第一篇：關(guān)于加大投入提高森林生態(tài)效益補償?shù)奶岚?/a>
關(guān)于加大投入提高森林生態(tài)效益補償?shù)奶岚?/p>
摘要：全國政協(xié)十二屆一次會議提案第1019號
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_ 案 由:關(guān)于加大投入提高森林生態(tài)效益補償?shù)奶岚?/p>
審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位國家林業(yè)局會同財政部辦理 提 案 人：黃健兒 主 題 詞：林業(yè),補償 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：
一、生態(tài)公益林保護與管理的重要意義
森林是陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)。森林分布范圍廣闊、生物多樣性豐富，不僅能夠為人類提供大量的林業(yè)產(chǎn)品，而且在維護國土安全方面發(fā)揮著重要作用，具有的生態(tài)效益和社會效益遠遠超過其經(jīng)濟效益。生態(tài)公益林是森林重要組成部分，以發(fā)揮生態(tài)效益、社會效益為主，其保護建設(shè)的好壞，不僅直接關(guān)系到國土生態(tài)安全，也直接關(guān)系到群眾的切身權(quán)益，是事關(guān)國計民生的大事。黨的十八大報告明確指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，努力建設(shè)美麗中國。做好生態(tài)公益林的保護和管理工作正是大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。
二、生態(tài)公益林保護管理工作存在的困難和建議
我國從2001年全面啟動生態(tài)公益林保護管理工作，經(jīng)過多年的努力，生態(tài)公益林保護與建設(shè)取得了一定的成果，生態(tài)脆弱地段的森林植被得到一定恢復(fù)，水土流失逐步得到遏制，重點生態(tài)區(qū)位的生態(tài)安全得到了相應(yīng)保障，森林的生態(tài)功能逐步提高，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。然而，隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，生態(tài)公益林保護和建設(shè)也面臨一些不容忽視的情況和問題，森林生態(tài)效益補償標準偏低問題尤為突出，一定程度上影響林農(nóng)發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)公益林的積極性。
因此，建議進一步加大生態(tài)公益林保護建設(shè)投資的力度，逐步建立公平公正、積極有效的森林生態(tài)補償機制，逐步加大補償力度，努力實現(xiàn)森林生態(tài)補償?shù)姆ㄖ苹?、?guī)范化，推進資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同利益群體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、適度提高生態(tài)公益林效益補償金標準。實行森林生態(tài)效益補償是維護林權(quán)所有者合法權(quán)益，加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。目前，全國各地生態(tài)公益林效益補償標準不一，如北京市每畝40元、福建省每畝12元、江西省每畝15.5元、廣東省每畝18元。就現(xiàn)有的補償標準而言，僅是對生態(tài)公益林管護進行補助，林地和林木價值未能得到補償，也就是說林權(quán)所有者和經(jīng)營者的合法利益未得到補償。以福建省西北部山區(qū)為例，林農(nóng)經(jīng)營商品林每年每畝平均獲得直接經(jīng)濟收入可達120-200元左右，管護生態(tài)公益林與經(jīng)營商品林直接收益差距懸殊，嚴重挫傷了林農(nóng)管理公益林的積極性，給生態(tài)公益林長期保護造成一定的困難和壓力；其次，山區(qū)為保護生態(tài)，工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定的制約，普遍經(jīng)濟落后，區(qū)域發(fā)展不平衡越來越大。因此，建議建立以中央公共財政投入為主，省級財政配套、受益者補償相結(jié)合的森林生態(tài)效益補償機制，適度提高公益林補償標準，重點要將森林生態(tài)補償?shù)谋戎?，向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)傾斜。建議現(xiàn)階段補償標準平均至少應(yīng)每年每畝30元，今后根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民收入水平的提高適時逐步增加補償標準，達到與經(jīng)營商品林效益相當?shù)乃健?/p>
2、加大生態(tài)公益林非木質(zhì)利用的扶持力度。近年來，結(jié)合生態(tài)公益林管護建設(shè)，各地開展生態(tài)公益林非木質(zhì)利用試點工作，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，遵循“非木質(zhì)利用為主，木質(zhì)利用為輔”的原則，科學(xué)合理地利用生態(tài)公益林林木林地和景觀資源，依托生態(tài)公益林植物資源，積極開展枝葉花果的開發(fā)利用，種植珍貴樹木、中藥材、食用菌等，開展林下種植、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，發(fā)展“森林人家”等森林生態(tài)旅游項目，積極探索發(fā)展林下經(jīng)濟，對充分發(fā)揮生態(tài)公益林的多種效益、增強自我補償能力、增加社會財富產(chǎn)生了積極的作用。由于此項工作尚處于探索試點的初級起步階段，林農(nóng)需要投入一定的資金開發(fā)利用，因此，建議國家有關(guān)部委加大對生態(tài)公益林非木質(zhì)利用的扶持力度，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)利用，增加林農(nóng)收入。
3、適時調(diào)整生態(tài)公益林。一方面，各地在生態(tài)公益林區(qū)劃界定時，將一部分個人經(jīng)營的自留山、人工林強制劃為生態(tài)林，按照生態(tài)公益林管理辦法的有關(guān)規(guī)定，林農(nóng)對這部分山林的采伐利用受到了限制，隨著林木價值的提升，影響了管護的積極性，強烈要求調(diào)出；另一方面，隨著生態(tài)保護意識增強，特別是農(nóng)村飲水安全工程的實施的需要，有的地方愿意將現(xiàn)有的商品林、水源林列入生態(tài)公益林。因此，建議國家有關(guān)部門根據(jù)各地的實際情況，按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)”的原則，在生態(tài)公益林區(qū)整體穩(wěn)定的情況下，允許適時適度地對生態(tài)公益林進行微調(diào)，滿足林農(nóng)的耕山欲望和提高管山護林的積極性，滿足民生工程及重點工程建設(shè)的需要。
來源：中國政協(xié)網(wǎng)
第二篇：《森林生態(tài)效益補償基金》自查報告
《森林生態(tài)效益補償基金》自查報告
地區(qū)林業(yè)局：
根據(jù)林資［］3號《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補償基金進行了認真的自查，自查的情況匯報如下：
一、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：
1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1395550元（管護費977800元、公共管護347750元、公
益林管護交通工具70000元）。
2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1495550元（管護費977800元、公共管護447750元、公益林管護交通工具
70000元）。
3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出641000元［其中：①管護人員勞務(wù)費支出571000元。②公益林管護交通工具70000元。
二、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：
1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費475000元）。
2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費475000元）。
3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出1372600元［其中：①管護人員勞務(wù)費支出1171700元。②公共管護支出00元。
三、中央森林生態(tài)效益補償基金（營造林資金）300000元，暫時在財政專戶結(jié)余，營造林工程正在實施。
四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補償基金（管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時在財政專戶結(jié)余，此項工程已竣工，資金正在撥付。
五、生態(tài)效益補償基金管護人員管理情況：
我縣胡楊林管理站招聘護林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個中心站和4個管護站，均建立健全了森林資源檔案，目標管護責(zé)任制落實到位，共簽訂目標管理責(zé)任書55份，巡護記錄填寫全面，規(guī)范，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。
我縣招聘護林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個管護站負責(zé)人與胡楊站站長簽訂了管護責(zé)任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責(zé)任書。各管護站檔案齊全，管理規(guī)范，目標管理責(zé)任書落實到位，巡護記錄均按照地區(qū)反饋意見進行了整改，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
新建管護站一個，維修中心站一個，新建管護站2個，安放標志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。
縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。通過自查，存在的問題有：
1、管護人員工資較低
2、補助基金不能及時撥付到實施單位，造成國家公益林管護工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實際情況及時采取措施，適當?shù)奶岣吖茏o人員管護費的標準及公益林管護員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護工作。
附表：
1、生態(tài)效益補償基金支出
情況匯總表
2、重點公益林管護情況匯總表
3、生態(tài)效益補償基金收支余情況自查表
4、違紀資金情況匯總表
縣林業(yè)局
3月10日
第三篇：森林生態(tài)效益補償試點情況匯報
土地總面積530.14萬畝，林業(yè)經(jīng)營面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個國有林場開展森林生態(tài)效益補嘗試點工作，試點面積33,930畝，試點補償資金16.9萬元。半年來，我們在省市林業(yè)、財政部門的精心指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實推進，目前，試點工作進展順利，成效顯著。
一、高度重視，認真對待，切實保證森林生態(tài)補償試點工作順利啟動
森林生態(tài)補償是一項新的工作任務(wù)，試點工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動力和機制問題。為此，我們高度重視，認真對待。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長, 林業(yè)局、財政局局長為成員的森林生態(tài)效益補償試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點工作辦公室。二是認真宣傳。縣林業(yè)局局長發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號在縣電視臺滾動播出一個月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補償公告，依安信息報開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個試點林場同時分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點林場張貼標語和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會議、4月13日召開的林業(yè)工作會議和6月10日林業(yè)推進工作會議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)補償分別做了進一步的專題部署。
二、突出重點，完善措施，全面推進森林生態(tài)效益補償試點工作規(guī)范化開展
森林生態(tài)效益補償試點工作，政策性強、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補償工作能否有序進行。因此，我們在突出重點和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。
一是突出管護隊伍建設(shè)，把好護林責(zé)任人員準入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護工作和選擇合格的護林責(zé)任人員是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個試點林場公開招聘專職護林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場正式職工優(yōu)先報名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀檢委監(jiān)考,進行文化和專業(yè)知識考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強的護林責(zé)任人員和兩名管護管理人員。
二是實施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護經(jīng)營關(guān)。為改變過去經(jīng)營者和護林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個林場管理公益林，并發(fā)放了《國家重點公益林和管護經(jīng)營授權(quán)證書》，兩個林場與責(zé)任人簽訂了《國家重點公益林管護經(jīng)營合同書》；兩個林場實行《國家重點公益林保護和管理實施情況登記薄》，管護經(jīng)營責(zé)任人實行《國有重點公益林管護經(jīng)營責(zé)任區(qū)管護薄》；給24名公益林管護人員發(fā)放了《國家重點公益林管護人員證》，兩個林場和管護經(jīng)營責(zé)任人《國家重點公益林管護經(jīng)營檢查驗收證》待年末驗收時發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營單位責(zé)任清了，經(jīng)營責(zé)任人和管護責(zé)任人責(zé)任心增強了。在今年防火關(guān)鍵時期，管護責(zé)任人晝夜看護在林地和重點地塊，嚴查入林人員，經(jīng)營單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護情況。截止目前，兩個試點單位未發(fā)生一起破壞森林案件。
三是加強資金管理，嚴格執(zhí)行省生態(tài)效益補償基金管理辦法,把好資金運行關(guān)。為保證生態(tài)效益補償資金?？顚Ｓ茫词」芾磙k法制訂管理細則，資金實行專戶存儲、封閉運行，報帳制度。省公益林補償資金由縣財政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點林場撥付70%的資金，余下30%待年末檢查驗收合格后再撥付，每月試點林場管護責(zé)任人員工資明細表到林業(yè)局報帳結(jié)算。
四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護經(jīng)營實效關(guān)。針對試點單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標準配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護牌，3塊宣傳牌；其二，每個試點林場都購進了GpS、數(shù)碼相機和微機；其三，每個試點林場都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實行專人管理，專人負責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個試點林場設(shè)立了三處護林房，護林制度以板面形式上墻；其五，護林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標志牌。
三、加強管護，提高質(zhì)量，有效促進林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展
實施森林生態(tài)效益補償試點工作，目的是保護培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護和培育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個試點林場要完成6000畝宜林地公益林營造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項行動推進會。縣林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對破壞森林資源的行為予以堅決打擊。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營加工廠（點），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機關(guān)2起。三是加強重點公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30%，防治率達到100%，有效預(yù)防了森林火險。四是對新營造的生態(tài)公益林進行撫育，做到三鏟三趟，達到林地?zé)o雜草，幼林無折損。
四、加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，努力實現(xiàn)行業(yè)管理標準化
“百年大計、質(zhì)量第一”。試點工作之初，我們就加強對試點林場的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補償工作有條不紊進行。試點林場從方案的編制到具體實施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會、上崗、出勤、獎懲等多項
第四篇：森林生態(tài)效益補償試點情況匯報
森林生態(tài)效益補償試點情況匯報
土地總面積530.14萬畝，林業(yè)經(jīng)營面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個國有林場開展森林生態(tài)效益補嘗試點工作，試點面積33,930畝，試點補償資金16.9萬元。半年來，我們在省市林業(yè)、財政部門的精心指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實推進，目前，試點工作進展順利，成效顯著。
一、高度重視，認真對待，切實保證森林生態(tài)補償試點工作順利啟動
森林生態(tài)補償是一項新的工作任務(wù)，試點工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動力和機制問題。為此，我們高度重視，認真對待。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長,林業(yè)局、財政局局長為成員的森林生態(tài)效益補償試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點工作辦公室。二是認真宣傳?？h林業(yè)局局長發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號在縣電視臺滾動播出一個月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補償公告，依安信息報開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個試點林場同時分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點林場張貼標語和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會議、4月13日召開的林業(yè)工作會議和6月10日林業(yè)推進工作會議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)補償分別做了進一步的專題部署。
二、突出重點，完善措施，全面推進森林生態(tài)效益補償試點工作規(guī)范化開展
森林生態(tài)效益補償試點工作，政策性強、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補償工作能否有序進行。因此，我們在突出重點和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。
一是突出管護隊伍建設(shè)，把好護林責(zé)任人員準入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護工作和選擇合格的護林責(zé)任人員是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個試點林場公開招聘專職護林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場正式職工優(yōu)先報名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀檢委監(jiān)考,進行文化和專業(yè)知識考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強的護林責(zé)任人員和兩名管護管理人員。
二是實施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護經(jīng)營關(guān)。為改變過去經(jīng)營者和護林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個林場管理公益林，并發(fā)放了《國家重點公益林和管護經(jīng)營授權(quán)證書》，兩個林場與責(zé)任人簽訂了《國家重點公益林管護經(jīng)營合同書》；兩個林場實行《國家重點公益林保護和管理實施情況登記薄》，管護經(jīng)營責(zé)任人實行《國有重點公益林管護經(jīng)營責(zé)任區(qū)管護薄》；給24名公益林管護人員發(fā)放了《國家重點公益林管護人員證》，兩個林場和管護經(jīng)營責(zé)任人《國家重點公益林管護經(jīng)營檢查驗收證》待年末驗收時發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營單位責(zé)任清了，經(jīng)營責(zé)任人和管護責(zé)任人責(zé)任心增強了。在今年防火關(guān)鍵時期，管護責(zé)任人晝夜看護在林地和重點地塊，嚴查入林人員，經(jīng)營單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護情況。截止目前，兩個試點單位未發(fā)生一起破壞森林案件。
三是加強資金管理，嚴格執(zhí)行省生態(tài)效益補償基金管理辦法,把好資金運行關(guān)。為保證生態(tài)效益補償資金?？顚Ｓ?，按省管理辦法制訂管理細則，資金實行專戶存儲、封閉運行，報帳制度。省公益林補償資金由縣財政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點林場撥付70的資金，余下30待年末檢查驗收合格后再撥付，每月試點林場管護責(zé)任人員工資明細表到林業(yè)局報帳結(jié)算。
四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護經(jīng)營實效關(guān)。針對試點單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標準配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護牌，3塊宣傳牌；其二，每個試點林場都購進了G、數(shù)碼相機和微機；其三，每個試點林場都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實行專人管理，專人負責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個試點林場設(shè)立了三處護林房，護林制度以板面形式上墻；其五，護林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標志牌。
三、加強管護，提高質(zhì)量，有效促進林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展
實施森林生態(tài)效益補償試點工作，目的是保護培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護和培育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個試點林場要完成6000畝宜林地公益林營造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項行動推進會?？h林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對破壞森林資源的行為予以堅決打擊
。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營加工廠（點），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機關(guān)2起。三是加強重點公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30，防治率達到100，有效預(yù)防了森林火險。四是對新營造的生態(tài)公益林進行撫育，做到三鏟三趟，達到林地?zé)o雜草，幼林無折損。
四、加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，努力
實現(xiàn)行業(yè)管理標準化
“百年大計、質(zhì)量第一”。試點工作之初，我們就加強對試點林場的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補償工作有條不紊進行。試點林場從方案的編制到具體實施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會、上崗、出勤、獎懲等多項規(guī)章制度，并經(jīng)常對責(zé)任人進行培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計劃，有學(xué)習(xí)課本，有學(xué)習(xí)筆記，有考核記錄；在日常管理上，林業(yè)局派出工作組，無論是造林，還是森林防火，無論是幼林撫育還是病蟲害防治，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是檔案管理都做到一步一檢查、一步一指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而保證生態(tài)效益補償工作達到高標準高質(zhì)量。
雖然我們在森林生態(tài)效益補償試點工作中做了一些工作，取得了一定成績，但按照省、市的要求，還有一定差距和不足，下步工作中，我們將進一步嚴格管理，扎實工作，把這項有益當代、造福子孫的大事辦好，為保護和改善生態(tài)環(huán)境，振興縣域經(jīng)濟做出更大貢獻。
第五篇：《森林生態(tài)效益補償基金》自查報告
地區(qū)林業(yè)局：根據(jù)林資［］3號《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補償基金進行了認真的自查，自查的情況匯報如下：
一、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：
1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1395550元（管護費977800元、公共管護347750元、公益林管護交通工具70000元）。
2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1495550元（管護費977800元、公共管護447750元、公益林管護交通工具70000元）。
3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出641000元［其中：①管護人員勞務(wù)費支出571000元。②公益林管護交通工具70000元。
二、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：
1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費475000元）。
2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費475000元）。
3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出1372600元［其中：①管護人員勞務(wù)費支出1171700元。②公共管護支出00元。
三、中央森林生態(tài)效益補償基金（營造林資金）300000元，暫時在財政專戶結(jié)余，營造林工程正在實施。
四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補償基金（管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時在財政專戶結(jié)余，此項工程已竣工，資金正在撥付。
五、生態(tài)效益補償基金管護人員管理情況：我縣胡楊林管理站招聘護林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個中心站和4個管護站，均建立健全了森林資源檔案，目標管護責(zé)任制落實到位，共簽訂目標管理責(zé)任書55份，巡護記錄填寫全面，規(guī)范，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。我縣招聘護林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個管護站負責(zé)人與胡楊站站長簽訂了管護責(zé)任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責(zé)任書。各管護站檔案齊全，管理規(guī)范，目標管理責(zé)任書落實到位，巡護記錄均按照地區(qū)反饋意見進行了整改，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況新建管護站一個，維修中心站一個，新建管護站2個，安放標志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范?？h林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。通過自查，存在的問題有：
1、管護人員工資較低
2、補助基金不能及時撥付到實施單位，造成國家公益林管護工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實際情況及時采取措施，適當?shù)奶岣吖茏o人員管護費的標準及公益林管護員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護工作。
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