第一篇：當(dāng)前信訪情況通報(bào)及下步工作意見(jiàn)（精選）

當(dāng)前信訪情況通報(bào)及下步工作意見(jiàn)

前*個(gè)月，區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持實(shí)行信訪工作黨委政府負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。面對(duì)信訪工作出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)信訪工作黨委政府責(zé)任制和各項(xiàng)信訪工作制度，不斷加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，從解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，預(yù)防化解了大量社會(huì)矛盾，解決了一大批關(guān)系民生，影響大局穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。確保了全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)期間沒(méi)有出現(xiàn)來(lái)自**的干擾。實(shí)現(xiàn)京省集體訪“非正常”上訪登記為“零”的目標(biāo)。

一、主要工作及成效

一是黨委政府責(zé)任制建設(shè)進(jìn)一步深化。**年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，信訪局切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初全區(qū)信訪工作會(huì)議上，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)安排部署信訪工作；截至目前，組織召開(kāi)*次專題會(huì)議研究信訪工作，區(qū)委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議先后*次組織召開(kāi)會(huì)議，研究分析信訪形勢(shì)，集中處理疑難信訪案件，安排部署信訪工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直各有關(guān)部門(mén)對(duì)信訪工作的重視程度也進(jìn)一步增強(qiáng)。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪和“四門(mén)處訪”機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)。今年以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每個(gè)工作日輪流接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，需要交辦的責(zé)成有關(guān)部門(mén)辦理，不能答復(fù)或辦理的耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和思想教育工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)按照“****”工作要求，對(duì)接訪中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入一線，深入群眾調(diào)查處理，切實(shí)把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)亍Ｉ习肽?，未發(fā)生京省集體上訪和赴京非正常上訪。三是矛盾糾紛排查化解工作深入。今年以來(lái)，區(qū)信訪局高度注重矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)的健全完善。進(jìn)一步向村（居委會(huì)）、村民組延伸，并與公、檢、法、司等有關(guān)部門(mén)相結(jié)合，在全區(qū)構(gòu)建了黨委政府主導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭、責(zé)任單位主辦、上下聯(lián)動(dòng)、配合協(xié)同的矛盾糾紛排查化解工作大格局。同時(shí)注重發(fā)揮綜治、民政和工青婦等有關(guān)部門(mén)在化解矛盾糾紛中的職能作用，實(shí)行行政、司法、人民調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制化解矛盾糾紛。堅(jiān)持落實(shí)村每天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、區(qū)每月排查一次矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，特別是在全國(guó)、省、市、區(qū)“兩會(huì)”及上海世博會(huì)等各個(gè)敏感時(shí)期，全面開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查化解活動(dòng)。今年以來(lái)，排查化解各類矛盾糾紛問(wèn)題*個(gè)，并對(duì)其中*個(gè)重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行了交辦，各責(zé)任單位對(duì)交辦問(wèn)題，積極研究措施，認(rèn)真進(jìn)行化解，有效預(yù)防了信訪問(wèn)題的發(fā)生。四是信訪督查工作進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步健全了黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門(mén)組織實(shí)施、各職能部門(mén)共同參與的信訪工作督查督辦工作格局。積極探索建立信訪督查專員制度，發(fā)揮人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)力量的監(jiān)督作用。通過(guò)聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，促進(jìn)了各種責(zé)任落實(shí)到位。確保了信訪問(wèn)題有效解決，確保了全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。五是信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制穩(wěn)步實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，明確了評(píng)估范圍，規(guī)范了評(píng)估程序，細(xì)化了責(zé)任主體及責(zé)任追究等措施。各級(jí)各部門(mén)對(duì)涉及群眾利益的重大決策出臺(tái)、重大事項(xiàng)決定、重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“充分尊重群眾意愿”原則，有效避免了由于決策不慎導(dǎo)致信訪問(wèn)題的發(fā)生。

二、信訪現(xiàn)狀及分析

今年以來(lái)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響，許多新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)。信訪問(wèn)題突出，信訪量有所攀升，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管目前赴京省集體訪、非正常上訪登記為零。但仍發(fā)生赴京集體訪**人訪**起*8人，起數(shù)和人數(shù)同比分別上升*%,*%，登記*起*人；赴省集體訪*批*人，同比分別上升*%、*%，登記*批*人。個(gè)人訪*起*人，同比上升*%，*%，登記*起*人；到市集體訪*批*人，同比批數(shù)和人數(shù)分別上升*%，*%。個(gè)人訪*起*人，同比持平；來(lái)區(qū)集體訪*批*人，同比下降*%,*%。個(gè)人訪*起*人，同比上升*%,*%，發(fā)生非正常上訪*起*人。*批（起次）信訪總量中，企業(yè)改制“三金”問(wèn)題*批次，占總信訪量的*%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、土地承包、宅基地糾紛問(wèn)題*批次，占總信訪總量的*%；涉軍安臵待遇問(wèn)題*批次，占總信訪量的*%；社保優(yōu)撫問(wèn)題*批次，占總信訪量的*%；涉法涉訴問(wèn)題*批次，占總信訪量的*%；城市征地拆遷問(wèn)*批次，占總信訪量的*%；其它問(wèn)題*批次，占總信訪量的*%。

信訪工作存在的問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有擺正發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視不夠，擺不上重要的議事日程。思想存在著模糊認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)在信訪工作責(zé)任制不落實(shí)，要求黨委政府每月研究一次信訪工作，上半年除*鎮(zhèn)研究*次，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)據(jù)可查；接待場(chǎng)所不規(guī)范、不固定，*鎮(zhèn)信訪辦接待辦公只有一間房。**、**信訪辦借用司法所辦公場(chǎng)所，應(yīng)付檢查臨時(shí)掛牌；信訪專干不落實(shí)，除**、**、**達(dá)到設(shè)信訪專干2人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1人，大多數(shù)還有包村任務(wù)，信訪辦長(zhǎng)期處于關(guān)門(mén)狀態(tài)；一旦出現(xiàn)信訪問(wèn)題總是怨天尤人，不能正確面對(duì)，束手無(wú)策。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度、“一崗雙責(zé)”制度不落實(shí)。明查暗訪發(fā)現(xiàn)，區(qū)里堅(jiān)持的不夠好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展大接訪，接訪日沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)接訪，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)上半年就沒(méi)有接過(guò)訪，沒(méi)有嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理解決職責(zé)之內(nèi)的信訪問(wèn)題。三是不重視初信初訪。不重視初信初訪。未認(rèn)真按照“****”要求去做，信訪量形成倒寶塔狀，當(dāng)?shù)亟釉L量小，越級(jí)訪量大，上半年*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共接訪**批次，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)月接訪*起，**立案*件、**立案*件，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一件未立。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一接了之，對(duì)初信初訪不立案、不能及時(shí)妥善處理，推諉扯皮，導(dǎo)致信訪人失望，形成越級(jí)上訪。根據(jù)省信訪局通報(bào)，上半年我區(qū)赴京訪被登記*批次，占***總量的一半。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別部門(mén)執(zhí)政能力、處理問(wèn)題的能力差。其表現(xiàn)為管不了所轄村和下屬部門(mén)，出現(xiàn)了信訪問(wèn)題束手無(wú)策，甚至多次出現(xiàn)村支部書(shū)記、村主任，部門(mén)負(fù)責(zé)人帶頭上訪。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏信訪工作經(jīng)驗(yàn)，處理復(fù)雜信訪問(wèn)題的能力不足，對(duì)信訪工作有畏難情緒，不敢正視出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，造成問(wèn)題久拖不決。案件辦理嚴(yán)重超期，以致小事拖大，矛盾激化，釀成重大信訪問(wèn)題。五是做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地去解決，甚至對(duì)交辦的信訪問(wèn)題推諉扯皮，敷衍應(yīng)付，造成信訪問(wèn)題積壓。六是信訪人纏訪鬧訪。個(gè)別信訪人明知提出的訴求不合理，沒(méi)有政策依據(jù)，為達(dá)到個(gè)人目的，造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響，給各級(jí)政府施加壓力

三、當(dāng)前信訪形勢(shì)

下半年我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，***會(huì)還沒(méi)有結(jié)束，黨的**會(huì)即將召開(kāi)，**會(huì)將在**開(kāi)幕，當(dāng)前，尤其是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力無(wú)時(shí)無(wú)刻不在借機(jī)會(huì)尋釁滋事。因此，做好后*個(gè)月的信訪工作，維護(hù)重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，我區(qū)越級(jí)訪量仍在攀升，*月份連續(xù)出現(xiàn)大規(guī)模圍堵市政府和抬尸堵門(mén)事件。*月*日一天發(fā)生赴京訪*起*人，*月*日一天發(fā)生赴京訪*起*人，尤其是重信重訪、非正常上訪等問(wèn)題比較突出。一些歷史遺留問(wèn)題還在不斷暴露，新的利益群體不斷出現(xiàn)，新的不安定隱患不斷增多，加之信訪人可能利用今年的重要活動(dòng)擇機(jī)上訪，信訪工作難度增大。當(dāng)前存在的不穩(wěn)定隱患還很多：一是隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾更加復(fù)雜多樣，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，對(duì)政府的期望值及維護(hù)自身利益的要求也越來(lái)越高，加大了解決信訪問(wèn)題的難度。二是因政策缺位，一些歷史遺留問(wèn)題還會(huì)誘發(fā)新的不安定因素。特別是醫(yī)療糾紛、企業(yè)改制、下崗再就業(yè)、社會(huì)保障、工資福利、離退休待遇等引起的信訪問(wèn)題還會(huì)繼續(xù)上升。三是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、參戰(zhàn)人員、辭退民辦教師、98級(jí)中師生等還在頻繁活動(dòng)串聯(lián)上訪。退役士官和城鎮(zhèn)兵的安臵待遇問(wèn)題還沒(méi)有完全落實(shí)。四是個(gè)別區(qū)劃遺留問(wèn)題至今仍未徹底解決，區(qū)劃前因房屋拆遷、土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)手續(xù)辦理問(wèn)題涉及*多戶，已經(jīng)成為新的信訪突出問(wèn)題。五是我國(guó)舉辦國(guó)際性的重大活動(dòng)，這也是一些人借機(jī)上訪，制造影響，向各級(jí)政府施壓的機(jī)會(huì)。六是我區(qū) “三跨”、“三分離”案件較多，反映問(wèn)題不屬于我區(qū)職權(quán)管轄，問(wèn)題處理、穩(wěn)控工作難度大。

四、重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作

根據(jù)目前我區(qū)的信訪形勢(shì)和任務(wù)，后*個(gè)月我區(qū)信訪工作重點(diǎn)要把握好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入接訪、清理積案、源頭防范、事要解決”等重要環(huán)節(jié)，確保我區(qū)到市、赴省、進(jìn)京訪大幅度下降，鞏固我區(qū)信訪工作在全省的靠前位次，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，下半年我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）要把關(guān)鍵點(diǎn)放在提高認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來(lái)。各單位要從講政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好信訪工作的重要性，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的每一件信訪案件，從思想觀念、工作作風(fēng)方面查找原因，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)民生意識(shí)和群眾觀念。認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制執(zhí)行情況，處理信訪突出問(wèn)題要大員上陣，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)深化“****”工作機(jī)制，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要把主攻點(diǎn)放在清理信訪積案上來(lái)。鑒于我區(qū)上半年信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各單位有必要開(kāi)展一次集中化解矛盾活動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間，對(duì)信訪積案、疑難信訪案件進(jìn)行集中攻堅(jiān)。對(duì)已經(jīng)掌握、尚未息訪罷訴的信訪案件，應(yīng)全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)其中重大疑難信訪案件，要抓緊時(shí)間重新調(diào)查，重新研究處理。對(duì)應(yīng)走三級(jí)終結(jié)程序的，抓緊審查結(jié)案。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難的，要采取多種手段，使其生活得到保障。對(duì)涉訴案件進(jìn)行信訪渠道的，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑解決。對(duì)確屬纏訪鬧訪的要依法處理。

（三）要把側(cè)重點(diǎn)放在源頭防范上來(lái)。各單位要健全重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，嚴(yán)格工作要求，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化主體責(zé)任，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目堅(jiān)持開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。要抓好來(lái)信來(lái)訪的首辦環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免“小事拖大、大事拖炸”。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，切實(shí)把工作做在事發(fā)前、把問(wèn)題解決在事發(fā)初、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步健全基層群眾工作和信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實(shí)工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。

（四）要把落腳點(diǎn)放在“事要解決”上來(lái)。各單位要堅(jiān)定不移地把信訪工作重點(diǎn)放在解決信訪問(wèn)題上，及時(shí)就地妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”上下功夫。

（五）要把保障措施落實(shí)到組織領(lǐng)導(dǎo)和追究責(zé)任上來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)維護(hù)信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任。形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽(tīng)取信訪情況匯報(bào)，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署信訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。其他領(lǐng)導(dǎo)把任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí)到具體單位、具體人，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處的信訪工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。按照《信訪問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。后*個(gè)月，對(duì)發(fā)生了越級(jí)集體訪、非正常上訪，未被登記的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)已被登記，并且造成影響的單位、單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。按照省市要求，今后凡發(fā)生5人以上赴京集體上訪和非正常上訪，10人以上到省集體上訪，20人以上到市集體上訪的單位，必須在第一時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)做接待勸返工作，這將作為一項(xiàng)制度認(rèn)真落實(shí)。

第二篇：信訪工作意見(jiàn)

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步提高信訪工作效率，維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合博野實(shí)際，制定本辦法。

第二條　信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主

管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣信訪工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。

第三條　信訪部門(mén)職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

（二）承辦上級(jí)和本級(jí)縣委、縣政府交由處理的信訪事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委、縣政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；

（六）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條　各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)、民主決策和依法行政，嚴(yán)格、公正、文明接訪，及時(shí)排查化解信訪苗頭隱患。

第五條　對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二章　信訪苗頭排查

第六條　加強(qiáng)信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊(duì)員全部納入信訪信息員管理，負(fù)責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)每月15日、30日向縣信訪局上報(bào)信訪苗頭隱患排查情況專報(bào)，縣信訪局匯總后呈報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)每月召開(kāi)一次分析例會(huì)，研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)送縣信訪局。

第三章　信訪接待工作

第九條　每周二為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來(lái)訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)換，同時(shí)通知信訪局。

第十條　信訪局負(fù)責(zé)做好縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項(xiàng)工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場(chǎng)，對(duì)信訪人反映問(wèn)題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)認(rèn)真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)每個(gè)工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪，做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問(wèn)題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實(shí)責(zé)任人，限期解決。

第十二條　信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級(jí)上訪，有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點(diǎn)，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報(bào)批評(píng)，因行動(dòng)遲緩，造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條　發(fā)生信訪人員圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通，舉打標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，散發(fā)宣傳品，沖擊會(huì)場(chǎng)，損害接待場(chǎng)所公私財(cái)物，影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和接待人員，攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)接訪機(jī)關(guān)勸阻無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條　對(duì)非法上訪、帶頭組織煽動(dòng)鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門(mén)依法處置，并及時(shí)在媒體公布；對(duì)參與、組織、幕

后指揮集體越級(jí)上訪的黨員干部，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。

第十五條　下班時(shí)間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負(fù)責(zé)報(bào)帶班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由帶班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。

第四章　信訪事項(xiàng)處置

第十六條　對(duì)所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實(shí)“四明確”責(zé)任制。需縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件，報(bào)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。

第十七條 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當(dāng)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個(gè)需縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時(shí)，根據(jù)信訪事項(xiàng)的難易程度，按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。

第十八條　全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)選配1－3名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－3名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請(qǐng)求和信訪事項(xiàng)，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級(jí)代理，主管部門(mén)對(duì)信訪代理員代理的信訪事項(xiàng)要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復(fù)。

第十九條 堅(jiān)持“首接負(fù)責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，首接負(fù)責(zé)，一包到底，確保問(wèn)題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問(wèn)題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決，嚴(yán)禁多頭答復(fù)，確保政策嚴(yán)肅性、處理科學(xué)性。

第二十條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)建立信訪工作臺(tái)帳?！耙粌?cè)”：《信訪苗頭隱患登記冊(cè)》，對(duì)排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入登記冊(cè)，做到一目了然，有底有數(shù)。“一檔”：信訪苗頭隱患檔案，對(duì)信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理?？h信訪局負(fù)責(zé)定期督導(dǎo)。

第二十一條　重點(diǎn)信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度督辦。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

第二十二條 信訪部門(mén)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)及群眾工作站信訪工作情況及時(shí)報(bào)縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。

第二十三條　縣委、縣政府對(duì)信訪工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)予以通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條　信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù)，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣兩辦、縣紀(jì)委、組織部、信訪局負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三篇：80關(guān)于2012信訪工作意見(jiàn)

XX府發(fā)〔2012〕80號(hào)

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2012信訪工作意見(jiàn)

各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)：

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府同人民群眾的血肉關(guān)系，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安XX”、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就2012年的信訪工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 1的十七大和縣委第十二次黨代會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新理念求突破，以務(wù)實(shí)作風(fēng)求發(fā)展，圍繞構(gòu)建“和諧XX”，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，強(qiáng)化信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展氛圍。

工作目標(biāo)：圍繞構(gòu)建信訪工作新格局、新秩序、新機(jī)制，突出抓好源

頭預(yù)防化解、群眾“三最”問(wèn)題解決、基層基礎(chǔ)建設(shè)和重信重訪整治，杜絕進(jìn)京上訪、到市集訪、越級(jí)上訪、實(shí)現(xiàn)正常信訪數(shù)量明顯下降，確保信訪工作提質(zhì)升位。

二、完善信訪制度，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和“一崗雙責(zé)”制度。堅(jiān)持以主要

領(lǐng)導(dǎo)為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)實(shí)行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)上建立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記向軍同志任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳松、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王長(zhǎng)紅為副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持轄區(qū)管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)信訪問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則，實(shí)行駐村包片工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系。

（二）建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府

將信訪穩(wěn)定工作納入2012年各村黨支部、村民委員會(huì)綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決制”，堅(jiān)持每季度定期專題研究信訪穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次信訪聯(lián)席會(huì)，專題研究重大和突出信訪事項(xiàng)，重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理等工作制度。各村黨支部。村民委員會(huì)要進(jìn)一步建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制、信訪預(yù)警應(yīng)急處置工作機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成迅速化解矛盾糾紛的大格局。

三、強(qiáng)化源頭治理，著力預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生

（一）扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。各村黨支部、村民委員會(huì)要

堅(jiān)持定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，強(qiáng)化日常排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭并妥善處置。要做到排查不留死角、化解不留積案。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查例會(huì)，重大活動(dòng)之前要開(kāi)展專項(xiàng)排查；對(duì)排查出的糾紛實(shí)行臺(tái)賬管理，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作制度（一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底）和“四定四包”責(zé)任制度（定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，包調(diào)查、包處理、包息訴、包穩(wěn)控）；切實(shí)加大調(diào)處力度，力爭(zhēng)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)90%以上，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

（二）加強(qiáng)初信初訪的接待處理工作。有效信訪事項(xiàng)要力求一次處理

到位；50人以上的聯(lián)名信件、言辭極端且危害較大的重要信件和集體上訪事項(xiàng)，要實(shí)行交辦督辦。落實(shí)信訪事項(xiàng)首接首辦責(zé)任制，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問(wèn)題責(zé)任部門(mén)的主體責(zé)任，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)信訪問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)解決，努力提高初信初訪案件的結(jié)案率、息訪率，促進(jìn)信訪問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)初信初訪的處置率必須達(dá)到100%。

（三）民主科學(xué)制定和執(zhí)行政策，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)

生。建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制，在制定重大決策前，要深入調(diào)查研究，充分吸納各方意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，使作出的決策順乎民意、切合實(shí)際。在重大決策出臺(tái)前，要同時(shí)制定穩(wěn)定工作方案和政策實(shí)施方案。加強(qiáng)人民建議征集工作，重視社情民意，提高人民建議轉(zhuǎn)化利用率。加強(qiáng)對(duì)訪突出問(wèn)題的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整完善政策，及時(shí)化解群體社會(huì)矛盾。

四、推進(jìn)“事要解決”，著力解決群眾“三最信訪問(wèn)題

（一）準(zhǔn)確掌握信訪突出、源頭問(wèn)題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、水庫(kù)移民、環(huán)境保護(hù)和涉法涉訴等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握情況，為有效解決這些信訪突出問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真解決群眾合理訪求。建立信訪問(wèn)題分類處理工作機(jī)制，設(shè)

立處理信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)資金，確保信訪突出問(wèn)題得到妥善解決。堅(jiān)持依法依規(guī)按政策處理信訪問(wèn)題，有政策規(guī)定的堅(jiān)決按政策規(guī)定落實(shí)到位，有具體困難的要研究具體解決辦法，但不得突破法律法規(guī)和政策的規(guī)定。

（三）著力解決信訪突出問(wèn)題。完善干部下訪、定期接訪、帶案下訪

和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪突出問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制。各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持每月定期接待群眾來(lái)訪，每年至少約訪、下訪兩次以上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少包案解決一件信訪疑難案件，推動(dòng)各類信訪突出問(wèn)題的較好解決。

五、開(kāi)展重信重訪整治，著力規(guī)范信訪工作秩序

（一）開(kāi)展重信重訪問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照全縣統(tǒng)一部署，詳細(xì)清

理整治進(jìn)京上訪老戶、到市重復(fù)集訪。力爭(zhēng)重復(fù)信訪率下降，上級(jí)交辦的重信重訪案件中訴求合理的息訪息訴率達(dá)60%以上。鎮(zhèn)信訪接待室要加大對(duì)重信重訪案件的交辦督辦力度，減少重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）依法規(guī)范信訪行為。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)要

積極配合公安機(jī)關(guān)采取“雙管齊下”的辦法，加大依法處置組織、挑頭和煽動(dòng)鬧事人員的力度。重點(diǎn)治理赴京敏感地區(qū)、到市委市政府及周邊等重要部位和縣委縣政府等重要辦公場(chǎng)所的信訪秩序，嚴(yán)防全國(guó)、全市重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間發(fā)生群眾到市進(jìn)京上訪滋事和群體性事件。

六、加大督查督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

（一）嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)

屬各部門(mén)要按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限和程序，對(duì)群眾提出的合理訴求，及時(shí)落實(shí)承辦責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，能早辦結(jié)的，要盡早辦結(jié)；能一次性辦結(jié)的，堅(jiān)決一次性處理到位；能在基層和當(dāng)?shù)亟鉀Q的，決不能推給上級(jí)，決不能因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不恰當(dāng)，造成來(lái)信轉(zhuǎn)化為上訪，初訪轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪轉(zhuǎn)化為集體訪，集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）抓好信訪交辦案件的辦理工作。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、鎮(zhèn)主要領(lǐng)

導(dǎo)交辦、以及縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和縣信訪辦決定立案的信訪問(wèn)題，要納入各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人包案范圍，由鎮(zhèn)信訪接待室向相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦或交辦。各責(zé)任單位對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的信訪問(wèn)題，要按照“五個(gè)一”和“四定四包”責(zé)任制度要求和《信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真審查，對(duì)群眾的合理訴求，不推不拖，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)大事不出村、小事不出組、疑難問(wèn)題才找鎮(zhèn)政府的原則。

（三）抓好信訪穩(wěn)定事項(xiàng)的督察督辦工作。鎮(zhèn)信訪接待室要建立健全

信訪督查機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府督查室、縣信訪辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議交辦的重點(diǎn)信訪案件、進(jìn)京到市集體上訪特別是大規(guī)模集體訪的處置情況、矛盾糾紛排查化解和信息上報(bào)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要予以通報(bào)，限期整改，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)

（一）完善信訪穩(wěn)定工作體系。在鞏固和完善現(xiàn)有三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，配

齊配強(qiáng)專職信訪干部的基礎(chǔ)上，完善信訪辦、聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦“三辦合一”的工作體制。重點(diǎn)加強(qiáng)各村黨支部、村民委員會(huì)信訪穩(wěn)定工作陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以信訪接待室為窗口的基層信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，確保信訪穩(wěn)定工作有人管事、有人干事、有條件辦事。

（二）加強(qiáng)信訪干部教育培訓(xùn)。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部

門(mén)要高度重視信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人信訪知道的理論水平、政治水平和依法辦事的水平，確保信訪工作的正常開(kāi)展。

八、完善考評(píng)機(jī)制

進(jìn)一步完善信訪工作考核機(jī)制，2012年鎮(zhèn)黨委、政府將信訪工作納入

各村黨支部、村民委員會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大群體性事件并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行“一票否決”；對(duì)信訪穩(wěn)定工作考核前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、150元、100元；對(duì)考核倒數(shù)第一名的、且在80分以下的村扣100元。

二0一二年四月二十日

主題詞：信訪工作意見(jiàn)2012年XX鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室2012年4月20日印

第四篇：當(dāng)前計(jì)劃生育工作意見(jiàn)

當(dāng)前計(jì)劃生育工作意見(jiàn)

2012統(tǒng)計(jì)計(jì)生工作，堅(jiān)持“抓主抓重、求實(shí)求效、注重過(guò)程、結(jié)果倒逼”的工作方針，必須抓住、抓緊當(dāng)前各項(xiàng)計(jì)生工作的落實(shí)，確保今年計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)和實(shí)效權(quán)。根據(jù)縣委主要負(fù)責(zé)同志的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就當(dāng)前工作提出如下意見(jiàn)：

一、開(kāi)展環(huán)孕情檢測(cè)，準(zhǔn)確掌握孕情和全力提高早孕發(fā)現(xiàn)率

從現(xiàn)在開(kāi)始到二月上旬，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)孕情檢測(cè)工作。立足當(dāng)前，著眼全年，重點(diǎn)抓好春節(jié)前后的這一時(shí)段。各村要集中時(shí)間、集中精力扎實(shí)開(kāi)展環(huán)孕情檢測(cè)工作。結(jié)合對(duì)已婚育年齡婦女漏檔的清理，對(duì)無(wú)孩（含不到結(jié)婚年齡的事實(shí)婚姻）和符合生育二孩條件的生育對(duì)象至今未上報(bào)懷孕的，逐人排查核對(duì)，在家的要通過(guò)上門(mén)婦檢，發(fā)現(xiàn)政策內(nèi)懷孕的及時(shí)上報(bào)；對(duì)外出的人員要通過(guò)訪視家人、電話詢問(wèn)或走出去等方式了解婦檢是否到位、是否懷孕，以提高政策內(nèi)早孕發(fā)現(xiàn)率。對(duì)查出政策外懷孕的人員要及時(shí)落實(shí)引流產(chǎn)補(bǔ)救措施。

二、以四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)，全面落實(shí)節(jié)育補(bǔ)救措施，千方百計(jì)控制政策外

二、多孩出生

通過(guò)WIS個(gè)案查詢，到期的手術(shù)一律落實(shí)到位。實(shí)行村包組干部“個(gè)案承包、個(gè)案消號(hào)、個(gè)案獎(jiǎng)懲”。從現(xiàn)在起，結(jié)扎、引流產(chǎn)一律進(jìn)縣站，上環(huán)在鄉(xiāng)服務(wù)所。四項(xiàng)手術(shù)要以“一上二扎”、引流產(chǎn)為重點(diǎn)，以二女戶結(jié)扎為突破口，真抓實(shí)干、打假濟(jì)水、求實(shí)求效，采取突擊加補(bǔ)救措施，大力度、超常規(guī)、高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)。為確保我鄉(xiāng)在全縣旬調(diào)度、月考評(píng)中排名不落后。11月底前村“兩委”干部、專干每人至少完成一例結(jié)扎或引流產(chǎn)，上環(huán)必須按照個(gè)案承包落實(shí)到位。經(jīng)研究，從即日起到月底，召開(kāi)三次調(diào)度會(huì)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、嚴(yán)格依法按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫育費(fèi)，這是唯一對(duì)超生戶的制約措施，務(wù)必用好

繼續(xù)實(shí)行村干部協(xié)助征收工作機(jī)制，即村“兩委”正職每季度協(xié)助征收一卷，村“兩委”一般干部、專干半年協(xié)助征收一卷。12月底前村“兩委”干部必須完成2011全年任務(wù)，對(duì)原沒(méi)有協(xié)助征收一卷的干部或?qū)８?，?1月底前協(xié)助征收一卷。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、從現(xiàn)在起一月內(nèi)召開(kāi)四次調(diào)度會(huì)，即每周召開(kāi)一次。制定考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法，量化積分，七天一排名站隊(duì)。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)600、400、200元；鄉(xiāng)包點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)150、100、50元；后兩名的村分別處罰200元、100元，鄉(xiāng)包點(diǎn)干部分別處罰100元、50元，最后一名的村支書(shū)大會(huì)作表態(tài)發(fā)言。

2、縣站結(jié)扎、流產(chǎn)一例，獎(jiǎng)補(bǔ)300元，縣站一例引產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)600元（醫(yī)藥費(fèi)自負(fù)）。

3、對(duì)WIS查詢個(gè)案手術(shù)，月底前不能及時(shí)落實(shí)的，結(jié)扎欠一例罰包組干部200元，上環(huán)欠一例罰包組干部100元，并限期落實(shí)。

4、11月底前村“兩委”干部、專干不能完成一例結(jié)扎或引流產(chǎn)任務(wù)的罰款200元。

5、11月底前仍未能協(xié)助征收一卷社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的村干部罰款200元、

第五篇：80關(guān)于2012信訪工作意見(jiàn)

XX鄉(xiāng)人民政府文件

XX府發(fā)〔2012〕80號(hào)

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2012信訪工作意見(jiàn)

各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)：

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府同人民群眾的血肉關(guān)系，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安XX”、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就2012年的信訪工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十七大和縣委第十二次黨代會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新理念求突破，以務(wù)實(shí)作風(fēng)求發(fā)展，圍繞構(gòu)建“和諧XX”，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，強(qiáng)化信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展氛圍。

工作目標(biāo)：圍繞構(gòu)建信訪工作新格局、新秩序、新機(jī)制，突出抓好源頭預(yù)防化解、群眾“三最”問(wèn)題解決、基層基礎(chǔ)建設(shè)和重信重訪整治，杜絕進(jìn)京上訪、到市集訪、越級(jí)上訪、實(shí)現(xiàn)正常信訪數(shù)量明顯下降，確保信訪工作提質(zhì)升位。

二、完善信訪制度，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和“一崗雙責(zé)”制度。堅(jiān)持以主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)實(shí)行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)上建立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記向軍同志任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳松、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王長(zhǎng)紅為副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持轄區(qū)管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)信訪問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則，實(shí)行駐村包片工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系。

（二）建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作納入2012年各村黨支部、村民委員會(huì)綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決制”，堅(jiān)持每季度定期專題研究信訪穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次信訪聯(lián)席會(huì)，專題研究重大和突出信訪事項(xiàng)，重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理等工作制度。各村黨支部。村民委員會(huì)要進(jìn)一步建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制、信訪預(yù)警應(yīng)急處置工作機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成迅速化解矛盾糾紛的大格局。

三、強(qiáng)化源頭治理，著力預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生

（一）扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。各村黨支部、村民委員會(huì)要堅(jiān)持定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，強(qiáng)化日常排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭并妥善處置。要做到排查不留死角、化解不留積案。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查例會(huì)，重大活動(dòng)之前要開(kāi)展專項(xiàng)排查；對(duì)排查出的糾紛實(shí)行臺(tái)賬管理，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作制度（一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底）和“四定四包”責(zé)任制度（定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，包調(diào)查、包處理、包息訴、包穩(wěn)控）；切實(shí)加大調(diào)處力度，力爭(zhēng)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)90%以上，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

（二）加強(qiáng)初信初訪的接待處理工作。有效信訪事項(xiàng)要力求一次處理到位；50人以上的聯(lián)名信件、言辭極端且危害較大的重要信件和集體上訪事項(xiàng)，要實(shí)行交辦督辦。落實(shí)信訪事項(xiàng)首接首辦責(zé)任制，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問(wèn)題責(zé)任部門(mén)的主體責(zé)任，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)信訪問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)解決，努力提高初信初訪案件的結(jié)案率、息訪率，促進(jìn)信訪問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)初信初訪的處置率必須達(dá)到100%。

（三）民主科學(xué)制定和執(zhí)行政策，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制，在制定重大決策前，要深入調(diào)查研究，充分吸納各方意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，使作出的決策順乎民意、切合實(shí)際。在重大決策出臺(tái)前，要同時(shí)制定穩(wěn)定工作方案和政策實(shí)施方案。加強(qiáng)人民建議征集工作，重視社情民意，提高人民建議轉(zhuǎn)化利用率。加強(qiáng)對(duì)訪突出問(wèn)題的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整完善政策，及時(shí)化解群體社會(huì)矛盾。

四、推進(jìn)“事要解決”，著力解決群眾“三最信訪問(wèn)題

（一）準(zhǔn)確掌握信訪突出、源頭問(wèn)題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、水庫(kù)移民、環(huán)境保護(hù)和涉法涉訴等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握情況，為有效解決這些信訪突出問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真解決群眾合理訪求。建立信訪問(wèn)題分類處理工作機(jī)制，設(shè)立處理信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)資金，確保信訪突出問(wèn)題得到妥善解決。堅(jiān)持依法依規(guī)按政策處理信訪問(wèn)題，有政策規(guī)定的堅(jiān)決按政策規(guī)定落實(shí)到位，有具體困難的要研究具體解決辦法，但不得突破法律法規(guī)和政策的規(guī)定。

（三）著力解決信訪突出問(wèn)題。完善干部下訪、定期接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪突出問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制。各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持每月定期接待群眾來(lái)訪，每年至少約訪、下訪兩次以上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少包案解決一件信訪疑難案件，推動(dòng)各類信訪突出問(wèn)題的較好解決。

五、開(kāi)展重信重訪整治，著力規(guī)范信訪工作秩序

（一）開(kāi)展重信重訪問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照全縣統(tǒng)一部署，詳細(xì)清理整治進(jìn)京上訪老戶、到市重復(fù)集訪。力爭(zhēng)重復(fù)信訪率下降，上級(jí)交辦的重信重訪案件中訴求合理的息訪息訴率達(dá)60%以上。鎮(zhèn)信訪接待室要加大對(duì)重信重訪案件的交辦督辦力度，減少重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）依法規(guī)范信訪行為。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)要積極配合公安機(jī)關(guān)采取“雙管齊下”的辦法，加大依法處置組織、挑頭和煽動(dòng)鬧事人員的力度。重點(diǎn)治理赴京敏感地區(qū)、到市委市政府及周邊等重要部位和縣委縣政府等重要辦公場(chǎng)所的信訪秩序，嚴(yán)防全國(guó)、全市重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間發(fā)生群眾到市進(jìn)京上訪滋事和群體性事件。

六、加大督查督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

（一）嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)要按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限和程序，對(duì)群眾提出的合理訴求，及時(shí)落實(shí)承辦責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，能早辦結(jié)的，要盡早辦結(jié)；能一次性辦結(jié)的，堅(jiān)決一次性處理到位；能在基層和當(dāng)?shù)亟鉀Q的，決不能推給上級(jí)，決不能因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不恰當(dāng)，造成來(lái)信轉(zhuǎn)化為上訪，初訪轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪轉(zhuǎn)化為集體訪，集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）抓好信訪交辦案件的辦理工作。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、以及縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和縣信訪辦決定立案的信訪問(wèn)題，要納入各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人包案范圍，由鎮(zhèn)信訪接待室向相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦或交辦。各責(zé)任單位對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的信訪問(wèn)題，要按照“五個(gè)一”和“四定四包”責(zé)任制度要求和《信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真審查，對(duì)群眾的合理訴求，不推不拖，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)大事不出村、小事不出組、疑難問(wèn)題才找鎮(zhèn)政府的原則。

（三）抓好信訪穩(wěn)定事項(xiàng)的督察督辦工作。鎮(zhèn)信訪接待室要建立健全信訪督查機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府督查室、縣信訪辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議交辦的重點(diǎn)信訪案件、進(jìn)京到市集體上訪特別是大規(guī)模集體訪的處置情況、矛盾糾紛排查化解和信息上報(bào)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要予以通報(bào)，限期整改，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)

（一）完善信訪穩(wěn)定工作體系。在鞏固和完善現(xiàn)有三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)專職信訪干部的基礎(chǔ)上，完善信訪辦、聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦“三辦合一” 的工作體制。重點(diǎn)加強(qiáng)各村黨支部、村民委員會(huì)信訪穩(wěn)定工作陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以信訪接待室為窗口的基層信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，確保信訪穩(wěn)定工作有人管事、有人干事、有條件辦事。

（二）加強(qiáng)信訪干部教育培訓(xùn)。各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)要高度重視信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各村黨支部、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人信訪知道的理論水平、政治水平和依法辦事的水平，確保信訪工作的正常開(kāi)展。

八、完善考評(píng)機(jī)制

進(jìn)一步完善信訪工作考核機(jī)制，2012年鎮(zhèn)黨委、政府將信訪工作納入各村黨支部、村民委員會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大群體性事件并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行“一票否決”；對(duì)信訪穩(wěn)定工作考核前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、150元、100元；對(duì)考核倒數(shù)第一名的、且在80分以下的村扣100元。

二0一二年四月二十日

主題詞：信訪

工作意見(jiàn)

2012年

XX鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室

2012年4月20日印