第一篇：老舊小區(qū)861模式運作方案及附件

老舊小區(qū)861模式運作方案及附件

一、背景1、2、3、4、5、6、上世紀80~90年代建造的小區(qū)叫做老舊小區(qū)； 06年以前部分小區(qū)缺乏管理的也叫老舊小區(qū)； 中介公司按照2000年為界稱呼新舊小區(qū)； 現(xiàn)在所有的棄管小區(qū)都叫老舊小區(qū)； 出現(xiàn)部分小高層和高層老舊小區(qū)；

全國有多少老舊小區(qū)沒人統(tǒng)計，但是每個四線（含）以上城市都有大把的老舊小區(qū)處在改造計劃中；

二、老舊小區(qū)現(xiàn)狀分類1、2、3、4、5、6、7、家屬院或者職工樓分割自治管理，垃圾外包，老太把門，公共維修分攤； 大小區(qū)為垃圾政府環(huán)衛(wèi)擺平，綠化政府一年兩次維護；安保無，維修政府擺平； 小高層或者2000年后的老舊小區(qū)被政府騙物業(yè)暫時代管，品質(zhì)幾乎0； 物業(yè)費在0.1~0.5元之間，收費率為30~50左右； 治安管理混亂，安防虛無，盜竊肆虐； 停車臟亂差； 多居住老弱病殘小孩；

三、宗旨1、2、3、4、解決老舊小區(qū)管理問題，擺平四保經(jīng)費糾紛； 解決業(yè)主生活和工作不便問題； 探索物業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型問題； 探索產(chǎn)銷對接減少流通環(huán)節(jié)模式；

四、運作辦法1、2、開展861工程；（見附件1）把便民、四保放一塊解決；

五、進度管理介紹1、2、從政府手里或者物業(yè)公司手里接管；

四保工作先不接手，特別是政府手里拿到的盤子；3、4、5、第一個季度先做好客服中心，搞好業(yè)主數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護； 第二個季度做好管家（861）服務(wù)團隊建設(shè)和維護； 第三個季度開展管家861服務(wù)，逐步接管四保；

六、預(yù)算（核算單位：千戶社區(qū)）

支出：1、2、3、收入：4、5、6、7、8、第一季度：1萬元（社區(qū)活動）第二季度：2萬元（管家服務(wù)部分收入）第三季度：10萬元（管家服務(wù)）(見附件2)物業(yè)費收?。毫碛?/p>

政府補助：另計（老舊小區(qū)改造補助根據(jù)當?shù)厍闆r再定）第一季度：客服中心和客服人員預(yù)算3萬元； 第二季度：服務(wù)團隊預(yù)算4萬元； 第三季度：管家服務(wù)預(yù)算5萬元；

七、前景1、2、3、無同行競爭； 市場大海無量； 政府頭疼、行業(yè)頭疼；

八、風控1、2、在第一季度操作同時，根據(jù)工作開展順利度，決定是否進入第二季度； 模式一旦達成預(yù)期，細化平臺方向，細化物業(yè)管理平臺、供應(yīng)商平臺和社交平臺，避免被政府收編；

云奇社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新管理學院

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二〇一六年四月十四日

附件1：

社區(qū)業(yè)主服務(wù)落地實操861系統(tǒng)闡釋（69）

8指的是業(yè)主服務(wù)產(chǎn)品八大管家：（33）

一、旅行管家 包含有：

國內(nèi)游、出境游、自駕游、自助游、旅游特產(chǎn)及工藝紀念品五項具體服務(wù)；5

二、車管家 包含有：

學車、修車、買車、審車、保險、違章處理六項具體服務(wù)；6

三、房管家 包含有：

房屋中介、裝修兩項具體服務(wù)；2

四、理財管家 包含有：

代繳費、小額互助基金兩項服務(wù)；2

五、養(yǎng)老管家 包含有：

體檢、家庭矛盾糾紛、養(yǎng)老保健、陪聊、業(yè)余愛好老年大學五項具體服務(wù)；5

六、配送管家 包含有：

節(jié)慶團購、日用品配送、快遞最后一公里三項具體服務(wù)；3

七、家政管家 包含有：

鐘點工、護理、水電暖氣管道、家居家電維修、廢品回收置換五項具體服務(wù)；5

八、教育管家 包含有：

補課、業(yè)余愛好、問題少年、就業(yè)、志愿者五項具體服務(wù)5 6指的是業(yè)主服務(wù)六大通道：（27）

一、產(chǎn)品定位 包含有：

業(yè)主消費調(diào)研、市場商家調(diào)研兩項內(nèi)容；2

二、溝通互動 包含有：

線上4大類互動、線下八大類互動內(nèi)容；12

三、體驗嘗試 包含有：

消費心理調(diào)研、營銷策劃執(zhí)行兩項內(nèi)容；2

四、支付交易 包含有：

現(xiàn)金、刷卡、掛賬、轉(zhuǎn)賬、紅包五項內(nèi)容；5

五、品質(zhì)保障 包含有：

物業(yè)服務(wù)標準化、商家服務(wù)標準化、平臺服務(wù)標準化三項內(nèi)容；3

六、誠信售后

包含有：

數(shù)據(jù)庫管理、回訪互動、滿意不滿意數(shù)據(jù)分析三項內(nèi)容；3 1指的是大服務(wù)團隊：（9）

一、物業(yè)團隊 包含有：

高層團隊標準化、中層團隊標準化、基層團隊標準化三項內(nèi)容；3

二、商家團隊 包含有：

高層團隊標準化、中層團隊標準化、基層團隊標準化三項內(nèi)容；3

三、平臺團隊 包含有：

策劃指導團隊、推廣客服團隊、分工分配監(jiān)督團隊三項內(nèi)容；3

附件2

關(guān)于老舊小區(qū)零物業(yè)費實施的數(shù)據(jù)支撐

數(shù)據(jù)背景：

千戶社區(qū)，居民有3000人左右，建筑面積10萬平米，應(yīng)收物業(yè)費為50萬元；物業(yè)團隊開銷20~50萬元，四保開銷在10~30萬元； 達成零物業(yè)費目標：

物業(yè)管家服務(wù)利潤要有50萬元，八大管家服務(wù)利潤率為30%左右，除卻極個別大額如中介和裝修，總交易額要在150萬元左右，扣除管家服務(wù)團隊（不含商家）利潤15%，想達成零物業(yè)費要達成服務(wù)交易額在300萬元； 任務(wù)分解：(按照交易額計算)

300萬元，分解在1000戶社區(qū)業(yè)主，每戶分攤3000元；分攤在八大管家服務(wù)項目，每項要在400元；

也就說，八大管家全部上馬，每戶業(yè)主每個服務(wù)項目要保持在400元的交易額才能達成零物業(yè)費目標；(按照利潤計算)50萬元，分解在1000戶社區(qū)業(yè)主，每戶分攤500元；分攤在八大管家服務(wù)項目，每項要在70元；

也就說，八大管家全部上馬，每戶業(yè)主每個服務(wù)項目要保持在70元的利潤值才能達成零物業(yè)費目標；

備注：物業(yè)團隊多收入50萬元，團隊在原發(fā)工資基礎(chǔ)上收入翻一番；

第二篇：老舊小區(qū)改造方案

為進一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于加快推進城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標，堅持政府主導、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標準不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。

二、主要目標

在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。

三、基本原則

（一）分類實施、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造，結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性?；拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。

（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立，實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。

（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責。

四、整治內(nèi)容

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。

4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。

5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設(shè)交通標志，劃設(shè)機動車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標準化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。

（二）修繕改造房屋

1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。

3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。

（三）提示環(huán)境質(zhì)量

1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。

2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。

3規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。

（四）完善公建配套 1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整，恢復原有使用功能。

2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。

（五）改造技防設(shè)施

1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。

2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。

第三篇：老舊小區(qū)物業(yè)管理方案

老舊小區(qū)物業(yè)管理方案

為了提高小區(qū)居住品質(zhì)，對庭院改善、小區(qū)整治后的房屋及設(shè)施進行長效管理，使老舊小區(qū)也能夠享受物業(yè)管理服務(wù)帶來的便利和舒適。我公司充分認識加強老舊小區(qū)物業(yè)管理工作的重要性，針對不同情況采取相應(yīng)措施，有效化解物管、自管中的諸多矛盾，逐步建立健全長效管理機制，努力提高居民生活質(zhì)量，提高小區(qū)管理的整體水平。

我們在為業(yè)主提供服務(wù)的時候，始終要堅持以人為本、服務(wù)至上的理念，服務(wù)的內(nèi)容與方式始終以業(yè)主為中心；以滿足老舊小區(qū)業(yè)主的需求為目標；以業(yè)主的滿意為公司的最高追求；在服務(wù)過程中不斷調(diào)整服務(wù)方式與模式，以達到業(yè)主的要求。

一、管理思路

根據(jù)老舊小區(qū)的特點和物業(yè)管理需求分析，我們提出以下管理思路：

1、根據(jù)老舊小區(qū)物業(yè)管理需求分析和我公司物業(yè)管理經(jīng)驗，我們將老舊小區(qū)管理標準定位在專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)標準上。通過高水平物業(yè)管理將老舊小區(qū)提到一個較高的層次上，實現(xiàn)低消費投資，高價值體現(xiàn)，將老舊小區(qū)變成一個體現(xiàn)現(xiàn)代社會文明價值的小區(qū)。我公司設(shè)有專門的管理處辦公機構(gòu)，管理操作人員配置齊全，辦公場所干凈有序。

2、對老舊小區(qū)采取專業(yè)管理的關(guān)鍵在于對配套設(shè)施的管理和服務(wù)，我們將對照國家物業(yè)管理的法律法規(guī)和頒布的系列標準，針對老舊小區(qū)業(yè)主的特別需求來確定客戶(業(yè)主)服務(wù)的項目、內(nèi)容和標準。每季度要采取書面形式向業(yè)主征詢對物業(yè)管理服務(wù)的意見。

3、由于老舊小區(qū)的管理弊端，消防安全及安全保衛(wèi)工作尤其重要，小區(qū)出入口能做到24小時站崗值勤。每天按規(guī)定進行

巡邏；能實施24小時不間斷巡邏。有車輛管理制度,對進出小區(qū)的車輛實施證、卡管理，引導車輛有序通行、停放。對進出小區(qū)裝修、家政等勞務(wù)人員實行臨時出入證管理。對臨時訪客實行登記制度。對火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)后及時采取相應(yīng)措施。

老舊小區(qū)對于消防安全工作要求極高，我公司將安排具有消防工作經(jīng)驗的保安人員，以退伍軍人為主，兼顧考慮個別崗位可安排老舊小區(qū)的住戶，以做到真正的小區(qū)就是家，愛崗如愛家，實行24小時執(zhí)勤，為業(yè)主提供安全、溫馨的生活環(huán)境。

4、老舊小區(qū)物業(yè)管理面積大小不一，我公司物業(yè)管理人員全部持證上崗，管理制度齊全，責任明確。賬務(wù)清晰，管理服務(wù)人員24小時服務(wù)，服務(wù)熱情，行為規(guī)范。

5、針對老舊小區(qū)物業(yè)管理，我們堅持按有關(guān)規(guī)定和合同約定定期公布物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金的收支情況（至少每季度公布一次）;在收費、財務(wù)管理、會計核算、稅收等方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。我公司及業(yè)主方雙方簽訂規(guī)范的物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，服務(wù)標準等相關(guān)內(nèi)容并在小區(qū)顯著位置進行公示。根據(jù)業(yè)主需求，提供物業(yè)服務(wù)合同之外的特約服務(wù)和代辦服務(wù)的，有在顯著位置公示服務(wù)項目與收費標準。

6、針對老舊小區(qū)具體情況，采取一體式的安全管理體系。在項目員工招聘上，采用有經(jīng)驗的管理人員來管理。同時兼顧項目的實際情況。兼顧考慮個別崗位可安排老舊小區(qū)的住戶，實行24小時有專職保安人員執(zhí)勤。幫助解決一些困難戶的問題，提高員工的愛崗熱情，真正的做到以小區(qū)為家。管理人員、專業(yè)操作人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書或崗位證書,且經(jīng)消防知識培訓有記錄。

7、我公司將聯(lián)合社區(qū)居委會等有關(guān)部門，在老舊小區(qū)的內(nèi)大力開展各種有益的社區(qū)活動，推動精神文明的發(fā)展，形成良好 的社區(qū)文化。

8、我公司定期安排老舊小區(qū)的員工參加培訓和學習，不斷提高管理處的管理水平。保證小區(qū)公共配套設(shè)施維護運行正常；供水、供電、供氣等設(shè)備使用正常；規(guī)范活動場所，機動車、非機動車停車場，機動車停放、行駛等的標志。保證車輛運行暢通，停放有序，并做好防盜工作。

9、針對老舊小區(qū)綠化管理，制定綠化管理方案，對覆蓋率達15%以上的綠地進行專業(yè)養(yǎng)護，保證花草樹木管理養(yǎng)護得當，按季節(jié)治病蟲害，每月保持植物澆水，施肥，噴藥殺蟲，除雜草，修剪等養(yǎng)護工作，保證植物生長良好，形成較好的植物景觀。

10、老舊小區(qū)保潔管理，我們將所有棟樓逐一分解，包干落實到各工作人員，全面實行“自家的孩子自家抱”，各責任人兼顧包干樓棟的樓道衛(wèi)生工作，包括樓道內(nèi)的亂堆放、亂張貼、樓道廣告，同時，監(jiān)督其他樓棟責任人的工作，做到任務(wù)分解、責任落實、相互監(jiān)督、共同進步的作用。垃圾實行袋裝化管理，每天清運，公共場所定期清掃保潔，保持整潔干凈。根據(jù)每個小區(qū)實際情況能定期進行消毒和滅蟲除害。

11、由于老舊小區(qū)設(shè)備設(shè)施老舊，設(shè)備設(shè)施管理維護十分重要，必須迅速全面熟悉設(shè)備特性，掌握運行規(guī)律；在正式運行后，要確保公共設(shè)施，公用設(shè)備定期維護，水、電、氣24小時報修值班，接到報修電話10分中到場，急修半天內(nèi)完成。

對共用設(shè)施設(shè)備進行日常管理和維修養(yǎng)護（依法應(yīng)由專業(yè)部門負責的除外）。建立共用設(shè)施設(shè)備檔案（設(shè)備臺帳），設(shè)施設(shè)備的運行、檢查、維修、保養(yǎng)等記錄齊全。設(shè)施設(shè)備標志齊全、規(guī)范，明確責任人；操作維護人員嚴格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范、設(shè)施設(shè)備運行正常。消防設(shè)施設(shè)備完好，能隨時啟用，消防通道要保持暢通。

設(shè)備房保持整潔、通風、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。小區(qū)道路暢通、路面平整，井蓋無缺損或丟

失，主要道路及車場交通標志齊全、規(guī)范。路燈、樓道燈完好率高等于98%。容易危及人身安全的設(shè)施設(shè)備有明顯警示標志和防范措施；對可能發(fā)生的各種突發(fā)設(shè)備故障(供電、供水、消防設(shè)備等)有應(yīng)急預(yù)案。供電設(shè)備運行能正常使用的，無設(shè)施損壞,配電室管理規(guī)范。供水設(shè)備運行正常，無設(shè)施損壞。

制訂有詳盡的設(shè)備設(shè)施年、季、月、周等定期維護保養(yǎng)檢修以及日常維修計劃、方案、標準。制訂有各類應(yīng)急搶修、處理方案，保證設(shè)備設(shè)施能高效經(jīng)濟運行。

12、安全保衛(wèi)及消防工作。

結(jié)合工作區(qū)的物業(yè)，完備安全防范措施。嚴格來訪 保安人員24小時在崗值班，夜間安排專人巡邏。物業(yè)人員掌握消防設(shè)施的使用方法，并能及時處理各種火災(zāi)事故，設(shè)立消防疏散示意圖，保證消防車輛和各安全出口的暢通無阻，每月對此檢查2次以上。

13、房屋管理

對房屋共用部位進行日常管理和維修養(yǎng)護，檢修記錄和保養(yǎng)記錄齊全。根據(jù)房屋實際使用情況，定期檢查房屋共用部位的使用狀況，需要維修，屬于小修范圍的，有及時組織修復；屬于大、中修范圍的，要及時編制維修計劃，向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出報告與建議。

有每日巡查小區(qū)房屋單元門、樓梯通道以及其他共用部位的門窗、玻璃等，做好巡查記錄、及時維修養(yǎng)護。

對違反規(guī)劃私搭亂建(包括亂搭防盜窗、曬衣架，亂封陽臺)和擅自改變房屋用途的行為及時勸阻，并及時報告有關(guān)主管部門。

14、物業(yè)管理制度與檔案、資料管理

在日常管理中要建立交接班登記制度；建立資料的收集，分類整理，歸檔管理制度。房屋及其共用設(shè)施設(shè)備檔案資料齊全、建立住房用戶檔案，進行分類成冊、管理完善，方便查閱。有完善的物業(yè)管理方案，質(zhì)量管理、財務(wù)管理、檔案管理等制度健全。

15、其他管理

（1）定期開展有意義、健康向上小區(qū)文化活動。（2）積極支持參與社區(qū)文化建設(shè)。

（3）無因物業(yè)管理服務(wù)的原因?qū)е滦^(qū)管理水平差，被上級部門批評通報和在旗級以上媒體有負面報道。

（4）避免小區(qū)內(nèi)由物業(yè)管理不善導致發(fā)生的治安、刑事案件。

物業(yè)服務(wù)和業(yè)主出入的和諧；

我公司實行零干擾服務(wù)，在業(yè)主上下班高峰期，除主要出入口我公司安排保安人員嚴格管理以外，其他服務(wù)均為零干擾：即我們所有的設(shè)施維修、保潔服務(wù)均將安排在夜間或非高峰時間，為業(yè)主出入提供方便。

二、抓整治工作，換環(huán)境面貌

1、針對問題，一對一宣傳

根據(jù)我公司以往老舊小區(qū)管理工作經(jīng)驗，亂種植、亂堆放、亂搭建的現(xiàn)象較為嚴重。再之老舊小區(qū)大部分居住著老人或外來人員，亂晾曬、亂堆放情況無法杜絕，無形之中給小區(qū)管理帶來了難度。我們將在接管后進行通過各種渠道各種方式進行物業(yè)管理知識普及宣傳，制作業(yè)主入住手冊，加大小區(qū)物業(yè)管理的宣傳工作，針對小區(qū)存在的問題從治安安全、消防意識等方面對業(yè)主進行一對一的宣傳，提高業(yè)主的文明意識以及安全防范意識。

2、做好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護，切實解決老百姓所關(guān)心的熱點問題，加強停車位或共用車庫的管理，解決居民停車位的問題，消除小區(qū)內(nèi)消防車難進入的安全隱患。

3、加強對公司人員的業(yè)務(wù)培訓力度，提高基本素質(zhì)，掌握服務(wù)技能，明確工作職責，全面提升管理水平和質(zhì)量，對拆遷安

置小區(qū)做到保安、保潔、保綠，建立社區(qū)與物管定期有效溝通的管理機制，采取整體聯(lián)動，形成合力，聯(lián)合管理，及時現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、解決問題，把事情消滅在萌芽狀態(tài)，不等問題成堆以后再臨時抱佛腳，不浪費大量的人力、財力、物力。營造舒適、整潔、安全的小區(qū)環(huán)境。

三、管理模式

四、環(huán)境清潔衛(wèi)生管理

五、保安及消防管理

六、公用設(shè)備、公共場所等管理養(yǎng)護

七、各種車輛管理

八、消防管理

九、外墻清洗、修補方案

十、物業(yè)管理費用構(gòu)成明細報價分析表

第四篇：老舊小區(qū)改造安全措施方案

***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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*************************綜合整治項目安全措施方案

編制單位：審 批 人：審 核 人：編 制 人：編制時間：

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目錄

總則.....................................................3

一、落實安全責任、實施責任管理...........................3

二、安全教育與訓練.......................................4

三、安全檢查.............................................7

四、作業(yè)標準化..........................................10

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一............................12

六、正確對待事故的調(diào)查與處理...........................14

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因..........................15 ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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總則

安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實安全責任、實施責任管理

施工項目經(jīng)理部承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。

1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動。承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。

2、建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。

（1）項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。

（2）各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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（3）全員承擔安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊，人人負責。

3、施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象時，施工項目經(jīng)理必須承擔管理責任。

4、施工項目經(jīng)理部負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。

5、一切管理、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓練

進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

（1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。

（5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定

（1）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán) ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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境、生產(chǎn)紀律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

（2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

（3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。

（4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

（5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人的失誤。

（6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

4、加強教育管理，增強安全教育效果

（1）教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復教育。

（2）反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。

（3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

（5）獎勵促進，鞏固學習成果。

5、進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作人員生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

（2）各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。

（3）對安全管理的檢查，主要是：

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 “五同時”。

業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實，教育是否到位。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標準化實施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 “四不放過”的原則。

2、安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。

（2）成立由第一責任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結(jié)，有處理。

3、安全檢查的準備

（1）思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

（2）業(yè)務(wù)準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。

查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責任。

測：測量、測試、監(jiān)測。

驗：進行必要的試驗或化驗。

析：分析安全事故的隱患、原因。

（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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（3）特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)危險因素”為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進行的安全檢查。

6、消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

四、作業(yè)標準化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占 ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1、制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件

（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。

（2）作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。

（4）作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機學的要求。

（1）人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動作盡量小。

（2）作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：

1）人力移動物體，盡量限于水平移動； ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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2）把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負擔；

3）盡量利用重力作用移動物體；

4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

（3）使用工具與設(shè)備

1）盡可能使用專用工具代替徒手操作；

2）操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

3、反復訓練，達標報償

（1）訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。

（2）邊訓練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。

（3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應(yīng)得到負報償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實“管生產(chǎn)同時管安全”的管理原則。具體表現(xiàn)在: 12 ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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1、施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。

施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責：

（1）進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。

（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸 13 ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。

（3）嚴把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不準有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行，預(yù)防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發(fā)生。

1、發(fā)生事故后，以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓。

4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

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5、采取預(yù)防類似事故重復發(fā)生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預(yù)防措施完全落實。經(jīng)過驗收，證明危險因素已完全消除時，再恢復施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患

不論你是大學畢業(yè)生、職業(yè)學校的畢業(yè)生，還是協(xié)作施工單位負責人及作業(yè)人員，當你跨入企業(yè)的大門，走進施工現(xiàn)場，成為項目的施工參建人員時，就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法，必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產(chǎn)的認識較差，認為最重要的是學技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對學習安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中，文化素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓，安全生產(chǎn)意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認為傷亡事故 ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

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離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后，不進行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導致事故

（1）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，企業(yè)全體員工上至經(jīng)理，下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠，人員執(zhí)行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。

（2）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組，必須落實到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實，勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài)：

1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，結(jié)構(gòu)不合安全要求。

3）強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。

4）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行，帶“病”或超負荷運轉(zhuǎn)。***********老舊小區(qū)綜合整治項目

安全措施方案

5）維修、調(diào)整不當設(shè)備失修，地面不平，保養(yǎng)不當，設(shè)備失靈。

6）個人防護用品用具缺少或有缺陷。

7）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。①照明光線環(huán)境不良，照度不足，作業(yè)場地煙塵彌漫，視物不清，或光線過強；②通風不良；③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。

4、違反勞動紀律釀成血的教訓

一支不受鐵的紀律約束的隊伍，是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業(yè)，是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現(xiàn)如下：

（1）上班前飲酒，甚至上班時飲酒。

（2）上班無故遲到，下班早退溜號。

（3）工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。

（4）不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護用品。

（5）在禁煙區(qū)隨意吸煙，亂扔煙頭。

（6）不堅守崗位，隨意串崗聊天。

（7）業(yè)余生活無規(guī)律，上班時無精打采。

（8）工作時不全神貫注，思想走神開小差。

（9）上夜班時偷偷睡覺。

（10）不服從上級正確調(diào)度指揮，自作主張隨意更改規(guī)章。

（11）無視紀律，自由散漫，上班時間吊兒郎當。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險 ***********老舊小區(qū)綜合整治項目

安全措施方案

安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實踐中，以血的代價換來的科學經(jīng)驗總結(jié)，是工人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。員工在生產(chǎn)勞動中如果不遵守安全操作規(guī)程，后果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。

第五篇：老舊小區(qū)火災(zāi)范文

民建濟南市委員會在市政協(xié)十三屆一次會議上提交的《關(guān)于加強我市老居民小區(qū)火災(zāi)安全防范管理的建議》的提案指出，我市建于上世紀七八十年代的老舊居民小區(qū)由于建筑布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、設(shè)施不到位、居民防火意識薄弱等因素，成為火災(zāi)事故的高發(fā)區(qū)域，應(yīng)高度重視，采取得力措施解決。

現(xiàn)象

消防通道不暢造成隱患

由于這些老舊小區(qū)在建設(shè)初期沒有規(guī)劃停車位，車主大多將車輛停放在小區(qū)道路兩旁，使原本就不寬敞的道路僅能容一輛轎車單向通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車難以通過，影響救援。去年我市某小區(qū)發(fā)生的兩起火災(zāi)事故，均因小區(qū)內(nèi)道路旁停滿車輛，消防車無法通過，延誤了救援時間，造成嚴重的人員財產(chǎn)損失。由于老舊小區(qū)內(nèi)普遍沒有儲藏室，使得一些居民亂搭亂建、樓道內(nèi)亂堆亂放雜物，極易造成火災(zāi)隱患。

對策

擴大道路寬度 方便消防車出入

教育引導居民樹立“防范勝于撲救”消防意識。利用電視、廣播、科普宣傳欄、報刊等多種宣傳形式加強對全市居民火災(zāi)安全知識的教育，普及消防知識，讓安全防范意識深入到每戶居民家中。加大對老舊居民小區(qū)內(nèi)亂停車、亂搭亂建及在街巷、通道堆放雜物等行為的查處力度。同時，對現(xiàn)有老舊小區(qū)道路進行改造，盡可能提高小區(qū)道路使用效率，擴大道路寬度，方便消防車出入。

現(xiàn)象

線路管道老化腐蝕嚴重

老舊小區(qū)大多為高架線路，長時間風吹日曬，老化現(xiàn)象嚴重，安全隱患突出；由于電容量低，不適應(yīng)現(xiàn)代化家電需求，住戶私自接線，容易引發(fā)火災(zāi)；老舊小區(qū)電力設(shè)施大多未設(shè)置接地系統(tǒng)，造成一些高危險的家電如電暖氣、熱水器等容易漏電，危及人身和財產(chǎn)安全。小區(qū)內(nèi)架設(shè)的天然氣(煤氣)管道由于維護不及時或不到位，個別管道銹蝕嚴重，極易發(fā)生漏氣事故；管道與建筑物連接處雖有保護網(wǎng)，但因設(shè)置不堅固或不合理容易被損壞。

對策

徹底排查 及時更換

徹底排查老舊電線、天然氣管道等危險設(shè)施。盡快制定規(guī)劃，對老舊小區(qū)的電力線路、天然氣管道進行安全改造，增添安全堅固的天然氣管道防護設(shè)施，及時更換老舊電線，加裝接地裝置。對于條件具備的小區(qū)，高架電線應(yīng)改為地下電纜，并加強巡查，確保安全。積極完善消防設(shè)施，著力解決消防車水源不足等老大難問題，為廣大居民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

現(xiàn)象

火災(zāi)隱患隱蔽性強

很多商家為節(jié)省經(jīng)營成本，往往使用自己的住宅或租賃經(jīng)營地旁的住宅作為倉庫使用，“居民倉庫”隱蔽性強、缺乏相應(yīng)的消防配套設(shè)施、商家消防意識差、消防執(zhí)法難，已成為威脅居民生命安全的一大火災(zāi)隱患。

對策

加強消防安全巡邏

充分發(fā)揮公安派出所、辦事處城管及社區(qū)居委會等基層部門的作用，加強對老舊小區(qū)消防安全巡邏，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。積極完善消防設(shè)施，著力解決消防車水源不足等老大難問題，為廣大居民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。加大對現(xiàn)有老舊小區(qū)整體改造力度，使我市居民住宅小區(qū)盡快實現(xiàn)安全防火規(guī)范化管理，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。