第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定

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關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等

法規(guī)文件若干問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)

（討論稿 2007年4月25日）

一、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

1、問(wèn)：由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如政法委員會(huì)主持工作的副書(shū)記等，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的適用范圍不包括黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門和工作機(jī)構(gòu)主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員可以不適用該規(guī)定。但各地可以根據(jù)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行職務(wù)任期進(jìn)行探索。

【說(shuō)明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的適用范圍包括縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；市（地、州、盟）級(jí)以上黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。確定這樣的適用范圍，主要考慮有兩點(diǎn)，一是任期制主要解決領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下、任期內(nèi)不穩(wěn)定問(wèn)題，目前此問(wèn)題集中反映在對(duì)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員及工作部門正職領(lǐng)導(dǎo) 成員的管理上；二是先在這部分干部中實(shí)施任期制，符合先易后難的原則，有利于干部任期屆滿后的安排。在實(shí)際工作中，對(duì)一些重要部門的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，特別是由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如政法委員會(huì)主持工作的副書(shū)記、黨校主持工作的副校長(zhǎng)等，實(shí)施任期制有必要?？紤]到任期制尚處于“暫行”階段，還需要進(jìn)一步探索、實(shí)踐，可以倡導(dǎo)一些地方對(duì)工作部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行任期制度進(jìn)行探索，因此，對(duì)此問(wèn)題答復(fù)為，由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員可以不適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，但各地可以根據(jù)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行職務(wù)任期進(jìn)行探索。

2、問(wèn)：地方黨委、政府的秘書(shū)長(zhǎng)和享受正職待遇的副秘書(shū)長(zhǎng)，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

答：地方黨委、政府的秘書(shū)長(zhǎng)適用，享受正職待遇的副秘書(shū)長(zhǎng)不適用。

【說(shuō)明】地方黨委的秘書(shū)長(zhǎng)一般是由同級(jí)黨委常委兼任的。同級(jí)黨委常委兼任秘書(shū)長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)按黨委常委職務(wù)適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》；不是由同級(jí)黨委常委兼任的，應(yīng)當(dāng)作為同級(jí)黨委工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》。按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，地方政府的秘書(shū)長(zhǎng)是政府常務(wù)會(huì)議組成人員，屬于本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)成 員，應(yīng)當(dāng)適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》。享受正職待遇的副秘書(shū)長(zhǎng)，因不屬于正職領(lǐng)導(dǎo)成員，可不適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》。

3、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條第二款規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般不得超過(guò)一次。這里的“一般不得超過(guò)一次”是否可以理解為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次？

答：這里的“一般不得超過(guò)一次”，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在一個(gè)任期內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作特殊需要，調(diào)整擔(dān)任該職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能超過(guò)一次，不能理解為適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次。

【說(shuō)明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條第二款的規(guī)定主要為了強(qiáng)調(diào)不能以“工作特殊需要”為由，頻繁調(diào)整干部，以確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定。這款規(guī)定，主要是從量的方面對(duì)一個(gè)職務(wù)在一個(gè)任期內(nèi)的人員變動(dòng)情況作了限制。這個(gè)限制是針對(duì)一個(gè)具體職務(wù)，而不是針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言的，在一個(gè)職務(wù)任期內(nèi)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作特殊需要調(diào)整干部，該職務(wù)的人員變動(dòng)情況一般不得超過(guò)一次，因此，不能理解為適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次。

4、問(wèn)：如果干部擔(dān)任的職務(wù)屬同一層次，但有一段時(shí) 間不在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之內(nèi)，最高任職年限是否累計(jì)計(jì)算？如某干部任市民政局副局長(zhǎng)（副處級(jí)）八年，又任某縣副縣長(zhǎng)（副處級(jí)）七年，是否算累計(jì)達(dá)到十五年？

答：累計(jì)計(jì)算。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么職位任職，只要擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，就不能再推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如某干部任市民政局副局長(zhǎng)八年，又任某縣副縣長(zhǎng)七年，其擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間累計(jì)達(dá)到十五年，不能再繼續(xù)擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍內(nèi)的副處級(jí)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

【說(shuō)明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。作出這一規(guī)定，主要是為了打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“終任制”，避免干部在同一層次黨委、政府及其工作部門無(wú)限任職，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，推進(jìn)干部的新老交替，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力。根據(jù)這一規(guī)定，無(wú)論在什么職位任職，只要是擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，就不能再推薦、提名或者任命擔(dān)任第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

5、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，對(duì)其工作予以適當(dāng)安排。在實(shí)際工作中應(yīng)如何把握？

答：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，除提拔、退休外，可以根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之外的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還可以采取改任同一層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職等方式，予以適當(dāng)安排。

【說(shuō)明】妥善安排達(dá)到最高任職年限的領(lǐng)導(dǎo)干部，是任期制順利實(shí)施的重要保證之一?？紤]到各地情況差別較大、干部個(gè)人情況各異，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》對(duì)如何安排作了原則規(guī)定，可由各地根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)措施，為領(lǐng)導(dǎo)干部從同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上順利退下來(lái)創(chuàng)造有利條件。對(duì)此問(wèn)題，要堅(jiān)持做到既促進(jìn)干部能上能下，又關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部。至于采取何種方式對(duì)擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安排，各地可以進(jìn)行探索。根據(jù)以往調(diào)研情況和各地的一些做法，答復(fù)為“除提拔、退休外，可以根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之外的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還可以采取改任同一層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職等方式，予以適當(dāng)安排?！?/p>

6、問(wèn)：黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，是按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止，還是按干部本人實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算任期？

答：黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止。

【說(shuō)明】任期制指的是職務(wù)的任期，是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員班子的任期，而不是擔(dān)任該職務(wù)干部個(gè)人的任期，不宜以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算任期。黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員雖不是選任制的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有嚴(yán)格的“屆期”，但就其擔(dān)任的職務(wù)而言，作為所屬的黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般也是隨著所屬的黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，有較為明顯的屆期特征。因此，按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止，既便于操作，也更有利于體現(xiàn)任期制度的“嚴(yán)肅性”。

7、問(wèn)：某市政府副市長(zhǎng)分工調(diào)整后，是否按同一職位計(jì)算任期？

答：政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員分工調(diào)整后，按同一職位計(jì)算任期。類似情況，如黨委副書(shū)記、常委分工調(diào)整，均按同一職位計(jì)算任期。

【說(shuō)明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》所稱的任 期是黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期，與擔(dān)任該職務(wù)干部的具體分工沒(méi)有關(guān)聯(lián)。根據(jù)憲法和《地方組織法》的規(guī)定，市政府只有市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，而沒(méi)有按分工不同而設(shè)立的工業(yè)副市長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)等。因此，就某市政府副市長(zhǎng)而言，職務(wù)任期是副市長(zhǎng)職務(wù)的任期，與擔(dān)任該副市長(zhǎng)職務(wù)干部的分工是什么、分工如何調(diào)整沒(méi)有關(guān)系。關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》若干問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)(一)（組廳字〔2003〕10號(hào)）將“某干部在擔(dān)任副市長(zhǎng)期間，先分管工業(yè)，后來(lái)分工調(diào)整改為分管城市建設(shè)”解釋為“可視為在兩個(gè)職位工作過(guò)”，是就提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，分工調(diào)整的干部是否可視為具有兩個(gè)以上職務(wù)任職的經(jīng)歷而言的，與職務(wù)任期計(jì)算沒(méi)有關(guān)聯(lián)。

二、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》

8、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第五條第二款規(guī)定“在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流”。這里是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別計(jì)算，還是合并計(jì)算？

答：合并計(jì)算，這款規(guī)定的含義是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子中任同一層次職務(wù)合并計(jì)算滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

【說(shuō)明】縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的重點(diǎn)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流；在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任 同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。做出這樣的規(guī)定，主要是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流，增強(qiáng)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子活力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)這條規(guī)定，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委班子或者政府班子擔(dān)任同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，必須交流；在黨委、政府兩個(gè)班子中任同一層次職務(wù)合并計(jì)算滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。如果黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別計(jì)算，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部即可在黨委、政府班子之間相互交流，從而出現(xiàn)在同一地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中長(zhǎng)期任職的情況，違背了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》的立法宗旨，因此，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

三、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

9、問(wèn)：與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避？

答：與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的，其任職回避可按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）與地方黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；

（二）與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；

（三）與地方黨委、政府副職領(lǐng) 導(dǎo)成員有上述親屬關(guān)系的干部，任該副職領(lǐng)導(dǎo)成員所分管工作部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；

（四）與地方黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員有上述親屬關(guān)系的干部，擔(dān)任不屬于該領(lǐng)導(dǎo)成員所分管工作部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員的，是否回避，由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

【說(shuō)明】新形勢(shì)下，嚴(yán)格任職回避制度越來(lái)越重要。一方面，在一些地方和部門，任人唯“親”現(xiàn)象不同程度地存在，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、近姻親關(guān)系等人員在下屬部門任領(lǐng)導(dǎo)成員的比較多；另一方面，各地對(duì)如何準(zhǔn)確地把握和適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條關(guān)于親屬關(guān)系回避的規(guī)定，提出了不少問(wèn)題。因此，從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除滋生腐敗的土壤，以及健全完善制度出發(fā)，有必要結(jié)合實(shí)際，區(qū)別不同情況予以答復(fù)。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)。我們認(rèn)為，地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員與同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有上述親屬關(guān)系的，是否回避，可依據(jù)這一規(guī)定做出判斷。我們可以將地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員與所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員之間存在的上述親屬關(guān)系分為四種：

（一）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員與部門正副職領(lǐng)導(dǎo)成員存在親屬關(guān)系；

（二）黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員與部門正職領(lǐng)導(dǎo)存在親屬關(guān)系；

（三）黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員與 其所分管工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)存在親屬關(guān)系；

（四）黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員與不屬于其所分管工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員存在親屬關(guān)系。在這四種情形中，根據(jù)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，前三種情形，可認(rèn)定為在工作中有明確的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。第四種情形，雖沒(méi)有明確的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但就任職回避制度的目的而言，應(yīng)當(dāng)盡量回避，但考慮到各地的實(shí)際情況和操作上的方便，是否回避可由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

10、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。這里的“較大份額”如何界定？

答：這里的“較大份額”如何界定,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握?？傮w上，應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶所參股份額是否影響該領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行行業(yè)監(jiān)管或業(yè)務(wù)主管職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定。具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶通過(guò)參股方式經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位，有以下情形之一的，可按“較大份額”來(lái)掌握：

（一）在所參股的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的；

（二）參股份額對(duì)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)具有實(shí)質(zhì)性影響的，如享有絕對(duì)控股權(quán)、相對(duì)控股權(quán)或持有大額股份等；

（三）股份比例較低但出資數(shù)額較大的。出現(xiàn)上述情形 之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部就不宜在上述企業(yè)或單位的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。

【說(shuō)明】領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位，如開(kāi)辦律師事務(wù)所、舉辦民辦學(xué)校等，若領(lǐng)導(dǎo)干部本人在這些企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，容易產(chǎn)生監(jiān)管不力或主管不嚴(yán)，甚至滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問(wèn)題，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，有必要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避來(lái)加以限制和規(guī)范。

為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在如何界定“較大份額”方面，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。在總體原則的把握上，應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶所參股份額是否影響該領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行行業(yè)監(jiān)管或業(yè)務(wù)主管職責(zé)為基本標(biāo)準(zhǔn)。為便于操作，借鑒《公司法》和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法》等相關(guān)規(guī)定，可以把“較大份額”具體化為3個(gè)情形：

1、在所參股的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的；

2、參股份額對(duì)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)具有實(shí)質(zhì)性影響的，如享有絕對(duì)控股權(quán)、相對(duì)控股權(quán)或持有大額股份等；

3、股份比例較低但出資數(shù)額較大的。有上述情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部就不宜在上述企業(yè)或單位的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。

11、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。實(shí)際工作中，對(duì)“本人成長(zhǎng)地”應(yīng)當(dāng)如何理解和把握？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》對(duì)上述正職領(lǐng)導(dǎo)成員作出不得在本人成長(zhǎng)地任職的規(guī)定，其目的是回避干部在本人成長(zhǎng)地的血緣關(guān)系、親朋關(guān)系以及其他社會(huì)關(guān)系，保證干部正常履行公務(wù)。這里的“本人成長(zhǎng)地”，是指干部本人在參加工作前生活、學(xué)習(xí)的縣（市）。如果干部在參加工作前生活、學(xué)習(xí)的地方不止一個(gè)，一般以生活、學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，血緣關(guān)系、親朋關(guān)系較多的地方為本人成長(zhǎng)地。根據(jù)本條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般也不得在本人成長(zhǎng)地所屬的市（地、盟）擔(dān)任黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

【說(shuō)明】血緣關(guān)系、親朋關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系對(duì)干部能否公正履行職責(zé)往往會(huì)產(chǎn)生重要影響。本人成長(zhǎng)地是干部血緣關(guān)系、親朋關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系相對(duì)集中的地方，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在本人成長(zhǎng)地任職回避制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部的管理和監(jiān)督，保證干部公正履行職責(zé)，防止、減少不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，各地對(duì)此問(wèn)題詢問(wèn)較多，特別是實(shí)際工作中各地對(duì)干部成長(zhǎng)地的理解和把握不同，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。近年來(lái)各地對(duì)此問(wèn)題詢問(wèn)的也較多。為確保法規(guī)的嚴(yán)肅性，有必要盡快對(duì)“本人成長(zhǎng)地”這一概念做出明確解釋。

我們認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面理解和把握“本人成長(zhǎng)地”：

一是時(shí)間上，應(yīng)當(dāng)界定為干部參加工作以前。主要考慮參加工作前的學(xué)習(xí)、生活時(shí)期，一般是較長(zhǎng)的一段時(shí)間，對(duì)于干部形成較為穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系往往產(chǎn)生重要影響。參加工作以后需要回避的可由干部交流等制度來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

二是地域上，應(yīng)當(dāng)界定為縣（市）。從大多數(shù)干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷和從我國(guó)現(xiàn)行教育體制來(lái)看，縣（市）是干部成長(zhǎng)的主要地區(qū)，一個(gè)人從小學(xué)到高中受教育階段，一般是在一個(gè)縣（市）內(nèi)完成，上大學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)支持等多數(shù)也是在一個(gè)縣（市）內(nèi)提供的，縣（市）是形成主要社會(huì)關(guān)系的重要地方。

三是參加工作之前在多個(gè)地方生活、學(xué)習(xí)的，可以按照“生活、學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，血緣關(guān)系、親朋關(guān)系較多”來(lái)確定成長(zhǎng)地。

此外，在與原籍地、出生地關(guān)系的處理上，答復(fù)中沒(méi)有出現(xiàn)原籍地、出生地的表述。主要考慮是原籍地、出生地與 本人成長(zhǎng)地不一定是同一個(gè)地方。在原籍地、出生地成長(zhǎng)的，原籍地、出生地即本人成長(zhǎng)地；不在原籍地、出生地成長(zhǎng)，或在包括原籍地、出生地在內(nèi)的幾個(gè)地方學(xué)習(xí)、生活的，可按在多個(gè)地方生活、學(xué)習(xí)的情況來(lái)處理。

四、關(guān)于《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》

12、問(wèn)：《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。工作中對(duì)“相當(dāng)?shù)馁Y格”應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員報(bào)名參加公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，具備相當(dāng)?shù)馁Y格。其任職資格的認(rèn)定，一般根據(jù)其所在單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，認(rèn)定其相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次；根據(jù)其在本單位不同級(jí)別崗位上的任職經(jīng)歷，認(rèn)定其相當(dāng)?shù)娜温毥?jīng)歷。

區(qū)別不同層次干部公開(kāi)選拔還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

（一）參加縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，五年以上工齡，以及在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（二）參加地（廳）、司（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，十年以上工齡，以及在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）參加黨的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

【說(shuō)明】公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，目的在于擴(kuò)大干部工作中的民主，拓寬識(shí)人選人視野，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)建充分交流的平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位人員的報(bào)名資格，總的考慮是解放思想、拓寬視野，打破行業(yè)界限，不拘一格地選拔人才。同時(shí)，要求與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定的資格相對(duì)應(yīng)，根據(jù)其所在單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，以及不同級(jí)別崗位上的任職經(jīng)歷，具備相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次和任職經(jīng)歷。

縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位是一個(gè)地方或一個(gè)單位重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，需要有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第七條的規(guī)定，要求具備五年以上工齡，大專以上學(xué)歷，具有在相當(dāng)職務(wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

地（廳）、司（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位較之縣（處）級(jí)應(yīng)有更高要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第七條，要求具備大學(xué)本科以上文化程度，同時(shí)，參考該條關(guān)于任職經(jīng)歷的規(guī)定，推算出大致相當(dāng)，但又是相對(duì)放寬的十年的工齡要求，以及在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷的要求。此外，對(duì)報(bào)名參加黨的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，按照《黨章》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)黨齡提出了要求。

五、關(guān)于《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

13、問(wèn)：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬連任或交流到其他地方繼續(xù)擔(dān)任同級(jí)黨委、政府班子正職，是否要經(jīng)過(guò)上一級(jí)黨委全委會(huì)表決？

答：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職繼續(xù)提名為下一任正職擬任人選、推薦人選，或交流到其他地方作為同級(jí)黨委、政府班子正職的擬任人選、推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上一級(jí)黨委全委會(huì)表決。全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，按照干部管理權(quán)限，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。

【說(shuō)明】全委會(huì)表決是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善干部選拔任用制度的重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)行地方黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的表決制度，對(duì)于維護(hù)全委會(huì)權(quán)威，發(fā)揚(yáng)民主、體現(xiàn)民意，以及保證制度的嚴(yán)肅性，意義重大。地方黨政正職在一個(gè)任期屆滿后，無(wú)論是繼續(xù)提名為下一任正職擬任人選、推薦人選，還是交流到其他地方作為同級(jí)黨委、政府班子正職的擬任人選、推薦人選，在就任之前均屬于擬任人選、推薦人選，屬于《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人 選和推薦人選表決辦法》第二條規(guī)定的適用范圍，一般應(yīng)當(dāng)提交全委會(huì)進(jìn)行表決。

六、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

14、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第二十九條規(guī)定“對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排”，具體工作中應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況各不相同，辭職后的安排應(yīng)當(dāng)視具體情況具體處理?？傮w上，根據(jù)辭職形式不同，可按以下原則做出適當(dāng)安排：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部被責(zé)令辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可視具體情況，采取擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式進(jìn)行安排。

【說(shuō)明】領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后的安排，既要堅(jiān)持加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，推進(jìn)能上能下，又要堅(jiān)持關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后的情況很復(fù)雜，難以作出統(tǒng)一規(guī)定。但我們認(rèn)為，干部辭職后的安排，主要涉及的是職務(wù)層次問(wèn)題，可以根據(jù)辭職形式的不同，作一些原則性的規(guī)定，以便于辭職制度的正確貫徹實(shí)施。

（一）引咎辭職主要是工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損 失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等原因而辭職，如果在短期內(nèi)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)干部本人起不到教育、警示的作用，干部群眾也會(huì)認(rèn)為是“異地做官”，容易造成不良影響。因此，可根據(jù)《干部任用條例》第六十二條有關(guān)“引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔作用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的規(guī)定，以一年為期限，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在引咎辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）責(zé)令辭職是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，或應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，由組織上責(zé)令其辭職。其性質(zhì)比引咎辭職嚴(yán)重，因此，在一年期限內(nèi)，既不應(yīng)安排擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也不宜安排為同一層次 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要把握好領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意或者不適宜繼續(xù)在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上工作的原因，如有的是志趣不投，有的是用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)，有的是個(gè)人健康原因，有的是能力局限等等。在安排時(shí)，可根據(jù)工作需要和個(gè)人條件，采取擔(dān)任同一層次其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等形式。

七、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》

15、問(wèn)：某干部在機(jī)關(guān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需試用？ 答：應(yīng)當(dāng)試用。

【說(shuō)明】掛職是干部交流的方式之一，主要目的是培養(yǎng)鍛煉干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系，其掛職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是掛職單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就原機(jī)關(guān)而言，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的“由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試用。此外，掛職在考察、任免等方面不同于正式任職，也沒(méi)有任職試用期，掛職職位的要求也不同于原機(jī)關(guān)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求，同時(shí)，考慮到試用期主要是對(duì)干部是否勝任新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行綜合考察和檢驗(yàn)，因此，有必要對(duì)掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進(jìn)行試用。

16、問(wèn)：試用期滿經(jīng)考核不合格的，能否延長(zhǎng)試用期？ 答：領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的考核，經(jīng)考核不合格的，不能延長(zhǎng)試用期。

【說(shuō)明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》明確規(guī)定，試用期為一年，期滿要進(jìn)行考核，考核合格的辦理正式任職手續(xù)，不合格的免去試用職務(wù)?！兑?guī)定》沒(méi)有對(duì)延長(zhǎng)試用期作出規(guī)定，實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行試用一年的規(guī)定。任職試用是干部考察的延伸，旨在通過(guò)試用期，進(jìn)一步考察了解領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，特別是考核對(duì)所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。通過(guò)一年的試用，足以充分了解領(lǐng)導(dǎo)干部的任職情況，試用期滿經(jīng)考核不 合格的，不能延長(zhǎng)試用期，應(yīng)當(dāng)按程序免去試任職務(wù)。此外，考慮到一些地方不重視試用期滿考核、試用流于形式等問(wèn)題，在答復(fù)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要“進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的考核”。

附：所涉及到的法規(guī)文件（7個(gè)）

1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

2、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》

3、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

4、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》

5、《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

6、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

7、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》

研 討 題 目

一、需要進(jìn)行答復(fù)的問(wèn)題

（一）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

1、由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如政法委員會(huì)主持工作的副書(shū)記等，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

2、地方黨委、政府的秘書(shū)長(zhǎng)和享受正職待遇的副秘書(shū)長(zhǎng)，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

3、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條第二款規(guī) 定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般不得超過(guò)一次。這里的“一般不得超過(guò)一次”是否可以理解為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次？

4、如果干部擔(dān)任的職務(wù)屬同一層次，但有一段時(shí)間不在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之內(nèi)，最高任職年限是否累計(jì)計(jì)算？如某干部任市民政局副局長(zhǎng)（副處級(jí)）八年，又任某縣副縣長(zhǎng)（副處級(jí)）七年，是否算累計(jì)達(dá)到十五年？

5、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，對(duì)其工作予以適當(dāng)安排。在實(shí)際工作中應(yīng)如何把握？

6、黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，是按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止，還是按干部本人實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算任期？

7、某市政府副市長(zhǎng)分工調(diào)整后，是否按同一職位計(jì)算任期？

（二）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》

8、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第五條第二款規(guī)定“在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流”。這里是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別計(jì)算，還是合并計(jì)算？

（三）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

9、與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避？

10、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。這里的“較大份額”如何界定？

11、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。實(shí)際工作中，對(duì)“本人成長(zhǎng)地”應(yīng)當(dāng)如何理解和把握？

（四）關(guān)于《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》

12、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。工作中對(duì)“相當(dāng)?shù)馁Y格”應(yīng)當(dāng)如何把握？

（五）關(guān)于《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

13、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬連任或交流到其他地方繼續(xù)擔(dān)任同級(jí)黨委、政府班子正職，是否要經(jīng)過(guò)上一級(jí)黨委全委會(huì)表決？

（六）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

14、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第二十九條規(guī)定“對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排”，具體工作中應(yīng)當(dāng)如何把握？

（七）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》

15、某干部在機(jī)關(guān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需試用？

16、試用期滿經(jīng)考核不合格的，能否延長(zhǎng)試用期？

二、你認(rèn)為需要答復(fù)的其他問(wèn)題

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行規(guī)定

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行規(guī)定》

第一條 為了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理工作，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為５年。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。除有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期：

（一）達(dá)到退休年齡的；

（二）由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的；

（三）不稱職需要調(diào)整職務(wù)的；

（四）自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的；

（五）因受處分或處罰需要變動(dòng)職務(wù)或者被罷免職務(wù)的；

（六）因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般不得超過(guò)一次。

第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期屆滿應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。

第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。

第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到１５年的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要對(duì)其工作予以適當(dāng)安排。

第八條 民族自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定第六條和第七條，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)調(diào)整職務(wù)，任職３年以上的，計(jì)算為一個(gè)任期；任職不足３年的，只計(jì)算任職年限，不計(jì)算任期屆數(shù)。

第十條 選任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生時(shí)，原任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自然解除。工作部門和工作機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)成員任期屆滿不再連任的，按有關(guān)規(guī)定由任免機(jī)關(guān)下達(dá)免職通知，免去其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十一條 各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，對(duì)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本規(guī)定的行為予以糾正。

第十二條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的正職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行任期制度，按照有關(guān)章程并參照本規(guī)定執(zhí)行。

市（地、州、盟）級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行任期制度，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委根據(jù)本規(guī)定精神，結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)（科）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期制度作出規(guī)定，并報(bào)中共中央組織部備案。

第十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（完）

第三篇：江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定

江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，全面履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(中辦發(fā) [1999]20號(hào))以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條列入任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，是指省委、市委、縣（市、區(qū))委管理的黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，下同）。

第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。

第四條領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:

（一）直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;

（三）失職、瀆職的行為;

（四）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其所在單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第六條領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

特殊情況下需要在離任后進(jìn)行審計(jì)或暫緩審計(jì)，以及需要在任職期間實(shí)施審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)由組織人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)黨委或政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照干部管理權(quán)限和審計(jì)管轄范圍，分級(jí)分層次組織實(shí)施。

（一）省直黨政機(jī)關(guān)，省級(jí)群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（不包括副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部），由省審計(jì)廳組織實(shí)施。

（二）市直黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(包括省管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部)，由各省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

（三）縣(市、區(qū))直黨政機(jī)關(guān)，縣級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣(市、區(qū))級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

（四）省審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)以下審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

（五）其它干部管理權(quán)限與審計(jì)管轄范圍不一致的，由有干部管理極限的組織人事部門和有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商確定審計(jì)管轄。實(shí)施審計(jì)時(shí)須辦理有關(guān)授權(quán)手續(xù)。

第八條組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要，于每年12月上旬提出下一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目建議計(jì)劃，提交本級(jí)黨委、政府審定后，列入審計(jì)機(jī)關(guān)工作計(jì)劃。

特殊情況需要變更審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的，應(yīng)按照上述程序辦理，并書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)

通知書(shū)，同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

第十條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)通知書(shū)之日起五日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組提交本人任期內(nèi)覆行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面材料。書(shū)面材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍;

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定或參與決定的重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行情況；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況；

（五）需要向?qū)徲?jì)組說(shuō)明的其它情況。

被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾。

第十一條被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組的要求，及時(shí)、全面、如實(shí)地提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。主要包括：

（一）本單位的經(jīng)濟(jì)工作中長(zhǎng)期計(jì)劃及其執(zhí)行情況;

（二)主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)及其完成情況;

（三）預(yù)算和決算的編制，預(yù)算的批復(fù)、執(zhí)行及調(diào)整資料；

（四)預(yù)算外資金、社會(huì)保障資金及其它專項(xiàng)資金（基金)的收入、支出和管理情況；

（五）重大投資決策和國(guó)有資產(chǎn)處置決定及其實(shí)施結(jié)果情況;

（六）重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議資料以及重大擔(dān)保、訴訟事項(xiàng)；

（七）監(jiān)督部門對(duì)重大事項(xiàng)的檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)以及糾正情況;

（八）與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件、會(huì)議紀(jì)要（記錄）會(huì)計(jì)資料;

（九）工作計(jì)劃與總結(jié)；

（十）審計(jì)組需要提供的其它資料。

對(duì)審計(jì)組要求提供的資料，領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)，并應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的資料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾。

對(duì)提供虛假資料及指使他人提供虛假資料的有關(guān)責(zé)任人，審計(jì)機(jī)關(guān)可以建議組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括以下內(nèi)容：

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政決算;

（二）預(yù)算外資金、社會(huì)保障資金及其它專項(xiàng)資金(基金)的收入、管理、使用情況;

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;

（四）重大投資決策和效盜情況;

（五）任期內(nèi)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;

（六）與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況;

（七）遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況;

（八）其它需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況；第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕、阻礙，其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題，用書(shū)面、座談等形式，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供證明材料。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中遇有審計(jì)手段難以解決的問(wèn)題，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)協(xié)助解決。

第十七條審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告

應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)實(shí)施審計(jì)工作的基本情況;

(二)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況及與其相關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況；

(三)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問(wèn)題；

(四)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任；

(五)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的主要問(wèn)題的處理、處罰意見(jiàn)和改進(jìn)建議;

(六)其它需要反映的情況。

第十八條審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)。

被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)。根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要修改，并將他們的書(shū)面意見(jiàn)一并提交審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)將核實(shí)和修改的情況告知被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。

第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委或人民政府提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并附被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)，同時(shí)抄送組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察及其它有關(guān)部門。

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，其審計(jì)結(jié)果報(bào)告由同級(jí)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別報(bào)送其上級(jí)主管機(jī)關(guān)。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題，需要給予處理、處罰的，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違法犯罪的行為，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并向本級(jí)黨委、政府及其上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況。第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范審計(jì)行為;審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀公正，保守秘密，并遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。

第二十三條組織人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的參考依據(jù)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)組織人事部門執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定和利用審計(jì)結(jié)果的情況，實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)、違法問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織查處。

第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證。

第二十六條各地應(yīng)建立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能，定期交流、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，研究、解決領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第二十七條各部門、單位對(duì)所管理的下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，參照本規(guī)定執(zhí)行，并接受同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十八條本辦法由江蘇省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。

江蘇省委、省政府

二○○一年九月二十日

第四篇：縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定

縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定

中辦發(fā)[1999]20號(hào) 1999年5月24日

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，全面履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)直屬的黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委、人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)。

第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第五條 根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、人民政府的意見(jiàn)，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托建議，審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位不得拒絕、阻礙，其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人

不得干涉。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

第九條 審計(jì)通知書(shū)送達(dá)后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)資料；領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)按照要求，寫出自己負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的書(shū)面材料，并于審計(jì)工作開(kāi)始后5日內(nèi)送交審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)，分清領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容是：預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算；預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況；專項(xiàng)基金的管理和使用情況；國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況，以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況等，分清領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)，資金使用效益差以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支中有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其 他違法違紀(jì)的問(wèn)題。

第十一條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審汁報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位和本人的意見(jiàn)。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后，對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并抄送同級(jí)組織 人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

第十三條 組織人事部門府當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的參考依據(jù)。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照本規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證。第十五條 審汁機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查；上級(jí)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定、利用審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，交流、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，研究、解決領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第十六條 各地對(duì)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)規(guī)定實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，可根據(jù)各地黨委、人民政府的部署，結(jié)合本地實(shí)際，按本規(guī)定執(zhí)行。第十七條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：中組部關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等法規(guī)文件若干問(wèn)題的答復(fù)

中組部關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等法規(guī)文件若干問(wèn)題的答復(fù)

以下是中組部《組工通訊》就基層在執(zhí)行規(guī)定中所遇到的若干問(wèn)題的解答：

1、問(wèn)：在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門和工作機(jī)構(gòu)中主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如副市長(zhǎng)兼任局長(zhǎng)的公安局主持日常工作的副局長(zhǎng)等，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的適用范圍不包括黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門和工作機(jī)構(gòu)中主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員不適用該規(guī)定。但各地可以根據(jù)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行職務(wù)任期進(jìn)行探索。

2、問(wèn)：地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的秘書(shū)長(zhǎng)是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

答：應(yīng)當(dāng)適用。

3、問(wèn)：如果干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年，但所擔(dān)任的職務(wù)不都是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍內(nèi)的職務(wù)，是否還能擔(dān)任第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？

答：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么職位任職，只要擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，就不能再推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4、問(wèn)：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)成員的任期，是按所屬黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算，還是按干部本人實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算？

答：黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)成員的任期，按所屬黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算。工作部門和工作機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)成員在任期內(nèi)調(diào)整職務(wù)的，其任期和任職年限的計(jì)算，按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第九條的規(guī)定執(zhí)行。

5、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。地方黨委副書(shū)記、常委，政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員分工調(diào)整，如副市長(zhǎng)由分管工業(yè)調(diào)整為分管農(nóng)業(yè)，是否按同一職位計(jì)算任期？

答：地方黨委副書(shū)記、常委，政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員分工調(diào)整，在任期計(jì)算時(shí)按同一職位掌握。

6、問(wèn)：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避？

答：與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、血系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的，其任職回避主要按以下原則掌握：(一)與地方黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；(二)與地方黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，任該副職領(lǐng)導(dǎo)成員所分管工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。除上述兩種情形外，與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，在地方黨委、政府所屬工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，是否回避，由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際情況決定。

7、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。這里對(duì)“較大份額”應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：總體上，應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及所參股份額是否影響該領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行行業(yè)監(jiān)管或業(yè)務(wù)主管職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)掌握。具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶參股份額對(duì)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)具有實(shí)質(zhì)性影響的，如享有絕對(duì)控股權(quán)、相對(duì)控股權(quán)等，干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管部門或業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。此外，按照此條規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在所參股的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)性民全國(guó)人民代表大會(huì)非企業(yè)單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的、股份比例較低但出資數(shù)額較大的，領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避。

8、問(wèn)：《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。工作中對(duì)“相當(dāng)?shù)馁Y格”應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員參加公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由組織實(shí)施公開(kāi)選拔的單位對(duì)應(yīng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其任職資格提出具體要求。一般根據(jù)其所在單位隸屬關(guān)系、干部管理權(quán)限，認(rèn)定其相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次；根據(jù)其在本單位不同崗位上的任職經(jīng)藶，認(rèn)定其相當(dāng)?shù)娜温毥?jīng)歷。參加縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，以及在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上管理職位任職的經(jīng)歷。參加廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，以及在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職位任職的經(jīng)歷。工齡、任職年限等其他資格要求，由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

9、問(wèn)：根據(jù)《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬連任或交流到其他地方繼續(xù)擔(dān)任同級(jí)黨委、政府班子正職，是否要經(jīng)過(guò)上一級(jí)全委會(huì)表決？

答：市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)提名為下一任正職擬任人選、推薦人選，或交流到其他地方作為同級(jí)黨委、政府班子正職領(lǐng)導(dǎo)成員的擬任人選、推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上一級(jí)全委會(huì)表決。全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，按照干部管理權(quán)限，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。

10、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第二十九條規(guī)定“對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排”，具體工作中應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況各不相同，辭職后的安排應(yīng)當(dāng)視具體情況具體處理?？傮w上，應(yīng)把握以下原則：(一)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)領(lǐng)導(dǎo)干部被責(zé)令辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可改任同一層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可視工作需要、個(gè)人條件等具體情況，安排擔(dān)任同一層次其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

11、問(wèn)：某干部在機(jī)關(guān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》進(jìn)行試用？

答：應(yīng)按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》進(jìn)行試用。

12、問(wèn)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》規(guī)定試用期為一年。實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿考核不合格的，能否延長(zhǎng)其試用期？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己瞬缓细竦模瑧?yīng)免去試任職務(wù)，不能延長(zhǎng)試用期。