第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見

各學(xué)院（系、所）、機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位、后勤（集團(tuán)）公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、出版社：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期對(duì)信訪工作的重要批示和教育部辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)信訪工作的緊急通知》精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作，確保學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局，現(xiàn)就進(jìn)一步做好學(xué)校信訪工作提出如下貫徹意見。

一、從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性

學(xué)校信訪工作關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到黨的全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)的指導(dǎo)思想在學(xué)校的貫徹落實(shí)，關(guān)系到學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局，關(guān)系到學(xué)?？平腆w制改革的順利進(jìn)行，涉及職工切身利益和工作積極性的保護(hù)。

未來的5到10年是我校改革、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，決定著學(xué)校的前途和命運(yùn)，面臨的任務(wù)重、困難大、矛盾多，信訪工作必然會(huì)遇到更多的問題。充分發(fā)揮信訪工作在協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，爭(zhēng)取人心，凝聚力量等方面的優(yōu)勢(shì)和特殊作用，采取有效措施，做好信訪工作，把廣大教職工中蘊(yùn)藏的力量和積極性引導(dǎo)到學(xué)校的中心工作上，這對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，順利完成“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。因此，各級(jí)黨組織和行政部門都要充分認(rèn)識(shí)高校信訪工作的重要性和特殊性，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“群眾利益無小事”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的一系列重要批示精神，牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

二、按照“三個(gè)代表”的要求，高度重視信訪工作

扎扎實(shí)實(shí)做好信訪工作是全面貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。校黨委和校行政將信訪工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，定期研究信訪工作，聽取信訪工作的匯報(bào)，指導(dǎo)信訪工作的開展，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的困難與問題。

各基層黨委（總支、直屬支部）和行政部門都要高度重視信訪工作，要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真研究信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入細(xì)致地做好信仿工作。特別要高度重視并切實(shí)做好集體上訪及重點(diǎn)人，重點(diǎn)問題的處理工作。對(duì)職工集體上訪反映的問題，必須認(rèn)真對(duì)待，果斷處理。

三、要完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

信訪工作政策性強(qiáng)，要求高，具有特殊性。學(xué)校將確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信仿工作。各基層單位信訪工作要由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓實(shí)抓牢，哪個(gè)單位或部門出了問題，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任。

要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，妥善處理上訪職工的問題。對(duì)群眾反映的政策已經(jīng)明確的問題，要按照政策堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不可朝令夕改；職工要求合理，但沒有明確政策規(guī)定的，要認(rèn)真研究，抓緊制定政策措施，不能久拖不決；職工對(duì)現(xiàn)有政策不理解的，要耐心地做好思想疏導(dǎo)工作，不能使矛盾激化；對(duì)個(gè)別尋釁鬧事的，要堅(jiān)決依法依規(guī)處理，決不姑息縱容。

四、認(rèn)真做好矛盾排查和調(diào)節(jié)處理工作

各單位要及時(shí)了解掌握群眾信訪活動(dòng)動(dòng)態(tài)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件、越級(jí)上訪，要做好超前化解矛盾的工作，要制定和完善應(yīng)急工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件或集體上訪，要采取果斷措施，及時(shí)調(diào)節(jié)處理，力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把問題處理在最基層單位。對(duì)職工集體上訪反映的問題，必須認(rèn)真對(duì)待，果斷處理。對(duì)到上級(jí)部門集體上訪及纏訪人員，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門做工作后仍滯留不歸的，各單位要積極予以配合，及時(shí)派人到上級(jí)部門做上訪人員的工作，并采取措施，將集體上訪人員及纏訪人員接回，穩(wěn)定在學(xué)校和基層單位。

五、加強(qiáng)信仿信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行重大信訪信息報(bào)告制度

各單位、各部門發(fā)生的重大信訪問題和重要信訪動(dòng)態(tài)，要及時(shí)上報(bào)學(xué)校黨委辦公室和校長(zhǎng)辦公室，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)的現(xiàn)象。

六、要加大對(duì)重要信訪問題的督辦力度，及時(shí)正確處理好信訪問題

各單位、各部門要認(rèn)真覆行職責(zé)，積極主動(dòng)地做好本部門，本單位信訪督查督辦工作。特別是針對(duì)一些職工反映的重大信訪問題和集體上訪積案，更要高度重視，限期解決，決不能推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，甚至把矛盾上交。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)貫徹上級(jí)精神行動(dòng)遲緩，措施不力的，以及因貽誤 [1][2]下一頁(yè)

第二篇：信訪工作意見

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步提高信訪工作效率，維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合博野實(shí)際，制定本辦法。

第二條　信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主

管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣信訪工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。

第三條　信訪部門職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

（二）承辦上級(jí)和本級(jí)縣委、縣政府交由處理的信訪事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委、縣政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；

（六）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條　各級(jí)各部門堅(jiān)持科學(xué)、民主決策和依法行政，嚴(yán)格、公正、文明接訪，及時(shí)排查化解信訪苗頭隱患。

第五條　對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二章　信訪苗頭排查

第六條　加強(qiáng)信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊(duì)員全部納入信訪信息員管理，負(fù)責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報(bào)信訪苗頭隱患排查情況專報(bào)，縣信訪局匯總后呈報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會(huì)，研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)送縣信訪局。

第三章　信訪接待工作

第九條　每周二為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)換，同時(shí)通知信訪局。

第十條　信訪局負(fù)責(zé)做好縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項(xiàng)工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場(chǎng)，對(duì)信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認(rèn)真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個(gè)工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實(shí)責(zé)任人，限期解決。

第十二條　信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級(jí)上訪，有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點(diǎn)，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報(bào)批評(píng)，因行動(dòng)遲緩，造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條　發(fā)生信訪人員圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通，舉打標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，散發(fā)宣傳品，沖擊會(huì)場(chǎng)，損害接待場(chǎng)所公私財(cái)物，影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和接待人員，攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所等情況時(shí)，經(jīng)過接訪機(jī)關(guān)勸阻無效的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條　對(duì)非法上訪、帶頭組織煽動(dòng)鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時(shí)在媒體公布；對(duì)參與、組織、幕

后指揮集體越級(jí)上訪的黨員干部，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。

第十五條　下班時(shí)間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負(fù)責(zé)報(bào)帶班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由帶班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。

第四章　信訪事項(xiàng)處置

第十六條　對(duì)所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實(shí)“四明確”責(zé)任制。需縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件，報(bào)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。

第十七條 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當(dāng)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個(gè)需縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時(shí)，根據(jù)信訪事項(xiàng)的難易程度，按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。

第十八條　全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1－3名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－3名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請(qǐng)求和信訪事項(xiàng)，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級(jí)代理，主管部門對(duì)信訪代理員代理的信訪事項(xiàng)要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復(fù)。

第十九條 堅(jiān)持“首接負(fù)責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問題，首接負(fù)責(zé)，一包到底，確保問題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決，嚴(yán)禁多頭答復(fù)，確保政策嚴(yán)肅性、處理科學(xué)性。

第二十條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺(tái)帳?！耙粌?cè)”：《信訪苗頭隱患登記冊(cè)》，對(duì)排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入登記冊(cè)，做到一目了然，有底有數(shù)?！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對(duì)信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理?？h信訪局負(fù)責(zé)定期督導(dǎo)。

第二十一條　重點(diǎn)信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度督辦。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

第二十二條 信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時(shí)報(bào)縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。

第二十三條　縣委、縣政府對(duì)信訪工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條　信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù)，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣兩辦、縣紀(jì)委、組織部、信訪局負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三篇：咸寧市進(jìn)一步支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門，咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011〕73號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)。經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府決策科學(xué)化進(jìn)程的推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉(xiāng)居民收入和支出、消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值、農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)、農(nóng)民工監(jiān)測(cè)、退耕還林監(jiān)測(cè)、畜禽監(jiān)測(cè)、企業(yè)景氣指數(shù)、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測(cè)評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大專項(xiàng)調(diào)查以及臨時(shí)性單項(xiàng)快速調(diào)查。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)是政府科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)信息。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)在為中央和省提供調(diào)查信息的同時(shí)，也為地方各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供了大量翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，同時(shí)也為核算地方生產(chǎn)總值提供價(jià)格指數(shù)依據(jù)，為綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，是量化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)識(shí)市情、縣情的重要渠道。

二、支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)

（三）維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的權(quán)威性，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的獨(dú)立性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一的制度方法是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的行為準(zhǔn)則，全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力；由統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)獨(dú)立組織調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)調(diào)查結(jié)果，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估、上報(bào)和發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）嚴(yán)格調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)管理。調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)是調(diào)查數(shù)據(jù)的源頭，其代表性與數(shù)據(jù)真實(shí)性對(duì)總體推斷十分關(guān)鍵。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實(shí)調(diào)查補(bǔ)貼，提高調(diào)查對(duì)象的配合度。抽中調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶不能隨意變動(dòng)，確需調(diào)整的必須按程序報(bào)批。

（五）加強(qiáng)輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)配齊、配強(qiáng)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的輔調(diào)員隊(duì)伍，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)人員為輔調(diào)員，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)或10戶調(diào)查戶選配1名輔調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作；加大對(duì)輔調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，落實(shí)必要的待遇，確保完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

（六）大力提高信息化水平。支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快改善市、縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（七）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。廣泛開展《統(tǒng)計(jì)法》、統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的、意義的宣傳，使調(diào)查對(duì)象明白接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查是《統(tǒng)計(jì)法》賦予的法定義務(wù)，提高其接受調(diào)查的自覺性。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干擾調(diào)查對(duì)象提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展。同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的調(diào)查對(duì)象和篡改、干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以查處。

（八）進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)要進(jìn)一步明確責(zé)任，加大工作力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源可靠，真實(shí)可信。執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級(jí)制度。密切和市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系，明確工作職責(zé)與任務(wù)，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

（九）不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式方法，提高進(jìn)度分析的及時(shí)性和專題分析的針對(duì)性，重點(diǎn)圍繞市委、市政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等問題開展調(diào)查研究，提高分析研究水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地、各部門要把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作納入政府序列進(jìn)行管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的突出問題，落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革的各項(xiàng)措施。

（十一）支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓(xùn)等予以考慮；加強(qiáng)對(duì)調(diào)查隊(duì)輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人員和經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持。

（十二）改善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作條件。要將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、裝備水平、辦公條件等納入相關(guān)規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)改善辦公用房、交通工具、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等工作條件，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率。

（十三）切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各地、各部門要保障輔調(diào)員和記賬戶補(bǔ)貼按時(shí)足額到位，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)直接、及時(shí)、足額按季度發(fā)送到調(diào)查對(duì)象手中；今后根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)專項(xiàng)調(diào)查所需

經(jīng)費(fèi)，根據(jù)調(diào)查規(guī)模給予必要支持。統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則，合理安排使用各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

二〇一一年十月十四日

第四篇：80關(guān)于2012信訪工作意見

XX府發(fā)〔2012〕80號(hào)

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2012信訪工作意見

各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各部門：

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府同人民群眾的血肉關(guān)系，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安XX”、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就2012年的信訪工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 1的十七大和縣委第十二次黨代會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新理念求突破，以務(wù)實(shí)作風(fēng)求發(fā)展，圍繞構(gòu)建“和諧XX”，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，強(qiáng)化信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展氛圍。

工作目標(biāo)：圍繞構(gòu)建信訪工作新格局、新秩序、新機(jī)制，突出抓好源

頭預(yù)防化解、群眾“三最”問題解決、基層基礎(chǔ)建設(shè)和重信重訪整治，杜絕進(jìn)京上訪、到市集訪、越級(jí)上訪、實(shí)現(xiàn)正常信訪數(shù)量明顯下降，確保信訪工作提質(zhì)升位。

二、完善信訪制度，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和“一崗雙責(zé)”制度。堅(jiān)持以主要

領(lǐng)導(dǎo)為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)實(shí)行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)上建立由鎮(zhèn)黨委書記向軍同志任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳松、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王長(zhǎng)紅為副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持轄區(qū)管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)信訪問題誰解決”的原則，實(shí)行駐村包片工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系。

（二）建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府

將信訪穩(wěn)定工作納入2012年各村黨支部、村民委員會(huì)綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決制”，堅(jiān)持每季度定期專題研究信訪穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持每月召開一次信訪聯(lián)席會(huì)，專題研究重大和突出信訪事項(xiàng)，重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理等工作制度。各村黨支部。村民委員會(huì)要進(jìn)一步建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制、信訪預(yù)警應(yīng)急處置工作機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成迅速化解矛盾糾紛的大格局。

三、強(qiáng)化源頭治理，著力預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生

（一）扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作。各村黨支部、村民委員會(huì)要

堅(jiān)持定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，強(qiáng)化日常排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭并妥善處置。要做到排查不留死角、化解不留積案。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)部門要堅(jiān)持每月召開一次矛盾糾紛排查例會(huì)，重大活動(dòng)之前要開展專項(xiàng)排查；對(duì)排查出的糾紛實(shí)行臺(tái)賬管理，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作制度（一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底）和“四定四包”責(zé)任制度（定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，包調(diào)查、包處理、包息訴、包穩(wěn)控）；切實(shí)加大調(diào)處力度，力爭(zhēng)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)90%以上，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

（二）加強(qiáng)初信初訪的接待處理工作。有效信訪事項(xiàng)要力求一次處理

到位；50人以上的聯(lián)名信件、言辭極端且危害較大的重要信件和集體上訪事項(xiàng)，要實(shí)行交辦督辦。落實(shí)信訪事項(xiàng)首接首辦責(zé)任制，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任部門的主體責(zé)任，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)信訪問題誰負(fù)責(zé)解決，努力提高初信初訪案件的結(jié)案率、息訪率，促進(jìn)信訪問題及時(shí)解決，對(duì)初信初訪的處置率必須達(dá)到100%。

（三）民主科學(xué)制定和執(zhí)行政策，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)

生。建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制，在制定重大決策前，要深入調(diào)查研究，充分吸納各方意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，使作出的決策順乎民意、切合實(shí)際。在重大決策出臺(tái)前，要同時(shí)制定穩(wěn)定工作方案和政策實(shí)施方案。加強(qiáng)人民建議征集工作，重視社情民意，提高人民建議轉(zhuǎn)化利用率。加強(qiáng)對(duì)訪突出問題的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整完善政策，及時(shí)化解群體社會(huì)矛盾。

四、推進(jìn)“事要解決”，著力解決群眾“三最信訪問題

（一）準(zhǔn)確掌握信訪突出、源頭問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、水庫(kù)移民、環(huán)境保護(hù)和涉法涉訴等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握情況，為有效解決這些信訪突出問題奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真解決群眾合理訪求。建立信訪問題分類處理工作機(jī)制，設(shè)

立處理信訪突出問題專項(xiàng)資金，確保信訪突出問題得到妥善解決。堅(jiān)持依法依規(guī)按政策處理信訪問題，有政策規(guī)定的堅(jiān)決按政策規(guī)定落實(shí)到位，有具體困難的要研究具體解決辦法，但不得突破法律法規(guī)和政策的規(guī)定。

（三）著力解決信訪突出問題。完善干部下訪、定期接訪、帶案下訪

和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪突出問題長(zhǎng)效工作機(jī)制。各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持每月定期接待群眾來訪，每年至少約訪、下訪兩次以上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少包案解決一件信訪疑難案件，推動(dòng)各類信訪突出問題的較好解決。

五、開展重信重訪整治，著力規(guī)范信訪工作秩序

（一）開展重信重訪問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照全縣統(tǒng)一部署，詳細(xì)清

理整治進(jìn)京上訪老戶、到市重復(fù)集訪。力爭(zhēng)重復(fù)信訪率下降，上級(jí)交辦的重信重訪案件中訴求合理的息訪息訴率達(dá)60%以上。鎮(zhèn)信訪接待室要加大對(duì)重信重訪案件的交辦督辦力度，減少重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）依法規(guī)范信訪行為。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門要

積極配合公安機(jī)關(guān)采取“雙管齊下”的辦法，加大依法處置組織、挑頭和煽動(dòng)鬧事人員的力度。重點(diǎn)治理赴京敏感地區(qū)、到市委市政府及周邊等重要部位和縣委縣政府等重要辦公場(chǎng)所的信訪秩序，嚴(yán)防全國(guó)、全市重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間發(fā)生群眾到市進(jìn)京上訪滋事和群體性事件。

六、加大督查督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

（一）嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)

屬各部門要按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限和程序，對(duì)群眾提出的合理訴求，及時(shí)落實(shí)承辦責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，能早辦結(jié)的，要盡早辦結(jié)；能一次性辦結(jié)的，堅(jiān)決一次性處理到位；能在基層和當(dāng)?shù)亟鉀Q的，決不能推給上級(jí)，決不能因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不恰當(dāng)，造成來信轉(zhuǎn)化為上訪，初訪轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪轉(zhuǎn)化為集體訪，集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）抓好信訪交辦案件的辦理工作。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、鎮(zhèn)主要領(lǐng)

導(dǎo)交辦、以及縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和縣信訪辦決定立案的信訪問題，要納入各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門主要負(fù)責(zé)人包案范圍，由鎮(zhèn)信訪接待室向相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦或交辦。各責(zé)任單位對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的信訪問題，要按照“五個(gè)一”和“四定四包”責(zé)任制度要求和《信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真審查，對(duì)群眾的合理訴求，不推不拖，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)大事不出村、小事不出組、疑難問題才找鎮(zhèn)政府的原則。

（三）抓好信訪穩(wěn)定事項(xiàng)的督察督辦工作。鎮(zhèn)信訪接待室要建立健全

信訪督查機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府督查室、縣信訪辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議交辦的重點(diǎn)信訪案件、進(jìn)京到市集體上訪特別是大規(guī)模集體訪的處置情況、矛盾糾紛排查化解和信息上報(bào)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要予以通報(bào)，限期整改，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)

（一）完善信訪穩(wěn)定工作體系。在鞏固和完善現(xiàn)有三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，配

齊配強(qiáng)專職信訪干部的基礎(chǔ)上，完善信訪辦、聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦“三辦合一”的工作體制。重點(diǎn)加強(qiáng)各村黨支部、村民委員會(huì)信訪穩(wěn)定工作陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以信訪接待室為窗口的基層信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，確保信訪穩(wěn)定工作有人管事、有人干事、有條件辦事。

（二）加強(qiáng)信訪干部教育培訓(xùn)。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部

門要高度重視信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門主要負(fù)責(zé)人信訪知道的理論水平、政治水平和依法辦事的水平，確保信訪工作的正常開展。

八、完善考評(píng)機(jī)制

進(jìn)一步完善信訪工作考核機(jī)制，2012年鎮(zhèn)黨委、政府將信訪工作納入

各村黨支部、村民委員會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大群體性事件并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行“一票否決”；對(duì)信訪穩(wěn)定工作考核前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、150元、100元；對(duì)考核倒數(shù)第一名的、且在80分以下的村扣100元。

二0一二年四月二十日

主題詞：信訪工作意見2012年XX鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室2012年4月20日印

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號(hào)二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對(duì)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，對(duì)發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識(shí)，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會(huì)保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級(jí)統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級(jí)地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動(dòng)為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對(duì)象的老年活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動(dòng)中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動(dòng)室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建立老年活動(dòng)室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動(dòng)站。農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會(huì)福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場(chǎng)所。根據(jù)社會(huì)需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識(shí)。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動(dòng)。“十一五”期間，各級(jí)人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對(duì)拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會(huì)集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級(jí)人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級(jí)文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭(zhēng)2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對(duì)老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場(chǎng)，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識(shí)

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動(dòng)等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會(huì)互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營(yíng)造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級(jí)以上老齡工作委員會(huì)是本級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對(duì)從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級(jí)部門對(duì)省級(jí)財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會(huì)群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。