第一篇：新密市民政局2009年信訪工作意見

新密市民政局2009年信訪工作意見

新密民字[ 2009 ] 36號 2009-11-06 09:42:50

2009全市民政信訪工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省廳和市委、市政府關(guān)于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞全市工作大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，堅持標本兼治、綜合施策，一手抓“事要解決”、有效化解矛盾糾紛，一手抓信訪工作規(guī)范化建設(shè)、切實維護信訪秩序，努力形成信訪人依法有序信訪，信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面，為維護穩(wěn)定、促進和諧作出新的貢獻。

一、加強制度建設(shè)，推進民政信訪工作規(guī)范化 認真落實《信訪條例》，健全完善科學規(guī)范的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項的工作制度，對信訪事項要做到熱情接待、細心傾聽、耐心解釋、認真辦理、及時回復(fù)，切實解決群眾反映的問題，維護群眾的合法權(quán)益。一要落實領(lǐng)導(dǎo)包案制。對疑難信訪、集體上訪和信訪老戶，實行局領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包調(diào)查、包處理、包督辦、包穩(wěn)定，一包到底，直到結(jié)案。二要落實領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度。對信訪件要認真進行受理登記，提出建議，及時提交局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見后按程序辦理。三要落實交辦制和歸口辦理制。領(lǐng)導(dǎo)批閱信訪件后，按照“歸口辦理、分工負責”的原則，以有關(guān)業(yè)務(wù)科室為主，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。四要落實局長辦公會定期研究信訪工作制度。局長辦公會每季度要聽取一次信訪工作匯報，及時研究部署信訪工作。五要落實“一崗雙責”制。堅持把信訪工作與民政工作同研究、同安排、同檢查、同考核。六要積極推行信訪代理制。對超出職責權(quán)限、應(yīng)由上級部門解決的矛盾糾紛及信訪評估問題，由信訪代理員代替群眾到有關(guān)部門反映協(xié)調(diào)解決，降低信訪成本，維護群眾利益，規(guī)范信訪秩序。

二、轉(zhuǎn)變民政工作作風，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移、重心下移

要不斷深化“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，實現(xiàn)民政信訪工作的關(guān)口前移、重心下移。一要積極探索信訪評估制，真正從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。在制定涉及群眾利益的政策措施時，要認真進行信訪評估，做到科學決策、民主決策、依法決策。對應(yīng)當進行信訪評估的民政事項，要廣泛征求意見，積極接受群眾監(jiān)督。對違背群眾意愿的擬決策事項，要堅決終止；對雖符合群眾利益，但超出群眾目前承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項，要暫緩出臺。二要深入開展大接訪大下訪大包案大解決活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個月都要安排一天接待群眾來訪。同時輪流到市委信訪室和局信訪室接待群眾來訪。要深化“民政調(diào)研年”活動，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民，面對面征求群眾意見，心貼心同群眾交流感情，認真檢查各項政策和資金落實情況，做到領(lǐng)導(dǎo)下訪到一線，發(fā)現(xiàn)問題在基層，發(fā)現(xiàn)問題要限期解決。同時，要規(guī)范完善網(wǎng)上信訪工作。三要強化矛盾糾紛排查化解工作，立足抓早抓小抓苗頭。全面推進依法行政，規(guī)范民政執(zhí)法行為。認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，加大民政法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，減少咨詢政策性上訪、非民政業(yè)務(wù)上訪。加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機制。完善矛盾糾紛排查化解制度，堅持條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，堅持每季對矛盾糾紛進行常規(guī)性排查，逢重大節(jié)日和社會敏感日重點排查，排查可能引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛和隱患及可能引發(fā)到省赴京集體上訪、重信重訪等突出問題，尤其注意做好涉及村委會換屆選舉和救災(zāi)扶貧、低保審批、殯葬管理、優(yōu)撫安臵方面的矛盾糾紛排查工作，確保不留盲點和死角，對排查出的問題要逐件登記，建立臺賬，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責任人、處理時限、責任追究等，切實把問題解決在基層，解決在當?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。四要高度重視復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。按照“口徑一致、耐心說服、講清政策、確保穩(wěn)定”的原則，做好復(fù)退軍人的思想工作。切實解決部分復(fù)退軍人的合理訴求和實際困難，切實落實各項防范穩(wěn)控措施。對重點工作對象要落實好“五包”措施，堅決將其穩(wěn)定在當?shù)?。做好?yīng)急處臵工作，防止復(fù)退軍人大規(guī)模到省赴京上訪事件發(fā)生。

三、進一步推動“事要解決”

對群眾反映的問題，要帶著深厚感情，按照“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準，堅持解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事與特殊情況個案處理相結(jié)合，綜合施治，靈活運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。要加大催辦工作力度，定期不定期催辦案件辦理情況，對案件久拖不決、頂拖不辦的，將采取多種方式催辦，直至案結(jié)事了。要切實提高案件辦結(jié)質(zhì)量，嚴格結(jié)案標準，把好“三關(guān)”（程序關(guān)、審查關(guān)、時間關(guān)），提高“三率”（結(jié)案率、滿意率、回訪率），對案件辦結(jié)質(zhì)量不高的，將堅決退回重辦。

四、加民政強信訪隊伍建設(shè)，夯實信訪工作基礎(chǔ) 要按照“政治強、政策清、業(yè)務(wù)精、作風正”的要求，著力加強民政干部人才隊伍建設(shè)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高民政干部的思想政治素質(zhì)，強化政治意識、大局意識和責任意識，自覺按照科學發(fā)展觀的要求看問題、做工作、促和諧。要多措并舉，著力提高民政干部科學研判形勢能力、按客觀規(guī)律辦事能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力和把握全局能力。要積極培育牢記宗旨、忠于職守、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的精神，弘揚“嚴、深、細、實、快”的工作作風，扎扎實實地辦好每一起信訪事項，做到“件件有著落、事事有回音”，政策上不欠賬，處理問題不留尾巴，不斷推進民政信訪工作再上新水平。

第二篇：新密市民政局2008年信訪工作意見

新密市民政局2008年信訪工作意見

為了認真搞好2008年信訪工作，進一步明確責任，理順信訪渠道，維護當事人合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府信訪工作意見，結(jié)合民政工作特點，現(xiàn)就2008年信訪工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大精神，以切實解決群眾反映的實際問題、維護群眾根本利益為目的，認真落實依法信訪，暢通信訪渠道，提高化解矛盾能力，更好地開展各項民政工作服務(wù)。

二、目標服務(wù)

1、嚴格控制越級集體上訪案件發(fā)生，全年杜絕赴京、赴省、赴鄭州市上訪；

2、嚴格控制發(fā)生到市上訪；

3、控制重信、重訪率，全年重訪率不高于15%；

4、全年各類信訪案件按期結(jié)案率達到100%。

三、突出工作重點 完善工作措施，加大工作落實

（一）認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，進一步明確職責。按照省委、省政府《關(guān)于信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責任制的意見》要求，既黨政一把手對信訪工作負總責，分管副職具體抓，要形成齊抓共管的局面。主要是進一步堅持和完善信訪工作各項制度，一是落實句班子成員接待來訪群眾制度。局每位領(lǐng)導(dǎo)每周的周三為輪流接待日，每月的15日。有一名局領(lǐng)導(dǎo)陪同市領(lǐng)導(dǎo)下訪接待。二是繼續(xù)推進局班子成員、科室負責人定期下基層接待群眾制度，每月的15日為下訪日，按照歸口管理的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組民政對象家中，現(xiàn)場處理來信來訪。三是堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度，對處理信訪案件措施不力或失職行為，追究直接負責人的責任。四是繼續(xù)堅持局領(lǐng)導(dǎo)職系基層分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。做到對業(yè)務(wù)工作和信訪工作上重負責。五是落實領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作制度。每季度不少于1次定期信訪研究會，分析解決信訪工作中出現(xiàn)的問題。

（二）突出抓好熱點、難點問題，加大處理工作力度。鑒于民政工作業(yè)務(wù)繁雜，政策性強和服務(wù)對象多的特點，加之今年民政工作大時多、難事多，必須切實抓好以下幾項重點信訪工作。

1、認真抓好農(nóng)村群眾的各類來信、來訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，加強協(xié)調(diào)，搞好排查，及時解決，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

2、做好殯葬改革工作中的信訪工作，嚴格按照殯葬改革政策，依法接收和處理各類信訪案件。

3、加大力度抓好各項民政政策落實，確保政令暢通，避免

出 現(xiàn)政策棚架。重點是做好各類對象各項定補、各項款項發(fā)放使用管理中的來信來訪工作，確保各項民政政策落到實處，確保各類民政對象合法權(quán)益。

4、做好依法行政管理工作中的信訪案件，對來信來訪反映出來的各類違法辦事、違規(guī)辦事，不符合程序辦事和“四亂”現(xiàn)象，要實行領(lǐng)導(dǎo)歸口管理，及時調(diào)整處理，按時解決。

5、切實做好社會群眾各類法律、法規(guī)及政策的咨詢解答工作，為群眾搞好服務(wù)。

（三）加強信訪基礎(chǔ)性工作。

1、加強軟硬件設(shè)施建設(shè)，進一步搞好局信訪接待室標準化管理，努力創(chuàng)建省級標準化接待室。加強對信訪登記檔案管理，充分完善和健全來訪接待制度，來信處理制度，處理結(jié)果回訪制度，信訪工作人員職責，信息報告制度，責任追究制度，重大案件跟蹤督查制度等各項工作制度，確保文明治訪，照章辦事。

2、加強法制宣傳，堅持依法治訪。要充分利用各種形式，大力宣傳民政專業(yè)法律法規(guī)和信訪工作條例。今年要重點宣傳好《村委會組織法》、《殯葬管理條例》、《社團管理條例》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《流浪乞討人員救助辦法》、《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》、《信訪工作條例》、《行政復(fù)議條例》等法律法規(guī)，進一步提高民政對象和信訪人員的法律宣傳，確保依法治訪，運用法律得當。

3、進一步建立和完善目標考核制度。繼續(xù)實行“一票否決”制度，信訪工作納入各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室工作考核，對發(fā)生到省、鄭州市上訪現(xiàn)象，年終取消科室評先資格，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人當年內(nèi)不得評先評優(yōu)，并對責任單位和責任人追究責任。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強今年信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，局重新調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長孫保德，副組長趙洪濤、裴秋云、周留超、陳盈州、馬海濤、王巍瑋。成員任書森、徐會萍、文云龍、張永福、錢二戰(zhàn)、韓永祥。信訪專干趙會彩。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：研究制定全局信訪工作意見；定期分析處理信訪問題；進行信訪工作處理督查；宣傳信房工作條例；培訓(xùn)信訪人員；組織全局信訪工作進行考核。

第三篇：信訪工作意見

第一章　總則

第一條　為進一步提高信訪工作效率，維護信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定，保護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合博野實際，制定本辦法。

第二條　信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主

管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣信訪工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”。

第三條　信訪部門職責：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；

（二）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；

（四）督促檢查信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進行指導(dǎo)。

第四條　各級各部門堅持科學、民主決策和依法行政，嚴格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。

第五條　對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，追究有關(guān)人員的責任。

第二章　信訪苗頭排查

第六條　加強信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負責信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀要，并報送縣信訪局。

第三章　信訪接待工作

第九條　每周二為縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日?？h級黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知?？h級領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)換，同時通知信訪局。

第十條　信訪局負責做好縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項工作，維持好現(xiàn)場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負責接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實責任人，限期解決。

第十二條　信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關(guān)責任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴重影響的，要追究責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

第十三條　發(fā)生信訪人員圍堵國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通，舉打標語口號，散發(fā)宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機關(guān)工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領(lǐng)導(dǎo)和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所等情況時，經(jīng)過接訪機關(guān)勸阻無效的，由公安機關(guān)依法處理。

第十四條　對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕

后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監(jiān)察機關(guān)依照黨紀政紀予以嚴肅處理。

第十五條　下班時間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負責報帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)，由帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。

第四章　信訪事項處置

第十六條　對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實“四明確”責任制。需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件，報縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責任單位。

第十七條 縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時，根據(jù)信訪事項的難易程度，按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。

第十八條　全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1－3名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－3名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復(fù)。

第十九條 堅持“首接負責”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責范圍內(nèi)的問題，首接負責，一包到底，確保問題徹底解決。職責范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準解決，嚴禁多頭答復(fù)，確保政策嚴肅性、處理科學性。

第二十條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳?！耙粌浴保骸缎旁L苗頭隱患登記冊》，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入登記冊，做到一目了然，有底有數(shù)?！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理。縣信訪局負責定期督導(dǎo)。

第二十一條　重點信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責調(diào)度督辦。

第五章　獎勵和責任追究

第二十二條 信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。

第二十三條　縣委、縣政府對信訪工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表彰并給予獎勵。

第二十四條　信訪工作責任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù)，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣兩辦、縣紀委、組織部、信訪局負責實施。

第四篇：民政局街道社區(qū)服務(wù)工作意見

為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔20*〕14號）及*市民政局《關(guān)于完善街道社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)功能和運行機制試點的意見》（京民社區(qū)發(fā)〔20*〕292號）文件精神，進一步加強和改進街道社區(qū)服務(wù)中心工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確街道社區(qū)服務(wù)中心的工作性質(zhì)和定位

20*年8月，*市民政局、*市社區(qū)建設(shè)和城市管理體制政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于完善街道社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)功能和運行機制試點的意見》明確指出，街道社區(qū)服務(wù)中心為公益性服務(wù)機構(gòu)，其主要功能是組織公共服務(wù)，開展公益服務(wù)，提供便民利民服務(wù)。

組織公共服務(wù)。街道社區(qū)服務(wù)中心依據(jù)20*年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《中共*市*區(qū)委*市*區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的意見》（京西發(fā)〔20*〕4號）文件精神，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞十項公共服務(wù)體系建設(shè)，承接街道辦事處交辦的公共服務(wù)項目或組織社會服務(wù)組織承接服務(wù)項目，實施項目運作，完善和規(guī)范項目運作程序。

開展公益服務(wù)。街道社區(qū)服務(wù)中心可結(jié)合實際，圍繞社會福利和社會保障等公益事業(yè)不斷拓展服務(wù)項目和服務(wù)空間。當前應(yīng)重點開展志愿者服務(wù)基地、服務(wù)項目的開發(fā)，公益性服務(wù)組織的培養(yǎng)以及群眾需要，市場又很難提供的服務(wù)項目。

提供便民利民服務(wù)。街道社區(qū)服務(wù)中心要從社區(qū)居民最迫切的生活需求出發(fā)，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、滿足群眾日常生活需要，要加大服務(wù)支撐體系建設(shè)。提供質(zhì)優(yōu)價廉的家庭服務(wù)，逐步形成方便快捷的社區(qū)生活服務(wù)圈。

二、明確街道社區(qū)服務(wù)中心的主要功能

研究確定街道社區(qū)服務(wù)中心的主要功能，是為了中心部門設(shè)置以及職責確定提供依據(jù)，依據(jù)市民政局機關(guān)文件精神，結(jié)合*區(qū)實際，確定如下主要功能：

（一）培訓(xùn)中心的功能。街道社區(qū)服務(wù)中心是承擔對轄區(qū)居民開展教育培訓(xùn)的重要載體。要圍繞居民群眾需求，制定培訓(xùn)計劃，彌補其它職能部門培訓(xùn)不足的空白。培訓(xùn)重點是社區(qū)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)、社區(qū)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)、志愿者相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)（電腦、樂器）等。

（二）活動中心的功能。發(fā)揮場地設(shè)施、專業(yè)人才等方面的資源優(yōu)勢，廣泛組織開展各種社區(qū)居民喜聞樂見的活動，使街道社區(qū)服務(wù)中心成為社區(qū)成員文化、教育、科普、體育等活動的主要陣地。有條件的街道要加大社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和活動場所的擴建，加大最受百姓歡迎的活動項目的確定，做到居民集中的地方就有活動場所，有活動場所就有居民活動，提高社區(qū)服務(wù)中心活動場所的使用率，有組織、有計劃地安排活動項目、活動時間。

（三）發(fā)展中心的功能。具體應(yīng)體現(xiàn)在四個方面：一是對區(qū)域范圍內(nèi)便民利民服務(wù)網(wǎng)點的布局提出建設(shè)性意見，在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下參與規(guī)劃設(shè)計；二是在承接政府交辦的工作中，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，實施項目運作；三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有意識地調(diào)整布局，按照居民需求開發(fā)服務(wù)項目，特別是在敬老院的管理，為老服務(wù)，科、教、文、衛(wèi)、體，“愛心超市”等項具體工作中，創(chuàng)新管理模式，理順運行機制。

（四）中介和培育中心的功能。街道社區(qū)服務(wù)中心是組織開展社區(qū)服務(wù)的平臺和載體。要認真研究如何有效地發(fā)揮中介和培育的功能，要打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，形成中介和培育的土壤。按照政府、市場、社會“三個部門”的基礎(chǔ)理論，把凡屬市場能夠承接的，要積極推向市場，例如為老服務(wù)的送餐業(yè)務(wù)；能夠推向社會公益性服務(wù)組織的，可由社會公益性服務(wù)組織承擔；能夠由義工承接的，可交給義工。

（五）資源中心的功能。要從社區(qū)居民的需求出發(fā)，整合社區(qū)各種人力資源、設(shè)施資源等服務(wù)資源，開展社區(qū)公益性服務(wù)和便民利民服務(wù)。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)施向社區(qū)居民開放，提高服務(wù)資源的社會化程度。街道要建立資源共享臺賬和資源共享圖表，指導(dǎo)和組織社區(qū)做好法律法規(guī)和政策宣傳工作。健全資源共享的激勵機制和表彰機制，形成街道、中心、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)組織體系。

要在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用居委會辦公用房和公益性用房調(diào)整之后的原房產(chǎn)，廣泛開展公益性服務(wù)項目，以房產(chǎn)養(yǎng)項目，以項目推服務(wù)，以服務(wù)促和諧。

（六）調(diào)研中心的功能。社區(qū)服務(wù)要不斷滿足居民多樣化、個性化的服務(wù)需求，必須加強對居民需求的調(diào)研，對服務(wù)能力的評估，對相關(guān)配套政策的研究，對社區(qū)服務(wù)廣泛宣傳。

對居民需求的調(diào)研應(yīng)圍繞調(diào)研方法在科學化和可操作性上下功夫，要加強對服務(wù)項目需求及發(fā)展狀況的分析，找出不足和差距，建立需求反饋的長效機制，為制定調(diào)整政策、完善工作機制奠定基礎(chǔ)。

對服務(wù)能力的評估應(yīng)本著實事求是的原則，堅持科學發(fā)展觀，注重前瞻性，每兩年組織一次。通過評估調(diào)整社區(qū)服務(wù)布局，涉及到中心自身問題的要制定整改措施。

對相關(guān)配套政策的研究應(yīng)根據(jù)實際情況及時提出建設(shè)性意見，為決策提供依據(jù)。同時，每年應(yīng)安排一定數(shù)額的宣傳經(jīng)費，采取多種形式加強對社區(qū)服務(wù)項目的宣傳，做到家喻戶曉。

（七）推進社區(qū)服務(wù)信息化。要以居民需求為導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實用高效的原則，推動“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務(wù)信息化發(fā)展格局。

調(diào)整在建系統(tǒng)，改進已建系統(tǒng)，加快互連互通，實現(xiàn)社區(qū)公共資源共享。根據(jù)區(qū)、街道、社區(qū)的職能分工和工作特點以及各政府部門協(xié)同工作的實施需要，在社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一組織下，建設(shè)區(qū)街社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)。重點組織政務(wù)信息、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、民政優(yōu)撫、司法援助等政府服務(wù)信息的利用，逐步將各類服務(wù)資源整合到服務(wù)熱線中，推進社區(qū)信息化。加強服務(wù)支撐體系的建設(shè)，有效提高社區(qū)服務(wù)信息化水平和公共服務(wù)的能力。

三、實施管理體制和運行機制的改革

理順街道社區(qū)服務(wù)中心管理體制。成立街道社區(qū)服務(wù)中心管理委員會，街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔任管理委員會主任，管理委員會為街道社區(qū)服務(wù)中心的最高決策機構(gòu)，主要負責審議街道社區(qū)服務(wù)中心的工作計劃，聽取工作匯報，對重大事項做出決策，聽取財務(wù)預(yù)決算匯報，討論社區(qū)居民的需求意見，審定服務(wù)項目設(shè)置。街道社區(qū)服務(wù)中心實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制。社區(qū)服務(wù)中心主任由街道辦事處推薦，管理委員會聘任。中心享有項目經(jīng)營權(quán)、財務(wù)自主權(quán)、人事聘用權(quán)。監(jiān)督職能由街道民主管理委員會承擔，負責收集和反映社區(qū)居民意見，監(jiān)督管理委員會決議的落實、社區(qū)服務(wù)項目的運作。管理委員會會議原則上每年召開一次。

完善社區(qū)服務(wù)中心運行機制。要建立協(xié)調(diào)會議制度，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或委托主管主任定期召開；建立公共服務(wù)、公益服務(wù)項目運行機制，從項目征集、項目發(fā)包、項目評估、項目監(jiān)督等方面規(guī)范項目管理，堅持“權(quán)隨責走”和“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，完善各項保障措施；完善便民利民服務(wù)的資源整合機制，重點做好服務(wù)支撐體系的建設(shè)；推進街道社區(qū)服務(wù)中心大部室的試點工作，使社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)設(shè)部門能夠適應(yīng)中心的六大功能定位。

四、推進服務(wù)方式的創(chuàng)新

國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》之后，給社區(qū)服務(wù)工作帶來發(fā)展良機，社區(qū)服務(wù)中心工作亦面臨機遇和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新服務(wù)方式，最大限度地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的作用，成為當前亟需研究的重要課題。依據(jù)社區(qū)服務(wù)中心的主要功能定位，提出推進社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)方式的創(chuàng)新，實行三個拓展，即服務(wù)群眾拓展為服務(wù)組織；提供服務(wù)拓展為組織服務(wù)；服務(wù)陣地拓展為引領(lǐng)帶動。

服務(wù)群眾拓展為服務(wù)組織是實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)領(lǐng)域擴大化的有效形式，是服務(wù)方式、服務(wù)手段的創(chuàng)新。服務(wù)組織首先要搭建服務(wù)組織的平臺，為服務(wù)組織、服務(wù)群眾創(chuàng)造條件；其次是要建立服務(wù)組織的管理辦法，保障服務(wù)質(zhì)量；最后是建立服務(wù)組織的激勵機制，保障服務(wù)組織充滿活力。

提供服務(wù)拓展為組織服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心做強做大是相對的，不可能做到包攬服務(wù)，要善于利用地區(qū)人力、物力、場地等資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素組織服務(wù)。

服務(wù)陣地拓展為引領(lǐng)帶動。依據(jù)社區(qū)服務(wù)中心的功能定位發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點在培訓(xùn)、活動、發(fā)展、中介和培育、資源以及調(diào)研六個方面起到帶動作用，促進社區(qū)服務(wù)的全面發(fā)展。

五、強化社區(qū)服務(wù)中心作用

黨的十七大提出了政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的發(fā)展格局。今后一段時期，社會建設(shè)將成為街道的重點工作之一。社區(qū)服務(wù)中心也應(yīng)該在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷研究和探討社會工作的開展。

（一）建立志愿者服務(wù)基地。目前全區(qū)的志愿者隊伍達到十萬人以上，志愿者注冊登記人數(shù)達到8000多人，志愿者工作正在有序開展。當前需要高度重視的是志愿者服務(wù)基地和服務(wù)項目、服務(wù)崗位的開展，通過“基地”、“項目”、“崗位”的建立，把服務(wù)與需求銜接起來。例如“與空巢老人結(jié)對子”、“文化團隊小教員”、“圖書管理員”等等，都可以由志愿者擔任。既可以采取“崗位”、“項目”公示的辦法告之志愿者，也可以通過“基地”建設(shè)，成為志愿者工作安排的集結(jié)地，拓寬志愿者服務(wù)的項目領(lǐng)域。要在“四個建立”上不斷推進志愿者工作有序的開展，即建立注冊登記制度、建立培訓(xùn)制度、建立具有區(qū)域特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目庫、建立志愿服務(wù)的激勵制度。

（二）培育公益性服務(wù)組織。社會組織的建設(shè)既要重視社區(qū)內(nèi)社會組織的發(fā)展，又要在培育具有一定規(guī)模的公益性服務(wù)組織上下功夫，促進政府職能的轉(zhuǎn)變。街道社區(qū)服務(wù)中心要依據(jù)功能定位積極發(fā)揮作用，要了解區(qū)域內(nèi)社會服務(wù)組織的運行情況，配合街道相關(guān)部門做好社會服務(wù)組織的培育工作。

（三）開發(fā)社工崗位，培養(yǎng)社工人才的試點工作。有條件的社區(qū)服務(wù)中心可以在社工崗位的開發(fā)、社工人才的培養(yǎng)等方面開展試點工作，在青少年教育、社區(qū)矯正、老年人的心理咨詢等方面嘗試崗位開發(fā)，在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極推進社工人才培養(yǎng)。

（四）突出重點服務(wù)項目。調(diào)查顯示，社區(qū)內(nèi)服務(wù)需求較大的群體是老年人，在社區(qū)中參加社會活動較多的也是老年人。老年人在文化生活、家庭生活中需要得到廣泛的關(guān)注和服務(wù)，加強街道社區(qū)服務(wù)中心在為老服務(wù)中的作用是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容。

1、充分發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心和為老巡視服務(wù)的作用。建立為老服務(wù)臺賬，形成老年人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與服務(wù)的對接，最大限度地滿足有需求服務(wù)的老年人能夠通過各種渠道享受到服務(wù)，逐步填補為老服務(wù)的空白，特別是對身邊無子女老人的服務(wù)要做到全方位。

2、不斷研究和創(chuàng)新服務(wù)模式。通過各種方式和渠道開展為老服務(wù)。例如在解決老年人就餐服務(wù)中，可以探索通過在社區(qū)建立老年飯桌、依托轄區(qū)單位食堂、依托街道敬老院送餐、依托定點餐館設(shè)立專區(qū)等多種途徑實現(xiàn)服務(wù)。同時，要研究送餐服務(wù)的市場運作，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。

3、要不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項目。要在解決老年人洗澡、理發(fā)、送液化氣罐等生活困難中發(fā)揮主力軍作用；要在不斷豐富老年人的文化娛樂生活，以及其它老年人喜愛的服務(wù)項目上不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項目。

七、落實保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處要加大對社區(qū)服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心在社區(qū)服務(wù)中的作用，按照社區(qū)服務(wù)中心的功能定位，理順管理體制和運行機制，拓展服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目，整合區(qū)域資源，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把滿足百姓的服務(wù)需求作為衡量和評價街道社區(qū)服務(wù)中心的主要標準，保障社區(qū)服務(wù)中心各項工作的順利進行。

（二）建立健全各項規(guī)章制度。街道社區(qū)服務(wù)中心要建立健全各項管理制度，完善決策管理、項目管理、人員管理、財務(wù)管理、設(shè)施管理、考核評估等相關(guān)制度，進一步加強社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）加大財政支持力度。一是有條件的街道可建立社會組織和社區(qū)服務(wù)發(fā)展專項資金。通過項目征集、項目招標、項目評估和審批、項目監(jiān)督等程序，發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心承接培育和中介的功能作用；二是按照京民社區(qū)發(fā)〔20*〕292號文件精神，保障街道社區(qū)服務(wù)中心的運維經(jīng)費和公益項目的管理經(jīng)費到位，加大加快街道社區(qū)服務(wù)中心的改革試點工作。

第五篇：新密市教育系統(tǒng)信訪應(yīng)急預(yù)案

新密市教育體育局辦公室文件

新密教體辦〔2011〕53號

新密市教育體育局辦公室

關(guān)于印發(fā)《新密市教育系統(tǒng)信訪工作

應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處中心校，局屬各學校，機關(guān)各科室：

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將《新密市教育系統(tǒng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

二〇一一年九月一日

新密市教育系統(tǒng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案

為提高全市教育系統(tǒng)信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件的能力，及時、高效、有序地應(yīng)對并妥善處理突出問題和群體性事件，維護全市教育改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，積極維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護人民群眾合法權(quán)益，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立全市教育系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，針對不同類型的信訪事件，做好必要的思想準備、組織準備和工作準備，確保一旦發(fā)生異常，能根據(jù)事件的規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展情況采取相應(yīng)的處置措施，依法妥善處置，及時控制事態(tài)，防止其發(fā)展蔓延激化。

二、工作原則

根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，積極做好人民群眾來信來訪來電的接待處置工作，保護和尊重人民的信訪權(quán)利，確保正常信訪渠道的暢通，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，依法建立科學的、正常的信訪工作運行機制，積極、主動、慎重、果斷地處置信訪重點隱患，創(chuàng)造良好的信訪工作秩序。

三、組織保障

教體局信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制和分級負責制，局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，班子其他成員任副組長，各科室長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處中心校校長、局屬學校校長為成員。

四、工作職責

（一）教體局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

1、協(xié)助學校做好信訪維穩(wěn)工作，并對其有關(guān)業(yè)務(wù)工作給予指導(dǎo)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取工作情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市教育系統(tǒng)信訪應(yīng)急工作。

3、及時上報并發(fā)布教育信訪信息，根據(jù)實際情況請求有關(guān)部門支持與配合。

4、及時趕赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸訪息訪工作。

（二）教體局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關(guān)部門及各校信訪工作的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進行督辦、督查，并嚴把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作和結(jié)案情況。

4、按時參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解涉及教育部門的信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）學校信訪工作主要職責

1、實行“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責做好本校信訪維穩(wěn)工作。

2、制定學校信訪應(yīng)急工作方案，完善信訪工作機制。

3、做好學校不穩(wěn)定因素排查，積極消除信訪隱患。

4、根據(jù)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好上訪人員的息訪工作，維護全市教育穩(wěn)定局面。

五、制度保障

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)責任制度。按照“一崗雙責”的原則，嚴格實行信訪工作“一把手”負責制，教體局和各校要把教育信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取信訪工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，加大對疑難信訪案件的處理力度。

（二）堅持目標管理制度。教體局進一步完善學校信訪工作考核細則，將信訪工作納入學校綜合評估考核，凡出現(xiàn)重大信訪案件并造成嚴重的負面影響的學校實行“一票否決”，取消當年評優(yōu)、評先資格。

（三）堅持首問負責制度。凡來信來訪第一接訪人，必須做到熱情服務(wù)、文明禮貌，認真記錄來訪（信）人的基本情況，所陳述的事實，做好相應(yīng)的筆錄。能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當場答復(fù)；不能當場答復(fù)的，提出擬辦或轉(zhuǎn)辦意見。

（四）堅持局領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)要按領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾的通知要求，每天到局信訪接待大廳接待信訪群眾；局機關(guān)干部和學校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的呼聲，宣傳相關(guān)政策，解決合理訴求，變上訪為息訪，積極營造和諧穩(wěn)定的教育發(fā)展環(huán)境。

（五）堅持隱患排查制度。教體局和各校定期排查和研究分析群眾來信來訪中的各種不穩(wěn)定的因素，超前消除信訪隱患，摸清潛在的上訪苗頭，妥善處理帶有普遍性的問題，避免群眾集體上訪和越級上訪的發(fā)生。

（六）堅持信息通報制度。對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，各校要積極研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)集體上訪苗頭，要及時就地化解并報告局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或分管局長。

（七）堅持假日值班制度。教體局和各校要在重大活動和節(jié)假日期間設(shè)立值班室，做好值班安排和信訪情況記錄，明確值班人員的工作紀律和職責要求。各校值班工作安排，要按照規(guī)定統(tǒng)一上報教體局辦公室備案。

（八）堅持責任追究制度。各校要建立信訪維穩(wěn)工作制度，明確工作職責，完善工作機制。凡是引發(fā)赴京、省、市、縣進行上訪的，均屬于信訪工作責任追究的范圍。對在信訪問題上失職瀆職和在工作中違法行政、不作為、亂作為而引發(fā)上訪的，激化矛盾，造成集體上訪、越級上訪、進京上訪等嚴重后果的，將嚴肅追究校長和相關(guān)人員的責任。

六、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大教育信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：

（一）立即召開市教育信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息。

（二）迅速將上訪情況和接訪情況向市信訪局等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激，以教育疏導(dǎo)為主，談清問題，講明政策，解疑釋惑，理順情緒，化解心結(jié)，盡快勸返，切忌激化矛盾。

（四）根據(jù)“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，通知上訪學校主要負責人半個小時內(nèi)達到局、一個小時內(nèi)到達市、二個小時內(nèi)到省，現(xiàn)場做好上訪者的疏導(dǎo)和息訪工作。

（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，要求政法委、公安局、信訪局等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面共同做好上訪者的思想工作，并及時制定出具體解決處理意見。

（六）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，積極聯(lián)系配偶、子女、兄妹、同學等親朋做好疏導(dǎo)工作。必要時，報請公安、消防等有關(guān)機關(guān)采取應(yīng)急措施。

（七）對多年上訪的老戶，在摸清主要問題的前提下，各校要采取請上來或走下去的方式，與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同研究解決其歷史問題，想方設(shè)法把矛盾化解在基礎(chǔ)，把問題解決在基層，把人員穩(wěn)定在基層。

（八）在采取有力措施做好息訪同時，將工作情況及時報告市有關(guān)部門，共同關(guān)注事態(tài)發(fā)展，杜絕越級訪、串聯(lián)訪等重大信訪事件的發(fā)生。