第一篇:國家文物局關(guān)于進(jìn)行政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知(辦財(cái)函〔2008〕395號(hào))
【發(fā)布單位】國家文物局
【發(fā)布文號(hào)】辦財(cái)函〔2008〕395號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-19 【生效日期】2008-05-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家文物局
國家文物局關(guān)于進(jìn)行政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知
(辦財(cái)函〔2008〕395號(hào))
各直屬單位:
根據(jù)《財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展中央政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,結(jié)合我局及直屬單位政府采購實(shí)際情況,決定開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查(以下簡稱專項(xiàng)檢查)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專項(xiàng)檢查范圍:局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況。
二、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施:局辦公室財(cái)務(wù)處(審計(jì)處)為本次局系統(tǒng)專項(xiàng)檢查牽頭部門,負(fù)責(zé)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。
三、專項(xiàng)檢查具體時(shí)間安排:專項(xiàng)檢查從5月19日開始至8月底結(jié)束,采取自查自糾和局督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式。5月19日至6月5日為自查自糾階段,6月6日至8月底為督導(dǎo)檢查和整改提高階段。各單位應(yīng)于6月5日前將自查自糾報(bào)告和自查自糾表格(電子版)報(bào)送局辦公室財(cái)務(wù)處(審計(jì)處)。
四、專項(xiàng)檢查工作要求:
(一)各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)。既要認(rèn)真查找過去政府采購工作存在的問題,又要以此認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度,不斷提高依法行政和依法采購意識(shí),切實(shí)提高單位政府采購工作管理水平,自覺做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(二)各單位要將此次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,明確牽頭負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人。有關(guān)部門和有關(guān)人員要積極配合,認(rèn)真填寫專項(xiàng)檢查表格和撰寫自查自糾報(bào)告,如實(shí)反映本單位政府采購工作開展情況。
五、隨文將《財(cái)政部 監(jiān)察部 審計(jì)署 國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展中央政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)庫〔2008〕32號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí),并切實(shí)開展相關(guān)工作。
國家文物局
二○○八年五月十九日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:政府采購專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
區(qū) 政 府 辦 公 室
關(guān)于印發(fā)《區(qū)財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》 的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),張家港宿豫工業(yè)園區(qū),區(qū)各部門、各單位:
宿豫區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局制定的《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○八年五月十五日
宿豫區(qū)財(cái)政局 區(qū)監(jiān)察局 區(qū)審計(jì)局 《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查 的通知》
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法,了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,提高財(cái)政資金使用效益,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局決定在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,為認(rèn)真做好我區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見:
一、專項(xiàng)檢查的重要性和必要性
開展專項(xiàng)檢查是深化政府采購改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀需要,是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。政府采購法實(shí)施五年來,采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,管理制度和管理體制不斷完善,政府采購制度改革取得了明顯的成效,政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段,在防治腐敗方面發(fā)揮了明顯的作用。但是我們?nèi)孕枨宄吹剑少徶?2 度改革時(shí)間還不長,我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定差距,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次的矛盾開始顯現(xiàn),采購活動(dòng)中行為不規(guī)范、違規(guī)操作、惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公平、公正的競(jìng)爭環(huán)境,損害了公共利益,也破壞了政府采購制度的聲譽(yù),阻礙了政府采購制度的深化與發(fā)展,因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購法的各項(xiàng)規(guī)定。
二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作程序等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識(shí);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ);通過檢查,促進(jìn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采 3 購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
三、專項(xiàng)檢查范圍
此次專項(xiàng)檢查范圍是各級(jí)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況。其中,采購代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
四、專項(xiàng)檢查內(nèi)容
根據(jù)上級(jí)文件精神,專向檢查的主要內(nèi)容包括;
1、政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2、政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3、采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程實(shí)施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、政府采購政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況;
五、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
區(qū)成立政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)檢查的組織、指導(dǎo)、檢查等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),組織專人,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本系統(tǒng)專項(xiàng)檢查自查自糾、抽查、報(bào)表匯總和總結(jié)報(bào)告,上報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、專項(xiàng)檢查工作安排
專項(xiàng)檢查采取自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法,從5月份開始,到9月份結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月15日-25日為自查自糾階段。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照檢查內(nèi)容對(duì)本單位2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,5 應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報(bào)告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)(采購人填寫表格1、2、7;集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)填寫表格5、6、7)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門于5月30日前報(bào)送將自查自糾書面報(bào)告及匯總后的電子化表格,報(bào)送區(qū)專項(xiàng)檢查辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。6月1日-7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。
(三)整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中暴露的問題以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。9月1日-30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后,區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行的驗(yàn)收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報(bào)告。
七、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要根據(jù)本通知的要求,制定符合本單位實(shí)際的工作方案,明 6 確責(zé)任,落實(shí)人員。在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個(gè)階段的工作,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保專項(xiàng)檢查工作不“走過場(chǎng)”。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作中,要依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,相互溝通,建立有效的工作機(jī)制,形成整體合力,確保專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度重視自查自糾報(bào)表的填報(bào)、匯總和上報(bào)工作,確保表格發(fā)放到所有采購人。要督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫,按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí),在每一階段工作完成后,及時(shí)將工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況向上級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第三篇:部長政府采購執(zhí)行檢查講話
同志們:
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合召開這次電視電話會(huì)議。主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)黨的**精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員部署全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,推進(jìn)依法行政、依法采購,為進(jìn)一步深化政府采購制度改革和建立科學(xué)高效的政府采購管理體制奠定良好的基礎(chǔ)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)檢查工作的重要意義
政府采購制度是從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑;是深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政支出管理的重要制度;是創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政宏觀調(diào)控的重要手段?!墩少彿ā穼?shí)施五年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,政府采購工作取得了顯著成效:采購規(guī)模不斷擴(kuò)大,由20**年的1009.6億元增加到20**年的4000億元左右,五年累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1800多億元;采購范圍深入拓展,由單純的貨物采購擴(kuò)大到工程及服務(wù)領(lǐng)域;管理制度和管理體系日趨健全,采購管理制度和操作行為進(jìn)一步完善,依法采購、公開透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成;政策導(dǎo)向功能日益彰顯,在促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我國政府采購制度改革起步較晚,尚有較多不完善、不規(guī)范的地方,與《政府采購法》的規(guī)定還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行政府采購政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實(shí);違規(guī)操作、惡意串通,采取欺騙手段謀取非法利益的現(xiàn)象仍然比較突出;個(gè)別從業(yè)人員循私舞弊、貪贓枉法,等等。這些現(xiàn)象都在一定程度上影響了政府采購制度的公正性和政府部門執(zhí)法的規(guī)范性,破壞了公開、公平、公正的競(jìng)爭環(huán)境,損害了公共利益。總體上看,政府采購無論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上,尚未達(dá)到預(yù)期的制度設(shè)計(jì)目標(biāo),必須著手進(jìn)行規(guī)范和完善。溫家寶總理在前不久閉幕的十一屆全國人大一次會(huì)議、新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議和國務(wù)院廉政工作會(huì)議上,也多次對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和政府采購工作提出了新的更高要求。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查具有十分重要的意義。
(一)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,是規(guī)范政府采購行為的一項(xiàng)重要舉措。通過專項(xiàng)檢查,有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái),使政府采購工作向規(guī)范化發(fā)展。督促采購人依法履行程序,采購代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作,供應(yīng)商誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭,評(píng)標(biāo)專家勤勉敬業(yè)、客觀公正,形成財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位參與監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上有效地抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,是保障政府采購參與各方合法權(quán)益的重要途徑。通過專項(xiàng)檢查,有利于廣泛深入地宣傳政府采購的法律規(guī)定,提高各方面對(duì)政府采購工作的正確認(rèn)識(shí);有利于全面了解和掌握政府采購工作中存在的問題,促使相關(guān)單位及時(shí)整改和增強(qiáng)公正執(zhí)法、依法采購意識(shí),推動(dòng)政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。同時(shí),采購機(jī)關(guān)可以獲得相對(duì)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的貨物、工程和服務(wù);供應(yīng)商可以在更加公平公開的環(huán)境中參與競(jìng)爭,為消費(fèi)者服務(wù);資金管理部門可以提高資金分配和使用的透明度,并節(jié)約支出。
(三)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,是強(qiáng)化公共支出管理的重要手段。通過專項(xiàng)檢查,梳理分析政府采購工作中存在的問題,有利于進(jìn)一步明確今后的工作方向和重點(diǎn),為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。通過采購規(guī)模及結(jié)構(gòu)的調(diào)整,事先調(diào)控市場(chǎng)供求關(guān)系及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持和促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過強(qiáng)制實(shí)行公開競(jìng)爭采購方式,引導(dǎo)社會(huì)公平、公正、公開的競(jìng)爭環(huán)境的形成。
各地區(qū)、各部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政和深化政府采購制度改革的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)檢查的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)檢查工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、正確把握專項(xiàng)檢查工作的政策要求
財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》,對(duì)這次專項(xiàng)檢查的目標(biāo)任務(wù)、檢查范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了明確規(guī)定。各級(jí)財(cái)政部門要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真把握,結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,積極組織好專項(xiàng)檢查工作。
(一)明確目標(biāo)和任務(wù)。這次專項(xiàng)檢查的目標(biāo)和任務(wù)是:在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,促使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí),糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處,確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(二)把握時(shí)間和范圍。這次專項(xiàng)檢查的范圍是政府采購法規(guī)定的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,以及各級(jí)政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu),20**年和20**年兩年政府采購的執(zhí)行情況。同時(shí),要對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的部門和單位、集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查,其中,重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地區(qū)整個(gè)部門單位總數(shù)的20%以上。專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從五月開始,到九月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照通知要求的范圍和工作階段開展檢查工作,切實(shí)把具有代表性的部門和單位列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,不得壓縮時(shí)間范圍和重點(diǎn)檢查單位的覆蓋面,防止出現(xiàn)重視不夠,組織松散,敷衍了事、“走過場(chǎng)”等問題。
(三)堅(jiān)持原則和紀(jì)律。在這次專項(xiàng)檢查工作中,各級(jí)有關(guān)部門要依法行使職權(quán),不能受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。要實(shí)事求是,重證據(jù)、重調(diào)查研究。要在適用法律和紀(jì)律上人人平等。要堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。檢查工作要廣泛依靠群眾。
(四)抓住核心與關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府采購是在法律框架下,公開透明、規(guī)范有序的競(jìng)爭。政府采購規(guī)范與否,關(guān)鍵在于是否堅(jiān)持按照法律規(guī)章制度的規(guī)定和程序辦事。只有嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施政府采購,才能有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)守法經(jīng)營、產(chǎn)品優(yōu)良供應(yīng)商的切身利益。如果政府采購工作缺乏規(guī)范,不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,就會(huì)給腐敗行為留下可乘之機(jī)。因此,要把專項(xiàng)檢查工作的成效體現(xiàn)到財(cái)政支出體制改革和政府采購制度改革中去,切實(shí)推進(jìn)政府采購體制改革完善與發(fā)展。通知中明確了十一個(gè)方面自查自糾的內(nèi)容,各地區(qū)、各部門還可根據(jù)工作需要,增加檢查內(nèi)容,確保專項(xiàng)檢查工作不留死角和盲區(qū)。要通過這些內(nèi)容的檢查,研究構(gòu)建完備的法律法規(guī)體系,規(guī)范政府采購行為。加快政府采購電子信息化建設(shè),促進(jìn)政府采購廉潔高效。建立政府采購信息公開機(jī)制,打造“陽光采購”。
三、切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作是今年全國財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)有關(guān)部門,尤其是各級(jí)財(cái)政部門要緊緊圍繞專項(xiàng)檢查的任務(wù)和要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,扎實(shí)開展工作。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局共同成立了全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全國和中央專項(xiàng)檢查組織工作和地方專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)。地方省級(jí)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門也要組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)基層專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
中央主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。要及時(shí)了解、掌握和妥善處理工作中新情況、新問題,及時(shí)化解各種矛盾,確保專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。在檢查過程中遇到重大問題,要向上級(jí)部門匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。專項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,各有關(guān)部門要根據(jù)通知的內(nèi)容和要求,制定具體實(shí)施方案,明確工作要求,精心組織和安排各個(gè)階段的工作,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)工作不力,造成消極后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要把檢查質(zhì)量、檢查實(shí)效放在突出位置,堅(jiān)持時(shí)間和進(jìn)度服從質(zhì)量。要求應(yīng)查必查,事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,文書規(guī)范,程序合法,手續(xù)完備,處理得當(dāng)。各單位要對(duì)本單位政府采購的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查和總結(jié),尤其對(duì)重大采購項(xiàng)目和重點(diǎn)采購環(huán)節(jié)的檢查,務(wù)求全面、深入、細(xì)致。要認(rèn)真做好以前政府采購資料的整理工作,如實(shí)填報(bào)自查自糾表格,認(rèn)真撰寫自查自糾報(bào)告。對(duì)于不符合工作要求的,要責(zé)令其重新進(jìn)行自查自糾。
(三)依法檢查,完善機(jī)制。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門在專項(xiàng)檢查過程中,要做到依法行政、依法檢查,要準(zhǔn)確地運(yùn)用法律和有關(guān)政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟。在專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大案件線索,要緊抓不放,堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真分析原因,強(qiáng)化制度建設(shè),及時(shí)堵塞漏洞。要切實(shí)形成按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,規(guī)范政府采購操作行為,建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,建立依法操作、依法采購的長效管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。這次專項(xiàng)檢查是由財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合組織開展的,部門間相互支持和積極配合是搞好專項(xiàng)檢查工作的關(guān)鍵。各級(jí)財(cái)政部門在專項(xiàng)檢查工作中,要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),主動(dòng)與相關(guān)部門溝通情況,協(xié)商問題,建立有效的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各自的職能作用,形成工作整體合力,共同做好本地區(qū)的專項(xiàng)檢查工作。
(五)深入分析,全面總結(jié)。各地區(qū)、各部門要高度重視上報(bào)信息的匯總分析,認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策執(zhí)行中存在的問題,在此基礎(chǔ)上,形成各個(gè)地區(qū)有情況,有分析,有解決辦法的專項(xiàng)檢查工作報(bào)告。中央專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總?cè)珖鴮m?xiàng)檢查情況的基礎(chǔ)上形成總報(bào)告,上報(bào)國務(wù)院。
同志們,全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)邳h的**精神的指引下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作,確保政府采購工作全面、深入、健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
第四篇:關(guān)于組織開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知
張家港市財(cái)政局 張家港市監(jiān)察局 張家港市審計(jì)局
張財(cái)購[2008]8號(hào)
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關(guān)于組織開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知
市各行政事業(yè)單位、各鎮(zhèn)財(cái)政所、常陰沙管理區(qū)財(cái)經(jīng)辦:
根據(jù)蘇州市財(cái)政局、蘇州市監(jiān)察局、蘇州市審計(jì)局蘇財(cái)購字?2008?6號(hào)“關(guān)于層轉(zhuǎn)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》的通知”,對(duì)我市開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查提出如下意見:
一、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局共同成立“張家港市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)我市專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市財(cái)政局局長石錫賢擔(dān)任組長,市監(jiān)察局副局長周衛(wèi)君、市審計(jì)局副局長陸小玲、市財(cái)政局副局長陸兆林擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,陸兆林同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在市財(cái)政局政府采購管理辦公室。
市級(jí)各主管部門應(yīng)指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施和情況報(bào)送。
二、專項(xiàng)檢查工作安排
(一)自查自糾。5月4日-31日為自查自糾階段。采購人、集中采購機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,主要內(nèi)容包
括11項(xiàng)(見財(cái)庫?2008?31號(hào))。采購人、集中采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報(bào)告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)(采購人填寫表格1、2、7;集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7)。
市財(cái)政局政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)將自查自糾表格上載到張家港市政府采購網(wǎng)(http://004km.cn/)。各單位可從采購網(wǎng)資料下載欄中下載以“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾電子表格”,并于5月30日前將自查自糾書面報(bào)告及電子表格報(bào)送至主管部門,各主管部門于6月2日前將匯總后的自查自糾書面報(bào)告及電子化表格報(bào)送市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。電子化表格可通過政務(wù)網(wǎng)發(fā)送至市政府采購管理辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。6月1日~7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,將對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后,專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍,其中,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面應(yīng)達(dá)到本地區(qū)所有采購人的20%,以及所有集中采購機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議,于8月5日前報(bào)蘇州市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日~8月31日為整改提高階段。采購人、集中采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中暴露的問題以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。9月1日~30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后,市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好驗(yàn)收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報(bào)告,于9月28日前報(bào)蘇州市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作。相關(guān)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,相互溝通,建立有效的工作機(jī)制,形成整體合力,確保專項(xiàng)檢查工
作達(dá)到預(yù)期目的。在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)依法行政,公正嚴(yán)格。各相關(guān)部門在專項(xiàng)檢查工作中,要依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
(三)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。各部門要高度重視自查自糾電子化表格的填報(bào)、匯總和上報(bào)工作,確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、集中采購機(jī)構(gòu)。要督促采購人、集中采購機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫,按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí),在每一階段工作完成后,及時(shí)將工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
聯(lián)系電話: 0512-5869906
2附件:蘇州市財(cái)政局、蘇州市監(jiān)察局、蘇州市審計(jì)局蘇財(cái)購字?2008?6號(hào)“關(guān)于層轉(zhuǎn)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》的通知
張家港市財(cái)政局
張家港市監(jiān)察局
張家港市審計(jì)局
二○○八年五月二十八日
主題詞:政府采購檢查通知 報(bào)送:蘇州市財(cái)政局、蘇州市監(jiān)察局、蘇州市審計(jì)局、張家港市政府采購
領(lǐng)導(dǎo)小組
簽發(fā):石錫賢打?。浩罹晷?duì):葛慶耀
第五篇:國家文物局關(guān)于開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察的通知(文物辦函[2005]219號(hào))
【發(fā)布單位】國家文物局
【發(fā)布文號(hào)】文物辦函[2005]219號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-16 【生效日期】2005-03-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
國家文物局關(guān)于開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察的通知
(文物辦函[2005]219號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會(huì)),北京魯迅博物館:
近年來,各地加大《文物保護(hù)法》的宣傳力度,加強(qiáng)了文物行政執(zhí)法工作,文物保護(hù)法律法規(guī)逐步得到貫徹和落實(shí)。但是,違反文物保護(hù)法律、法規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使文物保護(hù)單位甚至世界文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p毀或破壞的事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí),有的文物行政管理部門沒有履行《文物保護(hù)法》的規(guī)定,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。針對(duì)上述問題,依據(jù)《文物保護(hù)法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、建設(shè)部、文物局等部門《關(guān)于加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2004]18號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我局決定在全國開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察?,F(xiàn)將2005的有關(guān)工作要求通知如下:
一、督察范圍:世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館。
二、督察重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)世界文化遺產(chǎn)地和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位:是否有改變管理體制情況;是否存在超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)現(xiàn)象;是否存在租賃、承包、轉(zhuǎn)讓給個(gè)人、社會(huì)或企業(yè)單位經(jīng)營的情況;保護(hù)管理法規(guī)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況;“四有”建設(shè)情況;防火、防盜安全設(shè)施達(dá)標(biāo)等情況。
(二)重點(diǎn)博物館:安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建立情況;規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況;設(shè)置藏品檔案及備案情況;防火、防盜安全設(shè)施達(dá)標(biāo)等情況。
三、督察方法及時(shí)間:我局已擬出各省接受文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察的單位名單(名單附后),請(qǐng)各單位在開展自查的基礎(chǔ)上填寫由我局印發(fā)的《世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位基本情況調(diào)查表》和《博物館基本情況調(diào)查表》(附后),同時(shí)寫出自查報(bào)告,經(jīng)省級(jí)文物行政部門審核后,于5月底前一并報(bào)告我局。我局將于6月至9月間,對(duì)有關(guān)單位組織督察組分別對(duì)部分單位進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
四、督察信息發(fā)布:我局將如實(shí)向全國通報(bào)被督察單位的有關(guān)情況,并通過新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)各地發(fā)生的重大安全、責(zé)任事故,我局將隨時(shí)對(duì)其整改、處理情況進(jìn)行督察并向全國通報(bào)。
五、開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察是我局的一項(xiàng)長期工作,希望各地文物行政管理部門給予理解、協(xié)助和支持。
特此通知。
附件:
1、文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察單位名單(略)
2、博物館基本情況調(diào)查表(略)
3、世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位基本情況調(diào)查表(略)
國家文物局
二00五年三月十六日
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