)，提出要進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理，深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定，并把河北煙草作為綜合試點(diǎn)單位，這體現(xiàn)了國(guó)家局黨組對(duì)我們的厚望和肯定，同

時(shí)我們也深感壓力和責(zé)任。為落實(shí)國(guó)家局黨組的指示精神，我們對(duì)綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排部署，制定了實(shí)施方案，明確了責(zé)任、管理、制度、程序、監(jiān)督5個(gè)體系20項(xiàng)工作內(nèi)容。特別是姜成康局長(zhǎng)10月28日視察河北煙草時(shí)，明確提出：辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”，是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重，是源頭治理的關(guān)鍵措施，是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策。使我們對(duì)綜合試點(diǎn)工作有了更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)。任務(wù)接受之初，我們?cè)谒枷肷显羞^(guò)一些畏難情緒，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破還缺少一定的辦法；隨著工作的推進(jìn)，特別是國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和推動(dòng)，以及國(guó)家局綜合試點(diǎn)工作組的協(xié)調(diào)和幫助，使我們逐步理清了思路，突出了重點(diǎn)，解決了難點(diǎn)，走過(guò)了一個(gè)對(duì)嚴(yán)格規(guī)范再認(rèn)識(shí)、再提升、再?gòu)?qiáng)化的過(guò)程。

經(jīng)反復(fù)醞釀研究，我們確定了“圍繞一個(gè)主題，打造兩個(gè)平臺(tái)，健全四個(gè)機(jī)構(gòu)，突出六項(xiàng)重點(diǎn)”的“1246”工作思路。一個(gè)主題，就是“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開(kāi)透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽(yáng)光煙草”；兩個(gè)平臺(tái)，就是辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站和“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上辦公系統(tǒng)；四個(gè)機(jī)構(gòu)，就是“三項(xiàng)工作”決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；六項(xiàng)重點(diǎn)，就是完善制度、理順流程，公開(kāi)招標(biāo)、痕跡管理，網(wǎng)上運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管。

（二）完善決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

姜局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“三項(xiàng)工作”能否有效推進(jìn)，重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力運(yùn) 2

行。我們理解，權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行離不開(kāi)科學(xué)的組織體系、規(guī)范的決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。

1、健全組織體系。根據(jù)國(guó)家局黨組對(duì)“三項(xiàng)工作”的新要求，我們成立了“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)，作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批公司年度采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)實(shí)施方案、重大項(xiàng)目采購(gòu)方式等。下設(shè)“三項(xiàng)工作”管理辦公室，作為管理委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核采購(gòu)申請(qǐng)、組織招投標(biāo)活動(dòng)等；項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由公司有關(guān)職能部門(mén)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、項(xiàng)目實(shí)施、合同簽訂與執(zhí)行、資料歸檔等；監(jiān)督工作小組作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由法規(guī)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)“三項(xiàng)工作”全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)參與項(xiàng)目人員進(jìn)行廉政教育等。四個(gè)機(jī)構(gòu)組建后，“三項(xiàng)工作”從決策、管理到執(zhí)行、監(jiān)督，建立了一套完整的運(yùn)行體系。

2、規(guī)范決策機(jī)制?！叭?xiàng)工作”的決策嚴(yán)格按照《“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)工作條例》和《集體決策制度》，實(shí)行固定會(huì)議與臨時(shí)會(huì)議相結(jié)合的方式，對(duì)會(huì)議審議事項(xiàng)、基本程序、議事規(guī)則等都作了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了民主、公開(kāi)的要求。在“三項(xiàng)工作”決策過(guò)程中，我們注重把握三項(xiàng)原則，把好三個(gè)關(guān)口。一是把握規(guī)劃指導(dǎo)、計(jì)劃先行的原則，把好計(jì)劃審批關(guān)。工程投資項(xiàng)目必須列入公司中長(zhǎng)期投資規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目必須根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，編制年度采購(gòu)計(jì)劃。二 3

是把握立項(xiàng)申請(qǐng)、專(zhuān)家論證的原則，把好立項(xiàng)審批關(guān)。工程投資項(xiàng)目必須按規(guī)定編制科學(xué)合理的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)專(zhuān)家技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)論證后，方可立項(xiàng)審批。三是把握嚴(yán)格程序、監(jiān)管到位的原則，把好采購(gòu)方式選定關(guān)。對(duì)于重大項(xiàng)目采購(gòu)方式的確定，監(jiān)督工作小組要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)提交的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審查監(jiān)督,必要時(shí)經(jīng)相關(guān)調(diào)研后,再提交“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)審議。

3、強(qiáng)化廉潔自律?！耙粋€(gè)班子，一面旗臶”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有雙重責(zé)任，既是工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是參與者和被監(jiān)管者?！按蜩F先得自身硬”。我們采取集中學(xué)習(xí)、收看錄像、座談?dòng)懻摗⒕幇l(fā)廉政短信、上黨課等形式，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，強(qiáng)化班子成員廉潔自律的意識(shí)。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部就重要和敏感問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)承諾，對(duì)“三項(xiàng)工作”的實(shí)施不授意、不干預(yù)、不插手。制定和完善了《黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記、個(gè)人專(zhuān)項(xiàng)述廉等一系列制度和辦法，充分發(fā)揮上級(jí)、同級(jí)和群眾監(jiān)督的作用，從不同層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，對(duì)權(quán)力實(shí)施有效制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，把權(quán)力運(yùn)作臵于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

（三）健全制度體系，落實(shí)程序規(guī)定

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“嚴(yán)密、管用、可操作”的原則，對(duì) 4

辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”的各項(xiàng)制度進(jìn)行匯總、梳理和完善，實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)的“四個(gè)結(jié)合”。

新建與修訂相結(jié)合。制定了《辦事公開(kāi)民主管理實(shí)施細(xì)則》和《辦事公開(kāi)管理手冊(cè)》，建立了“預(yù)審、監(jiān)督、評(píng)議、問(wèn)責(zé)”四項(xiàng)基本制度和《辦事公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》、《考核制度》、《聯(lián)絡(luò)員制度》三項(xiàng)支撐性制度；按照“三項(xiàng)工作”新的組織體系，建立了與四個(gè)機(jī)構(gòu)配套的《重大決策合法性審查制度》、《授權(quán)管理制度》、《內(nèi)部控制管理制度》、《信息公開(kāi)管理制度》、《供應(yīng)商管理辦法》、《投訴舉報(bào)渠道管理辦法》等10余項(xiàng)管理制度。修訂了《投資項(xiàng)目管理控制程序》、《宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目管理規(guī)定》等38項(xiàng)制度。

完善與突破相結(jié)合。為適應(yīng)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定的要求，我們對(duì)已建立的各項(xiàng)制度，在保持主體架構(gòu)不變的情況下，對(duì)一些具體條款和內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、完善。比如，逐條完善了《采購(gòu)管理辦法》，明確了公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)等五種采購(gòu)方式，規(guī)定了每種采購(gòu)方式的適用范圍、基本規(guī)則、程序規(guī)范和監(jiān)管方式，不僅對(duì)公開(kāi)招標(biāo)提出明確要求，還對(duì)其他四種采購(gòu)方式設(shè)臵了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們還大膽嘗試、積極探索、努力創(chuàng)新。比如，新修訂的《煙用材料采購(gòu)管理補(bǔ)充辦法》，規(guī)定對(duì)采購(gòu)資金30萬(wàn)元以上的大宗煙用材料實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)剩余部分的煙 5

用材料進(jìn)行細(xì)化、分類(lèi)后，逐步實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)?！八闹行摹表?xiàng)目管理制度中，規(guī)定了簽署合同前臵管理和“三金一戶(hù)”制度（履約保證金、管理保證金、管理獎(jiǎng)勵(lì)資金和工程建設(shè)資金共管賬戶(hù)），在省內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域具有開(kāi)創(chuàng)性，在實(shí)際操作中具有實(shí)效性。

管理與監(jiān)督相結(jié)合。在制度建設(shè)中，我們健全了管理和監(jiān)督兩大體系，既制定了管理辦法、控制程序，又完善了監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督辦法。這些監(jiān)督與管理制度既緊密貼合，又自成體系，保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程在規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。比如，制定了《辦事公開(kāi)民主管理監(jiān)督管理辦法》、《工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《“四中心”建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督管理辦法》等制度，又制定了《造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》和《委托審計(jì)外包服務(wù)管理辦法》，為確保監(jiān)管到位提供了制度保障。

制定與宣貫相結(jié)合。好的制度要靠強(qiáng)有力的落實(shí)和執(zhí)行，才能有生命力。我們將制度建設(shè)與貫標(biāo)工作相結(jié)合，制度一旦建立，即全部轉(zhuǎn)化為程序文件，為制度的執(zhí)行打好基礎(chǔ)。同時(shí)，加大制度宣貫力度，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織講座、知識(shí)競(jìng)賽等方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，特別是對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“制度、程序、流程大于權(quán)力”的理念，真正做到用制度管事、管權(quán)、管人，逐步形成按制度辦事暢通無(wú)阻、不按制度辦事寸步難行的工作氛圍。

2、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照縱、橫兩線，理順業(yè)務(wù)流程。

縱向：根據(jù)“層級(jí)清晰、閉環(huán)管理”的原則，建立并優(yōu)化了集體決策、授權(quán)管理等5項(xiàng)決策工作流程，合同審核、管理辦公室工作2項(xiàng)管理工作流程，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理、煙用材料采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理、宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目管理等20項(xiàng)執(zhí)行工作流程，以及監(jiān)督工作小組日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目日常審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等8項(xiàng)監(jiān)督工作流程。

橫向：工程投資項(xiàng)目，堅(jiān)持戰(zhàn)略指導(dǎo),科學(xué)謀劃，編制完成了“十二五”投資規(guī)劃；統(tǒng)一了投資項(xiàng)目管理流程，突出抓好計(jì)劃申報(bào)、立項(xiàng)、招投標(biāo)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范了集體決策、項(xiàng)目論證、招標(biāo)審批、項(xiàng)目備案等程序；堅(jiān)持“事事有記錄，項(xiàng)項(xiàng)有記載”，對(duì)招標(biāo)審批表、監(jiān)督記錄表等過(guò)程記錄，按照“一項(xiàng)一卷”的要求，實(shí)施痕跡管理。物資采購(gòu)工作，理順了煙用物資采購(gòu)的業(yè)務(wù)鏈，完善了資質(zhì)認(rèn)證內(nèi)容和供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系；規(guī)范了煙葉配套物資的采購(gòu)行為，突出抓好運(yùn)輸和紙箱的招標(biāo)采購(gòu)；梳理了煙機(jī)零配件業(yè)務(wù)流程，明確了煙機(jī)零配件采購(gòu)的基本原則、采購(gòu)權(quán)限、采購(gòu)方式和結(jié)算方式；優(yōu)化了非煙用物資采購(gòu)的工作流程，對(duì)辦公用品、低值易耗品及辦公用固定資產(chǎn)等實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、分批進(jìn)貨。宣傳促銷(xiāo)工作，著重抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，針對(duì)項(xiàng)目審批、預(yù)算控制、招標(biāo)采購(gòu)、驗(yàn)收評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)梳理、細(xì)化流程；在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，認(rèn)真履行立項(xiàng)、招標(biāo)、合同會(huì)簽、驗(yàn)收付款和民主公開(kāi)等程序，并按要求對(duì) 7

項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程資料進(jìn)行歸檔，基本實(shí)現(xiàn)了制度化管理、規(guī)范化運(yùn)作。

3、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。為提高工作效率和管理水平，我們?cè)谠芯W(wǎng)上辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加了系統(tǒng)模塊，打造了兩個(gè)平臺(tái)。

建立了辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站，打造網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)。按照“網(wǎng)上運(yùn)作、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督”的思路，建立了辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站，規(guī)范了公開(kāi)內(nèi)容，實(shí)行按部門(mén)和類(lèi)別“兩路并進(jìn)”的公開(kāi)方式，便于職工查詢(xún)和監(jiān)督；實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立了公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)更新責(zé)任制，落實(shí)到具體部門(mén)和人員，抓好公開(kāi)信息的動(dòng)態(tài)更新；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，職工可以在網(wǎng)上針對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)發(fā)表建議、提出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要釋疑解惑，給予明確答復(fù)。

建立了“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，打造網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。遵循“全面覆蓋、全程控制”的原則，按照“落實(shí)制度、規(guī)范程序、健全監(jiān)管、公開(kāi)事項(xiàng)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)，搭建起投資計(jì)劃審批、申請(qǐng)報(bào)告審批、工程項(xiàng)目審批、供應(yīng)商評(píng)估、招標(biāo)過(guò)程管理、大額預(yù)算審批管理、合同審批、付款審批、采購(gòu)計(jì)劃審批、煙用材料價(jià)格審批等十個(gè)系統(tǒng)模塊，涵蓋了“三項(xiàng)工作”的全部?jī)?nèi)容。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)通過(guò)信息化手段固化流程、剛性實(shí)施，具體辦事人員通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，一個(gè)環(huán)節(jié)辦理完畢后，才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；系統(tǒng)對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一個(gè)監(jiān)督記錄都建立了電子檔案，規(guī)范了整個(gè)事項(xiàng)辦理過(guò)程。我們采用系統(tǒng)自檢與人工檢查相 8

結(jié)合的方式，對(duì)“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。系統(tǒng)自檢，是指把各項(xiàng)制度、規(guī)定固化于系統(tǒng)之中，并對(duì)每一項(xiàng)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解，設(shè)臵了具體的要求和條件，對(duì)于不符合要求或條件的操作，系統(tǒng)設(shè)臵了自動(dòng)鎖定功能，辦事人員在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行修正后，才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。人工檢查，主要是各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，加強(qiáng)過(guò)程管理，做好業(yè)務(wù)檢查，使問(wèn)題解決在初始狀態(tài)；法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門(mén)，對(duì)業(yè)務(wù)辦理的全過(guò)程進(jìn)行同級(jí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)解決。同時(shí)，我們?cè)诰W(wǎng)上辦公系統(tǒng)中還設(shè)臵了公開(kāi)點(diǎn)和公開(kāi)內(nèi)容，“三項(xiàng)工作”辦理過(guò)程中的立項(xiàng)、采購(gòu)方式、審批、采購(gòu)結(jié)果、驗(yàn)收、評(píng)估等信息，能夠及時(shí)發(fā)布到辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)系統(tǒng)的有效對(duì)接。

（四）突破難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)

我們緊緊圍繞姜局長(zhǎng)提出的“能不能公開(kāi)招標(biāo)、如何組織公開(kāi)招標(biāo)、如何保證公開(kāi)招標(biāo)的效果”等問(wèn)題，認(rèn)真研究，突破難點(diǎn)，堅(jiān)決推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)。

目前，行業(yè)推進(jìn)“三項(xiàng)工作”的難點(diǎn)就是公開(kāi)招標(biāo)，突出表現(xiàn)在物資采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)。從實(shí)際情況看，物資采購(gòu)不同于工程投資項(xiàng)目，具有資金量大、專(zhuān)業(yè)要求高、實(shí)效性強(qiáng)、連續(xù)供應(yīng)一致性等特點(diǎn)，帶有很強(qiáng)的行業(yè)特性。因此，綜合試點(diǎn)工作要想取得突破，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)。公司黨組下 9

定決心，一定要回答好姜局長(zhǎng)提出的問(wèn)題，啃下這塊硬骨頭，我們不僅要公開(kāi)招標(biāo)，而且要保證效果。

經(jīng)過(guò)多次專(zhuān)題會(huì)議研究，并和國(guó)家局綜合試點(diǎn)工作組進(jìn)行協(xié)商，我們提出了具有行業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)招標(biāo)方式。確定了自建行業(yè)專(zhuān)家?guī)?、在合格供?yīng)商名錄范圍內(nèi)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、在國(guó)家局外部網(wǎng)站發(fā)布公告、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)模式。對(duì)招標(biāo)方式的選擇，國(guó)家局規(guī)定可以采取委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)和自行組織招標(biāo)的方式，考慮到示范性等因素，我們決定此次采取委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式。在我公司年初招標(biāo)選定的三家代理機(jī)構(gòu)中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，選定一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我們建立了招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?jīng)過(guò)部門(mén)申報(bào)、資格審核，49位來(lái)自煙用物資、煙用配套物資、非煙用物資、宣傳促銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，成為河北煙草工業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐蓡T，為招標(biāo)活動(dòng)的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。

在具體招標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)公司“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)研究，選定了資金量最大、用量最多、所占比重最高、最具代表性的五種規(guī)格商標(biāo)紙，首先實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。我們對(duì)整個(gè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了細(xì)化分解，從招標(biāo)文件的編制到招標(biāo)公告的發(fā)布，從評(píng)標(biāo)小組成員的確定到現(xiàn)場(chǎng)組織評(píng)標(biāo)，從中標(biāo)候選人的產(chǎn)生到確定中標(biāo)人，每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都根據(jù)實(shí)際情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，列出了詳細(xì)的規(guī)定，制定了具體的措施，確保了整個(gè)招標(biāo)工作的規(guī)范、嚴(yán)密、完整。

針對(duì)能否保證質(zhì)量、能否及時(shí)供貨、能否確保公平等幾個(gè)制約公開(kāi)招標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究，提出了解決方案，采取了有效措施。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，我們把公開(kāi)招標(biāo)的范圍限定在合格供應(yīng)商名錄之內(nèi)；凡是列入河北中煙合格供應(yīng)商名錄的，都可以參與投標(biāo)，同等機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。為確保及時(shí)供貨，我們采取規(guī)模大的項(xiàng)目“中三備一”、規(guī)模小的項(xiàng)目“中二備一”的方式，并設(shè)臵了三個(gè)月的過(guò)渡期（若現(xiàn)有供應(yīng)商未中標(biāo)，仍保留三個(gè)月的供貨期，給新供應(yīng)商的上機(jī)試用預(yù)留時(shí)間）。為達(dá)到降低成本的目的，我們?cè)谠u(píng)標(biāo)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，將產(chǎn)品價(jià)格所占的比重提高到60%，規(guī)定在質(zhì)量服務(wù)相等、滿(mǎn)足采購(gòu)要求的條件下，價(jià)格最低者中標(biāo)的原則；同時(shí)規(guī)定，所有中標(biāo)單位，統(tǒng)一執(zhí)行中標(biāo)最低報(bào)價(jià)。為確保公開(kāi)、公平、規(guī)范,在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，我們采取隨機(jī)抽取的方式，選擇了9名評(píng)委作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，其中社會(huì)評(píng)委4名、從行業(yè)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?名。為杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我們規(guī)定，中標(biāo)后三個(gè)月內(nèi)無(wú)法完成上機(jī)試用、無(wú)力完成訂單及正式供應(yīng)后連續(xù)三個(gè)批次不合格等情況，均視為惡意中標(biāo)；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該供應(yīng)商的供應(yīng)資格，停止所有業(yè)務(wù)往來(lái)，同時(shí)今后不得再參與河北中煙的所有項(xiàng)目投標(biāo)。通過(guò)采取以上措施，我們順利實(shí)施了藍(lán)鉆石、紫鉆石等五種規(guī)格商標(biāo)紙的招標(biāo)工作。經(jīng)測(cè)算，近4個(gè)億的煙用物資項(xiàng)目，最終招標(biāo)價(jià)下降了8%。在此基礎(chǔ)上，我們還啟動(dòng)了打火機(jī)、紙抽等宣傳促銷(xiāo)品的公開(kāi)招標(biāo)，均收到了較好的 11

效果?！八闹行摹苯ㄔO(shè)項(xiàng)目今年3月開(kāi)工，公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到99.9%。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保監(jiān)管到位

1、完善監(jiān)管格局。努力構(gòu)建“四位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化法律監(jiān)督。確保合法合規(guī)是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的第一道關(guān)口。我們充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)的職能作用，對(duì)“三項(xiàng)工作”在決策前進(jìn)行法律及政策可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估論證；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理，從合同的審查、會(huì)簽、審批、糾紛調(diào)處、臺(tái)賬管理、合同歸檔等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化合法性監(jiān)督，初步形成以事前防范為主、事中控制和事后法律救濟(jì)為輔的監(jiān)督機(jī)制。

強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。先后出臺(tái)了工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)和宣傳促銷(xiāo)內(nèi)部審計(jì)辦法，對(duì)“三項(xiàng)工作”開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)和實(shí)質(zhì)性抽查審計(jì)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)主要針對(duì)預(yù)算審批、采購(gòu)方式、資質(zhì)認(rèn)證、價(jià)格確定、合同管理、進(jìn)度款撥付、隱蔽工程、變更簽證等流程的合規(guī)性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；實(shí)質(zhì)性抽查審計(jì)主要針對(duì)“三項(xiàng)工作”管理制度的完善性、決策程序和實(shí)施程序的規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)。今年以來(lái)，針對(duì)“三項(xiàng)工作”重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，出具審核意見(jiàn)40份，提出意見(jiàn)和建議236條。對(duì)上半年全部物資采購(gòu)和宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性抽查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè)，提出整改意見(jiàn)9條，全部得到了整改落實(shí)。

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督。我們采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、定期抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查并舉的手段，對(duì)“三項(xiàng)工作”實(shí)施事前、事中、12

事后全過(guò)程監(jiān)督。事前監(jiān)督主要針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)方式、招標(biāo)文件、合同擬定等內(nèi)容，采取文件審查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)提出監(jiān)察建議或修改意見(jiàn)，并督促落實(shí)，使問(wèn)題在源頭上得到妥善解決；事中監(jiān)督主要采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式，對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保開(kāi)評(píng)標(biāo)工作嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和法律要求組織實(shí)施；事后監(jiān)督主要采取定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)合同簽訂、合同履行及后續(xù)管理進(jìn)行監(jiān)督。

強(qiáng)化民主監(jiān)督。在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，我們實(shí)行了預(yù)中標(biāo)公示制度，在中標(biāo)結(jié)果確定前接受職工的監(jiān)督，機(jī)關(guān)工會(huì)組織和號(hào)召?gòu)V大職工主動(dòng)參與、積極評(píng)議。在“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)的組建上，我們明確了3名職工代表，作為管理委員會(huì)的委員。同時(shí)，借助網(wǎng)站、公示欄、職工大會(huì)、座談會(huì)等四種載體，以“三項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容，公開(kāi)了72項(xiàng)信息，廣泛接受職工監(jiān)督，拓寬了監(jiān)督渠道。

2、控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。完善了全省行業(yè)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法，確定了監(jiān)督要點(diǎn)和方法措施，涵蓋了從立項(xiàng)到組織采購(gòu)、直至合同履行完畢的后續(xù)管理的全過(guò)程。明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)方式審核、招標(biāo)文件審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽定和履行、后續(xù)管理等6個(gè)一級(jí)監(jiān)管點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了25個(gè)二級(jí)監(jiān)管點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定每個(gè)監(jiān)管點(diǎn)應(yīng)審核把關(guān)的內(nèi)容和要求。通過(guò)搭建節(jié)點(diǎn)控制體系，把監(jiān)督變?yōu)檫^(guò)程控制，把管理 13

融入業(yè)務(wù)流程，使監(jiān)督管理工作切實(shí)做到了日?；?、規(guī)范化。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。分別制定了辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”考核評(píng)價(jià)辦法，從定性、定量?jī)煞矫娼⒘溯^為科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。煙用物資采購(gòu)和宣傳促銷(xiāo)的考核已實(shí)現(xiàn)與績(jī)效掛鉤，強(qiáng)化了落實(shí)效果。完善了煙用材料供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系，變年度考核為月度考核、年終匯總，并將過(guò)去的由采購(gòu)部門(mén)單一考核，改為生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)共同參與的多角度考核，以考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定供應(yīng)商等級(jí)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全跟蹤處理機(jī)制。制定了《辦事公開(kāi)民主管理責(zé)任追究辦法》，對(duì)各辦事公開(kāi)主體及工作人員，違反辦事公開(kāi)相關(guān)制度，要追究責(zé)任；并視情節(jié)輕重，規(guī)定了五種責(zé)任追究方式。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，對(duì)在“三項(xiàng)工作”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，出具問(wèn)題記錄單，并督促責(zé)任部門(mén)整改落實(shí)；問(wèn)題嚴(yán)重的，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理；需要公開(kāi)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，在辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

二、初步效果

一是規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行?！叭?xiàng)工作”的突出重點(diǎn)，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約。在“三項(xiàng)工作”推進(jìn)過(guò)程中，我們實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。建立了四個(gè)機(jī)構(gòu)，界定了職能職責(zé)、工作權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，形成了“縱向有制約、橫向有制衡”的權(quán)力 14

分配和運(yùn)行格局。我們切實(shí)感受到，權(quán)力受到了制約，但面對(duì)方方面面的人際關(guān)系，心情更平和，工作更超脫，感覺(jué)更輕松了。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，也帶動(dòng)了全員規(guī)范意識(shí)的增強(qiáng)，規(guī)范更加深入人心，規(guī)范更加主動(dòng)自覺(jué)。

二是夯實(shí)了基礎(chǔ)工作。我們從制度建設(shè)入手，以建立“嚴(yán)密、管用、可操作”的制度體系為突破口，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。將原有相對(duì)分散的“三項(xiàng)工作”相關(guān)制度進(jìn)行了梳理，對(duì)所有制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃和分類(lèi)匯總，對(duì)不同制度中相互交叉、重疊、矛盾的條款進(jìn)行了修改，對(duì)各項(xiàng)程序規(guī)定、流程上的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，提高了制度建設(shè)體系化水平。同時(shí)，編制完成了四本手冊(cè)，將制度和流程以操作手冊(cè)的形式固化下來(lái)，使“三項(xiàng)工作”的程序更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，流程更加優(yōu)化，操作更加透明。

三是實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招標(biāo)。我們探索回答了姜局長(zhǎng)提出的“能不能公開(kāi)招標(biāo)、如何組織公開(kāi)招標(biāo)、如何保證公開(kāi)招標(biāo)的效果”等問(wèn)題，初步形成了“以公開(kāi)招標(biāo)為主體、其他方式為補(bǔ)充”的新的招標(biāo)采購(gòu)模式。2011年煙用物資確定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目比重為60%以上，招標(biāo)采購(gòu)金額所占比重為85%以上；煙機(jī)零配件采購(gòu)比質(zhì)、比價(jià)、比交貨期、比服務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)；宣傳促銷(xiāo)品和50萬(wàn)元以上的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目100%公開(kāi)招標(biāo)。在公開(kāi)招標(biāo)中，我們充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，探索了方法，15

積累了經(jīng)驗(yàn)。

四是提升了管理水平。我們從構(gòu)建內(nèi)部管理控制體系入手，通過(guò)授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、全面預(yù)算控制、崗位管理控制、運(yùn)營(yíng)分析控制，使“三項(xiàng)工作”的業(yè)務(wù)流程得到了嚴(yán)格審核，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到了有效控制，重要崗位人員的操作行為得到了嚴(yán)格規(guī)范，公開(kāi)透明操作得到了認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、控制、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)了“三項(xiàng)工作”與企業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了管理水平的提升。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧幾個(gè)月來(lái)的工作，面對(duì)一系列問(wèn)題和難點(diǎn)，我們積極應(yīng)對(duì)、妥善解決，在較短時(shí)間內(nèi)、較好地完成了國(guó)家局賦予的任務(wù)。主要體會(huì)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。任何工作的有效開(kāi)展都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國(guó)家局黨組對(duì)綜合試點(diǎn)工作非常重視，每到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，姜成康局長(zhǎng)、張輝副局長(zhǎng)、潘家華紀(jì)檢組長(zhǎng)等國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)都親自聽(tīng)取匯報(bào)，親自安排部署，親臨河北指導(dǎo)推動(dòng)，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。國(guó)家局綜合試點(diǎn)工作組第一時(shí)間進(jìn)駐河北，幫助我們解決問(wèn)題、攻克難題，有力推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。工業(yè)公司黨組高度重視，領(lǐng)會(huì)精神，研究思路，抓緊部署，遇到問(wèn)題不回避，面對(duì)困難不低頭，迎難而上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為綜合試點(diǎn)工作的順利實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。

2、制度建設(shè)是根本。姜局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。實(shí)際工作中，我們也切實(shí)體會(huì)到，抓好制度建設(shè)，對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，發(fā)揮了非常重要的基礎(chǔ)性作用。我們按照規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)透明的原則，下大氣力健全各項(xiàng)制度和流程，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成了科學(xué)的決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，較好實(shí)現(xiàn)了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”。

3、公開(kāi)招標(biāo)是關(guān)鍵。姜局長(zhǎng)指出：現(xiàn)在“三項(xiàng)工作”最關(guān)鍵、最核心的就是要解決公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題。通過(guò)前一階段的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)的難點(diǎn)，不僅僅是方式方法的問(wèn)題，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有我們對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度堅(jiān)決，才能保證執(zhí)行層的行動(dòng)自覺(jué)、措施有力，才能確保公開(kāi)招標(biāo)的制度落實(shí)、效果明顯。因此，推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)，關(guān)鍵是解放思想，重點(diǎn)是把公開(kāi)招標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定與行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)緊密結(jié)合，積極探索切實(shí)可行的制度、程序和做法，使國(guó)家局黨組對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

4、信息平臺(tái)是支撐。為了實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的問(wèn)題規(guī)范化、規(guī)范的問(wèn)題制度化、制度的問(wèn)題流程化、流程的問(wèn)題痕跡化，我們充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，打造了兩個(gè)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，我們感到，兩個(gè)系統(tǒng)在規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)、痕跡化管理、協(xié)同監(jiān)管、杜絕人為隨意性等方面確實(shí) 17

發(fā)揮了重要作用；同時(shí)，對(duì)于我們改變傳統(tǒng)工作習(xí)慣、提高辦事效率、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制也起到了積極的促進(jìn)作用。

5、陽(yáng)光煙草是方向。陽(yáng)光煙草包含著規(guī)范、公開(kāi)、透明與生機(jī)、活力、效率多層含義，這是我們努力的方向。實(shí)踐中，我們通過(guò)陽(yáng)光決策、陽(yáng)光操作、陽(yáng)光招標(biāo)、陽(yáng)光監(jiān)督，把嚴(yán)格規(guī)范與公司的改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把辦事公開(kāi)民主管理與“三項(xiàng)工作”有機(jī)結(jié)合，把綜合試點(diǎn)工作與打造陽(yáng)光煙草有機(jī)結(jié)合；始終堅(jiān)持站在踐行“兩個(gè)至上”的高度來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，站在注重自律和提高效率的高度來(lái)公開(kāi)透明操作，站在維護(hù)和鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)制度的高度來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造陽(yáng)光煙草。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，經(jīng)過(guò)前一階段的努力，我們?cè)诰C合試點(diǎn)工作中進(jìn)行了一些嘗試，取得了一定成效。但實(shí)際工作中，還有一些需要完善、需要探索的方面，如招標(biāo)的方式方法、價(jià)格所占權(quán)重等。同時(shí)也深知，嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。與國(guó)家局要求和兄弟單位相比，我們的工作還有不小差距。今后，我們將繼續(xù)保持滿(mǎn)腔熱情、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家局各項(xiàng)要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開(kāi)透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽(yáng)光煙草，為煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出更加積極的貢獻(xiàn)！

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評(píng)指正。

第二篇：煙站站長(zhǎng)典型發(fā)言

新的開(kāi)始“心”的服務(wù)

余關(guān)鄉(xiāng)煙站表態(tài)發(fā)言

近年來(lái)，余關(guān)煙站把“服務(wù)煙農(nóng)、提質(zhì)增效”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極配合黨委政府，在宣傳上下力，在服務(wù)商使勁，在管理上創(chuàng)新，為余關(guān)煙葉發(fā)展增添了動(dòng)力，去年，全鄉(xiāng)面積更是達(dá)到了1.2萬(wàn)，收購(gòu)量260多萬(wàn)斤，創(chuàng)稅收400多萬(wàn)，創(chuàng)下了新的高點(diǎn)，今年，縣分配面積1.4萬(wàn)畝，目前實(shí)際落實(shí)面積超過(guò)分配任務(wù)，在具體工作中做到了以下幾點(diǎn)：

一、合拍合力，保證面積落實(shí)。面對(duì)今年的新任務(wù)，黨委政府提出了大方穩(wěn)面積，新戶(hù)增面積的工作方法，為配合黨委政府的策略，我們采取五個(gè)一的辦法，引導(dǎo)煙農(nóng)積極種植，一是提出了一份好的建議書(shū)，將大方上級(jí)補(bǔ)貼扶持、大方優(yōu)勢(shì)與零星種植做了對(duì)比，使得煙農(nóng)明白，大方種植效益可以增加10%以上，鼓勵(lì)煙農(nóng)自覺(jué)組織起來(lái)，進(jìn)行規(guī)模種植；二是散發(fā)一份煙農(nóng)意見(jiàn)反饋書(shū)，積極征求煙農(nóng)對(duì)發(fā)展煙葉的意見(jiàn)建議，做到有重點(diǎn)改進(jìn)服務(wù)工作；三是拋出了一份服務(wù)承諾書(shū)，承諾煙農(nóng)遇到技術(shù)的問(wèn)題，煙站保證排專(zhuān)人負(fù)責(zé)解決，承諾收購(gòu)決不壓級(jí)壓價(jià)壓秤，決不讓煙農(nóng)賣(mài)隔夜煙，為煙農(nóng)提供一切便利條件；四是貼出了一份告煙農(nóng)書(shū)，講明上級(jí)所有優(yōu)惠政策和目前發(fā)展煙

葉的有利形勢(shì)；五是摸清了一份實(shí)際面積底，通過(guò)實(shí)際丈量，全鄉(xiāng)落實(shí)千畝大方2個(gè)，500畝以上大方10個(gè)，總面積1.42萬(wàn)畝。

二、貼身貼心，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。黨委政府提出，當(dāng)前煙葉生產(chǎn)的重點(diǎn)是面積、育苗和整地，為配合黨委政府的工作，我們一是人員包干，煙站職工分片包村包組包大方包困難戶(hù)，落實(shí)責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)，確保面積只增不減，除了重點(diǎn)服務(wù)大方大戶(hù)外，還要求分包人員，結(jié)對(duì)幫扶想種煙卻無(wú)技術(shù)無(wú)勞力的戶(hù)，從中挖面積，保增長(zhǎng)；二是關(guān)注苗情，抽調(diào)骨干人員，蹲點(diǎn)搞好育苗場(chǎng)和營(yíng)養(yǎng)缽育苗，特別是營(yíng)養(yǎng)缽育苗，我們要求技術(shù)人員每天查看，每天匯報(bào)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，明確站上領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)即整改落實(shí)，保證煙苗不出問(wèn)題，達(dá)到苗足、苗齊、壯苗。三是快速整地，今年前期干旱，耽誤了大田整地，造成了工作被動(dòng)，為了挽回?fù)p失，我們積極協(xié)調(diào)公司，派出了三個(gè)大型旋耕隊(duì)伍，由煙站職工帶領(lǐng)，集中時(shí)間，保持白天不間斷耕作，并要求職工，每人每天幫助煙農(nóng)整理煙壟半畝以上，使得全鄉(xiāng)在整地上抓住了時(shí)機(jī)，趕出了進(jìn)度，目前，大田整地起壟接近尾聲，95%以上高標(biāo)準(zhǔn)大田整地完畢。

三、嚴(yán)抓嚴(yán)管，增強(qiáng)服務(wù)能力。三人齊心其力斷金，為了保持煙站的凝聚力、服務(wù)力，我們創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)

化內(nèi)部管理，一是實(shí)行站長(zhǎng)帶頭制。所有工作站長(zhǎng)都參與，并與一般職工一樣承擔(dān)任務(wù)，完成好壞與職工一樣受獎(jiǎng)懲，帶動(dòng)大家服務(wù)的積極性；二是實(shí)行簽到制。每天8點(diǎn)到8:10分是簽到時(shí)間，對(duì)于遲到曠工的，一律按照規(guī)定，與獎(jiǎng)金和福利掛鉤，激勵(lì)職工投身服務(wù)；三是實(shí)行值班制度。每天明確一位帶班領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理站上事務(wù)，風(fēng)雨無(wú)阻，保證煙農(nóng)需要的時(shí)候就能夠找到人。四是工作匯報(bào)制。每周一召開(kāi)會(huì)議，逐人匯報(bào)一周工作情況，并提出本周打算，匯報(bào)記入檔案，年終匯總作為服務(wù)獎(jiǎng)懲依據(jù)。五是實(shí)行服務(wù)承諾。提出了“零距離，心貼心，個(gè)性化”的服務(wù)理念，要求職工與煙農(nóng)簽訂技術(shù)指導(dǎo)、限時(shí)收購(gòu)承諾書(shū)，將服務(wù)延伸到田間地頭、延伸到烤房、延伸到煙農(nóng)家中，承諾對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)服務(wù)和收購(gòu)服務(wù)不出差錯(cuò)，凡發(fā)現(xiàn)被煙農(nóng)投訴一次的，給予警告處分，三次以上的，取消年底評(píng)先資格，并與福利獎(jiǎng)金掛靠，確保煙農(nóng)滿(mǎn)意。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，下步工作中，我們將一如既往的與黨委政府保持一致，一如既往的與煙農(nóng)的利益保持一致，一如既往的為余關(guān)煙葉發(fā)展出力流汗，確保2011年成為余關(guān)煙葉發(fā)展的又一個(gè)突破年。

我的發(fā)言完了

謝謝大家！

第三篇：控?zé)焻R報(bào)材料(9.23)

北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 關(guān)于控?zé)煿ぷ鲄R報(bào)材料

（2011年9月23日）

北京市教委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、房山區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、良鄉(xiāng)拱辰街道

各位領(lǐng)導(dǎo)大家好：

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院檢查控?zé)煿ぷ鳎沂軐W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)委托，代表學(xué)校向各位匯報(bào)我校這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。

一、及時(shí)傳達(dá)北京市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市教委通知精神，認(rèn)真開(kāi)展自查工作

我院在接到上級(jí)部門(mén)關(guān)于禁煙的通知后，全校高度重視。學(xué)生處、團(tuán)委為配合國(guó)家禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的法規(guī)的出臺(tái)，于4月6日面向全院師生開(kāi)展了“遠(yuǎn)離香煙，珍愛(ài)生命”的禁煙倡議活動(dòng)，將禁煙倡議書(shū)發(fā)到每個(gè)宿舍、每個(gè)班級(jí)，并將禁煙倡議書(shū)張貼到教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓、食堂等公共場(chǎng)所，隨時(shí)提醒師生禁煙，此項(xiàng)工作受到了學(xué)院廣大師生的支持，也為構(gòu)建無(wú)煙校園打下良好基礎(chǔ)。5月18日，房山區(qū)教委、房山區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、房山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、房山區(qū)健康教育所、房山區(qū)疾控中心和拱辰街道組成控?zé)煿ぷ鳈z查組一行9人，來(lái)我院進(jìn)行控?zé)煿ぷ鳈z查。對(duì)我院控?zé)煿ぷ鞒尚Ыo予充分肯定，并希望在師生吸煙下降率、控?zé)熤獣月屎蛶熒С致噬舷鹿Ψ?，進(jìn)一步提高控?zé)煿ぷ魉健z查指導(dǎo)后，我們繼續(xù)加大宣傳控?zé)熤R(shí)的力度，提高控?zé)熜Ч?，努力?chuàng)建無(wú)煙校園。

2011年9月16日，我院收到了北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員 會(huì)、北京市教育委員會(huì)、北京市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯囊庖?jiàn)〉的通知》以及房山區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、良鄉(xiāng)拱辰街道對(duì)我院的控?zé)熞螅洪L(zhǎng)助理盧淑敏同志于9月16日向?qū)W生處、后勤處、保衛(wèi)處三部門(mén)做了落實(shí)文件精神的批示，并要求這三個(gè)部門(mén)立即開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳌?/p>

9月16日學(xué)院后勤處在接到通知后重點(diǎn)對(duì)我院食堂進(jìn)行了自查和整改，要求食堂工作人員首先要禁煙，同時(shí)食堂伙委會(huì)的成員進(jìn)行了為期一周的集中檢查，對(duì)檢查中的問(wèn)題及時(shí)整改。保衛(wèi)處、學(xué)生處重點(diǎn)對(duì)各機(jī)關(guān)、各系（院）辦公室和教室、宿舍等進(jìn)行了檢查，要求全院師生以身作則。

9月20日，房山區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、良鄉(xiāng)拱辰街道在張強(qiáng)主任的帶領(lǐng)下一行三人來(lái)我院進(jìn)行控?zé)煓z查。對(duì)我院的控?zé)煿ぷ鹘o予了肯定，同時(shí)對(duì)我院吸煙區(qū)的設(shè)立、禁煙警示牌的懸掛、禁言宣傳畫(huà)的張貼和具體禁煙工作又給予了詳細(xì)指導(dǎo)。同時(shí)為我院全體中層干部上了一堂生動(dòng)的禁煙宣傳課，讓我們對(duì)吸煙的危害有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)我院全面開(kāi)展控?zé)?、禁煙工作具有很重要的指?dǎo)作用。

二、我院控?zé)煿ぷ鞯闹饕闆r

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系

做好控?zé)煿ぷ鞅仨毤訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立起有力的管理體系，形成合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)措施，做到組織、計(jì)劃、檢查三到位。

1、組織到位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是為配合此項(xiàng)控?zé)煿ぷ鞯?2 開(kāi)展，學(xué)院成立了控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，盧淑敏院長(zhǎng)助理為組長(zhǎng)，成員為學(xué)生處、黨辦、保衛(wèi)處、后勤處、各系、二級(jí)學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)。二是明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)。各系（二級(jí)學(xué)院）主要負(fù)責(zé)本單位控?zé)熃逃蜋z查落實(shí)工作；學(xué)生處主要負(fù)責(zé)公寓樓的控?zé)煿ぷ?；保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)教職員工辦公室的控?zé)煿ぷ鳎笄谔幹饕?fù)責(zé)食堂及校園公共區(qū)的控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、計(jì)劃到位，強(qiáng)化責(zé)任。學(xué)院在成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，一并制定了《北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院2011年關(guān)于創(chuàng)建無(wú)煙校園的工作計(jì)劃》，對(duì)如何創(chuàng)建無(wú)煙校園進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的規(guī)定。同時(shí)將已經(jīng)制定好的學(xué)院工作要點(diǎn)，重新進(jìn)行了修訂，將控?zé)煿ぷ骷{入我院的工作計(jì)劃中。（詳見(jiàn)學(xué)院2011年工作要點(diǎn)）

3、檢查到位，重點(diǎn)落實(shí)。設(shè)立書(shū)記、院長(zhǎng)信箱，積極聽(tīng)取師生員工對(duì)控?zé)煿ぷ鞯囊庖?jiàn)。同時(shí)對(duì)我院教職工吸煙情況進(jìn)行掌握。我院校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子100%不吸煙，對(duì)我院落實(shí)控?zé)?、禁煙工作具有積極的推進(jìn)作用。我院教職工中，吸煙人數(shù)占14%，經(jīng)過(guò)近一年的宣傳、教育和做工作，大多數(shù)人都能在校內(nèi)禁煙，僅有的兩名持反對(duì)意見(jiàn)的同志也能夠做到在校內(nèi)控?zé)煛?/p>

控?zé)煿ぷ麝P(guān)鍵在于落實(shí)。為確保此項(xiàng)工作的落實(shí)，我們做到控?zé)煓z查日?；?。學(xué)生處為配合此項(xiàng)工作的開(kāi)展，及時(shí)將控?zé)熚募掳l(fā)到各系、二級(jí)學(xué)院，要求各系、二級(jí)學(xué)院通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等形 3 式宣傳吸煙的危害和后果，強(qiáng)化控?zé)熞庾R(shí)。學(xué)生處對(duì)公寓宿管老師也進(jìn)行了培訓(xùn)，將控?zé)煿ぷ髯鳛樗薰芄ぷ鞯闹匾獌?nèi)容之一，要求宿管老師每天都要檢查所管轄的學(xué)生宿舍，提醒學(xué)生要禁煙，對(duì)控?zé)煵缓玫乃奚峒皶r(shí)通知所在班班主任，要求班主任一同給學(xué)生做工作。為加大落實(shí)力度，學(xué)院將宿舍的控?zé)煿ぷ髋c班主任、宿管老師的績(jī)效考核掛鉤、與全院教職員工的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

（二）、加強(qiáng)防范，堅(jiān)持加強(qiáng)教育和加強(qiáng)管理相結(jié)合

1、加強(qiáng)宣傳教育。為加強(qiáng)控?zé)煹男麄髁Χ?，我們利用校?bào)、廣播和展板等宣傳媒介進(jìn)行宣傳。并要求各系、二級(jí)學(xué)院在本單位內(nèi)以展板的形式進(jìn)行禁煙的專(zhuān)題宣傳。我們?cè)趯W(xué)院教學(xué)樓、公寓樓、食堂等公共場(chǎng)所張貼禁煙宣傳單并懸掛禁煙警示牌、宣傳條幅等，共計(jì)180余個(gè)。在會(huì)議室、值班室等重要場(chǎng)放置了禁煙警示牌，向各系、二級(jí)學(xué)院配發(fā)了禁煙宣傳單。在房山愛(ài)衛(wèi)會(huì)、拱辰街道下發(fā)的各種宣傳材料的基礎(chǔ)上，我們又制作了控?zé)熜麄鳁l幅、無(wú)煙校園、無(wú)煙公寓等警示牌。學(xué)院學(xué)生處、團(tuán)委近期準(zhǔn)備開(kāi)展一堂禁煙講座，正在籌備中。此次禁煙宣傳起到了良好的教育作用，在廣大師生中引起強(qiáng)烈反響，紛紛表示要做禁煙的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。在教師隊(duì)伍中，各公寓樓的宿管老師是禁煙檢查員，負(fù)責(zé)每天檢查學(xué)生宿舍，要求對(duì)檢查出的問(wèn)題當(dāng)天落實(shí)；保潔員是禁煙環(huán)保員，負(fù)責(zé)每天撿拾室內(nèi)外煙頭。在學(xué)生隊(duì)伍中，5月3日，團(tuán)委在學(xué)院節(jié)能環(huán)保宣傳 4 隊(duì)的基礎(chǔ)上又成立了禁煙志愿服務(wù)小組，配發(fā)了北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的檢查工作牌，小組成員每天巡視校園，發(fā)現(xiàn)有吸煙的學(xué)生進(jìn)行勸阻，有煙頭及時(shí)撿拾。

3、制定獎(jiǎng)懲措施。為了更好的全面做好控?zé)煿ぷ鳎瑢W(xué)院除將控?zé)煿ぷ髋c年終考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤外，還制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)控?zé)煿ぷ髯龅暮玫慕o予獎(jiǎng)勵(lì)，不好的給予懲罰。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳禁煙工作，通過(guò)懲罰來(lái)推動(dòng)禁煙工作的進(jìn)行。

控?zé)煿ぷ魇且豁?xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，我們會(huì)根據(jù)國(guó)家、北京市和房山區(qū)、拱辰街道的相關(guān)政策及文件要求，進(jìn)一步做好我院的控?zé)煿ぷ?，為建設(shè)綠色北京、科技北京、人文北京和世界城市作貢獻(xiàn)。

第四篇：先進(jìn)煙站匯報(bào)材料

2015年箭竹煙站先進(jìn)集體匯報(bào)材料

根據(jù)縣局分公司工作安排，現(xiàn)將箭竹煙站2015年工作情況作如下匯報(bào)：

一、2015年煙葉工作總體情況

（一）突出政策引導(dǎo)，狠抓面積落實(shí)。2015年，縣局分公司下達(dá)我站計(jì)劃面積11500畝，根據(jù)各點(diǎn)實(shí)際情況，站班子召開(kāi)點(diǎn)長(zhǎng)會(huì)，迅速將計(jì)劃面積分解到各煙點(diǎn)，并要求各點(diǎn)職工將政策宣傳到每戶(hù)煙農(nóng)家中，夯實(shí)面積。政策宣傳方面，2015年我站共計(jì)開(kāi)展30余次宣傳動(dòng)員會(huì)，張貼條幅、田埂刷寫(xiě)政策共計(jì)130余條。真正做到了政策充分引導(dǎo)，通過(guò)“以株定畝”“按上等煙比例兌現(xiàn)補(bǔ)貼”等政策的宣傳，以手機(jī)APP“全程管控系統(tǒng)”為信息化手段，開(kāi)展面積GPS精準(zhǔn)測(cè)量，通過(guò)插牌管理等工作方法，擠干了面積水分，面積得到進(jìn)一步夯實(shí)。今年，我站在全員的共同努力下，共發(fā)展面積12105畝，根據(jù)“三適”原則，經(jīng)篩選，簽訂合同面積11500畝，種煙農(nóng)戶(hù)593戶(hù)，戶(hù)均20.4畝。計(jì)劃收購(gòu)量265.4萬(wàn)斤。面積上較2014年增加了2100畝，增幅21%；種煙農(nóng)戶(hù)增加81戶(hù)，增幅15%。

（二）狠抓技術(shù)落實(shí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。推進(jìn)土壤保育，優(yōu)化植煙環(huán)境。積極開(kāi)展沃土工程，全站100%完成殘?bào)w清除工作，種植綠肥2000余畝，完成冬土翻犁和農(nóng)家肥積造1萬(wàn)余畝，比例達(dá)到90%；同時(shí)，大力開(kāi)展撒施生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度技術(shù)，全站撒施生石灰200余噸，極大的改善了連作帶來(lái)的土壤偏酸的植煙環(huán)境，提升了煙株整體抗病能力，提高了土壤的綜合生產(chǎn)能力。狠抓病蟲(chóng)統(tǒng)防，提升防控能力。通過(guò)對(duì)三病一蟲(chóng)的重點(diǎn)防治，開(kāi)展波爾多液統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)定農(nóng)戶(hù)配制、集中地塊，集中時(shí)間的“三定兩集中”形式，有效提高了煙株抗病能力，提高了我站在病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的標(biāo)準(zhǔn)化水平。落實(shí)科學(xué)采收，提高烘烤水平。重點(diǎn)落實(shí)“分類(lèi)編桿、合理上炕”烘烤措施，加強(qiáng)烘烤過(guò)程指導(dǎo)與管理，開(kāi)展入戶(hù)預(yù)檢，不斷提高煙葉烘烤質(zhì)量。2015年，我站通過(guò)狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)深入每個(gè)職工心頭，今年我站轄區(qū)煙葉長(zhǎng)勢(shì)清秀、整齊、長(zhǎng)勢(shì)旺，蟲(chóng)少、病少、災(zāi)害輕，為完成收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）積極創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。箭竹煙葉工作站于2012年申報(bào)創(chuàng)建基層優(yōu)秀站點(diǎn)，于2013年順利通過(guò)省局驗(yàn)收；于2013、2014年開(kāi)展基地單元?jiǎng)?chuàng)建工作，并與2014年通過(guò)國(guó)家局驗(yàn)收，在基地單元“回頭看”工作中，能扎實(shí)持續(xù)開(kāi)展基地單元?jiǎng)?chuàng)建工作，獲得省局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)；2015年順利通過(guò)行業(yè)標(biāo)兵煙站驗(yàn)收；于2012年開(kāi)始扶持發(fā)展大寨和諧煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，和諧合作社于2015年11月21日被評(píng)為行業(yè)示范合作社。

（四）夯實(shí)生產(chǎn)管理，提升基礎(chǔ)工作水平。一是實(shí)行網(wǎng)格化管理，根據(jù)各煙點(diǎn)不同情況，將30戶(hù)-40戶(hù)、300-500畝劃為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，提高了網(wǎng)格內(nèi)煙農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)的落實(shí)到位率。二是實(shí)行精益管理，下發(fā)《瀘州市精益管理及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作手冊(cè)》到每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人手中，定期檢查網(wǎng)格管理員的工作日志，確保生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)到位。三是嚴(yán)格績(jī)效考核，堅(jiān)持“過(guò)程與考核”并重原則，實(shí)現(xiàn)了全員工、全過(guò)程考核，每個(gè)網(wǎng)格考核到位，根據(jù)考核得分上報(bào)分公司，兌現(xiàn)績(jī)效工資發(fā)放金額。有效打破了“平均主義”“吃大鍋飯”等現(xiàn)象，充分發(fā)揮了基層員工的主觀能動(dòng)性。

（五）嚴(yán)格收購(gòu)過(guò)程管控，提升收購(gòu)管理水平。一是始終堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范的“生命線”，通過(guò)宣傳教育、警示教育、典型教育，煙站點(diǎn)職工責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)更加堅(jiān)定。召開(kāi)收購(gòu)動(dòng)員大會(huì)，組織職工學(xué)習(xí)煙草專(zhuān)賣(mài)法，國(guó)家局五條要求，省局七條紀(jì)律，市局五要十不要。強(qiáng)化收購(gòu)紀(jì)律，針對(duì)驗(yàn)級(jí)員及保管員等不同崗位進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。二是狠抓質(zhì)量管理，嚴(yán)格做到了思想、認(rèn)識(shí)、眼光、口徑“四個(gè)統(tǒng)一”。煙站成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)量督查小組，收購(gòu)期間每月三次對(duì)煙點(diǎn)收購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行督查，并納入當(dāng)月考核成績(jī)中。由站長(zhǎng)擔(dān)任質(zhì)量管理小組組長(zhǎng)，定期開(kāi)展眼光平衡，杜絕了眼光“一低一高”；組建預(yù)檢指導(dǎo)隊(duì)員，深入農(nóng)戶(hù)家中開(kāi)展煙葉預(yù)檢，提高煙葉純度；組建集中預(yù)檢隊(duì)伍，集中預(yù)檢先把關(guān)才能進(jìn)入驗(yàn)級(jí)員手中定級(jí)。三是修建除濕房，除濕機(jī)投入使用。極大的降低了超水分煙、霉變煙的比例。四是強(qiáng)化視屏監(jiān)控力度，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收購(gòu)視頻監(jiān)控，有效的提升了收購(gòu)規(guī)范性。五是狠抓規(guī)范管理，嚴(yán)格收購(gòu)秩序。2015年各點(diǎn)均能按照市局公司、縣局分公司收購(gòu)流程進(jìn)行收購(gòu)工作，收購(gòu)秩序良好。收購(gòu)過(guò)程單據(jù)妥善保存，過(guò)程可追溯，實(shí)現(xiàn)了收購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化。2015年我站共收購(gòu)煙葉275.19萬(wàn)斤，完成合同計(jì)劃的103.6%，產(chǎn)值3422.43萬(wàn)元，較去年增加1119萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均收入5.77萬(wàn)元（不含煙葉稅和各類(lèi)補(bǔ)貼），上等煙比例達(dá)到58.1%，高出全縣平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，上中等煙95.12%，均價(jià)12.44元/斤，每斤高出全縣平均水平0.27元。

（六）精益求精，6s管理再上新水平。2014年下半年以來(lái)，我站啟動(dòng)站點(diǎn)6S管理工作，著重開(kāi)展了站點(diǎn)整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全六方面工作。通過(guò)站點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)、住宿區(qū)現(xiàn)場(chǎng)劃線、定臵管理，提高了站點(diǎn)工作效率，提升了站點(diǎn)職工工作的精益意識(shí)。今年年初以來(lái)，通過(guò)精益班組的建設(shè)，我站在班組文化、績(jī)效考核、目標(biāo)計(jì)劃上有所突破。制定了班組建設(shè)意見(jiàn)及辦法，制作了班組文化墻，梳理了2015年目標(biāo)計(jì)劃指標(biāo)庫(kù)，制定了月度目標(biāo)工作計(jì)劃，搜集班組成員合理化建議30余條，建立了職工檔案庫(kù)，梳理了職工激勵(lì)點(diǎn)結(jié)構(gòu)表等，極大了推進(jìn)了精益管理的開(kāi)展。

二、存在的問(wèn)題及不足

（一）雜列品種。2015年我站依舊存在雜列品種，重點(diǎn)集中在向陽(yáng)煙點(diǎn)，少部分集中在箭竹煙點(diǎn)，對(duì)收購(gòu)造成較為惡劣的影響。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在育苗，機(jī)耕、培土等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，職工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，育苗上，存在水肥、溫濕度管理不善，導(dǎo)致育苗前期產(chǎn)生病害，影響了部分煙點(diǎn)移栽進(jìn)度。機(jī)耕培土方面，起埂高度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，煙埂不飽滿(mǎn)，保水、保肥效果差。

（三）生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)到位率稍差。依舊存在個(gè)別網(wǎng)格管理員對(duì)煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)差的情況，在煙葉移栽、平衡施肥、病害預(yù)防、打頂留杈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)走形變樣，未嚴(yán)格按技術(shù)方案執(zhí)行。

（四）考核未嚴(yán)格逗硬。月度考核上，煙站對(duì)各點(diǎn)員工的考核顯得權(quán)力太小，員工之間收入差距小，未體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。點(diǎn)長(zhǎng)一級(jí)承受工作壓力巨大，部分煙點(diǎn)職工不配合，認(rèn)為只干好自己網(wǎng)格內(nèi)的工作就是完成工作任務(wù)，涉及集體的工作，往往由點(diǎn)長(zhǎng)一人承擔(dān)。

三、2016年煙葉發(fā)展思路。

（一）總結(jié)思考，全面梳理2015年成敗得失。收購(gòu)結(jié)束后，全站職工參與市局舉辦的生產(chǎn)技術(shù)研討會(huì)，針對(duì)大田生產(chǎn)，煙葉烘烤、質(zhì)量管理等不同板塊分類(lèi)討論。結(jié)合我站實(shí)際，以點(diǎn)為基本單位，分別召集煙農(nóng)及煙點(diǎn)職工進(jìn)行了討論，根據(jù)各點(diǎn)討論反饋意見(jiàn)形成了正式報(bào)告，上報(bào)了縣局分公司，對(duì)2016年生產(chǎn)有一定的指導(dǎo)意義。

（二）提前謀劃，全面掌握各類(lèi)生產(chǎn)信息。收購(gòu)尾期，站點(diǎn)職工自覺(jué)開(kāi)展2016年烤煙種植面積摸底工作，煙站班子、各點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，協(xié)商2016年煙葉生產(chǎn)謀劃工作。截止目前，我站摸底面積為9732畝，開(kāi)展煙株殘?bào)w清理10568畝，冬土翻犁2000余畝。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加快生產(chǎn)技術(shù)的落實(shí)。堅(jiān)持“早生快發(fā)”煙葉生產(chǎn)的要求，圍繞“抗病、抗逆、降堿、降焦”重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉單產(chǎn)質(zhì)量效益提升目標(biāo)，強(qiáng)力推行“123”的技術(shù)措施要點(diǎn)。一是抓好“一個(gè)基礎(chǔ)”。即，抓好“土地備耕”這個(gè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)好布局優(yōu)化、合理輪作、殘?bào)w清除、綠肥種植、深翻冬炕、農(nóng)肥積造、撒生石灰等。二是抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”。即，抓好“壯苗培育、早施追肥”兩個(gè)關(guān)鍵?！皦衙缗嘤敝攸c(diǎn)抓好消毒管理、少基質(zhì)裝盤(pán)、精準(zhǔn)播種、淺放池水、晾盤(pán)曬水、合理剪葉，“早施追肥”重點(diǎn)澆足定根水肥、栽后20到25天水施追肥。三是抓好“三個(gè)保障”。即，抓好“合理密植、高培土、合理留葉”三個(gè)保障。移栽密度田煙密度不低于1000株/畝，山地不低于1200株/畝，繼續(xù)推廣“321”移栽技術(shù)；嚴(yán)格實(shí)行二次高培土，兩次培土后埂高達(dá)到35-40厘米，并將35cm以下煙葉直接埋在土中；實(shí)施打頂留葉“兩小工程”，適當(dāng)多留葉、高打頂，確保煙株正常生長(zhǎng)發(fā)育。

（四）加快三支隊(duì)伍建設(shè)，有效利用信息手段。煙站及各點(diǎn)至少有一人加入“瀘州煙葉烘烤群”“瀘州煙葉技術(shù)群”“瀘州煙葉植保群”，充分利用qq，微信等平臺(tái)，工作之余與同事進(jìn)行技術(shù)探討，增強(qiáng)感情，增加行業(yè)凝聚力。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，抓好技術(shù)培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)方案的分層系統(tǒng)培訓(xùn)，抓好多形式分階段培訓(xùn)宣傳，掌握核心要領(lǐng)。二是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，分階段分環(huán)節(jié)進(jìn)行，抓好典型示范，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，通俗易懂。

2015年，我站煙葉工作取得歷史性進(jìn)步，在行業(yè)調(diào)控，嚴(yán)控規(guī)模的行業(yè)形勢(shì)下、在連續(xù)四年未完成任務(wù)的巨大壓力下、在工業(yè)企業(yè)對(duì)質(zhì)量要求越來(lái)越高的市場(chǎng)需求下，我站全體職工凝聚一心，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極宣傳，真正做到了思想統(tǒng)一化、技術(shù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、工作開(kāi)展精益化，圓滿(mǎn)完成了烤煙質(zhì)量及數(shù)量上的任務(wù)。通過(guò)狠抓生產(chǎn)技術(shù)的落實(shí)，通過(guò)單產(chǎn)提升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)提高，確保煙農(nóng)效益的提升，同力、同心、同向，確保來(lái)年目標(biāo)任務(wù)的完成。我們不驕不躁，面對(duì)未來(lái)，我們的步伐是堅(jiān)定而充滿(mǎn)信心的！路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾輩將上下而求索！

第五篇：湖北中煙學(xué)習(xí)心得

湖北中煙交流學(xué)習(xí)心得

5月22-23日，我許昌縣煙草分公司客戶(hù)服務(wù)部8人在市局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，參觀了黃鶴樓科技園和湖北卷煙廠，并參加了培訓(xùn)。通過(guò)交流與學(xué)習(xí)，豐富了行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，深切感受到科技、知識(shí)和企業(yè)文化對(duì)一個(gè)企業(yè)的重要影響力。主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

一、科學(xué)技術(shù)和人才是企業(yè)的生命力。

湖北中煙近年來(lái)不斷加大科研投入，注重相關(guān)人才的培養(yǎng)，成立了黃鶴樓科技園。先后研究并獲得國(guó)家審批專(zhuān)利100多項(xiàng)，并開(kāi)始向醫(yī)藥、飲品等其他領(lǐng)域拓展，品牌影響力不斷增強(qiáng)。作為商業(yè)企業(yè)，我們更應(yīng)該不斷創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善營(yíng)銷(xiāo)模式，強(qiáng)化服務(wù)意思，打造獨(dú)特服務(wù)品牌，力爭(zhēng)開(kāi)拓卷煙營(yíng)銷(xiāo)新局面。

二、文化是一種力量。

湖北中煙的文化源于當(dāng)代和諧社會(huì)主流價(jià)值觀的宏觀趨勢(shì)，源于國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局“全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，宣貫行業(yè)文化架構(gòu)體系”的精神指引，源于當(dāng)?shù)馗挥刑厣牡赜颦h(huán)境，也源于湖北中煙近百年艱辛發(fā)展歷程。

思想文化和黃鶴樓形成了兩個(gè)血肉相連的品牌，將企業(yè)文化與品牌文化緊密聯(lián)系在一起，相互推動(dòng)，共同前進(jìn)，凝結(jié)著廣大員工的文化感悟，支撐起湖北中煙的核心文化價(jià)值體系，升華為一種獨(dú)特的文化氣質(zhì)，從而使“黃鶴樓”這個(gè)品牌更具有社會(huì)影響力。

煙草行業(yè)的文化建設(shè)日益繁榮，是對(duì)“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀的多樣化詮釋?zhuān)鞘惯@種文化的力量深入社會(huì)的觸角。企業(yè)文化持續(xù)發(fā)展，行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，文化不斷進(jìn)步，行業(yè)才能不斷進(jìn)步。

三、不斷加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，提高自身工作能力。

在黃鶴樓學(xué)院，我們認(rèn)真聽(tīng)取了主題為《工商協(xié)同 精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)》的講座，感觸很深。

通過(guò)學(xué)習(xí)，首先是進(jìn)一步了解了客戶(hù)經(jīng)理的職責(zé)，對(duì)于自身的作用，工作性質(zhì)、目的有了更加明確的認(rèn)識(shí)。我們的責(zé)任不僅僅是為了讓商戶(hù)多銷(xiāo)售卷煙，更重要的是要讓商戶(hù)多盈利。對(duì)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)不能只停留在口頭上，要有切實(shí)可行的措施。在卷煙銷(xiāo)售方面，我們或許還沒(méi)有商戶(hù)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)多，但我們可以通過(guò)拜訪了解的多家商店中先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、店面設(shè)計(jì)模式，通過(guò)宣傳讓更多的商戶(hù)掌握，從而改善經(jīng)營(yíng)狀況，增加收入。這樣，我們的價(jià)值也得到了體現(xiàn)，商戶(hù)對(duì)我們客戶(hù)經(jīng)理、對(duì)公司的依存度也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

其次，掌握了新的營(yíng)銷(xiāo)技巧。通過(guò)培訓(xùn)讓我們懂得，營(yíng)銷(xiāo)確實(shí)是一門(mén)很值得研究的學(xué)問(wèn)。培訓(xùn)老師講到的很多切實(shí)可行措施和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)我們以前沒(méi)有考慮到。例如

1、在店面設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該將卷煙柜臺(tái)擺放在醒目、消費(fèi)者容易到達(dá)的地方。因?yàn)榫頍熧?gòu)買(mǎi)大多時(shí)間斷，品牌認(rèn)購(gòu)性強(qiáng)，要以方偏消費(fèi)者快速購(gòu)買(mǎi)為主。

2、卷煙擺放方面，要用新條（盒）展示，盡量不使用舊條（盒），以免影響美觀和購(gòu)買(mǎi)者心理。卷煙整體擺放要以消費(fèi)者方便選擇，視覺(jué)美觀為主導(dǎo)思想，不能以方便店主自己拿放為標(biāo)準(zhǔn)。

3、品牌培育方面，可以采用已上柜商戶(hù)銷(xiāo)售實(shí)例、同級(jí)別商戶(hù)對(duì)比等方式，激勵(lì)商戶(hù)訂購(gòu)新品牌。

4、幫助商戶(hù)清理庫(kù)存積壓品牌方面，可以采用擺放在醒目位置，張貼“特別推薦”等標(biāo)語(yǔ)等方式。

5、要努力做到精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。對(duì)于商戶(hù)要根據(jù)銷(xiāo)售情況和地理位置分類(lèi)別，推銷(xiāo)新品時(shí)才能做到，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。要把營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)作一種責(zé)任，關(guān)注商戶(hù)卷煙訂購(gòu)的變化情況，跟蹤了解商戶(hù)卷煙銷(xiāo)售情況。特別是新培育品牌，不但要求商戶(hù)能上柜，還要能銷(xiāo)售。對(duì)于實(shí)在不能銷(xiāo)售的商戶(hù)可以通過(guò)采取批零協(xié)同，幫助商戶(hù)解決問(wèn)題，以免商戶(hù)對(duì)新品牌產(chǎn)生“恐懼”心理。

這些技巧都是在我們平時(shí)工作中可以發(fā)現(xiàn)并逐漸總結(jié)出來(lái)的。因此，在以后工作中，需要我們不斷思考，不斷發(fā)現(xiàn)，不斷總結(jié)，以進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

最后，了解了湖北中煙近年來(lái)的品牌發(fā)展歷程，未來(lái)幾年的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步熟悉了黃鶴樓及紅金龍品牌，對(duì)于該品牌介紹推廣和后期貨源組織都有較大的幫助。

總之，此次交流學(xué)習(xí)，讓我們更加懂得了科技和人才的重要性，讓我們看到了企業(yè)文化蘊(yùn)涵的強(qiáng)大力量，也讓我們明白自己仍然有很多需要學(xué)習(xí)提高的地方?；赝敝袩煹钠放苿?chuàng)建之路，我們是如此深刻地體會(huì)和感受到“品牌”與“文化”的巨大力量。作為商業(yè)公司，我們更應(yīng)該信守“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，以“超越自我、創(chuàng)造滿(mǎn)意”的精神，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”的企業(yè)作風(fēng)，用果敢的決心，堅(jiān)強(qiáng)有力的行動(dòng)，努力創(chuàng)造出一流的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平。