第一篇：關(guān)于印發(fā)《華鎣市水利局首問責(zé)任制度》三項制度的通知

華水發(fā)?2008?20號

華鎣市水利局

關(guān)于印發(fā)《華鎣市水利局首問責(zé)任制度》

三項制度的通知

天池湖管理局，局屬各部門：

為了認真貫徹落實《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(川委發(fā)［2008］11號)、《中共廣安市委、廣安市人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的意見》(廣委發(fā)［2008］5號)和中共華鎣市委、華鎣市人民政府《關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的意見》(華委發(fā)［2008］20號)文件精神，結(jié)合我局行政效能建設(shè)工作實際，現(xiàn)將《華鎣市水利局首問責(zé)任制度》、《華鎣市水利局限時辦結(jié)制度》、《華鎣市水利局責(zé)任追究制度》三項制度印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年六月一日

華鎣市水利局首問責(zé)任制度

第一條 為了進一步加強局機關(guān)行政效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進職能轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條 首問責(zé)任制是指首問責(zé)任人對于來局辦事人員所提出的問題負責(zé)解答、處理或指引承辦科室服務(wù)的制度。凡來人、來電到本局辦事、咨詢或者投訴時，第一個接觸的工作人員（保衛(wèi)人員、勤雜人員除外）即為首問責(zé)任人。當(dāng)有兩位以上工作人員同時被問時，職務(wù)高者為首問責(zé)任人。

第三條 全體機關(guān)工作人員必須熟悉業(yè)務(wù)工作流程，了解局機關(guān)各部門各單位的崗位職責(zé)；恪盡工作職守，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立為辦事人服務(wù)的思想；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，不斷提高辦事效率。

第四條 首問責(zé)任人必須履行如下職責(zé)：

（一）熱情接待來局辦事的人員，使用文明、規(guī)范用語，耐心聽講，認真受理，服務(wù)周到。嚴禁簡單生硬地回絕來局辦事的人員。服務(wù)對象詢問首問責(zé)任人姓名和職務(wù)時，應(yīng)告知本人的姓名和職務(wù)。

（二）屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)耐心說明情況；不屬首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項，首問責(zé)任人要負責(zé)向?qū)Ψ矫鞔_地告知有關(guān)承辦科室；-2華鎣市水利局限時辦結(jié)制度

第一條 為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 限時辦結(jié)制是指局機關(guān)承辦部門或承辦人對服務(wù)對象提出的辦理事項，在符合規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，向服務(wù)對象承諾時限辦結(jié)。

本局首位接待或受理的工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦部門或承辦人應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對象具體的辦結(jié)時限，并在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事項。

列入限時辦結(jié)的事項由辦理部門向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第三條 需要辦理的收文，由局辦公室登記，并提出擬辦意見，對需要限時辦結(jié)的事項明確辦結(jié)時限；各承辦部門對于不屬于本部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)退回局辦公室并說明理由；對于內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時向辦公室說明原因，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以延長辦結(jié)時間。

第四條 本局所受理的上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的“特急件”、“批辦件”、“督辦件”應(yīng)當(dāng)按照來文要求的時間辦結(jié)；沒有具體時間要求的，從收到“特急件”、“批辦件”之日起在規(guī)定時間內(nèi)將辦理意見報送交辦機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。市政府及水行政主管部門、局屬單位上報的緊急請示件應(yīng)當(dāng)規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

第五條 承辦部門在辦理公文中，需要有關(guān)科室、站會簽的，會簽單位收到擬定公文后，應(yīng)當(dāng)規(guī)定時限內(nèi)辦理完結(jié)。-4華鎣市水利局責(zé)任追究制度

第一條 為了加強局機關(guān)效能建設(shè)，完善監(jiān)督機制，提高機關(guān)工作效能，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《四川省行政機關(guān)人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》和《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第二條 市水利局工作人員適用本制度。

第三條 對局機關(guān)工作人員進行責(zé)任追究，按照干部人事管理權(quán)限實施。

第四條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人責(zé)任：

（一）不認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的決定、命令，情節(jié)輕微的；

（二）工作責(zé)任心差，貽誤工作，情節(jié)輕微的；

（三）工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的；

（四）工作效能低下，未能在規(guī)定的工作時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作明確答復(fù)的；

（五）不遵守局機關(guān)工作制度，上班時間從事與本職工作無關(guān)的活動，經(jīng)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)批評教育仍不改正的；

（六）違反考勤制度，不履行請假手續(xù)缺勤、遲到、早退的；

（七）工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬的；

（八）不服從工作安排、不遵守廉政規(guī)定，情節(jié)輕微的；

第九條 《責(zé)任追究書》存入本人廉政檔案，并按干部管理權(quán)限抄送同級組織人事部門。

第十條 本制度由水利局辦公室負責(zé)解釋。第十一條 本制度自公布之日起施行。

主題詞：行政管理 三項制度△ 通知

抄送：省水利廳辦公室，廣安市水利局，華鎣市效能辦，華鎣市監(jiān)察局，市政務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

華鎣市水利局辦公室 2008年6月18日 印

第二篇：13信訪責(zé)任追究制度及首問責(zé)任制度

信訪工作責(zé)任追究制度

為加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步做好新形勢下的信訪工作，強化信訪工作責(zé)任追究制度，根據(jù)國務(wù)院及湖南省《信訪條例》規(guī)定，制定本制度。

一、對不重視信訪工作，工作被動，造成群眾越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪的，采取以下辦法追究各相關(guān)單位及負責(zé)人責(zé)任。

（一）有下列情況之一的，給予單位通報批評。

1、群眾上訪反映的問題屬實，但因責(zé)任單位不處理或處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾進京上訪或重復(fù)到省、市和區(qū)上訴的；

2、進京或到省、市、區(qū)群體上訪，事先沒有預(yù)報，控制措施不力，事后不按要求到現(xiàn)場做工作的；

3、有權(quán)做出處理決定的單位，不給上訪群眾出具《上訪問題處理意見書》的，不按時反饋情況的。

（二）有下列情況之—的，按照干部管理權(quán)限和法律程序，根據(jù)情節(jié)和后果，分別給予責(zé)任者批評教育、黨紀政紀處分。

1、對本級職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，不接待，不處理，推卸責(zé)任，激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級上訪，造成經(jīng)濟損失或社會影響的；

2、對群眾集體上訪和可能出現(xiàn)的集體越級上訪沒有及時報告，不聽調(diào)度，拒絕前去做工作，以致誤事，造成社會

影響的；

3、在處理信訪問題時有以權(quán)謀私、行賄受賄等行為，致使信訪問題處理不公，造成惡劣影響或冤假錯案的；

4、在處理信訪問題時違反規(guī)定，泄漏秘密，使信訪人遭受打擊報復(fù)，造成嚴重后果的；

5、對群眾集體上訪、靜坐、游行或上訪人員尋釁鬧事，不出面做工作，疏導(dǎo)不力，甚至放任不管，矛盾上交的。

二、對信訪工作目標(biāo)考核不合格和出現(xiàn)重大集體越級上訪事件，并造成嚴重后果的單位，由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)責(zé)任人進行談話，視其情節(jié)作出組織處理。

三、對信訪工作目標(biāo)考核不合格的，予以—票否決，取消評優(yōu)資格。對該部門主要負責(zé)人予以調(diào)整。

四、本《制度》由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋

天子山鎮(zhèn)信訪工作首問責(zé)任制度

一、信訪辦公室為首問責(zé)任人，負責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等工作；

二、凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序及時辦理、跟蹤服務(wù)；

三、對反映本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題，要及時送交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，迅速組織調(diào)查、答復(fù)；

四、對群眾提及的不屬于本轄區(qū)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的要求事項，應(yīng)耐心做好解釋工作，并設(shè)法接轉(zhuǎn)或指導(dǎo)前往有關(guān)職能部門；

五、對主要領(lǐng)導(dǎo)下達有關(guān)部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)了解辦理情況，并將辦理情況反饋給投訴者；

六、首問責(zé)任人接轉(zhuǎn)群眾時要文明禮貌，誠懇熱情，不得為難群眾；

七、首問責(zé)任人的工作應(yīng)接受鎮(zhèn)黨委的檢查和監(jiān)督。

第三篇：縣水利局關(guān)于行政執(zhí)法“三項制度”實施方案

縣水利局關(guān)于行政執(zhí)法“三項制度”實施方案

為保證執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，維護行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，結(jié)合我局水利行政執(zhí)法工作實際，現(xiàn)制定行政執(zhí)法三項制度實施方案如下。

一、總體要求

行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。

執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

重大執(zhí)法決定法制審核制度，重在保障合法執(zhí)法，確保每一項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審核，使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際，守住法律的底線。

通過全面推行“三項制度”，使水利行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法的能力和水平得到大幅度提升，提高行政執(zhí)法的社會滿意度提高。為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。

目標(biāo)任務(wù)制定行政執(zhí)法三項制度實施方案，統(tǒng)一公示方式，依法、有序向公民、法人或其他組織公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等相關(guān)信息，推進行政執(zhí)法公示，增強行政執(zhí)法的透明度，促進行政執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變和行政執(zhí)法方式方法創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法效率和水平，有效提升行政執(zhí)法的公信力。以便利行政相對人獲取信息為前提，以提高執(zhí)法工作透明度為目標(biāo)，增強群眾對水利行政執(zhí)法活動的認同感和獲得感。

三、實施范圍

全縣水利系統(tǒng)。

四、主要內(nèi)容

重點推行行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議等行政執(zhí)法事項的信息公示。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，對涉及公共利益、社會公眾普遍關(guān)注、需要社會廣泛知曉的執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、程序等行政執(zhí)法信息，要依法主動公示；加強執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到執(zhí)法崗位，配強工作力量，使執(zhí)法人員的配置與新形勢任務(wù)相適應(yīng)；充分發(fā)揮律師、公證機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢和職業(yè)優(yōu)勢，推行“《律師法律意見書》+《公證書》+行政執(zhí)法文書”的行政執(zhí)法工作。

五、保障措施

（一）提高認識，全力推進

推行行政執(zhí)法三項制度是全面貫徹黨的十九屆二中三中全會精神，各單位要充分認識推行工作的重大意義，統(tǒng)一思想認識，強化擔(dān)當(dāng)意識，切實增強使命感和責(zé)任感，將此作為當(dāng)前法治建設(shè)的重要任務(wù)，切實采取措施強力推進。

加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進為全面建立推行行政執(zhí)法三項制度落到實處，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)工作的組織實施、部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤推進、開展督促指導(dǎo)等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，具體負責(zé)統(tǒng)籌建立和實施行政執(zhí)法三項制度日常工作。各單位按照職責(zé)分工協(xié)同推進工作，切實將建立和推行行政執(zhí)法三項制度落到實處，確保行政執(zhí)法三項制度有力推進。

六、實施步驟

（一）部署啟動階段（2121年6月－7月）

制定實施方案。局制定行政執(zhí)法三項制度實施方案，各單位按照本方案確定的時間節(jié)點落實工作任務(wù)。

清理權(quán)責(zé)階段（2021年8月－9月）各單位結(jié)合推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度的要求，逐項梳理所行使的行政執(zhí)法權(quán)，梳理水利執(zhí)法基礎(chǔ)信息，做好三項制度內(nèi)容的整理、規(guī)范工作。確保社會公眾便捷高效的知曉和查詢公示信息。

全面落實階段（2018年10月－11月）各單位按照本方案的要求，全面實施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度行政執(zhí)法三項制度工作的推進。

總結(jié)評估階段（2018年12月）各單位要總結(jié)提煉試點過程中的先進經(jīng)驗和有效做法，積極探索多種模式，要采取多種形式及時宣傳推廣，注意輿情分析和輿論引導(dǎo)，加強正面宣傳，為下一步將該項工作推廣作好制度、機制和人員保障的準(zhǔn)備工作。

第四篇：20100420關(guān)于印發(fā)市政府信息公開三項制度的通知

關(guān)于印發(fā)市政府信息公開三項制度的通知

各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政府各部門、市各有關(guān)單位：

《南昌市政府信息公開社會評議辦法（試行）》、《南昌市依申請公開政府信息管理辦法》、《南昌市政府信息公開工作報告編制發(fā)布管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年四月二十一日

南昌市政府信息公開社會評議辦法（試行）

第一條 為進一步推動社會各界對政府工作的監(jiān)督，切實將政府機關(guān)工作臵于群眾監(jiān)督之下，保證各級行政機關(guān)依法履行政府信息公開職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南昌市政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 全市各行政機關(guān)（含依法履行公共事務(wù)管理職能組織）的政府信息公開社會評議與監(jiān)督活動，適用本辦法。

第三條 社會評議工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府信息公開主管部門組織協(xié)調(diào)，依靠人大、政協(xié)支持和人民群眾廣泛參與，引導(dǎo)新聞媒體積極配合。

市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對各縣區(qū)人民政府、市政府各部門及市各有關(guān)單位政府信息公開進行社會評議。

縣區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對縣區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣區(qū)各有關(guān)單位政府信息公開進行社會評議。

第四條 政府信息公開社會評議可與社會評議機關(guān)作風(fēng)、基層評議機關(guān)作風(fēng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動等一并進行。評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

第五條 評議內(nèi)容主要包括：

（一）是否確定政府信息公開工作主管部門，切實加強 對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；是否指定機構(gòu)負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作；

（二）是否按照《條例》規(guī)定，遵循公正、公平、便民原則，真實、全面、準(zhǔn)確、及時地公開政府信息；

（三）是否通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會等公開政府信息，公開形式是否便民、利民；

（四）是否建立健全政府信息公開工作制度、機制，公開程序是否符合法律法規(guī)和省市政府有關(guān)規(guī)定；

（五）政府信息公開工作是否得到社會和群眾的認可，保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；公開效果是否明顯。

第六條 評議方式：

采取以公眾評議為主、特邀評議為輔的方式進行。具體形式有：

（一）問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題，設(shè)計問卷調(diào)查表，向社會各界發(fā)放，也可委托媒體或有關(guān)單位組織進行民意調(diào)查。

（二）代表評議。由人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和群眾代表等組成評議小組，進行專題評議。

（三）監(jiān)督評議。設(shè)立投訴舉報電話，召開群眾座談會，設(shè)立群眾意見箱等，接受群眾監(jiān)督評議。

（四）網(wǎng)絡(luò)評議。在市、縣區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)評議專欄，讓群眾發(fā)表意見和建議，給予評議。

（五）其他評議方式。

第七條 評議程序。監(jiān)督評議、網(wǎng)絡(luò)評議，納入日常工作實行常態(tài)管理；問卷評議、代表評議，根據(jù)需要按照以下程序組織實施：

（一）制定評議方案。確定評議組織、對象、內(nèi)容、時間、方法步驟、參評人員等，制作評議表格，并向社會公布；

（二）組織檢查評議。采取聽匯報、查資料、看臺賬、召開座談會、組織個別訪談等，了解被評議單位工作情況；

（三）開展問卷調(diào)查。根據(jù)確定的調(diào)查樣本，統(tǒng)一發(fā)放并回收民主評議測評表，統(tǒng)計匯總測評情況；

（四）進行綜合評定。結(jié)合檢查評議、問卷調(diào)查等，綜合評定被評議單位工作情況，結(jié)果報同級政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)同意后向被評議單位反饋，并在一定范圍公開；

（五）作出恰當(dāng)處理。根據(jù)評議結(jié)果，對被評議單位存在的問題作出恰當(dāng)?shù)奶幚?，并督促落實到位?/p>

第八條 社會評議工作兩年進行一次，第二年3月底前完成上兩政府信息公開工作的評議。評議結(jié)果分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。各縣區(qū)人民政府、市政府各部門和各有關(guān)單位自行組織的評議活動，評議情況應(yīng)當(dāng)及時報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第九條 在評議中被評為“優(yōu)秀”等次的，由政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組或提請同級政府進行通報表揚；被評為“不滿 意”等次的，由政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組或提請同級政府予以通報批評。

第十條 評議結(jié)果將作為考核被評部門和單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府信息公開考核的一項重要指標(biāo)和條件。對于群眾滿意度較低、排名靠后的單位，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

對評議中被評為“不滿意”的部門和單位，實行一票否決，當(dāng)年目標(biāo)考核不能評為優(yōu)秀，同時取消單位及主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)評先選優(yōu)資格；對直接責(zé)任人當(dāng)年考核不能評為優(yōu)秀；對垂直管理部門，將“不滿意”的評議結(jié)果通報其上級部門。

第十一條 對評議意見和建議，具備整改條件的，應(yīng)當(dāng)在接到反饋通知后20個工作日內(nèi)提出整改措施并立即進行整改；暫不具備整改條件的，要向同級政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及群眾做出書面說明，條件成熟后，應(yīng)立即進行整改。整改情況應(yīng)當(dāng)及時報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等方式進行反饋。

第十二條 對于連續(xù)兩次被評為“不滿意”、社會反映強烈或者應(yīng)當(dāng)整改未整改或整改不力的部門和單位，按《南昌市市政府信息公開責(zé)任追究辦法》追究單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第十三條 社會評議應(yīng)遵守以下工作紀律：

1、嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；

2、嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；

3、嚴禁用不正當(dāng)手段拉票買票；

4、嚴禁接受被評者安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；

5、嚴禁利用評議之便向被評者謀取不正當(dāng)利益；

6、嚴禁違規(guī)向被評者提供投訴舉報問題的單位或人員情況；

7、嚴禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員；

8、嚴禁其他故意損害評議工作的行為；

9、其他影響評議工作公開、公平、公正的行為。第十四條 參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為評議不滿意單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；社會評議代表違反規(guī)定的，取消評議代表資格，情節(jié)嚴重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀律處分。

第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等提供社會公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位的信息公開社會評議，由其主管部門參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法由市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2010年7月1日起施行。

南昌市依申請公開政府信息管理辦法

第一條 為規(guī)范依申請公開政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南昌市政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息，是指全市各行政機關(guān)(以下簡稱公開義務(wù)人)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本辦法所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱公開權(quán)利人）依法向公開義務(wù)人提出申請公開有關(guān)政府信息，經(jīng)公開義務(wù)人依法審查同意，獲取政府信息的活動。

第四條 各級人民政府信息公開主管機構(gòu)和監(jiān)察部門負責(zé)對依申請公開政府信息實施情況進行監(jiān)督、管理。

第五條 依申請公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用其從事違背社會公德及違法犯罪活動。

第六條 公開權(quán)利人依申請公開的信息屬于下列情況的，公開義務(wù)人不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受到損害的；

（四）處于討論、研究或者審查中的過程性信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與執(zhí)法有關(guān)，且公開后可能直接影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者危及他人人身、財產(chǎn)權(quán)利的；

（六）行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。有前款第（二）項、第（三）項規(guī)定情形的政府信息，有關(guān)權(quán)利人同意公開或者公開義務(wù)人認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方在規(guī)定的期限內(nèi)未予以答復(fù)的，視作不同意公開。

第七條 公開權(quán)利人向公開義務(wù)人申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請的公開義務(wù)人代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求；

（四）申請人的簽名或蓋章、申請時間。

第八條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、健全依申請公開政府信息工作制度，指定具體機構(gòu)負責(zé)依申請公開政府信息的受理、登記、審查、處理、答復(fù)等工作，并將具體機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。

第九條 公開義務(wù)人收到政府信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理登記，從形式上審核申請要件是否完備，對要件不完備的申請，應(yīng)一次性告知申請人補正相關(guān)內(nèi)容。

對于公開權(quán)利人的申請，能夠當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息的，當(dāng)場予以答復(fù)或者提供政府信息；不能當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)下列不同情況進行處理：

（一）屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)正式、準(zhǔn)確、完整地向公開權(quán)利人提供其所需要的政府信息；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知公開權(quán)利人；

（三）屬于已主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人獲取該政府信息的方式和途徑；

（四）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應(yīng)當(dāng)及時 向公開權(quán)利人提供其所需政府信息；

（五）申請公開的政府信息依法不屬于受理機關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)書面告知公開權(quán)利人，對能夠確定該政府信息公開義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人該公開義務(wù)人的名稱或者聯(lián)系方式；

（六）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知公開權(quán)利人；

（七）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人更改、補充、完善申請。

行政機關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或者重新制作政府信息，以及向其他行政機關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。

第十條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開保密審查制度，規(guī)范審查程序，落實審查責(zé)任。在向公開權(quán)利人提供政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查，確保“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。對情況復(fù)雜或者可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的申請，應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)會商，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對申請是否有效、信息是否應(yīng)該公開、公開后可能帶來的影響進行綜合分析，研究提出處理意見。

第十一條 因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù) 或者提供政府信息的，經(jīng)本單位政府信息公開機構(gòu)負責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長并書面告知申請人，延長期限不得超過15個工作日。

公開義務(wù)人征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 公開義務(wù)人向公開權(quán)利人提供政府信息時，在條件許可的情況下，可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供公開權(quán)利人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)公開權(quán)利人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第十三條 公開權(quán)利人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。

第十四條 公開義務(wù)人依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取實際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的方式提供政府信息。

公開義務(wù)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公開權(quán)利人確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

第十五條 公開義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之 一的，由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對公開權(quán)利人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；

（二）未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；

（三）違反國家保密法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）違反規(guī)定亂收費的；

（五）其他違反法律法規(guī)及本辦法的行為。第十六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立依申請公開政府信息投訴電話和信箱，接受公開權(quán)利人對公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴，負責(zé)查處違法或不當(dāng)行為。

第十七條 公開權(quán)利人對下列政府信息公開行為不服，可以向該公開義務(wù)人的上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)投訴，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（一）向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的；

（二）認為行政機關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容或者形式的；

（三）認為行政機關(guān)依他人申請公開政府信息涉及其商業(yè)秘密、個人隱私的；

（四）認為與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求行政機關(guān)予以更正，行政機關(guān)拒絕更正或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)處理的；

（五）認為行政機關(guān)主動公開或者應(yīng)當(dāng)主動公開而未公開政府信息侵犯其合法權(quán)益的；

（六）認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第十八條 本辦法涉及的依申請公開政府信息流程見附件——《南昌市人民政府信息公開申請流程》。

第十九條 市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本辦法。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等提供社會公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位，由其主管部門參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法由市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2010年7月1日起施行。

附件：南昌市人民政府信息公開申請流程

南昌市人民政府信息公開申請流程

一、提出申請

公開權(quán)利人填寫《南昌市政府信息公開申請表》（以下簡稱申請表）。申請表可以在公開義務(wù)人信息公開工作機構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在市政府信息公開網(wǎng)站下載，申請表復(fù)印有效。為提高處理申請的效率，公開權(quán)利人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳盡、明確；若有可能，應(yīng)提供該信息的標(biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于公開義務(wù)人確定信息載體的提示。

公開權(quán)利人可以通過以下3種方式提出申請：

1、當(dāng)面申請。公開權(quán)利人可以到公開義務(wù)人信息公開工作機構(gòu)處當(dāng)場提出申請。

2、信函、傳真申請。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣，并郵寄至南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號市政府信息公開工作辦公室；通過傳真方式提出申請的，請注明“政府信息公開申請”字樣。

3、互聯(lián)網(wǎng)申請。公開權(quán)利人可以通過市政府信息公開網(wǎng)站或郵箱方式提出申請。網(wǎng)址和郵箱參見市政府信息公開平臺(http：//xxgk.nc.gov.cn)各公開義務(wù)人欄目。

個人提出申請時，應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件；法人或其他組織提出申請時，應(yīng)當(dāng)提供組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

二、登記

受理機關(guān)對于有效的申請應(yīng)進行登記并出具登記回執(zhí)。申請獲取的信息如果屬于行政機關(guān)已經(jīng)主動公開的信息，受理機關(guān)應(yīng)告知申請人獲取信息的方式和途徑。

三、答復(fù)

受理機關(guān)對于能當(dāng)場答復(fù)的申請，將當(dāng)場給予書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，登記之日起15個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。

根據(jù)實際工作，經(jīng)公開義務(wù)人信息公開機構(gòu)負責(zé)人同意，可延長答復(fù)期限，并告知公開權(quán)利人。延長答復(fù)的期限最長不超過15個工作日。

1、屬于應(yīng)當(dāng)公開的，書面告知公開權(quán)利人獲取信息的方式和途徑；

2、屬于不予公開的，書面告知不予公開的理由；

3、不屬于本行政機關(guān)公開的，應(yīng)告知公開權(quán)利人；能夠確定公開義務(wù)人的，書面告知該機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

4、申請公開的政府信息不存在的，書面告知公開權(quán)利人；

5、申請公開的內(nèi)容不明確的，告知公開權(quán)利人更正、補充、完善申請；

6、申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，如能作區(qū)分處理，應(yīng)當(dāng)書面提供可以公開的內(nèi)容。

四、收費

依申請?zhí)峁┱畔⑹杖〉臋z索、復(fù)制、郵寄等成本費用按照國家及南昌市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公開權(quán)利人確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、行政機關(guān)負責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向南昌市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組或者市監(jiān)察局舉報。

市政府信息公開工作辦公室：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號

聯(lián)系電話：0791一3883757 傳真號碼：0791一3883757 郵政編碼：330038 電子郵箱：zfbdcs＠nc.gov.cn 受理時間：工作日，法定節(jié)假日除外。

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行 政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、依法申請公開政府信息工作流程圖

公民、法人或其他組織提出申請 行政機關(guān)受理申請 是否屬主動公開范圍 告知申請人獲取信息方式和途徑 保密審查 是否屬 保密范圍 是否國家規(guī)定 需要批準(zhǔn) 批準(zhǔn) 與否 不公開并告知申請人理由 是否需要征求第三方意見 第三方是 否同意 行政機關(guān)認 協(xié)調(diào)確認 為應(yīng)否公開當(dāng)場答復(fù) 15日內(nèi)答復(fù) 延期答復(fù)

南昌市政府信息公開工作報告

編制發(fā)布管理辦法

第一條 為依法全面、準(zhǔn)確、及時向社會公布政府信息公開工作情況，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南昌市政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 全市各行政機關(guān)（含依法履行公共事務(wù)管理職能組織）應(yīng)當(dāng)編制、發(fā)布政府信息公開工作報告。

第三條 市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作報告編制、發(fā)布工作。

第四條 全市各行政機關(guān)應(yīng)該按期編制信息公開工作報告，并于每年3月31日前向社會公布。

第五條 全市各行政機關(guān)報告實行先備案后公布的制度。

市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各縣區(qū)和市政府所屬各部門政府信息公開工作報告，編制《南昌市人民政府信息公開工作報告》，并按要求報省政府備案。

市政府各部門、市各有關(guān)單位和縣區(qū)政府信息公開工作報告需由本級行政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，并加蓋單位公章，于每年1月31日前報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣區(qū)政府所屬部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開工作報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣區(qū)政府信息公開工作主管部門要求上報備案。

第六條 全市各行政機關(guān)的政府信息公開工作報告應(yīng)當(dāng)涵蓋本1月1日起至12月31日止的政府信息公開工作，報告應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)以下內(nèi)容：

（一）概述。組織機構(gòu)建設(shè)情況；落實和制定相關(guān)配套措施情況；建立健全工作機制、制度規(guī)范情況；《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況。

（二）主動公開政府信息情況。年內(nèi)本行政機關(guān)在主動公開政府信息方面所開展的工作、采取的措施等。具體包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、其他需要公開的信息等九大方面。

（三）依申請公開政府信息辦理情況。內(nèi)本行政機關(guān)依申請公開政府信息工作的開展情況，包括場所和網(wǎng)上渠道建設(shè)、完善、維護及工作運行情況，依申請公開政府信息工作制度執(zhí)行情況；

當(dāng)面申請、網(wǎng)上申請、電子郵件、傳真、信函和其他形式申請公開的數(shù)量及涉及的重點領(lǐng)域；

對依申請公開信件的處理情況。包括公開、部分公開和不予公開政府信息的數(shù)量及分析。

（四）政府信息公開的收費及減免情況。

對公民、法人和其他組織的收費及減免情況；本內(nèi)是否存在違規(guī)收費以及違規(guī)收費的糾正等情況。

（五）本因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

內(nèi)本行政機關(guān)政府信息公開工作被行政復(fù)議的件數(shù)，其中包括：決定在一定期限內(nèi)履行的件數(shù)；決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法的件數(shù)。

內(nèi)共引發(fā)有關(guān)政府信息公開行政訴訟的件數(shù)，其中包括：判決撤銷或者部分撤銷的件數(shù)；判決在一定期限內(nèi)履行的件數(shù)；判決變更的件數(shù)。

（六）存在的主要問題和改進措施

本行政機關(guān)自身發(fā)現(xiàn)的工作中存在的問題以及所采取的具體改進措施、結(jié)果；

上級行政機關(guān)日常監(jiān)督考核中指出問題的改進措施、結(jié)果；

人大代表和政協(xié)委員民主監(jiān)督和社會評議中發(fā)現(xiàn)和反映問題的改進措施、結(jié)果；

內(nèi)政府信息公開工作引起行政復(fù)議、訴訟的，除作出維持的決定和判決以外，說明原因及整改措施、結(jié)果；

內(nèi)政府信息公開工作引起投訴的，說明原因及整改措施、結(jié)果。

（七）其他需要報告的事項

（八）附政府信息公開情況統(tǒng)計表

第七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，由行業(yè)主管部門結(jié)合工作實際制訂辦法或參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第九條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第五篇：印發(fā)度依法行政目標(biāo)任務(wù)通知

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位:

為全面推進我市依法行政進程,按照國務(wù)院“五年有規(guī)劃、有安排”的要求,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府貫徹綱要的實施意見,制定了2006區(qū)縣、高新區(qū)和市政府各部門、各有關(guān)單位依法行政目標(biāo)任務(wù),并將其作為依法行政考核的重要內(nèi)容?，F(xiàn)予印發(fā),請認真組織實施。

2006全市依法行政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),進一步推進政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市和實現(xiàn)“兩提前、一率先”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

基本目標(biāo)是:政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚?科學(xué)民主決策機制逐步健全;制度建設(shè)質(zhì)量進一步提高;行政執(zhí)法體制逐步科學(xué);行政監(jiān)督制度進一步加強;防范和化解社會矛盾的機制更加靈活有效;領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識進一步增強;行政機關(guān)人員依法行政的觀念和能力進一步提高;建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)更加扎實;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

附件:

1.2006區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會依法行政目標(biāo)任務(wù)

2.2006市政府部門、單位依法行政目標(biāo)任務(wù)

XX市人民政府辦公廳

二○○六年四月六日

一、加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、將依法行政列入重要議事日程,專題研究和部署依法行政工作不少于兩次。年底對依法行政工作進行總結(jié),形成工作報告,報市政府和同級人大常務(wù)會。

2、政府法制工作機構(gòu)健全,有與政府法制工作相適應(yīng)的工作人員。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處政府法制工作室建成率達到80%。

二、認真抓好制度建設(shè)

4、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制發(fā)規(guī)范性文件。對與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施不一致的本級政府制發(fā)的規(guī)范性文件,做到及時清理。

5、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案規(guī)定。對所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送備案的規(guī)范性文件進行認真審查。

三、依法規(guī)范行政執(zhí)法,加強層級監(jiān)督

6、執(zhí)法主體資格合法。嚴格執(zhí)行《XX市行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件,方可從事行政執(zhí)法活動。

7、做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,督促行政執(zhí)法部門細化依據(jù)、健全制度、制定執(zhí)法流程圖、建立執(zhí)法聽證室、印制執(zhí)法手冊。

8、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制度,評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。

9、嚴格執(zhí)行《XX市重大行政處罰備案管理辦法》,重大行政處罰做到領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究決定。

四、積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作

10、行政復(fù)議機構(gòu)健全,有與行政復(fù)議工作相適應(yīng)的工作人員。建立和實行公開、接待、受理、審查、辦案紀律五項工作制度。

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1、依法辦理復(fù)議案件,全年結(jié)案率達到90%以上,正確率達到98%以上。

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2、依法辦理行政應(yīng)訴案件,履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。

五、完善集中辦理行政許可事項工作

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3、提高行政許可集中辦理質(zhì)量,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心(大廳)功能。充分授權(quán)部門在行政服務(wù)中心(大廳)設(shè)立的窗口辦理行政許可事項,無“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”問題,在行政服務(wù)中心(大廳)統(tǒng)一收費。

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4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立行政服務(wù)便民中心(大廳),建立率達到80%。

六、深入開展政府法制宣傳、培訓(xùn)和調(diào)研工作

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5、認真做好政府法制宣傳培訓(xùn)工作。按照要求積極參加政府法制部門組織的公共法律知識宣傳和培訓(xùn)活動,不斷增強執(zhí)法人員的法律意識,提高行政執(zhí)法整體水平。

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6、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每兩個月組織一次學(xué)法活動。

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7、積極開展依法行政調(diào)研工作,創(chuàng)新政府法制工作思路。

附件2:2006市政府部門、單位依法行政目標(biāo)任務(wù)

一、加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定行政首長為依法行政第一責(zé)任人。將依法行政列入重要議事日程,研究和部署依法行政工作不少于兩次。有承擔(dān)政府法制工作的科室和與政府法制工作相適應(yīng)的工作人員。年底對依法行政工作進行總結(jié),并形成工作報告報市政府。(責(zé)任單位:市政府各部門、各有關(guān)單位)

二、認真抓好制度建設(shè)

2、實行政府立法責(zé)任制。按照市政府下發(fā)的立法計劃中規(guī)定的時間,進行調(diào)研、起草、送審。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

3、按照有關(guān)規(guī)定和程序制發(fā)規(guī)范性文件,確保不與上位法和上級政策措施相沖突,并按照市政府規(guī)范性文件備案規(guī)定,報市政府法制辦備案;對所屬單位的規(guī)范性文件進行合法性審查。隨著形勢的變化,對本單位制發(fā)的規(guī)范性文件及時進行清理;對本單位負責(zé)實施的市政府規(guī)范性文件及時提出清理建議。(責(zé)任單位:市政府各部門、各有關(guān)單位)

4、積極推行公眾參與、專家咨詢論證和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機制。(牽頭單位:市政府辦公廳,責(zé)任單位:市人事局、市監(jiān)察局)

5、調(diào)研起草全市依法行政第四個五年規(guī)劃。(責(zé)任單位:市法制辦)

6、建立科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機制。打破部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,實現(xiàn)不同市場主體的公平競爭,建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。(牽頭單位:市發(fā)改委,責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國土資源局、市建委、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局)

7、建立政府非稅收入項目管理制度。對明令取消的收費、基金項目堅決取消;編制統(tǒng)一的全市收費、基金項目目錄,免費向社會發(fā)放,接受社會監(jiān)督。(牽頭單位:市財政局,責(zé)任單位:市物價局)

8、完善社會監(jiān)督機制。拓寬公民、法人和其他組織對行政行為的監(jiān)督渠道,健全公民、法人和其他組織投訴、舉報違法行為的制度和配套的工作機制,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。(牽頭單位:市監(jiān)察局,責(zé)任單位:市法制辦、市信訪局)

9、完善人民調(diào)解制度。積極探索預(yù)防和化解民事糾紛的新機制。(牽頭單位:市司法局,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

10、完善接訪制度。健全責(zé)任制度、處理制度、追究制度和相應(yīng)的工作機制,切實解決人民群眾通過來信、來訪或者網(wǎng)上反映、舉報、投訴的實際問題,保障信訪人、舉報人、投訴人的人身和財產(chǎn)安全。(牽頭單位:市信訪局,責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市法制辦)

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1、研究完善價格聽證制度。增加人民群眾在參加聽證人員中的比例,強化對被聽證單位的成本核算,使我市各種物價指數(shù)更加科學(xué)、合理、公正、公平,充分反映市場經(jīng)濟規(guī)律和人民群眾愿望。(牽頭單位:市物價局,責(zé)任單位:市財政局、市法制辦)

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2、研究健全和完善勞動就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟等社會保障制度,研究教育事業(yè)發(fā)展模式。(責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局)

三、依法規(guī)范行政執(zhí)法,加強層級監(jiān)督

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3、執(zhí)法主體資格合法,嚴格執(zhí)行《XX市行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件,方可從事行政執(zhí)法活動。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

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4、做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,細化執(zhí)法依據(jù)、健全制度、制定執(zhí)法流程圖、建立執(zhí)法聽證室、印制執(zhí)法手冊。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

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5、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制度,評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

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6、嚴格執(zhí)行《XX市重大行政處罰備案管理辦法》,重大行政處罰應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究決定。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

四、積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作

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7、有具體承擔(dān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的科室。建立和實行公開、接待、受理、審查、辦案紀律五項工作制度。依法辦理行政復(fù)議案件,履行行政復(fù)議決定,全年結(jié)案率達到90%以上,正確率達到98%以上。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

18、依法辦理行政應(yīng)訴案件,履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

19、探索運用行政復(fù)議簡易程序。對事實清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件,運用簡易程序解決行政糾紛,使復(fù)議案件辦理更加快捷、高效。(牽頭單位:市法制辦,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

20、加強行政復(fù)議隊伍建設(shè),設(shè)立或恢復(fù)市、區(qū)縣級政府行政復(fù)議機構(gòu)。(牽頭單位:市人事局,責(zé)任單位:市法制辦)

五、完善集中辦理行政許可事項工作

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1、將行政許可和非行政許可審批事項全部納入市行政服務(wù)中心集中辦理。對暫時不能納入市行政服務(wù)中心集中辦理的,有關(guān)部門和單位要設(shè)立分中心,接受市行政服務(wù)中心監(jiān)督。充分授予部門在行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口行政審批權(quán),無“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”問題。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

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2、探索設(shè)立部門行政許可機構(gòu)。具有行政許可職能的部門和單位,應(yīng)合理調(diào)整科室職能,將本單位行政許可職能集中于一專門科室行使,以解決行政許可部門內(nèi)部多頭辦理問題。(牽頭單位:市人事局,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

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3、市級行政許可收費全部納入市行政服務(wù)中心收費窗口集中收取。(牽頭單位:市財政局,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

六、深入開展政府法制宣傳、培訓(xùn)和調(diào)研工作

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4、認真做好政府法制宣傳培訓(xùn)工作。按照要求積極參加政府法制部門組織的公共法律知識的宣傳和培訓(xùn)活動,不斷增強執(zhí)法人員的法律意識,提高行政執(zhí)法的整體水平。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每兩個月組織一次學(xué)法活動。積極開展依法行政調(diào)研工作,創(chuàng)新政府法制工作思路。(責(zé)任單位:市政府各部門、各有關(guān)單位)

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5、制定切實可行的普法和法制宣傳教育規(guī)劃,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。(牽頭單位:市司法局,責(zé)任單位:市法制辦等)>>>>印發(fā)度依法行政目標(biāo)任務(wù)通知責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次