第一篇：行政服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

擦亮“窗口”

提效優(yōu)質(zhì)

以行政服務(wù)全新舉措助推全縣經(jīng)濟(jì)社會超常發(fā)展

行政服務(wù)中心是政務(wù)公開多種形式集中體現(xiàn)的重要載體；是把政府與群眾密切相關(guān)、具有行政審批權(quán)和公共服務(wù)職能的各部門集中起來為民辦事的新型辦公場所；是聯(lián)系群眾和客戶的橋梁和紐帶。概括地說，就是“為民服務(wù)的窗口、政府形象的窗口、廉政示范的窗口”。因受場地限制，縣行政服務(wù)中心曾經(jīng)存在“四個(gè)不到位”的現(xiàn)象，即：進(jìn)駐的部門不到位；進(jìn)駐的項(xiàng)目不到位，有些進(jìn)駐了的部門仍有事項(xiàng)在原單位受理和辦理；進(jìn)駐人員不到位，少數(shù)進(jìn)駐部門聘請臨時(shí)工在窗口受理業(yè)務(wù)；授權(quán)不到位，有些部門沒有對窗口工作人員進(jìn)行授權(quán)，窗口工作人員只能受理，不能辦理，這些問題和不足影響了服務(wù)效率和政府形象，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

縣委、縣政府對行政服務(wù)中心建設(shè)高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)興建了縣行政服務(wù)中心辦公大樓。下一步，我們將借全縣解放思想的東風(fēng)，以辦公樓搬遷為契機(jī)，推出五項(xiàng)超常舉措，提高行政效率，服務(wù)廣大客商，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造“四最”品牌，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會超常發(fā)展。

一、在推動行政審批制度改革方面推出超常舉措

一是精減審批項(xiàng)目。配合縣法制辦，對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，該精減的一律精減，該保留的事項(xiàng)對外公布并實(shí)行目錄管理，涉農(nóng)便民審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

二是壓縮審批時(shí)間。對縣級行政審批事項(xiàng)審批時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行壓縮，力爭實(shí)施一審一核制的審批事項(xiàng)達(dá)到30%以上，做到當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。

三是簡化審批手續(xù)。繼續(xù)抓好流程再造，對行政審批實(shí)行流程管理，減少審批環(huán)節(jié)。對審批需提供的材料進(jìn)行全面精減。對沒有法律、法規(guī)等依據(jù)，不符合效能建設(shè)要求的材料，一律取消。

四是推進(jìn)行政審批“兩集中、三到位”工作。以今年政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，督促有關(guān)部門把行政審批職能集中到行政審批服務(wù)科室，行政審批服務(wù)科室成建制進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，確保進(jìn)駐部門到位，進(jìn)駐人員到位，進(jìn)駐事項(xiàng)到位。

二、在推動服務(wù)效能提高方面推出超常舉措

一是建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)。凡行政許可項(xiàng)目能實(shí)行網(wǎng)上審批的，一律實(shí)行網(wǎng)上審批，積極推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級聯(lián)網(wǎng)。

二是完善重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)。根據(jù)需要，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推行“綠色通道”服務(wù)，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，完善無償咨詢代理、專業(yè)代理和主動上門現(xiàn)場服務(wù)等服務(wù)措施。三是實(shí)行并聯(lián)審批制。對依法需多個(gè)部門審批的事項(xiàng)，由中心召集相關(guān)窗口實(shí)行并聯(lián)審批，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。

三、在推動審批監(jiān)督管理方面推出超常舉措

一是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。定期對窗口工作進(jìn)行檢查，掌握現(xiàn)場審批辦證情況。認(rèn)真做好審批辦證投訴受理和協(xié)調(diào)。

二是推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)窗口將審批服務(wù)事項(xiàng)受理和辦理情況實(shí)時(shí)登錄電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政審批從申請到受理、審核、批準(zhǔn)等全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)和績效評估。

三是完善考評考核機(jī)制。制訂《XX縣行政服務(wù)工作目標(biāo)考核辦法》，堅(jiān)持每月對各窗口單位進(jìn)行考評，并將考評情況進(jìn)行通報(bào)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和監(jiān)管大廳的考評工作。

四、在推動行政服務(wù)平臺延伸方面推出超常舉措 一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心整體規(guī)劃、事項(xiàng)進(jìn)駐、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和管理體制進(jìn)行指導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心打造成為便民、利民的新平臺。

二是組織開展公共資源交易工作。堅(jiān)持降低行政運(yùn)行成本，方便企業(yè)、群眾辦事的原則，營造公開、公平、公正的公共資源交易市場的交易環(huán)境，從而真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、節(jié)約項(xiàng)目成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和遏制腐敗的目標(biāo)。

五、在推動投資環(huán)境優(yōu)化方面推出超常舉措 一是對全縣優(yōu)化投資環(huán)境工作進(jìn)行部署。制定《縣優(yōu)化投資環(huán)境工作要點(diǎn)》，抓好督促落實(shí)。

二是完善投資環(huán)境測評制度。增加投資環(huán)境測評人力、財(cái)力的投入，完善測評體系、測評辦法、測評機(jī)構(gòu)和測評結(jié)果發(fā)布方式。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定、出臺全縣規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為的具體規(guī)定，實(shí)行行政執(zhí)法檢查備案制和登記制，推行企業(yè)寧靜生產(chǎn)經(jīng)營日制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

總之，我們將在6月7日全縣負(fù)責(zé)干部會議精神的指引下，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)，規(guī)范監(jiān)督，創(chuàng)新管理，不斷完善服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市府行政服務(wù)中心工作匯報(bào)

**市府行政服務(wù)中心成立于2003年8月。當(dāng)初我市設(shè)立行政服務(wù)中心，是根據(jù)全省乃至全國的大趨勢，并為了規(guī)范我市項(xiàng)目審批服務(wù)工作和招投標(biāo)行為，提高公共資源的使用效率，維護(hù)公共利益，改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)招商引資而增設(shè)的機(jī)構(gòu)。我們中心的主要工作職能，是代表市政府對有關(guān)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。中心現(xiàn)有19個(gè)單

位進(jìn)駐，分為23個(gè)窗口，共有106個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，就分布在這中行大樓的6個(gè)樓層辦公。中心實(shí)行集中一個(gè)地方辦公、一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口收費(fèi)和“一條龍”服務(wù)方式，我們的服務(wù)宗旨和理念是“統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效”，最終目的是為了構(gòu)建“精簡、高效、廉潔”的服務(wù)型政府平臺，確?！肮_、公平、公正”的市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升政府行政機(jī)關(guān)的服務(wù)形象。

中心成立以來，堅(jiān)持為了方便群眾、提高辦事效率和促進(jìn)勤政廉政建設(shè)的原則，不斷強(qiáng)化窗口部門服務(wù)職能，積極配合市委、市政府改善和優(yōu)化投資環(huán)境，我們通過制定有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作管理，強(qiáng)調(diào)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，突出“一次性告知”和“首問負(fù)責(zé)制”環(huán)節(jié)，還初步建立了窗口、群眾、中心、紀(jì)委監(jiān)察局互動的服務(wù)質(zhì)量和行政效能監(jiān)督體系，基本上杜絕了“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風(fēng)，企業(yè)和群眾都比較滿意。今年1至7月，中心共受理12137件辦件，辦結(jié)11666件，辦結(jié)率96.5%，收繳稅費(fèi)2550多萬元。下一步，我們將加強(qiáng)網(wǎng)上審批和設(shè)立綜合辦事窗口等工作，努力推進(jìn)中心工作。

第三篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備匯報(bào)

市紀(jì)委常委會:

行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項(xiàng)集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時(shí)限,并通過軟件固化后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批的一個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。過去，我市行政許可（審批）事項(xiàng)600多項(xiàng)，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時(shí)限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個(gè)市、縣按照中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動中心籌備。

市行政服務(wù)中心籌備自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對籌備做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對這項(xiàng)十分關(guān)心，對我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，各項(xiàng)啟動前準(zhǔn)備基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個(gè)，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項(xiàng)工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項(xiàng)，采取“11618”管理運(yùn)行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會議專題聽取了籌備情況匯報(bào)，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。

下面，我就服務(wù)中心籌備情況做以匯報(bào)：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項(xiàng)。我們堅(jiān)持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對上自市長，下到一般人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對全市67個(gè)部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項(xiàng)，對沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補(bǔ)，收費(fèi)的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項(xiàng)行政職權(quán)，削減為122項(xiàng)，削減率為54；將各部門行使的7923項(xiàng)行政職權(quán)，削減為2033項(xiàng)，削減率為74。與此同時(shí)，我們還對我市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項(xiàng)。在保留的400項(xiàng)中包括中省直部門的72項(xiàng)不歸我市管理，實(shí)際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項(xiàng)。對保留的每項(xiàng)權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項(xiàng)。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項(xiàng)。在調(diào)查中，我們對各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報(bào)材料有簽字、會議召開有紀(jì)要。累計(jì)上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會議32次。針對部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)3次。對上報(bào)的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了逐項(xiàng)審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項(xiàng)438項(xiàng)，涉及部門45個(gè)，進(jìn)駐窗口116個(gè)，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項(xiàng)流程再造的通知》，對進(jìn)駐中心的438個(gè)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時(shí)限。要求進(jìn)駐單位對自行審批、備案的行政權(quán)力事項(xiàng)要承諾辦理時(shí)限；對上級機(jī)關(guān)審批的行政權(quán)力事項(xiàng)，要承諾初審時(shí)限；對市政府專門召開會議決定的審批事項(xiàng)，要提出承諾

辦理時(shí)限建議；對聯(lián)審聯(lián)辦的項(xiàng)目，合理確定本部門辦理時(shí)限。三是改變審批方式。對互為前置、多個(gè)部門審批的行政權(quán)力事項(xiàng)改過去的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”。通過18次的意見征求，5次行政權(quán)力事項(xiàng)的再造提速，再造后的辦理時(shí)限在原來法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮60，極大地提高了行政效率。

二、圍繞便民高效，合理配置資源使用

（一）合理確定裝修設(shè)計(jì)方案?；I備組先后組織大慶市佳藝設(shè)計(jì)有限公司、北京冬虬文化藝術(shù)交流有限公司、北京麗貝亞裝潢有限公司分別對中心大廳進(jìn)行設(shè)計(jì)。經(jīng)過6次專家審議，7次修改完善。在2006年6月15日的專家評審會上，完善后的北京麗貝亞裝潢有限公司的設(shè)計(jì)方案符合專家提出的“簡潔明快，整體統(tǒng)一”的要求，一舉中標(biāo)。

（二）合理確定功能分區(qū)方案。將4層、建筑面積12000平方米的行政服務(wù)中心大廳，按照便民、開放的原則，進(jìn)行合理分區(qū)。確定一層分為法人登記服務(wù)廳、社會發(fā)展服務(wù)廳、金融財(cái)政服務(wù)廳；二層為便民服務(wù)廳；三層為基建服務(wù)廳；四層為公共資源交易服務(wù)廳。合理劃分出250個(gè)窗口、56個(gè)格子間、14間辦公室、21個(gè)評標(biāo)室、4個(gè)開標(biāo)廳、1個(gè)多功能廳。為保證窗口和房間的功能滿足需要，籌備組對其配備的視頻線、網(wǎng)線、攝像頭、電話線等線路和結(jié)點(diǎn)、走向逐一繪制到施工圖上，提交給施工單位，并組織設(shè)計(jì)院同建設(shè)施工方完成了設(shè)計(jì)對接。建成后的大廳運(yùn)行可同時(shí)滿足2000多人辦理事項(xiàng)，200多人開標(biāo)，3個(gè)標(biāo)的評審。整個(gè)中心的硬件設(shè)備配置，達(dá)到全國的一流水平。

（三）合理確定物業(yè)招標(biāo)方案。針對行政服務(wù)中心大廳管理具有多出口、敞開式，安全防盜要求高的實(shí)際情況，及時(shí)提出了中心物業(yè)招標(biāo)需求方案，方案就服務(wù)中心的保潔、保安、綠化、水、電、通訊、電梯等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，會議服務(wù)等事項(xiàng)提出了具體要求。在向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)后，提交市政府采購辦，組織物業(yè)招標(biāo)?，F(xiàn)林源物業(yè)已中標(biāo)。

（四）合理確定社會化招標(biāo)方案。市行政服務(wù)中心運(yùn)行后，各單位的行政權(quán)力事項(xiàng)將進(jìn)入中心集中辦理，分散到各個(gè)不同部門的公共資源將集中進(jìn)行交易，中心便民服務(wù)范圍擴(kuò)大。為體現(xiàn)“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，單位圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，我們特開設(shè)便民服務(wù)廳、服務(wù)超市和金融超市。便民服務(wù)廳開設(shè)窗口106個(gè)，服務(wù)超市350平方米，金融超市304平方米。中心的招標(biāo)代理、資產(chǎn)評估、房屋拆遷事務(wù)所等23個(gè)社會化服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)行市場化運(yùn)作。目前，共有100多家公司報(bào)名，籌備組對這些項(xiàng)目采取競拍、邀請、協(xié)議的方式運(yùn)作。對參與競爭多的社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行競拍；對壟斷性社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議；對純公益性服務(wù)行業(yè)，如148法律熱線、律師事務(wù)等項(xiàng)目實(shí)行邀請。通過競拍和協(xié)議每年增加收入250多萬元。

（五）合理確定辦公家具采購方案。本著節(jié)約優(yōu)質(zhì)、窗口優(yōu)先的原則，依據(jù)窗口和人員以及服務(wù)功能，測算出需購置辦桌385個(gè)、辦公椅453個(gè)、等候區(qū)鋼椅314個(gè)等一系列家具。目前，辦公家具采購招標(biāo)已經(jīng)完成。通過我們在招標(biāo)中的努力，采購金額由原來的181萬降低至現(xiàn)在的95萬元，節(jié)約資金85萬元。購置家具的資金從大廳社會化收入中解決。

三、圍繞運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，科學(xué)打造管理模式

（一）整章建制，強(qiáng)化服務(wù)中心管理。圍繞服務(wù)中心自身建設(shè)，我們結(jié)合我市行政服務(wù)中心的實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，制定了《大慶市行政服務(wù)中心管理辦法》。《辦法》對服務(wù)中心機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行方式、進(jìn)駐部門管理等方面都提出了具體的辦法。在此基礎(chǔ)上，我們以《辦法》為總綱，針對服務(wù)中心管理運(yùn)行中的特點(diǎn)以及容易出現(xiàn)的問題，制定了《行政服務(wù)中心首席負(fù)責(zé)人制度》、《行政服務(wù)中心窗口及窗口人員考核辦法》、《行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理暫行規(guī)定》等17項(xiàng)制度，約5萬余字。這些制度從人員選派、考核獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)投訴等多方面做出了具體規(guī)定。為保證這些制度的質(zhì)量，我們對其進(jìn)行了反復(fù)修改，幾易其稿，有的修改7次之多。最后在市政府八屆二次常務(wù)會議上一致通過。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中心規(guī)范管理。在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足大慶實(shí)際，積極開拓創(chuàng)新，建立起科學(xué)合理的管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)中心規(guī)范化管理。

一是合理分類辦理事項(xiàng)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將中心辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)劃分為六個(gè)基本類型。即辦件：凡辦理程序簡便，材料齊全的，由窗口人員即收即辦。承諾件：需要審核、論證、現(xiàn)場勘察等申請事項(xiàng)，前置條件齊全的，應(yīng)在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。聯(lián)辦件：涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門辦理的事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。報(bào)批件：需要上報(bào)上級部門審批的事項(xiàng)，由窗口人員先行受理，經(jīng)初審后上報(bào)，并及時(shí)向服務(wù)對象反饋相關(guān)情況。退辦件：申辦事項(xiàng)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，或出具的材料不符合法定前置條件的，人員要書面告知退回的原因或需補(bǔ)充的材料。代辦件：對列入政府大事、實(shí)事項(xiàng)目，重大的招商引資項(xiàng)目,由管理辦公室牽頭，實(shí)行全程代辦。

二是科學(xué)建立管理制度。建立行政服務(wù)中心辦事窗口“AB”崗制、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、超時(shí)默認(rèn)制、一次性告知制、一審一核制等制度。實(shí)行行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事主體、辦理程序、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果公開；公共資源交易的招標(biāo)方案公開、招投標(biāo)程序公開、評標(biāo)定標(biāo)原則公開、中標(biāo)結(jié)果公開。

（三）明確事權(quán)，保證中心模擬運(yùn)行。按照《大慶市行政服務(wù)中心管理辦法》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，將大慶市行政中心籌備組正式定名為大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心管理辦公室)，受市政府委托負(fù)責(zé)管理市行政服務(wù)中心。管理辦公室下設(shè)五個(gè)科：公共資源交易管理科，主要是負(fù)責(zé)對市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心四個(gè)交易中心業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理；行政許可（審批）管理科，主要是負(fù)責(zé)對進(jìn)駐大廳各單位的行政許可（審批）業(yè)務(wù)管理、協(xié)調(diào)；監(jiān)督投訴科，主要是受理對進(jìn)駐中心單位及四個(gè)中心辦事人員違反有關(guān)法規(guī)、條例等投訴的接辦、調(diào)查、核實(shí)等項(xiàng)；信息科，主要負(fù)責(zé)中心的信息化推進(jìn)、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、網(wǎng)站管理、日常維護(hù)及人員的信息化培訓(xùn)；綜合科，主要負(fù)責(zé)中心綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)、督辦、接待、人事、財(cái)務(wù)、后勤管理等。目前借調(diào)人員10名，模擬運(yùn)行已全面啟動。

四、圍繞公開透明，系統(tǒng)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺

一年多來，我們從軟件項(xiàng)目論證、制定方案到最終確定軟件開發(fā)商等，做了大量艱苦細(xì)致的。

一是制定軟件開發(fā)方案。為了使中心軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“高效便民、提高效能、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)察、創(chuàng)新管理”的功能，我們在借鑒深圳、蘇州等地成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的45家單位的辦公網(wǎng)絡(luò)、審批流程、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，利用１個(gè)多月的時(shí)間，研究確定了中心軟件系統(tǒng)的基本架構(gòu)與設(shè)計(jì)思路，制定了1萬余字的《大慶市行政服務(wù)中心行政許可（審批）軟件設(shè)計(jì)方案》，確立了系統(tǒng)設(shè)計(jì)總的目標(biāo)和原則，詳細(xì)闡述了建立的審批系統(tǒng)中行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上申請系統(tǒng)、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺、大廳管理系統(tǒng)、電子績效與監(jiān)察系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)、輔助功能、信息資源庫等9個(gè)子系統(tǒng)的主要功能、技術(shù)細(xì)節(jié)以及項(xiàng)目實(shí)施需求等內(nèi)容。

二是論證軟件開發(fā)方案。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的要求，先后三次會同市信息產(chǎn)業(yè)局組織專家對《方案》進(jìn)行論證，多次征求大慶石油學(xué)院專家、教授的意見，對專家提出的軟件系統(tǒng)應(yīng)利用現(xiàn)有資源、所采購的硬件設(shè)備應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理以及軟件系統(tǒng)應(yīng)明確提出與各單位接口等問題進(jìn)行了認(rèn)真修改，最終確定了具有“開放式、交互式、一站式、一表式”特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)方案，該系統(tǒng)方案得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

三是組織軟件招標(biāo)。確定金山、美髯公、浪潮、?？?、巨龍、大慶石油學(xué)院等6家競標(biāo)單位，每家都對其制定的軟件開發(fā)方案進(jìn)行了現(xiàn)場演示，并先后兩次組織召開專家論證會，對這6家企業(yè)提供的軟件方案進(jìn)行全方位比較。北京金山公司的軟件具有模塊化、零代碼的優(yōu)勢,最終得到了專家和市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，今年3月28日，我們與北京金山公司正式簽訂了軟件系統(tǒng)開發(fā)合同。

四是監(jiān)督軟件開發(fā)進(jìn)度。軟件開發(fā)正式啟動后，由于時(shí)間緊任務(wù)重，為了如期完成軟件開發(fā)任務(wù)，確保軟件開發(fā)質(zhì)量，我們派專人配合金山公司的軟件開發(fā)。由于45家進(jìn)駐單位涉及438項(xiàng)進(jìn)駐權(quán)力事項(xiàng)都要逐項(xiàng)錄入軟件開發(fā)系統(tǒng)，需要為其提供各單位相關(guān)基礎(chǔ)資料，我們克服人手少量大的困難，積極協(xié)調(diào)各進(jìn)駐單位，確保了軟件開發(fā)進(jìn)度。我們還對軟件開發(fā)進(jìn)度采取跟蹤問效，實(shí)行日匯報(bào)制度，對軟件開發(fā)中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，目前軟件開發(fā)第一階段已進(jìn)入尾聲，5月1日前可以進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

近期，我們按照市政府領(lǐng)導(dǎo)5月份市行政服務(wù)中心進(jìn)入試運(yùn)行的要求，下發(fā)了《關(guān)于市行政服務(wù)中心啟動前準(zhǔn)備的通知》，完成了行政服務(wù)中心啟動前的各項(xiàng)。一是完善了行政權(quán)力事項(xiàng)。對各單位將經(jīng)法制辦審核后的行政權(quán)力事項(xiàng)，細(xì)化運(yùn)行程序，對每個(gè)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人；對模糊的前置條件材料，予以細(xì)化，明確設(shè)定依據(jù)。共完善行政權(quán)力事項(xiàng)364項(xiàng)，將438項(xiàng)

第四篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)

市紀(jì)委常委會:

行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項(xiàng)集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時(shí)限,并通過軟件固化后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批的一個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。過去，我市行政許可（審批）事項(xiàng)600多項(xiàng)，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時(shí)限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個(gè)市、縣按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動中心籌備工作。

市行政服務(wù)中心籌備工作自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對籌備工作做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對這項(xiàng)工作十分關(guān)心，對我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，各項(xiàng)啟動前準(zhǔn)備工作基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個(gè)，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項(xiàng)工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項(xiàng)，采取“11618”管理運(yùn)行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會議專題聽取了籌備工作情況匯報(bào)，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。

下面，我就服務(wù)中心籌備工作情況做以匯報(bào)：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項(xiàng)。我們堅(jiān)持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對上自市長，下到一般工作人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對全市67個(gè)部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項(xiàng)，對沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補(bǔ)，收費(fèi)的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項(xiàng)行政職權(quán)，削減為122項(xiàng)，削減率為54；將各部門行使的7923項(xiàng)行政職權(quán)，削減為2033項(xiàng)，削減率為74。與此同時(shí)，我們還對我市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項(xiàng)。在保留的400項(xiàng)中包括中省直部門的72項(xiàng)不歸我市管理，實(shí)際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項(xiàng)。對保留的每項(xiàng)權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項(xiàng)。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項(xiàng)。在調(diào)查工作中，我們對工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報(bào)材料有簽字、會議召開有紀(jì)要。累計(jì)上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會議32次。針對部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)3次。對上報(bào)的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了逐項(xiàng)審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項(xiàng)438項(xiàng)，涉及部門45個(gè)，進(jìn)駐窗口116個(gè)，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項(xiàng)流程再造工作的通知》，對進(jìn)駐中心的438個(gè)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時(shí)限。要求進(jìn)駐單位對自行審批、備案的行政權(quán)力事項(xiàng)要承諾辦理時(shí)限；對上級機(jī)關(guān)審批的行政權(quán)力事項(xiàng)，要承諾初審時(shí)限；對市政府專門召開會議決定的審批事項(xiàng)，要提出承諾辦

第五篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備匯報(bào)市紀(jì)委常委會:行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項(xiàng)集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時(shí)限,并通過軟件固化后，在上流轉(zhuǎn)審批的一個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。過去，我市行政許可（審批）事項(xiàng)600多項(xiàng)，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時(shí)限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個(gè)市、縣按照中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動中心籌備。市行政服務(wù)中心籌備自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對籌備做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對這項(xiàng)十分關(guān)心，對我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，各項(xiàng)啟動前準(zhǔn)備基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個(gè)，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項(xiàng)工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項(xiàng)，采取“11618”管理運(yùn)行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會議專題聽取了籌備情況匯報(bào)，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。下面，我就服務(wù)中心籌備情況做以匯報(bào)：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項(xiàng)。我們堅(jiān)持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對上自市長，下到一般人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對全市67個(gè)部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項(xiàng)，對沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補(bǔ)，收費(fèi)的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項(xiàng)行政職權(quán)，削減為122項(xiàng)，削減率為54；將各部門行使的7923項(xiàng)行政職權(quán)，削減為2033項(xiàng)，削減率為74。與此同時(shí)，我們還對我市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項(xiàng)。在保留的400項(xiàng)中包括中省直部門的72項(xiàng)不歸我市管理，實(shí)際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項(xiàng)。對保留的每項(xiàng)權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項(xiàng)。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項(xiàng)。在調(diào)查中，我們對各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報(bào)材料有簽字、會議召開有紀(jì)要。累計(jì)上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會議32次。針對部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)3次。對上報(bào)的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了逐項(xiàng)審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項(xiàng)438項(xiàng)，涉及部門45個(gè)，進(jìn)駐窗口116個(gè)，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項(xiàng)流程再造的通知》，對進(jìn)駐中心的438個(gè)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時(shí)限。