第一篇：關(guān)于如何開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

關(guān)于如何開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的幾點(diǎn)思考

職務(wù)犯罪預(yù)防科 張曉東

智者寧可防病于未然，不可治病于已發(fā)，預(yù)防犯罪遠(yuǎn)勝于懲治犯罪。檢察機(jī)關(guān)多年的反腐實(shí)踐也表明，打擊和懲治只能在一定時(shí)間內(nèi)、一定程度上起到減緩職務(wù)犯罪的效果，并不能從根本上減少和遏制職務(wù)犯罪，只有多角度、多渠道的開(kāi)展犯罪預(yù)防，才是應(yīng)對(duì)職務(wù)犯罪的治本之法。而從經(jīng)濟(jì)效益、減少犯罪所帶來(lái)的社會(huì)危害性等方面去考慮，預(yù)防職務(wù)犯罪所需要付出的人力、物力以及其他資源投入也是最少的，而往往收到的社會(huì)效果卻是很好的。在以下的篇章里，我將結(jié)合自己在預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)工作的切實(shí)體會(huì)，談?wù)勛约簩?duì)如何開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、以警示教育基地為依托，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)效應(yīng)。

在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，很多人民群眾對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的具體職能不甚了解，有的甚至不知道反貪污賄賂局是檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)下屬職能部門(mén)，而認(rèn)為反貪局和公安局一樣是一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)有所了解的也只知道檢察機(jī)關(guān)有反貪局、反瀆局這樣的部門(mén)懲治職務(wù)犯罪，但卻不知檢察機(jī)關(guān)同時(shí)還設(shè)有職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)肩負(fù)著預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任。要更好的開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就應(yīng)該讓社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪職能有所了解。只有這樣才能更好的、更加順利的開(kāi)展工作，同時(shí)在開(kāi)展工作的時(shí)候得到社會(huì)群眾的理解和支持。而此時(shí)，懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地就是一個(gè)很好的溝通、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在我院警示教育基地建成正式投入使用以后，我們預(yù)防部門(mén)工作人員采取分流參觀、引導(dǎo)參觀的模式，同時(shí)將參觀檢察機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊、榮譽(yù)室、文化大廳、反貪局辦案區(qū)、法律問(wèn)題答疑、法制講座、檢察機(jī)關(guān)各部門(mén)職能介紹等環(huán)節(jié)融入其中。使參觀者在接受警示教育的同時(shí)，對(duì)檢察院的機(jī)關(guān)文化建設(shè)、信息化建設(shè)以及檢察機(jī)關(guān)的職能、工作的開(kāi)展情況有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，取得了預(yù)防宣傳、了解檢察機(jī)關(guān)、普及法律知識(shí)的多贏效果。有所知才能有所依，以警示教育基地為平臺(tái)，開(kāi)展多層次的職務(wù)犯罪預(yù)防知識(shí)的普及工作，可以擴(kuò)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面，更加有利于職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開(kāi)展。

二、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮檢察建議作用，促使預(yù)防各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展主要包括個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、重點(diǎn)工程預(yù)防等幾大塊內(nèi)容。然而，在開(kāi)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們必須明白的是，這幾項(xiàng)工作并不是孤立存在的。盲目尋找自然不如有的放矢，在做好傳統(tǒng)預(yù)防工作的同時(shí)，要充分利用檢察建議由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)統(tǒng)一管理的這一工作模式和工作優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展個(gè)案預(yù)防向發(fā)案單位下發(fā)檢察建議的同時(shí)，針對(duì)發(fā)案單位存在的管理、制度問(wèn)題，與發(fā)案單位充分協(xié)商，積極開(kāi)展行業(yè)預(yù)防、重點(diǎn)工程預(yù)防等多項(xiàng)工作，幫助發(fā)案單位建章立制，保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)也可以以點(diǎn)帶面，促使預(yù)防各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

三、開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防活動(dòng)，構(gòu)建偵防一體化工作格局 檢察院負(fù)有職務(wù)犯罪的偵查和預(yù)防職能，把預(yù)防與偵查有機(jī)的結(jié)合在一起，不僅有助于查辦職務(wù)犯罪，更加有助于預(yù)防職務(wù)犯罪，我院預(yù)防部門(mén)的兩名工作人員均在反貪局工作過(guò)，并有一定的反貪工作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這點(diǎn)對(duì)于做好預(yù)防工作非常重要。同時(shí)，我院積極探索偵防一體化的檢察模式，取得了良好的效果。查辦職務(wù)犯罪一個(gè)難點(diǎn)就在于隔行如隔山，對(duì)發(fā)案單位及涉案人員的職責(zé)、日常工作不了解，而此時(shí)就可以充分發(fā)揮預(yù)防工作部門(mén)同社會(huì)接觸面大、信息靈通、捕捉線索渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，為自偵部門(mén)查辦案件提供便利。通過(guò)預(yù)防部門(mén)與各單位建立起來(lái)的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)各單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也就是易發(fā)職務(wù)犯罪的重要崗位，人員的情況充分摸底，并將所掌握的情況與自偵部門(mén)交流，就可以極大的幫助自偵部門(mén)查辦案件。與此同時(shí)，預(yù)防部門(mén)在走訪、預(yù)防咨詢(xún)、預(yù)防調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索，也是自偵部門(mén)查辦案件重要線索渠道之一。

除此之外，我院還專(zhuān)門(mén)成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)也提出了新的工作思路，形成“系統(tǒng)預(yù)防，懲防結(jié)合”的新格局。這樣做的目的就是為了充分發(fā)揮檢察內(nèi)設(shè)各個(gè)職能部門(mén)的作用，密切配合，形成合力，齊心協(xié)力共同構(gòu)建多層次的預(yù)偵結(jié)合、偵防一體化的工作模式。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)還要求業(yè)務(wù)部門(mén)在日常工作中，一方面要提高打擊腐敗的敏銳性，積極發(fā)現(xiàn)案件線索，另一方面注重職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，在處理案件過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位及一些行業(yè)存在腐敗隱患，要及時(shí)通報(bào)預(yù)防部門(mén)，而預(yù)防部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展預(yù)防工作。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組的指示得以貫徹，我院還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的文件，并將責(zé)任落實(shí)在人，真抓實(shí)干，最大化發(fā)揮出檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的作用。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善專(zhuān)家協(xié)助機(jī)制，使行業(yè)預(yù)防、重點(diǎn)工程預(yù)防走向?qū)I(yè)化水平

近年來(lái)，工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、銀行信貸等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪層出不窮，使得這些行業(yè)和領(lǐng)域成為檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)。但這些行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪既有共性，又有其各自自身的特點(diǎn)，這就要求檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展職務(wù)犯罪工作時(shí)，必須在深入研究和分析各行各業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)及職務(wù)犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)、誘發(fā)因素等基礎(chǔ)上，兼顧職務(wù)犯罪的共性和各行業(yè)各領(lǐng)域自身的特性，有的放矢的開(kāi)展預(yù)防。然而，檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防工作人員大多是法律專(zhuān)業(yè)出身，問(wèn)及法律問(wèn)題可能個(gè)個(gè)都是行家里手，對(duì)各個(gè)行業(yè)的各自特點(diǎn)有所熟悉可能也不是什么問(wèn)題，但要達(dá)到專(zhuān)業(yè)化水平，就非常困難了。知己知彼方能對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)行業(yè)預(yù)防、重點(diǎn)工程預(yù)防的專(zhuān)業(yè)化是順利開(kāi)展此類(lèi)預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)。預(yù)防人員的專(zhuān)業(yè)化就要求在參與某項(xiàng)工程監(jiān)督、某個(gè)行業(yè)預(yù)防時(shí)要很懂才行，只有這樣提出的建議才能夠有深度，只有這樣才能夠在更深層面上思考問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。為此，必須加強(qiáng)預(yù)防工作人員的其他領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，在必要的時(shí)候還可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參與其中，確保工作的實(shí)質(zhì)性開(kāi)展，而不是走形式路線。

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展時(shí)期，貪婪之輩、不法之徒也在趁機(jī)竊取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的豐碩果實(shí)，損害國(guó)家和人民的利益。而此時(shí)黨中央對(duì)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重視給檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪立法的完善和內(nèi)外部工作機(jī)制的建設(shè)，為國(guó)家構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪及思考

稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪及思考

職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作員利用職務(wù)的便利，貪污受賄，非法謀取經(jīng)濟(jì)利益或者為他人謀取利益，或者濫用職權(quán)，玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利，破壞國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、組織管理職能，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪行為的總稱(chēng)。

古往今來(lái)，興國(guó)安邦，稅收是關(guān)鍵。稅收代表著國(guó)家行使強(qiáng)制性的權(quán)力，稅務(wù)人員也處于一個(gè)特殊位置，這本是一項(xiàng)光榮而神圣的使命。然而，少數(shù)稅務(wù)人員素質(zhì)不高，影響了權(quán)力行使的規(guī)范性，稅務(wù)系統(tǒng)以權(quán)謀私、貪污、受賄、瀆職、侵權(quán)等犯罪案件屢屢發(fā)生。而公眾稅收知識(shí)缺乏，又不能有效督促稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員正確行使權(quán)力。這些問(wèn)題的存在，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法征稅的公正和公信力，也成為了稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。

一、稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪體系存在問(wèn)題之現(xiàn)象 目前，稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪不同程度存在問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面。

(一)監(jiān)督管理重點(diǎn)不夠突出

從近幾年來(lái)看，經(jīng)濟(jì)犯罪、瀆職犯罪、侵權(quán)犯罪、大案要案急劇增多。有的稅務(wù)人員經(jīng)不起權(quán)與利的考驗(yàn)，置國(guó)家利益于不顧;有的稅務(wù)人員經(jīng)不住當(dāng)事人的請(qǐng)吃、請(qǐng)玩、送禮、賄賂的誘惑;有的稅務(wù)人員以權(quán)謀私進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。過(guò)去貪污受賄數(shù)萬(wàn)元稱(chēng)之為大案，現(xiàn)在犯罪金額在幾十萬(wàn)元、幾千萬(wàn)元屢屢出現(xiàn)。如：四川省巴中地稅直屬分局人員侵吞稅款上千萬(wàn);武漢市國(guó)稅分局長(zhǎng)徐剛業(yè)強(qiáng)行違規(guī)配售增值稅發(fā)票給偷漏稅企業(yè)，造成千萬(wàn)稅收流失;金華稅案達(dá)60億、朝訕稅案逾百億。隨著信息化的提高，科技的進(jìn)步，出現(xiàn)了一些新的犯罪行為主體方式，使得在預(yù)防職務(wù)犯罪工作面臨新的問(wèn)題。

(二)現(xiàn)行體制不健全，制度落實(shí)不到位

在現(xiàn)行體制上，有的稅收法規(guī)、政策重疊交錯(cuò)，互不配套，補(bǔ)充頻繁，穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致稅務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中自由裁量過(guò)大。且，稅務(wù)系統(tǒng)由于人員、經(jīng)費(fèi)、行政垂直管理，在衡向監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督中所體現(xiàn)的力度不夠，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)較少，突出的問(wèn)題反映在制度尚不健全，出臺(tái)的制度有落實(shí)不到位的現(xiàn)象，而有的制度成了“掛在墻上的擺設(shè)”。

(三)權(quán)力廉潔度有所下降

在基層稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中，吃一頓飯、抽一包煙無(wú)關(guān)緊要的思想觀念在當(dāng)今執(zhí)法部門(mén)中普遍存在。任何社會(huì)腐敗行為的判斷都有一定質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了追究違法責(zé)任的起點(diǎn)。于是，在權(quán)力的廉潔狀態(tài)和腐敗狀態(tài)之間形成了未達(dá)到追究違法責(zé)任的地步，但權(quán)力的本身并不是干凈的空間。此狀態(tài)為“準(zhǔn)腐敗”，“準(zhǔn)腐敗”的大量發(fā)生使權(quán)力的廉潔度下降，也是職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生源之一。

(四)尚需完善的問(wèn)責(zé)制度

近年來(lái)，我國(guó)掀起了“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，將問(wèn)責(zé)制度貫穿于日常的行政管理中?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章----失職、瀆職行為，就是對(duì)黨和國(guó)家工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨和國(guó)家人民利益造成以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損矢的情況明確的作出了紀(jì)律處分規(guī)定。但是，與紀(jì)律處分明確規(guī)定相對(duì)應(yīng)的組織處理中的規(guī)定卻有些“模糊”，何種情況予以免職，何種情況事故的責(zé)任人應(yīng)辭職，何種情況予以處分等標(biāo)準(zhǔn)界定尚不是很清晰。通過(guò)近幾年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法檢察、內(nèi)部審計(jì)以及其他工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，工作中簿弱環(huán)節(jié)逐漸突出，針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的崗位在責(zé)任追究上，問(wèn)責(zé)制度的落實(shí)上盡管有些相應(yīng)的處理和處罰，但處理處罰時(shí)也具有“彈性”，對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有明確的解決，使得問(wèn)題和矛盾依舊存在，使一切問(wèn)責(zé)陷入一個(gè)迷局。

(五)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力過(guò)于集中于個(gè)別崗位，權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)控不力

在稅務(wù)系統(tǒng)中，有的人自持大權(quán)在握，特別是部分干部手中掌有稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施權(quán)，專(zhuān)橫跋扈、違法亂紀(jì)、行賄受賄，而在對(duì)權(quán)力行為規(guī)范監(jiān)控上往往流于形式，喪失應(yīng)有權(quán)威和嚴(yán)肅性，制約機(jī)制得不到真正的貫徹和實(shí)施保障，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾錯(cuò)代價(jià)大大的提高。如：虎林市稅務(wù)局長(zhǎng)劉某身為一局之長(zhǎng),卻把自己手中權(quán)力當(dāng)成一種交易的砝碼,置國(guó)法于不顧,濫用職權(quán),最終墜入犯罪的深淵。在實(shí)踐中，稅務(wù)系統(tǒng)中很多腐敗活動(dòng)在其初期已被納稅人或系統(tǒng)內(nèi)部舉報(bào)，但權(quán)力集中為其提供了保護(hù)傘，致使違法行為不可控制，直到給國(guó)家造成巨額的稅款流失。

二、思考及建議

職務(wù)犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)為開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了更高的要求，預(yù)防職務(wù)犯罪，必須堅(jiān)持以人為本，以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”行使為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。思考及建議：

(一)加強(qiáng)職業(yè)道德教育

世上最管用的預(yù)防犯罪的辦法是自己管住自己!在同樣的條件下，為什么有的人廉潔從政、秉公執(zhí)法，有的人以權(quán)謀私、貪贓枉法，究其原因，皆因個(gè)人思想問(wèn)題。因此，必須把加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的思想教育，提高稅務(wù)人員的精神境界和自律意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)人員的思想“免疫力”，作為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一道防線來(lái)抓。

南溪區(qū)地稅從實(shí)際出發(fā)，把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入到干部培訓(xùn)中、干部管理中。請(qǐng)區(qū)檢察院到稅務(wù)局開(kāi)展“遠(yuǎn)離瀆職侵權(quán)犯罪”法律知識(shí)教育,到宜賓市(羅龍)廉政教育基地進(jìn)行廉潔自律教育和職業(yè)道德教育,使預(yù)防犯罪的關(guān)口前移,真正筑起穩(wěn)固的思想防線。堅(jiān)持用正確的輿論導(dǎo)向和科學(xué)的思想政治工作做引導(dǎo)，特別是針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行津補(bǔ)貼后有關(guān)政策的落實(shí)上，常向職工宣傳：選擇了公務(wù)員，就選擇了清貧。要求職工算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬”七筆賬、做到“五個(gè)珍惜”：即珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力，珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸福。

(二)建立健全制度

職務(wù)犯罪暴露了我們制度和管理等方面還存在一些漏洞和問(wèn)題，我們必須針對(duì)過(guò)分集權(quán)的弊端，改善權(quán)力運(yùn)作體制，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，可從以下四個(gè)方面，著手采取一些措施和辦法。一是規(guī)范“人權(quán)”、強(qiáng)化管理機(jī)制。二是規(guī)范“事權(quán)”，嚴(yán)格實(shí)施管理。三是規(guī)范“財(cái)權(quán)”，加強(qiáng)資金管理。四是促進(jìn)權(quán)力制衡，強(qiáng)化權(quán)力制約。在強(qiáng)調(diào)自我約束力的同時(shí),必須進(jìn)行有效的部門(mén)監(jiān)督管理,即要監(jiān)督又要管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。監(jiān)督管理要注意以下幾個(gè)方面:一是針對(duì)一些重要崗位,定期進(jìn)行崗位輪換,避免在一個(gè)崗位時(shí)間長(zhǎng),形成一定關(guān)系網(wǎng)。二是自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,實(shí)行工作標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),使群眾對(duì)國(guó)家的稅收政策有全面的了解。三是形成硬性的監(jiān)督措施,從個(gè)人自我述職報(bào)告、單位工作檢查、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)抽查等內(nèi)容出發(fā),形成一系列嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。

(三)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管

沒(méi)有約束的權(quán)力容易滋生腐敗，不受監(jiān)督落實(shí)的制度往往流于形式。為確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作真正落到實(shí)處，地稅應(yīng)加大執(zhí)法崗位監(jiān)督力度，一是以信息化建設(shè)為平臺(tái)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。依托科技管理，實(shí)現(xiàn)“人管機(jī)器”與“機(jī)器管人”有機(jī)結(jié)合，減少稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的機(jī)會(huì)和空間，強(qiáng)化制約防線。二是對(duì)征收、管理、稽查等權(quán)力集中的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)行真正的“三分離”，按照“事權(quán)分離、權(quán)力分解、相互制約、規(guī)范程序、公開(kāi)透明”的原則進(jìn)行系統(tǒng)改革，進(jìn)一步健全對(duì)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案件，用身邊人身邊事深化警示教育，進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪力度，開(kāi)展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)排查防控活動(dòng)，對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位制定重點(diǎn)排查和針對(duì)性防控措施。

(四)實(shí)施社會(huì)綜合治理

始終堅(jiān)持內(nèi)部預(yù)防與外部預(yù)防相結(jié)合的方針，通過(guò)黨政齊抓共管、紀(jì)檢聯(lián)手、稅企聯(lián)合等形式，形成上下一致，內(nèi)外同心的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施社會(huì)綜合治理。對(duì)內(nèi)狠剎不廉之風(fēng)，把廉潔自律作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、全系統(tǒng)的大事要事來(lái)抓，逢會(huì)必講、逢節(jié)必講、逢重大活動(dòng)必講，營(yíng)造“常下毛毛雨、常打預(yù)防針、常念緊箍咒”廉潔自律濃厚氛圍，真正讓廣大稅務(wù)人員入耳、入腦、入心，以鐵的紀(jì)律和強(qiáng)硬的態(tài)度堅(jiān)決制止不廉之風(fēng)，讓稅務(wù)人員自覺(jué)做到管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃，管住自己的手，不該要的堅(jiān)決不要，管住自己的腿，不該去的堅(jiān)決不去;對(duì)外加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、審計(jì)、司法等職能部門(mén)的協(xié)作聯(lián)系，搞好內(nèi)審工作。不定期地邀請(qǐng)檢察院同志為地稅系統(tǒng)干部職工開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪等專(zhuān)題講座，緊跟“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，踐行承諾。

(五)依托科技，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究

充分發(fā)揮信息化的作用，實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”監(jiān)督手段的現(xiàn)代化。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，將稅收信息化管理滲透到稅務(wù)管理中去，利用稅收電子信息快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理，全面監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程;開(kāi)展行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)，運(yùn)行電子監(jiān)察點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的設(shè)置工作。主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。通過(guò)“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”措施，形成一定的打擊聲勢(shì)和打擊力度，減少犯罪“黑數(shù)”。要對(duì)執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)予以及時(shí)追究，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，以強(qiáng)化權(quán)力制約，增強(qiáng)稅務(wù)人員的法治意識(shí)。

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

自19世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家把懲治職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)工作之一，偵破了一批職務(wù)高、數(shù)額大、影響壞的大案要案，有力地震懾了犯罪分子。在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的好范文版權(quán)所有新階段，職務(wù)犯罪已成為需要我們高度重視、亟待解決的重要課題。在此，本人就職務(wù)犯罪這一問(wèn)題作膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)

職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪，它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”，以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚為惡劣，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。據(jù)估計(jì)，在90年代后半期，國(guó)家因腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億——12570億元之間。

近年來(lái)，職務(wù)犯罪作為刑事犯罪的一種，在整個(gè)犯罪中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，如貪污賄賂、挪用公款、玩忽職守、濫用職權(quán)罪等等。其主要原因就是在權(quán)、錢(qián)、情這三個(gè)環(huán)節(jié)的管理上存在一定漏洞，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)大方面：

（一）、位高權(quán)重，貪污受賄

位高權(quán)重，貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。據(jù)有關(guān)報(bào)道，僅一個(gè)建筑項(xiàng)目的興建，從可行性研究開(kāi)始到項(xiàng)目竣工，共有23個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，輕則“吃拿卡要”，重則行賄受賄；建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都有可能是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)。甚至有人說(shuō)，工程設(shè)計(jì)文件的一筆一劃都是“錢(qián)”。沈陽(yáng)的慕綏新、廣東的于飛都與此有關(guān)。

通過(guò)對(duì)近年來(lái)全國(guó)查處的大案、要案進(jìn)行分析后不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段職務(wù)犯罪在一定程度上呈現(xiàn)出“四多一突出”的現(xiàn)象。即：從發(fā)案單位類(lèi)型看，工礦企業(yè)發(fā)案多；從涉嫌犯罪的主體看，擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)的多；從崗位分類(lèi)看，經(jīng)手管理財(cái)物的人員多；從犯罪性質(zhì)看，貪污、挪用公款犯罪多。在這些案件當(dāng)中，作案時(shí)間長(zhǎng)、頻率高、數(shù)額大的現(xiàn)象突出。

（二）、品行墮落，貪色循情

經(jīng)濟(jì)上的犯罪與生活上的墮落，從來(lái)都是緊密地聯(lián)系在一起的。一些干部的墮落就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開(kāi)始的，在金錢(qián)、權(quán)力、美色面前經(jīng)受不住考驗(yàn)，往往背叛自己的誓言，貪贓枉法，搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，最終品行墮落，淪為人民的罪人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些人為了滿足女人的歡心，不惜挺而走險(xiǎn)“搞”錢(qián)的占了70％，剩余的30％就是用貪來(lái)的贓款找女人。廈門(mén)的遠(yuǎn)華、云南的李嘉廷屬于此類(lèi)型。

二、發(fā)生職務(wù)犯罪的主要原因

（一）、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)低。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學(xué)習(xí)，不注意改造自己的世界觀，不嚴(yán)格要求自己。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，受西方拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢(qián)看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易，把公正執(zhí)法拋到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，理想信念動(dòng)搖。

（二）、法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺(jué)遵照法律規(guī)定做到依法辦事。這些人往往認(rèn)為工作不會(huì)出問(wèn)題，自己不會(huì)犯錯(cuò)誤，就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況，還認(rèn)為自己是正確的，對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，法制觀念淡薄。

（三）、特權(quán)思想嚴(yán)重。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn)，一是在這些職務(wù)犯罪的干部中，往往擁有特權(quán)，以管人者的身份自居，自認(rèn)為高人一等，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本，認(rèn)為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為人民甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來(lái)自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主仆關(guān)系，忘記了為人民服務(wù)的宗旨。

（四）、工作機(jī)制和管理方式有待完善。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)違紀(jì)違法干部無(wú)原則地加以袒護(hù)和縱容。再者就是只注重壓任務(wù)定指標(biāo)，不檢查完成任務(wù)的方法和手段，這樣一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙職制度就只是一種表面形式，工作上滿足于一般化的部署要求，缺少深入檢查；對(duì)違紀(jì)違法干部姑息遷就，思想政治工作停留在表層，缺乏滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。

（五）、監(jiān)督制約機(jī)制松懈，制度流于形式。近年來(lái)，各地各部門(mén)都普遍制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干部之間相互監(jiān)督，部門(mén)之間相互制約的作用，使法規(guī)制度失去了應(yīng)有的約束力，成了一紙空文。這些管理上存在的漏洞，也是監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。

三、職務(wù)犯罪的防治

人們往往關(guān)注打擊職務(wù)犯罪而忽視預(yù)防工作。懲辦貪污腐敗，確實(shí)令人解氣，但更

重要的是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，以減少?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)的損失，樹(shù)立黨和政府的良好形象。預(yù)防職務(wù)犯罪本人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：好范文版權(quán)所有

（一）、加強(qiáng)黨建和思想政治工作。成克杰、胡長(zhǎng)清、李嘉庭等這些高級(jí)干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè)，在廣大黨員和

領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要做到這一點(diǎn)，就要加大思想教育力度。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是中高級(jí)干部的教育作為重點(diǎn)，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性；既要講實(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)。要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各部門(mén)的力量集中起來(lái)，發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢(shì)，形成縱橫交錯(cuò)的思想教育網(wǎng)絡(luò)，造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)。

（二）、建立完善的監(jiān)督機(jī)制。建立健全的監(jiān)督機(jī)制對(duì)預(yù)防和揭露腐敗的作用至關(guān)重要。應(yīng)該肯定，我們黨多年來(lái)已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度和經(jīng)驗(yàn)。但是，監(jiān)督體制還不夠完善，沒(méi)有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系是目前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。監(jiān)督的形式是多種多樣的，例如增加重大決策和重大問(wèn)題的透明度，實(shí)行各種公開(kāi)制度，改革和健全各種審批制度等等。在監(jiān)督機(jī)制方面，應(yīng)高度重視和充分發(fā)揮監(jiān)督力量，一是依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，同時(shí)發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督作用。二是要發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督功能，強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是要鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督功能，通過(guò)公開(kāi)暴光和披露來(lái)促使腐敗現(xiàn)象得以收斂。四是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。按照一定的法律、制度和紀(jì)律對(duì)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及國(guó)家公務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察和督促，這是防止貪污、賄賂、揮霍浪費(fèi)等職務(wù)犯罪現(xiàn)象的重要手段。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，用法律制度保證財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的政治、經(jīng)濟(jì)地位不受監(jiān)督對(duì)象支配，依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，抓好對(duì)本單位本部門(mén)執(zhí)行財(cái)會(huì)制度情況的監(jiān)督。

（三）、健全和規(guī)范法制制度。我國(guó)憲法已明確要建設(shè)法治國(guó)家，這也是中央的綱領(lǐng)性目標(biāo)。由于行政權(quán)是一種由國(guó)家行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使的權(quán)力，其作為或不作為均必須依照法律的授權(quán)和規(guī)定，否則就容易擾民，進(jìn)而形成腐敗，要依法行政就必須重點(diǎn)抓住兩個(gè)方面：一方面必須切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作。另一方面要克服執(zhí)法中的“軟骨病”，排除各種干擾，剛正不阿執(zhí)法。

第四篇：關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

職務(wù)犯罪作為犯罪的一種特殊類(lèi)型,具有犯罪的基本特征,即:嚴(yán)重的社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑法懲罰性。職務(wù)犯罪的社會(huì)危害性表現(xiàn)在完全背離國(guó)家和人民的利益,危害國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的廉潔性,侵害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)及社會(huì)管理職能,以及由此產(chǎn)生的種種社會(huì)關(guān)系,并對(duì)國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)秩序、公民人身和民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、社會(huì)管理秩序、行政秩序、司法秩序構(gòu)成威脅。總之,在我國(guó)職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的貪污賄賂、玩忽職守、循私舞弊,侵犯公民權(quán)利,破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能,依照《刑法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。

一、職務(wù)犯罪成因分析

(一)現(xiàn)行體制因素

職務(wù)犯罪現(xiàn)象如此嚴(yán)重,其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的,我國(guó)政治生活和公共管理中所發(fā)生的權(quán)力失控現(xiàn)象,主要是由于現(xiàn)行政治體制中權(quán)力配置上存在的一些體制弊端和制度缺乏。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.權(quán)力過(guò)分集中。權(quán)力過(guò)分集中是我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)體制中傳統(tǒng)的弊端,為貪污腐敗提供了條件。權(quán)力過(guò)分集中往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭€(gè)人領(lǐng)導(dǎo),必然產(chǎn)生官僚主義。

2.權(quán)力在運(yùn)用過(guò)程中缺乏有力的制約和監(jiān)督。公共權(quán)力有兩個(gè)自然屬性:一是它的腐蝕性,二是它的擴(kuò)張性。如果權(quán)力不加監(jiān)督和制約,任憑自然屬性發(fā)揮作用,腐敗是必然的。

3.權(quán)利對(duì)權(quán)力的制約力度不夠。權(quán)力制約,是指所有以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的公共權(quán)力(主要指國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力),在其運(yùn)用的同時(shí)必須受到其他公共權(quán)力的制約。

(二)個(gè)人素質(zhì)因素

如果體制機(jī)制方面存在問(wèn)題是導(dǎo)致職務(wù)犯罪現(xiàn)象的根本原因,那么一個(gè)人的素質(zhì)也是決定其是否犯罪的一個(gè)重要因素。從某種意義上講,個(gè)人素質(zhì)的高低也是最關(guān)鍵的因素,起根本作用的是主觀原因,大凡職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上有以下幾個(gè)共同特點(diǎn):

1.政治立場(chǎng)的動(dòng)搖,喪失了黨性原則。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有良好的思想基礎(chǔ),又放松學(xué)習(xí),不注意改造自己的世界觀和嚴(yán)格自律。

2.價(jià)值觀念扭曲,私有觀念的存在,以及一些社會(huì)不正之風(fēng)的助長(zhǎng),誘發(fā)了部分公職人員貪婪心理。私有心理和私有觀念的存在本來(lái)是正常的社會(huì)現(xiàn)象,然而一些公職人員卻崇拜西方國(guó)家高消費(fèi)的物質(zhì)享樂(lè),把正常的私有心理和私有觀念轉(zhuǎn)化為貪婪的自私自利的心理,價(jià)值觀念扭曲。

3.道德防線的崩潰,是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的一個(gè)重要原因。很多職務(wù)犯罪的貪官,走向犯罪都是從道德敗壞開(kāi)始的,都是從行為不檢點(diǎn)開(kāi)始的。

4.僥幸心理作祟。不少公職人員都是僥幸心理占上風(fēng)時(shí)陷進(jìn)去的。

5.按“勞”取“酬”的交易心理。一些公職人員幫了別人的忙,內(nèi)心總希望能有所回報(bào),這種人把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)。

6.法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的思想觀念,在實(shí)際工作中也就不能自覺(jué)遵守法律規(guī)定,做到依法辦事。

二、職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策建議

職務(wù)犯罪具有強(qiáng)烈的社會(huì)危害性。預(yù)防職務(wù)犯罪,首先要搞清體制和個(gè)人兩種因素之間的關(guān)系,只有明確兩者中哪一種因素是主要原因,才能對(duì)癥下藥,確保正確的方向,做到事半功倍,取得成效。

(一)加強(qiáng)黨建和思想建設(shè)工作

腐敗都是思想先腐敗,許多高級(jí)干部之所以墮落,都是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始,逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒,必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí),在廣大黨員干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩,從這一點(diǎn)說(shuō),就要加大思想教育力度。

(二)加強(qiáng)體制改革創(chuàng)新,權(quán)力配置要合理

加強(qiáng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容就是對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理配置,并保證其依法有效地運(yùn)作。其核心是解決好權(quán)力集中和權(quán)力分解之間的關(guān)系問(wèn)題,正確的選擇應(yīng)該是將過(guò)分集中的權(quán)力予以合理的分解,過(guò)分分解的權(quán)力予以合理集中,實(shí)現(xiàn)權(quán)力集中與分解的合理平衡,將會(huì)大大降低職務(wù)犯罪的發(fā)案率和危害結(jié)果,且將工作效率保持在人們期望的水平上。

(三)能夠賦予獨(dú)立的監(jiān)督職能,以權(quán)力制約權(quán)力

健全的監(jiān)督機(jī)制對(duì)預(yù)防和揭露犯罪的作用至關(guān)重要,馬克思主義學(xué)說(shuō)認(rèn)為,監(jiān)督是國(guó)家的一種職能,是維護(hù)一定社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序的手段。從政治學(xué)的角度看,不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。

(四)充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,以權(quán)利制約權(quán)力

依靠人民群眾反腐敗,在理論上有著不可否認(rèn)的正當(dāng)性。公職人員手中的權(quán)力是人民賦予的,令人遺憾的少數(shù)公職人員將手中的權(quán)力看做是上級(jí)賦予的,只唯上不唯下,從而忘記了自己應(yīng)該對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。所以有必要通過(guò)健全選舉制度,權(quán)利救濟(jì)制度來(lái)確保權(quán)力的正確行使,更好起到群眾監(jiān)督的作用。

(五)建立健全政務(wù)公開(kāi)的法規(guī)制度

政務(wù)公開(kāi)應(yīng)該是依法公開(kāi)政務(wù),政務(wù)公開(kāi)有助于預(yù)防和懲治腐敗,公開(kāi)將改變權(quán)力運(yùn)作方式,使其成為人民監(jiān)督之下的“陽(yáng)光”操作,可極大避免暗箱操作中的權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象。

(六)司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)職務(wù)犯罪打擊力度,強(qiáng)化警示作用

司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)職務(wù)犯罪腐敗分子的打擊力度,形成威懾效應(yīng),讓其為自己的犯罪行為付出應(yīng)有的沉重代價(jià),是預(yù)防職務(wù)犯罪最有力度最能體現(xiàn)成效的辦法。當(dāng)前職務(wù)犯罪是廣大人民群眾深?lèi)和唇^期盼解決的熱點(diǎn)問(wèn)題,它嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng),影響了干群關(guān)系,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素,是社會(huì)前進(jìn)發(fā)展中的強(qiáng)大阻力。所以,建議司法機(jī)關(guān)有必要加大懲處力度,按照職務(wù)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)給予刑罰處罰,讓職務(wù)犯罪腐敗分子付出昂貴的代價(jià),這樣才能真正對(duì)職務(wù)犯罪起到震懾作用?！?/p>

(編輯/梁永安)

第五篇：開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)

市委XX部開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)

近年來(lái)，市委XXX部在市紀(jì)委及各級(jí)檢察院的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從機(jī)關(guān)工作實(shí)際出發(fā)，本著建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防”的方針，廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真學(xué)xxx自治區(qū)黨委、市委的有關(guān)文件、會(huì)議精神，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

一是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。XXX部機(jī)關(guān)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要論述，結(jié)合胡錦濤同志在中紀(jì)委會(huì)議上的重要講話和自治區(qū)、我市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章（修訂案）》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，深入聯(lián)系組織工作實(shí)際展開(kāi)討論，提高了干部隊(duì)伍的廉潔自律意識(shí)，思想作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，勤政廉政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是對(duì)照先進(jìn)典型，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。以先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子，認(rèn)真學(xué)習(xí)祁?lèi)?ài)群、鄭培民、艾買(mǎi)爾〃依明等同志永做人民公仆的高尚情懷，學(xué)習(xí)他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)以及真心誠(chéng)意、勤勤懇懇地為人民辦實(shí)事的工作態(tài)度，教育機(jī)關(guān)黨員干部從我做起，忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。通過(guò)學(xué)一系列教育活動(dòng)，黨員干部的自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是進(jìn)行警示教育，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)。以陳良宇案等典型案例在班子及班子成員中深入開(kāi)展警示教育，組織黨員干部觀看警示片，參加天山區(qū)“現(xiàn)身說(shuō)法”警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部引以為戒、防微杜漸，自覺(jué)筑牢反腐倡廉的思想防線。

（二）建立健全相關(guān)配套制度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)

結(jié)合組織工作實(shí)際，把防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和“5+1”法規(guī)性文件，在考察、醞釀、討論過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行部長(zhǎng)辦公會(huì)和選人用人失察失誤責(zé)任追究等制度，防止了干部“帶病上崗”、“帶病提職”，杜絕跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。在干部工作中，能夠堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，公道正派，切實(shí)為黨委把好選人用人關(guān)。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既管好自己，又帶好隊(duì)伍

認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的實(shí)施辦法（試行）》及我市的有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把反腐倡廉的任務(wù)分解到班子每個(gè)成員和各處室，明確了班子成員和各處室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)照

中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，我們始終把廉潔自律作為黨員干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，在日常工作、生活中，要求黨員干部不僅要管好自己，也堅(jiān)持管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，對(duì)他們提出嚴(yán)格要求，防止出現(xiàn)利用某些關(guān)系謀取個(gè)人私利和特殊照顧。對(duì)個(gè)別存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行談話，打招呼、敲警鐘，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。