第一篇：對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策 以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)快速發(fā)展

對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策 以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)快速發(fā)展

長(zhǎng)寧縣縣委副書(shū)記 縣長(zhǎng) 曾 健

為化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)，提出了實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列措施。這些政策措施在化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，為長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。如何結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓機(jī)遇力促跨越式發(fā)展，是長(zhǎng)寧縣必須正視和思考的課題。

一、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的重點(diǎn)

一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。

從國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的重點(diǎn)可以看出，擴(kuò)大內(nèi)需政策有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是投資拉動(dòng)的重點(diǎn)向民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。擴(kuò)大內(nèi)需措施一半以上與民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)；二是短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合。將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，將擴(kuò)大投資與拉動(dòng)消費(fèi)緊密結(jié)合。

二、擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來(lái)的機(jī)遇

一是政策機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需政策中央強(qiáng)調(diào)出手要快，出拳要重。只要是符合擴(kuò)大內(nèi)需政策的項(xiàng)目，在審批立項(xiàng)和資金下達(dá)上將會(huì)以超常規(guī)的速度進(jìn)行辦理，許多過(guò)去無(wú)法實(shí)施或按正常程序?qū)嵤┬栎^長(zhǎng)時(shí)間的項(xiàng)目將得以啟動(dòng)或較快啟動(dòng)。二是資金機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施總投資約4萬(wàn)億元，而我省提出的11項(xiàng)細(xì)化措施中，明確近5年的投資總額也將達(dá)3萬(wàn)億元。因此，許多縣級(jí)財(cái)力無(wú)法承擔(dān)但符合長(zhǎng)寧縣發(fā)展需要的項(xiàng)目可以通過(guò)中央投資得以啟動(dòng)。

三是發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省、市對(duì)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施的大手筆投入，將極大地改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是途經(jīng)長(zhǎng)寧縣的宜瀘渝高速公路、成貴鐵路等一批重大項(xiàng)目，將使長(zhǎng)寧縣在全市、全省，甚至在整個(gè)長(zhǎng)江流域中的戰(zhàn)略地位得到快速提升，從而最大程度地推動(dòng)長(zhǎng)寧縣生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)和社會(huì)公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)接擴(kuò)大內(nèi)需政策項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

要把機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，就需要狠抓投資載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，長(zhǎng)寧縣立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞扶持重點(diǎn)，爭(zhēng)取到新增中央投資項(xiàng)目22個(gè),確定自身發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目144個(gè)。項(xiàng)目涉及工業(yè)、民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，總投資近70億元。在新增中央投資項(xiàng)目中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和一池三改740戶、沼氣項(xiàng)目鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村飲水安全工程、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改造、1.5萬(wàn)畝人工造林天然林資源保護(hù)工程等5個(gè)項(xiàng)目已竣工；2008年新建100套廉租房建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)完善工程等2個(gè)項(xiàng)目即將竣工；富興鄉(xiāng)、古河鎮(zhèn)、開(kāi)佛鄉(xiāng)、老翁鎮(zhèn)、梅白鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建2660平方米業(yè)務(wù)用房，長(zhǎng)寧縣人民醫(yī)院12000平方米業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)；梅硐鎮(zhèn)、富興鄉(xiāng)、銅鑼鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站改擴(kuò)建，硐底鎮(zhèn)、老翁鎮(zhèn)、銅鑼鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，2009年新增中央投資農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，2009年新建300套廉租房建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目已完成相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。在全縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，今年計(jì)劃完成投資33.64億元，一季度完成投資5.68億元，占全年任務(wù)的16.87%。其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目99個(gè)，一季度完成投資4.70億元，占全年任務(wù)的18.04%；加快建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目20個(gè)，一季度完成投資8341萬(wàn)元，占全年任務(wù)14.53%；爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，一季度完成投資1450萬(wàn)元，占全年任務(wù)的7.80%。

雖然全縣不斷加大對(duì)上爭(zhēng)取和對(duì)外招商力度，新增中央投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成效，但總體而言，與國(guó)家、省、市提出的投資計(jì)劃相比，與加快發(fā)展的需求相比，還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的項(xiàng)目較少，特別是大項(xiàng)目鳳毛麟角，投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不一，特別是投資進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度還存在一定差距；少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不夠，工作積極性不高，特別是對(duì)項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，編制對(duì)接的項(xiàng)目較少；交通基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)創(chuàng)新、金融信貸等能夠改善全縣發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面還很欠缺。

四、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)寧縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)困難時(shí)期，往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局的時(shí)期。因此，在金融危機(jī)中，要戰(zhàn)勝困難，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)積極措施帶來(lái)的有利長(zhǎng)寧縣發(fā)展的新一輪機(jī)遇。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮項(xiàng)目強(qiáng)大的引擎、支撐和帶動(dòng)作用，在新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目主導(dǎo)發(fā)展的理念。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目的推動(dòng)。2009年是長(zhǎng)寧的“項(xiàng)目工作年”，全縣上下應(yīng)牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到項(xiàng)目主導(dǎo)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上來(lái)。一要有強(qiáng)烈的緊迫感。各地為了搶抓中內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，都在千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。現(xiàn)在的形勢(shì)是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，不前進(jìn)不行，前進(jìn)慢了也不行。應(yīng)把自己放在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中，放在全市、全省的發(fā)展大局中來(lái)認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目工作的重要性，在全縣形成你追我趕的緊迫感，時(shí)不我待的壓力感，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目工作。二要有強(qiáng)烈的壓力感。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。雖然為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央和省都拿出了很多項(xiàng)目和資金。但放到全國(guó)、全省來(lái)看，這些項(xiàng)目在數(shù)量上是有限的，這些資金在投入上也是有限的，項(xiàng)目要靠主動(dòng)爭(zhēng)取，不然別人爭(zhēng)取一項(xiàng)，你就會(huì)少一項(xiàng)。因此，長(zhǎng)寧應(yīng)長(zhǎng)期保持一種種危機(jī)感和壓力感，抓住稍縱即逝的機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，上重點(diǎn)項(xiàng)目。三要有強(qiáng)烈的責(zé)任感?！霸谄湮唬\其政”。黨政干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人都肩負(fù)著“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的重任，在工作和生產(chǎn)中，要堅(jiān)持從推動(dòng)發(fā)展、改善群眾生活的大局出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極主動(dòng)抓好項(xiàng)目工作，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四要有開(kāi)闊的思路。站得高才能看得遠(yuǎn)。不能把眼光局限于一個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)或項(xiàng)目上，要在工業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、惠民政策等各方面挖掘信息，想盡千方百計(jì)，爭(zhēng)取大政策，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，爭(zhēng)取大支持。

（二）探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)項(xiàng)目主導(dǎo)發(fā)展的動(dòng)力。

探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有利于找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，有利于汲取教訓(xùn)，推進(jìn)項(xiàng)目工作更好地開(kāi)展。綜合近年來(lái)長(zhǎng)寧抓項(xiàng)目工作的情況，可以總結(jié)出四條經(jīng)驗(yàn)，即“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)了從泛泛抓項(xiàng)目到集中抓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目部門抓項(xiàng)目到黨政統(tǒng)攬抓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了從單方面力量抓項(xiàng)目到整合社會(huì)資源抓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)了從憑經(jīng)驗(yàn)辦事到探索規(guī)律、理性抓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)對(duì)近年來(lái)長(zhǎng)寧抓項(xiàng)目工作成敗的分析，抓項(xiàng)目工作應(yīng)把握好三條規(guī)律：一是項(xiàng)目建設(shè)要與地方發(fā)展相適應(yīng)，過(guò)低過(guò)高的項(xiàng)目追求都不利于地方經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展；二是項(xiàng)目要與本地優(yōu)勢(shì)相匹配，要揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色，具體到長(zhǎng)寧縣就是要結(jié)合生態(tài)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)抓項(xiàng)目；三是項(xiàng)目工作要遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，要正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨利性和層次性，把握好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從高區(qū)域向低區(qū)域轉(zhuǎn)移、從資源匱乏地向資源富集地轉(zhuǎn)移等機(jī)遇。

在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響尚未見(jiàn)底，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又面臨困難的情況下，當(dāng)務(wù)之急就是要應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、遵循規(guī)律、突破常規(guī)、創(chuàng)新方法，以世界眼光、超常干勁，切實(shí)使工作更過(guò)硬，措施更有力、成效更顯著。

（三）創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)目主導(dǎo)發(fā)展的能力。

第一，千方百計(jì)把現(xiàn)有項(xiàng)目抓好抓實(shí)。一是加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要按竣工類、加快建設(shè)類、爭(zhēng)取開(kāi)工類細(xì)化項(xiàng)目分類，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。作為長(zhǎng)寧，當(dāng)前要按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)已經(jīng)爭(zhēng)取到的擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目和確定的144個(gè)竣工類、加快建設(shè)類、爭(zhēng)取開(kāi)工類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；要倒排工期，細(xì)化措施，加速推進(jìn)竣工類99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快按計(jì)劃建成并投產(chǎn)達(dá)能。二是創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)；建立重點(diǎn)項(xiàng)目一對(duì)一機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)工作組，并落實(shí)具體牽頭責(zé)任單位，應(yīng)進(jìn)行一對(duì)一溝通聯(lián)系；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、各項(xiàng)目工作組之間的重點(diǎn)項(xiàng)目交叉檢查互評(píng)制度和流動(dòng)黃牌告誡制度，對(duì)項(xiàng)目工作推進(jìn)不力、成效不明顯的單位以黃牌警告形式給予懲戒。三是著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題。及時(shí)跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)情況，督促項(xiàng)目業(yè)主全面履行項(xiàng)目合同，認(rèn)真執(zhí)行投資計(jì)劃，科學(xué)組織施工力量，在確保安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力解決推進(jìn)慢的問(wèn)題；幫助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目報(bào)批、征地、環(huán)評(píng)等前期準(zhǔn)備工作，著力解決準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題；幫助項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)銀政、銀企合作，協(xié)調(diào)骨干企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款、引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)融資難問(wèn)題；牢固樹(shù)立一盤棋思想，堅(jiān)決杜絕各自為政、各行其事，拖而不議、議而不決、推諉扯皮的現(xiàn)象，著力解決單位之間協(xié)調(diào)不夠，矛盾化解難的問(wèn)題。

第二，千方百計(jì)爭(zhēng)取和招引新項(xiàng)目。爭(zhēng)取和引進(jìn)具有“節(jié)點(diǎn)”作用的項(xiàng)目，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”，打造特色產(chǎn)業(yè)集群的重要途徑。作為長(zhǎng)寧，在工業(yè)方面要以打造醋酸纖維素產(chǎn)業(yè)基地、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、竹纖維產(chǎn)業(yè)基地等為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好香煙濾嘴絲束、偏光膜（液晶顯示應(yīng)用）生產(chǎn)、醋酸膠板和眼鏡生產(chǎn)、醋酸布料及成衣加工等醋酸纖維素下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和招引；抓好金屬鈉、鹽酸生產(chǎn)線、高純工業(yè)氯化鉀、氯化鎂項(xiàng)目及相關(guān)堿類產(chǎn)品等鹽化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和招引；抓好竹纖維及竹纖維系列產(chǎn)品、竹拉絲、竹碳、竹葉黃酮、竹瀝汁等竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和招引；抓好大型酒類生產(chǎn)項(xiàng)目和白酒加工項(xiàng)目等酒類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和招引。此外，還應(yīng)加強(qiáng)發(fā)電機(jī)、金屬鎂、工業(yè)集中區(qū)物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和招引。在農(nóng)業(yè)方面要以打造江南特色效益農(nóng)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)畜禽、竹類生態(tài)、現(xiàn)代煙葉、觀光農(nóng)業(yè)五大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，抓好現(xiàn)代煙葉、長(zhǎng)裙竹蓀、生豬、優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)專用水稻、優(yōu)質(zhì)水禽、優(yōu)質(zhì)魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引。其中，現(xiàn)代煙葉要以進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)煙水、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的爭(zhēng)取；加強(qiáng)長(zhǎng)裙竹蓀、優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)專用水稻產(chǎn)業(yè)鏈的研究，在精深加工方面推出項(xiàng)目招引業(yè)主；在開(kāi)展生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)、擴(kuò)大生豬生產(chǎn)能力的同時(shí)，重點(diǎn)抓好飼料生產(chǎn)、生豬屠宰、分割、加工等項(xiàng)目的招引；抓好優(yōu)質(zhì)水禽、優(yōu)質(zhì)魚(yú)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目招引。此外，還要結(jié)合長(zhǎng)寧縣農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，做好蔬菜食品加工、水果加工等項(xiàng)目的招引工作。在生態(tài)旅游及生態(tài)泛地產(chǎn)方面要圍繞建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)目標(biāo)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、民生工程等，抓好房地產(chǎn)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、村莊建設(shè)、體育休閑、保健中心、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游、影視基地、科研基地、教育基地、物流中心、化工產(chǎn)品市場(chǎng)、竹產(chǎn)品市場(chǎng)、畜禽種苗市場(chǎng)等項(xiàng)目的招引，帶動(dòng)旅游業(yè)以及其它第三產(chǎn)業(yè)的突破。在項(xiàng)目的爭(zhēng)取和招引中，應(yīng)提前制定具體的工作方案、實(shí)施辦法，確保項(xiàng)目分期分批推進(jìn)；應(yīng)對(duì)現(xiàn)有力量應(yīng)進(jìn)行整合，科學(xué)分工，形成合力；應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息收集，通過(guò)訂閱專業(yè)報(bào)刊雜志，參加博覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)等形式，盡可能伸展信息觸角，獲取寶貴信息資源；應(yīng)瞄準(zhǔn)大企業(yè)，特別是與長(zhǎng)寧縣特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的如竹產(chǎn)業(yè)、醋酸纖維素、鹽化工等涉及到的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)，認(rèn)真分析其發(fā)展戰(zhàn)略、投資意向與長(zhǎng)寧縣項(xiàng)目爭(zhēng)取和招引的重合度，有針對(duì)性地搞好對(duì)接。

第三，千方百計(jì)做好項(xiàng)目編制包裝對(duì)接。堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，對(duì)具有一定基礎(chǔ)，能自主包裝好的項(xiàng)目，加快包裝進(jìn)度，早日推出項(xiàng)目；通過(guò)自身努力無(wú)法迅速編制包裝完成的項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，利用他們的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)項(xiàng)目編制包裝的不足。要立足實(shí)際編制包裝項(xiàng)目，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、突出區(qū)域特色；認(rèn)真做好調(diào)查研究，處理好項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)等事項(xiàng)，嚴(yán)格從項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)政策和土地報(bào)批等方面進(jìn)行篩選，提高項(xiàng)目的可報(bào)批性和可實(shí)施性。

第四，千方百計(jì)為項(xiàng)目業(yè)主服好務(wù)。建立項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建綠色通道，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展實(shí)際的項(xiàng)目，從規(guī)劃立項(xiàng)、辦理審批手續(xù)到開(kāi)工建設(shè)及投產(chǎn)后的每個(gè)環(huán)節(jié)，給予主動(dòng)配合、大力幫助。特別是要積極為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的要素保障，切實(shí)解決好項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃審批等問(wèn)題，全力為項(xiàng)目推進(jìn)打造良好的軟環(huán)境。

第五，千方百計(jì)整合力量加快項(xiàng)目推進(jìn)和更多項(xiàng)目落戶。一是整合內(nèi)力。把項(xiàng)目工作作為工作的重中之重，形成黨政一把手親自抓，班子成員共同抓，專門機(jī)構(gòu)具體抓的責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目工作抓在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上。二是整合外力。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通、銜接，力爭(zhēng)更多國(guó)家投資項(xiàng)目落戶；做好國(guó)家部委和省、市各個(gè)層面的工作，爭(zhēng)取更多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)方面專家的支持、幫助，甚至動(dòng)員其親自參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)；想方設(shè)法激勵(lì)和引導(dǎo)客商通過(guò)以商引商、以企引企的方式把引進(jìn)協(xié)作伙伴、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；加深與相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)、工商聯(lián)組織、科研院所、高等院校以及與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)連的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，為項(xiàng)目“大動(dòng)作、大突破”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第六，嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲。實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)考核責(zé)任制，并把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化量化，分解到崗、落實(shí)到人，做到任務(wù)、要求、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任“五明確”。實(shí)行項(xiàng)目工作研究、通報(bào)和交帳制，堅(jiān)持每天研究，每周通報(bào)，每月督查，每季交帳并考評(píng)。建立和完善項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)爭(zhēng)取、招引資金多和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，既要在物質(zhì)上予以重獎(jiǎng)，又要在考核、人事調(diào)整等方面予以充分體現(xiàn)。

第二篇：加強(qiáng)師德建設(shè),促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展

加強(qiáng)師德建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展

高峪鄉(xiāng)中心中學(xué)在黨的教育方針指引下，發(fā)揚(yáng)“苦干不苦熬，奮力爭(zhēng)上游”的泗水精神，以“三個(gè)面向”為指針，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，樹(shù)立“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生是發(fā)展的主體，學(xué)生是學(xué)校的主人”的思想，明確了“規(guī)范加特色辦學(xué)，合格加特長(zhǎng)育人”的辦學(xué)宗旨，一切為了學(xué)生，一切為了學(xué)生的發(fā)展，叫響四句話，即：“以人為本求發(fā)展”，“以心靈贏得心靈，用人格塑造人格”、“教學(xué)出題目，科研作文章”、“不以分?jǐn)?shù)論英雄”。學(xué)校近幾年來(lái)獲得了許多榮譽(yù)，被省教委命名為“創(chuàng)新教育基地”，被團(tuán)省委命名為“最佳中學(xué)生團(tuán)?！?，被山東教育報(bào)社確定為“山東教育導(dǎo)報(bào)中學(xué)生記者站”，被濟(jì)寧市命名為“市級(jí)規(guī)范化學(xué)校”，“教育科研先進(jìn)單位”，“實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)?！薄半娀虒W(xué)示范學(xué)?！?；被泗水縣命名為“文明單位”，“教育教學(xué)優(yōu)秀單位”，“花園式學(xué)?！钡葮s譽(yù)。2001年4月，我校接受了“省級(jí)規(guī)范化學(xué)?！钡尿?yàn)收，5月又申報(bào)了“濟(jì)寧市示范學(xué)?！薄Ｎ倚Ｖ阅芸焖侔l(fā)展，關(guān)鍵得益于我們一直重視師德建設(shè)，造就了一支品格高尚、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教職工隊(duì)伍，現(xiàn)將我校加強(qiáng)師德建設(shè)的工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的師德建設(shè)，是加強(qiáng)學(xué)校師德建設(shè)的前提

俗話說(shuō)：火車要想跑得快，全靠車頭帶。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生的榜樣，也是教師的榜樣。因此我校一直注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的師德教育，從領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔，領(lǐng)導(dǎo)成員的培養(yǎng)、到任用，首先突出一個(gè)“德”字，再看工作實(shí)績(jī)。凡要求學(xué)生和教師做到的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，凡要求教師和學(xué)生做好的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做得更好，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中加強(qiáng)對(duì)《教師職業(yè)道德》的教育，領(lǐng)導(dǎo)成員必須模范遵守，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)思想教育，結(jié)合民主生活會(huì)，在班子成員中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，不斷檢查自己的行為是否符合師德要求，是否起到模范帶頭作用。學(xué)校設(shè)有意見(jiàn)箱，教師和學(xué)生可隨時(shí)監(jiān)督班子成員的師德表現(xiàn)，并提出批評(píng)和建議，每周四下午是家長(zhǎng)接待日，通過(guò)和家長(zhǎng)的座談，反饋家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校班子的意見(jiàn)和建議，學(xué)校每學(xué)年都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次信任度投票，師德表現(xiàn)達(dá)不到優(yōu)秀，綜合評(píng)價(jià)達(dá)不到及格，下一學(xué)年不得再聘為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。我校通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的師德教育，提高了班子的師德水平，使領(lǐng)導(dǎo)班子能做到言傳身教，率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用，增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力。

二、注重加強(qiáng)思想道德教育

教師是一種特殊的行業(yè)，它是塑造靈魂的勞動(dòng)，教師思想道德水平的高低，直接影響著學(xué)生的發(fā)展，影響著祖國(guó)的未來(lái)，加強(qiáng)思想道德教育對(duì)學(xué)校師德建設(shè)就顯得尤為重要。學(xué)校在全校教職工中開(kāi)展了“強(qiáng)師魂，樹(shù)師德”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策方針，要求教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，寫出心得，切實(shí)永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。在教職工中間加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》，《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，并定期邀請(qǐng)司法部門的人員給教師上法制輔導(dǎo)課，舉辦法制講座，增強(qiáng)教師的法律責(zé)任意識(shí)，提高依法執(zhí)教的水平。學(xué)校不斷研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大教師道德觀念，價(jià)值取向上的變化，不斷拓寬師德教育的內(nèi)容和途徑，充分發(fā)揚(yáng)思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教師情操、理想教育，加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的教育，學(xué)校通過(guò)“學(xué)典型、樹(shù)榜樣”活動(dòng)，開(kāi)展師德修養(yǎng)征文活動(dòng)，評(píng)選校師德標(biāo)兵，“強(qiáng)師魂，樹(shù)師德”、“立足崗位做英模”演講比賽等活動(dòng)，促使教職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校黨、政、工、團(tuán)組織通力合作，齊抓共管，通過(guò)活動(dòng)帶動(dòng)和利用校例會(huì)和各種形式的座談會(huì)進(jìn)行細(xì)致的思想道德教育。使我校教職工的思想道德水準(zhǔn)明顯提高，“對(duì)學(xué)校比奉獻(xiàn)，對(duì)工作比貢獻(xiàn)?！币殉蔀槲倚＝處煹淖杂X(jué)行動(dòng)，教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、安心教學(xué)，為我校營(yíng)造了良好的學(xué)校環(huán)境。由于工資拖欠，不少學(xué)校的教師罷課，集體上訪，而我校教師安心工作，默默奉獻(xiàn)，把“一切為了學(xué)生”裝在心中，表現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感，這也充分說(shuō)明了加強(qiáng)思想道德教育對(duì)教師建設(shè)的重要性。

三、建立和完善規(guī)章制度是加強(qiáng)師德建設(shè)的重要保障 師德建設(shè)的成果最終要表現(xiàn)為教師的行為，落實(shí)到教師行動(dòng)，而健全和完善的規(guī)章制度會(huì)進(jìn)一步規(guī)范教師行為，促進(jìn)師德建設(shè)。在規(guī)章制度建設(shè)方面，我校做了積極的探索。學(xué)校制定了《教學(xué)常規(guī)》，從備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)批改，做了具體、明確的規(guī)定。制定了《教科研工作若干規(guī)定》，引導(dǎo)教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，由“教書(shū)匠”向“教育家”轉(zhuǎn)變。制定了《教師忌事忌語(yǔ)》，規(guī)范教師的言行。在崗位目標(biāo)責(zé)任中強(qiáng)化師德規(guī)范。建立了學(xué)生評(píng)教師、教師互評(píng)的制度，教師的工作態(tài)度，對(duì)學(xué)生的關(guān)心，教師之間的協(xié)作，成為學(xué)生評(píng)教師、教師互評(píng)的主要內(nèi)容，通過(guò)這些增強(qiáng)教師的服務(wù)意識(shí)和加強(qiáng)同事的合作。學(xué)校對(duì)教師的每一項(xiàng)工作都進(jìn)行考核，能量化的量化，不能量化的采用模糊管理，對(duì)教師從教學(xué)常規(guī)、教學(xué)成績(jī)，教科研水平，指導(dǎo)課外活動(dòng)，教師和學(xué)生認(rèn)可度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還進(jìn)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并組織開(kāi)展受表彰者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和交流。學(xué)校通過(guò)健全規(guī)章制度，力求使規(guī)章制度的外延，覆蓋學(xué)校工作的方方面面，建立起完善的約束機(jī)制，并在約束機(jī)制中形成公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，不斷規(guī)范自己的行為，加強(qiáng)師德教育。

四、增加情感投入，促進(jìn)師德建設(shè)

師德教育離不開(kāi)細(xì)致的政治思想工作，師德教育也離不開(kāi)《規(guī)范〉和規(guī)章制度的約束，師德教育更離不開(kāi)情感投入。我校特別注重在師德建設(shè)中，增加感情投入，用愛(ài)心贏得愛(ài)心，用心靈贏得心靈。教職工記不清自己的生日了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)忘記，在校長(zhǎng)的辦公桌上有一張教職工的生日表，教職工生病住院了，如家里沒(méi)有人照顧，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪流守候在病床前，青年教師教課遇到困難，學(xué)生成績(jī)不理想，是領(lǐng)導(dǎo)去安慰他們，鼓勵(lì)他們，和他們共同分析問(wèn)題的原因，共同尋找解決問(wèn)題的辦法，青年教師談對(duì)象難，是領(lǐng)導(dǎo)為他們張羅。一件件微不足道的小事，一句句暖心的話言，讓教職工感受到領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，感受到了學(xué)校大家庭的溫暖，教職工又會(huì)把這種溫暖轉(zhuǎn)化給學(xué)生，使教師的工作熱情，工作干勁大增，也促進(jìn)了教職工不斷加強(qiáng)自然的修養(yǎng)。

五、積極引導(dǎo)教師把加強(qiáng)師德修養(yǎng)變成自覺(jué)的行為 加強(qiáng)師德教育的關(guān)鍵是教職工把師德修養(yǎng)變成自覺(jué)行為，只有教職工把師德要求內(nèi)化為自我約束力量，才能真正收到實(shí)際效果，這就需要學(xué)校因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造氛圍，引導(dǎo)教職工自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)。我校引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)優(yōu)良的師德傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)教育家的思想論述，學(xué)習(xí)當(dāng)代教育戰(zhàn)線上的英模，為此學(xué)校購(gòu)進(jìn)了大批這方面的圖書(shū)和音像資料，供教職工借閱，從中吸取營(yíng)養(yǎng)，得到激勵(lì)，產(chǎn)生對(duì)高尚師德的向往。學(xué)校再及時(shí)引導(dǎo)教師進(jìn)行實(shí)踐，加深認(rèn)識(shí)的過(guò)程，積累情感經(jīng)驗(yàn)，磨練意志，逐步形成良好的行為習(xí)慣，在這個(gè)過(guò)程，不斷引導(dǎo)教職工總結(jié)提高，為他們提供成功的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)成就感。通過(guò)加強(qiáng)教師自身的師德修養(yǎng)，使教師的師德水平進(jìn)一步提高，并具備了繼續(xù)提高的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)我校創(chuàng)辦齊魯名校的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，我校把師德建設(shè)當(dāng)作加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，實(shí)施以德治校，使我校的教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，為學(xué)校的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使我們對(duì)未充滿了信心，我校將更好的加建師德建設(shè)，為教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以項(xiàng)目建設(shè)促糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——包頭市糧食局行業(yè)管理科

按照我局 “138”糧食發(fā)展戰(zhàn)略要求，糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置。在項(xiàng)目建設(shè)上我們堅(jiān)持“申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批，研究確定一批”的原則，積極充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，努力做好全市糧食流通產(chǎn)業(yè)的宏觀引導(dǎo)。全市糧食行業(yè)廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障糧食安全為中心，不斷夯實(shí)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為糧食經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的物質(zhì)技術(shù)條件。

一、糧食貿(mào)易服務(wù)大廈建設(shè)全面啟動(dòng)。

包頭市糧食貿(mào)易服務(wù)大廈是“138”工程中“八個(gè)服務(wù)體系”的主要承載體，該建設(shè)項(xiàng)目采取盤活現(xiàn)有土地資產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作籌措資金。項(xiàng)目規(guī)劃占地4887.22平方米，總建筑面積27585平方米，地下1層，地上26層，高度為99.5米，總投資預(yù)計(jì)9000萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后將集中全市糧食信息網(wǎng)絡(luò)、糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、糧食竟價(jià)交易服務(wù)、糧食期現(xiàn)貨交易服務(wù)、糧油進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)、軍糧供應(yīng)服務(wù)、糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、糧食行政管理監(jiān)督服務(wù)等8個(gè)方面的功能，對(duì)包頭市的糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)功能完善、科學(xué)服務(wù)的平臺(tái)，為糧食經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控提供良好的行業(yè)運(yùn)行模式。通過(guò)建設(shè)糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)及功能配套的糧食產(chǎn)業(yè)集群，逐步推進(jìn)從糧食購(gòu)銷到餐飲的全程化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)全面動(dòng)工，力爭(zhēng)在２０１１年竣工并投入使用。

二、糧食物流市場(chǎng)擴(kuò)建穩(wěn)步展開(kāi)。

包頭市是糧食主銷區(qū)，物流體系建設(shè)對(duì)于保障糧食供需具有極其重大的意義。包頭糧食批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有占地11萬(wàn)平方米，擁有經(jīng)營(yíng)門店123間，商品展示陳列兼商戶辦公室27間，糧食競(jìng)價(jià)交易150平方米，鐵路延長(zhǎng)線1.68公里，是我市糧食、食用油的主要集散中心。通過(guò)整合資源改造擴(kuò)建后，將成為自治區(qū)中西部區(qū)重要的糧食物流園區(qū)。項(xiàng)目投資2.92億元，總體規(guī)劃面積21.65萬(wàn)平方米。市場(chǎng)布局分為糧油交易、小食品交易、水果交易、糧油倉(cāng)儲(chǔ)、物流轉(zhuǎn)運(yùn)、成品糧油儲(chǔ)備、綜合服務(wù)大樓、停車場(chǎng)等8個(gè)區(qū)域。具備糧油現(xiàn)貨交易、糧油競(jìng)價(jià)交易、成品糧油儲(chǔ)備、物流配送、代理結(jié)算、信息收發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)寫字等八大功能。擴(kuò)建后的批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)門店將達(dá)到３００戶，增加倉(cāng)容10萬(wàn)噸，年糧油交易量可達(dá)３０億斤，年交易額達(dá)４０億元。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上，將以現(xiàn)代化服務(wù)體系為依托，形成市場(chǎng)布局合理、交易方式先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、服務(wù)周到、整潔寬松的交易環(huán)境，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)示范作用和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)和引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)物流園區(qū)全面創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。目前項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作已基本完成，即將進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)。

通過(guò)培育購(gòu)建包頭糧食批發(fā)市場(chǎng)、包頭糧食加工市場(chǎng)和包頭糧食期貨交易市場(chǎng)，進(jìn)一步完善我市糧食物流交易體系，為繁榮糧食交易市場(chǎng)，帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)，打造糧油食品安全服務(wù)體系，保障人民生產(chǎn)、生活需求提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。

由于近年來(lái)糧食連年豐產(chǎn)，糧食儲(chǔ)備壓力日漸增大?！度珖?guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》和《自治區(qū)增產(chǎn)百億斤商品糧生產(chǎn)能力規(guī)劃》又對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)容建設(shè)提出了更高要求。因而，擴(kuò)大糧油儲(chǔ)備倉(cāng)容（罐容）不僅是增加儲(chǔ)糧企業(yè)效益的重要途徑，也是確保糧食增產(chǎn)成果的基本要求。我市糧食購(gòu)銷企業(yè)合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局，積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了糧油儲(chǔ)備技術(shù)基礎(chǔ)。包頭市東河國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)是我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)骨干企業(yè)，承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧2.28億斤，2008年與包頭糧食批發(fā)市場(chǎng)剝離運(yùn)行后，積極著手南海新庫(kù)區(qū)建設(shè)。到2009年底，基本完成主要倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及其配套項(xiàng)目建設(shè)，在新庫(kù)區(qū)新建高大平房倉(cāng)5棟，新增倉(cāng)容1.14億斤，對(duì)庫(kù)區(qū)11000平方米的舊倉(cāng)進(jìn)行維修改造，同時(shí)新建質(zhì)檢中心、辦公樓、器材庫(kù)等配套設(shè)施，采用現(xiàn)代儲(chǔ)糧技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)糧情網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)，總投資3000多萬(wàn)元。通過(guò)合理規(guī)劃建設(shè)，庫(kù)區(qū)面貌煥然一新。包頭土右糧食購(gòu)銷公司等糧食購(gòu)銷企業(yè)也克服資金短缺等困難，積極進(jìn)行儲(chǔ)糧倉(cāng)房新建和維修改造，全年通過(guò)新建平房倉(cāng)、鋼罩棚等儲(chǔ)糧設(shè)施增加倉(cāng)容1.7萬(wàn)噸，對(duì)舊倉(cāng)倉(cāng)頂、墻面進(jìn)行防水保溫處理，并有條件地配備糧情測(cè)溫、機(jī)械通風(fēng)等設(shè)備，總投資達(dá)945萬(wàn)元。包頭油脂庫(kù)抓住有利時(shí)機(jī)，在油庫(kù)建設(shè)上得到國(guó)家政策支持，新增罐容1800噸，新建倉(cāng)房1500平方米，總投資420萬(wàn)元。今后我們要搶抓機(jī)遇，多渠道籌措資金投入糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金的扶持。一是推進(jìn)東河糧食儲(chǔ)備庫(kù)南海庫(kù)區(qū)20萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是推進(jìn)土右十萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是籌劃開(kāi)展固陽(yáng)百萬(wàn)噸薯類特儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目。緊密圍繞“138”糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升我市糧食儲(chǔ)備水平，在保障全市糧食安全同時(shí)促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：以品牌整合求生存 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

以品牌整合求生存 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

青島宏達(dá)塑膠總公司

青島宏達(dá)塑膠總公司創(chuàng)建于1992年，是由原青島塑料二廠、六廠、七廠等多家具有50多年歷史的老企業(yè)合并組建而成。主導(dǎo)產(chǎn)品有青路牌農(nóng)地膜、HIPS系列冰箱擠出板材、塑料異型材及塑鋼門窗等。這些老企業(yè) 在國(guó)家、省行業(yè)發(fā)展史上，都有過(guò)自己的輝煌，有著舉足輕重的地位。

歷史上，我公司擁有的“寶石花牌”地膜、PS擠出板材、“新苗牌”地膜等產(chǎn)品都曾多次評(píng)為市、省、部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)。早在八十年代中葉，我公司HIPS擠出板材就開(kāi)始為青島海爾集團(tuán)公司生產(chǎn)的“海爾牌”（中國(guó)家電第一品牌）冰箱配套，該產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，深受用戶歡迎。1989年獲全國(guó)同行業(yè)評(píng)比第一名，并獲輕工業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)。我公司還是該產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位，被國(guó)家科委評(píng)為國(guó)際采標(biāo)先進(jìn)單位，并列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。同時(shí)我公司是國(guó)內(nèi)首家合資生產(chǎn)聚氯乙烯塑鋼門窗和異型材的企業(yè)，引進(jìn)有當(dāng)代國(guó)內(nèi)外全套先進(jìn)設(shè)備，研制開(kāi)發(fā)的“青路”牌塑料異型材和塑鋼門窗，十幾年來(lái)一直暢銷全國(guó)各地，并被廣泛應(yīng)用，成為全國(guó)塑料異型材的塑鋼門窗的龍頭企業(yè)，被國(guó)家建設(shè)部列為“城市住宅小區(qū)建設(shè)推廣產(chǎn)品”、“國(guó)家2000年小康住宅小區(qū)建設(shè)推存產(chǎn)品”、“中國(guó)建材及裝飾材料行業(yè)門窗及型材專業(yè)名牌產(chǎn)品”?！扒嗦贰逼放七€被青島市評(píng)為“知名商標(biāo)”和“著名商標(biāo)”。

但在企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，到上世紀(jì)九十年代末

期，我公司由于歷史包袱多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高、思想觀念落后、缺乏創(chuàng)新

1意識(shí)和創(chuàng)新體系、技改和科技投入不足等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益每況愈下，陷入惡性循環(huán)的困境。

面對(duì)這種局面，我公司新一任領(lǐng)導(dǎo)班子始終不渝的堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力”，狠抓企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，先后制定了《總公司科技進(jìn)步三年戰(zhàn)略和五年規(guī)劃》和《品牌整合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的永恒主題，放在了重中之重的戰(zhàn)略位置。隨著《總公司三年戰(zhàn)略和五年規(guī)劃》與《品牌整合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施，經(jīng)過(guò)幾年的奮斗，我公司已發(fā)展成為以生產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)用塑料制品和各類新型化學(xué)建材及為家電配套產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品為主，兼營(yíng)房地產(chǎn)和運(yùn)輸行業(yè)的新型企業(yè)集團(tuán)，成為“中國(guó)塑料制品加工行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“青島市高新技術(shù)企業(yè)”、“青島市十強(qiáng)企業(yè)”、“青島市十高企業(yè)”，企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為山東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。

近年，我公司積極響應(yīng)市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，率先遷往青島市城陽(yáng)區(qū)國(guó)際空港工業(yè)園和平度市華僑工業(yè)園，在平度華僑工業(yè)園建設(shè)了地膜生產(chǎn)基地，在空港工業(yè)園建設(shè)了農(nóng)膜基地和家電配套冰箱板材兩大生產(chǎn)基地。板材目前，占地面積8萬(wàn)多平方米，固定資產(chǎn)3563萬(wàn)元。企業(yè)總產(chǎn)值3億多元。公司擁有各類意大利、日本、德國(guó)、韓國(guó)進(jìn)口及國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備塑料加工設(shè)備282臺(tái)（套），其中地膜機(jī)組72臺(tái)套、農(nóng)膜機(jī)組6臺(tái)套。主要經(jīng)營(yíng)塑料板材、農(nóng)地膜、異型材等，年產(chǎn)塑料制品能力達(dá)5萬(wàn)噸。其中：農(nóng)地膜近2萬(wàn)噸。農(nóng)地膜產(chǎn)品2006年榮獲“山東名牌”和“國(guó)家免檢產(chǎn)品”?！扒嗦贰逼放剖巧綎|省著名商標(biāo)。

經(jīng)戰(zhàn)略整合的“青路牌”塑料農(nóng)地膜獲“青島名牌產(chǎn)品”、“山東名牌

產(chǎn)品”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)；“青路牌”塑料共擠復(fù)合板材、彩色鋼板獲“青島名牌產(chǎn)品”；“青路牌”商標(biāo)獲“山東著名商標(biāo)”稱號(hào)。

第五篇：云南橋頭堡建設(shè)促進(jìn)西南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

云南橋頭堡建設(shè)促進(jìn)西南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一

橋頭堡建設(shè)的規(guī)劃

橋頭堡是“橋”與“堡”的統(tǒng)一體，“橋”是內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的通道，“堡”是里應(yīng)外合、進(jìn)退自如的基地。“使云南成為我國(guó)向西南開(kāi)放的重要橋頭堡”（簡(jiǎn)稱“橋頭堡戰(zhàn)略”），是指我國(guó)以和諧共贏、科學(xué)發(fā)展為指南、云南為主體、緬老越為橋梁、南亞次大陸為核心、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，以實(shí)施西南周邊區(qū)域性國(guó)際交通便捷化、出入境便利化、進(jìn)出口規(guī)模效益化、產(chǎn)業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)多元化、合作規(guī)范化、發(fā)展科學(xué)化為目標(biāo)，面向廣大印度洋周邊區(qū)域的區(qū)域性大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展、大和諧的戰(zhàn)略部署。是黨中央國(guó)務(wù)院高位推動(dòng)沿邊開(kāi)放的重大戰(zhàn)略部署和對(duì)云南戰(zhàn)略地位的最新定位，是省委省政府統(tǒng)籌云南開(kāi)放發(fā)展全局的關(guān)鍵舉措，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)、云南小康、沿邊騰飛、西南周邊和諧。內(nèi)容包括：內(nèi)聯(lián)外通的中國(guó)—印度洋的綜合性國(guó)際大通道、國(guó)際貿(mào)易與相互投資合作機(jī)制體制、旅游文化交流窗口、進(jìn)出口加工制造基地、出入境便利化通關(guān)體系。區(qū)域范圍涵蓋中國(guó)、東盟、南亞乃至西亞、東非。重點(diǎn)是深化與緬老越三國(guó)的合作，借道進(jìn)入印度洋及其周邊國(guó)家。

云南橋頭堡建設(shè)將是一個(gè)為期十年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，分為兩個(gè)階段，2011---2015年是云南橋頭堡戰(zhàn)略重點(diǎn)的突破階段，云南將加快實(shí)施互聯(lián)互通的通道路網(wǎng)建設(shè)、加快通關(guān)便利、綜合口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緬甸皎漂到昆明油氣管道建設(shè)、國(guó)際物流體系的建設(shè)，連通云南到印度洋的口岸建設(shè)。2016-2020年則是重點(diǎn)突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大樞紐為核心的公路、鐵道、航空、水運(yùn)對(duì)內(nèi)對(duì)外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸體系的建設(shè)；建設(shè)石油、化工天然氣、新能源、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)加工、生物制藥、旅游文化、金融交通運(yùn)輸建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，構(gòu)建南北方向的印度洋國(guó)際大通道，包括泛亞鐵路、泛亞公路，從深圳到廣州、到南寧到昆明，到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布爾的亞洲大陸橋，是支撐“橋頭堡”的重要骨架。其中連接云南與緬甸的，主要包括經(jīng)德宏從瑞麗出境的滇緬陸水聯(lián)運(yùn)通道、昆明—仰光高等級(jí)公路和泛亞鐵路西線。

二

橋頭堡建設(shè)的要求

云南實(shí)施橋頭堡建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌內(nèi)外，互利雙贏，以外促內(nèi)，加快發(fā)展”的總體思路，努力建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的國(guó)際大通道、我國(guó)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的合作試驗(yàn)區(qū)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、外向型的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的示范區(qū)，以及西南重要流域的生態(tài)安全屏障。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GDP總量是2010年的3倍、財(cái)政收入翻兩番、農(nóng)民純收入和人均GDP達(dá)到西部地區(qū)平均水平或更高水平的目標(biāo)。橋頭堡建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也應(yīng)是逐步消除交通、水利、教育、生態(tài)脆弱等瓶頸制約，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的過(guò)程；是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)云南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程；是加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，不斷改善民生、惠及各族群眾的過(guò)程；是不斷改革創(chuàng)新，最終形成符合橋頭堡建設(shè)需要的體制機(jī)制的過(guò)程。

云南橋頭堡的建設(shè)給云南人民乃至西南人民提出更高的要求，希望我們團(tuán)結(jié)一心、與時(shí)俱進(jìn)、共克時(shí)艱、繼續(xù)解放思想、積極為黨和政府的各項(xiàng)政策落實(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。全省各級(jí)各部門要繼續(xù)積極主動(dòng)，密切配合，加強(qiáng)與國(guó)家各部委的溝通、協(xié)調(diào)，努力提供良好服務(wù)，保證橋頭堡建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全省上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不負(fù)國(guó)家各部委的關(guān)心和支持，不負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷與厚愛(ài)。

三

橋頭堡建設(shè)的戰(zhàn)略意義

“橋頭堡”建設(shè)不同于我國(guó)其他的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其在國(guó)家戰(zhàn)略、地緣政治與周邊外交、沿邊開(kāi)放與能源安全、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)和邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展等方面，具有多重戰(zhàn)略意義。

一是貫徹落實(shí)中央“周邊是首要”、“與鄰為善，以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的重要外交方針，營(yíng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，深化我國(guó)與東南亞和南亞國(guó)家的互利合作。推進(jìn)這項(xiàng)戰(zhàn)略，有利于深化我國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信和友好合作，確保國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。

二是提升沿邊開(kāi)放質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局，開(kāi)辟新的從陸路連接印度洋的貿(mào)易和能源資源通道。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)沿邊地區(qū)的開(kāi)放和發(fā)展滯后于東部沿海地區(qū)。打通從云南到緬甸的交通和油氣管道，可從緬甸西南海岸直通印度洋，有利于保障國(guó)家的能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。

三是為邊疆民族貧困地區(qū)加快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。隨著“橋頭堡”建設(shè)的推進(jìn)，西南地區(qū)云南、貴州、四川、重慶等省市將由內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)變?yōu)殚_(kāi)放前沿，可以更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，改變邊疆民族貧困地區(qū)封閉落后的面貌。

因此，云南橋頭堡的建設(shè)不只是為云南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入新的活力，同時(shí)打通南亞大通道的建設(shè)，有利于托起西南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高地，加速西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，提升彼此互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為各省區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力，進(jìn)一步由邊沿地區(qū)的快速發(fā)展延伸至內(nèi)陸，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)西南地區(qū)乃至西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快協(xié)調(diào)地發(fā)展。

四

橋頭堡建設(shè)促進(jìn)西南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1，加速農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展

云南橋頭堡的建設(shè)，首先最突出的是加速通往南亞大通道的建設(shè)，這為西南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)出口奠定了物流基礎(chǔ)，其次是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。按照中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，規(guī)?；?、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低，對(duì)科技投入的積極性和能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品流通困難等問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中不斷注入現(xiàn)代化元素，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固。而云南橋頭堡的建設(shè)不但得到國(guó)家政策上的大力支持，而且更好地引領(lǐng)著市場(chǎng)的良性發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)的活躍程度，充分發(fā)揮了市場(chǎng)這只無(wú)形的手，使得西南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了更大的市場(chǎng)潛力。

同時(shí)，西南地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，因此，將以農(nóng)業(yè)作為“橋頭堡”建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，抓住培育龍頭這個(gè)重點(diǎn)，一方面通過(guò)整合資源，引進(jìn)大企業(yè)，形成戰(zhàn)略合作伙伴，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，另一方面，重視支持市內(nèi)有實(shí)力企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；進(jìn)一步解放思想，以新理念促進(jìn)新發(fā)展。以新理念推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力；高度重視勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。以高素質(zhì)的勞動(dòng)者促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

云南橋頭堡的建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，因此，中國(guó)向西南開(kāi)放的“橋頭堡”首先是面向西南開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)前沿，同時(shí)是與周邊國(guó)家文化交流的前沿，也是祖國(guó)邊疆和諧安寧的前沿。從經(jīng)濟(jì)意義上看“橋頭堡”首先要有產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)是“橋頭堡”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)前沿要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)。因此，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立對(duì)于橋頭堡的建設(shè)至關(guān)重要。

第一，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈再造，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)業(yè)附加值。

第二，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走開(kāi)放型的新型工業(yè)化道路。要加快對(duì)外互動(dòng)。云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與周邊國(guó)家的收入水平、消費(fèi)習(xí)俗、資源狀況、市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，在云南形成面向周邊國(guó)家的加工制造業(yè)基地。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路?！笆濉币凑宅F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，一是改造提升制造業(yè)。改造提升消費(fèi)品工業(yè)，發(fā)展輕工業(yè)。使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步明顯提升，實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；二是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，形成一批先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

第三，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是云南建設(shè)橋頭堡和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然要求。一是大力發(fā)展物流、商業(yè)等服務(wù)業(yè)。二是提升與旅游有關(guān)的服務(wù)，如娛樂(lè)、休閑、養(yǎng)生和體育服務(wù)。三是發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。四是發(fā)展文化、會(huì)展、創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。五是提升電訊服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是努力提供基本公共服務(wù)，如教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，健康與社會(huì)服務(wù)。七是增強(qiáng)建筑及有關(guān)工程服務(wù)的能力，積極拓展面向西南的周邊市場(chǎng)。

第四，把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、新型材料、能源資源、生態(tài)環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域取得新突破。

五

不斷加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

云南橋頭堡的建設(shè)有利于加快改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)好的市場(chǎng)環(huán)境，云南橋頭堡的建設(shè)正好為云南從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了很好的保障。同時(shí)以為整個(gè)西南地區(qū)在加快改善民生方面提供交流與合作，為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。首先，面對(duì)與國(guó)際的合作，我們?cè)谡畏矫嬉寚?guó)際市場(chǎng)信任：我們是一個(gè)開(kāi)放、穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是完善的，我們的法制環(huán)境是健全的，我們的合作是有誠(chéng)意的，而且是公開(kāi)，透明、平等、雙贏的過(guò)程。同時(shí)通過(guò)與國(guó)際的合作反作用于我們的政治的建設(shè)，以便更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。其次，在經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為我們的企業(yè)走出提供了很好的機(jī)會(huì)，能夠進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，順應(yīng)轉(zhuǎn)型潮流，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分借鑒國(guó)內(nèi)外資源型地區(qū)成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我省實(shí)際，堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突破口，進(jìn)一步明晰方向、探索路徑、完善政策措施，力求盡快實(shí)現(xiàn)重大突破；為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并不斷加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、就業(yè)等方面的財(cái)政投入，建立健全社會(huì)保障體系，著力改善人民的生活水平。

因此，云南橋頭堡的建設(shè)勢(shì)必為新一輪西部大開(kāi)拉開(kāi)了序幕，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把云南建成我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡，既為云南的社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，也為西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了動(dòng)力，也對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提出了新的、更高的要求。建設(shè)橋頭堡的過(guò)程，本身就是我國(guó)面向西南開(kāi)放的過(guò)程，是以開(kāi)發(fā)促進(jìn)云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。橋頭堡建設(shè)為西南各地區(qū)社會(huì)事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了良好的條件，為各地區(qū)的人文交流提供了展示自己的平臺(tái)，為云南及周邊省份的文化、衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)在新世紀(jì)更好發(fā)展，開(kāi)辟了廣闊的空間。

橋頭堡戰(zhàn)略對(duì)云南具有劃時(shí)代意義國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)不久前正式出臺(tái)，這不僅是云南全省各族人民期盼已久的喜事，也標(biāo)志著國(guó)家對(duì)橋頭堡建設(shè)的部署進(jìn)入了全面實(shí)施階段。云南省省長(zhǎng)秦光榮日前接受本報(bào)專訪時(shí)表示：“橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)云南具有劃時(shí)代的意義，云南已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。”

據(jù)秦光榮省長(zhǎng)介紹，國(guó)務(wù)院在上述“意見(jiàn)”中，提出了云南加快建設(shè)橋頭堡的16大戰(zhàn)略目標(biāo)：1.我國(guó)向西南開(kāi)放的重要門戶，從陸上通往印度洋的戰(zhàn)略大通道；2.我國(guó)沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)；3.西部地區(qū)實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略的先行區(qū)；4.西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；5.我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障；6.我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)；7.國(guó)家重要的鍺、銦金稀貴金屬和銅、鉛、鋅、磷等重要戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)；8.優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、新材料、清潔載能基地；9.我國(guó)重要的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和出口加工貿(mào)易基地；10.面向東南亞、南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心；11.以水電為主的綠色能源基地；12.跨區(qū)域電力交換樞紐；13.國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地；14.面向東南亞的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣樞紐；15.實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融，共同繁榮發(fā)展；16.將以昆明為中心的滇中地區(qū)培育成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，把昆明建設(shè)成為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性國(guó)際物流中心，面向東南亞、南亞的國(guó)際醫(yī)療和技術(shù)、人才交流區(qū)域中心。

秦光榮闡述道：“這16大戰(zhàn)略目標(biāo)，分別從區(qū)位、通道、開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面明確了云南在全國(guó)的地位，凸顯了云南的優(yōu)勢(shì)和特色。國(guó)務(wù)院文件還明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資銀行到云南設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)辦業(yè)務(wù)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在周邊國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持符合條件的大中型優(yōu)勢(shì)企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)上市和發(fā)行債券；鼓勵(lì)先行先試，形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機(jī)制等一系列支持政策，特別是提出30條的突破性政策?！?/p>

秦光榮說(shuō)：“國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)涵蓋了云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件。我們要堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，爭(zhēng)取早日把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡。