第一篇：國資委黨委工作計劃與國資委黨建工作計劃

國資委黨委工作計劃

一、按照黨中央和省市委的安排部署，認真組織開展好“學習實踐活動”。

組織開展“學習實踐活動”是黨中央的決策，是全黨的大事，是深入學習貫徹黨的十七大精神和中國特色社會主義理論的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是我們黨應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、增強憂患意識和責任意識的重大契機。因此，各單位黨委要高度重視此項活動，要緊密結(jié)合單位實際組織好活動的開展，確保此項活動達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。要通過開展此項活動，使廣大黨員干部真正加深對科學發(fā)展觀實質(zhì)和市委提出的實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番目標的理解，進一步樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀，切實理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力。

為配合此項活動的開展，市國資委黨委又謀劃安排了“學習特色理論，做落實科學發(fā)展的表率；學習市委全會精神，做助推總量再翻番的先鋒活動”（以下簡稱“雙學雙做活動”）?！半p學雙做”活動是“學習實踐活動”的細化和載體，在時間安排上為一年，比“學習實踐活動”啟動早、結(jié)束晚，可視為“學習實踐活動”的提前準備和活動結(jié)束后的成果鞏固與深化。為推動“學習實踐活動”的開展，國資委黨委還將適時組織有關科學發(fā)展觀內(nèi)容的知識競賽或演講比賽。

二、大力加強領導班子建設，努力提升領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。

黨的十七大提出，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好，要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。加

強領導班子建設是黨建工作中的重點任務，既是當務之急，又是長遠工作，必須常抓不懈。今年開展的“學習實踐活動”為加強領導班子建設提供了絕好的機會和條件。各單位黨委要自覺搶抓機遇，加強班子建設，使班子整體素質(zhì)和能力有明顯的提升。此外，在加強領導班子建設上，還需繼續(xù)深入開展“創(chuàng)四好班子活動”，要把“創(chuàng)四好班子活動”和“學習實踐活動”有機地結(jié)合起來，發(fā)揮更大地推動作用。加強領導班子建設的成果不僅要體現(xiàn)在思辨認知能力的提高上，更要體現(xiàn)在制度建設創(chuàng)新和促進科學發(fā)展及推動經(jīng)濟總量再翻番上。為促進班子建設工作，國資委黨委將培樹班子建設典型，推廣他們的經(jīng)驗，并發(fā)揮協(xié)管干部的職能，幫助中、省直單位抓好班子建設，并將班子建設情況向其上級干部主管部門反饋。對市直各單位，還要結(jié)合健全法人治理結(jié)構，加強對領導班子和領導干部的管理和考核配備以及后備干部隊伍的建設。

三、堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設。

統(tǒng)籌抓好人才工作是各級黨委的一項重要工作職責。當前我市加快發(fā)展的形勢和市委提出實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番的任務目標，使人才工作成為更緊迫的需求。各單位黨委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各種有效資源，制定和落實有效措施，從吸引人才、培養(yǎng)人才、尊重人才、激勵人才，充分發(fā)揮人才作用各方面加以落實，切實為企業(yè)和全市加快發(fā)展提供人力資源保障。要進一步搞好人才培訓工作，國資委黨委將盡一切可能幫助企業(yè)搞好人才培訓，年內(nèi)除配合市委組織部抓好相關培訓外，還將與市委黨校經(jīng)濟管理學院合作，組織短期培訓。

四、落實黨建工作責任制，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。

基層黨建工作是黨的工作的基礎，是黨的政治優(yōu)勢所在。其核心是建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍和充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。抓好基層黨建工作是黨委的基本職責，因此，各單位黨委要進一步明確和落實抓黨建工作責任制，明確黨委工作定位，堅持黨要管黨，圍繞發(fā)展抓黨建，主動把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營管理工作之中，使黨的工作真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。今年基層黨建工作要重點抓好兩個方面：一是繼續(xù)夯實基礎工作。要在領導精力、具體工作力量、設施設備和長效經(jīng)費上加大投入，建立健全各項工作制度，理順組織關系，創(chuàng)建新的工作機制；二是組織廣大黨員積極參加“學習實踐活動”和“雙學雙做活動”，把黨員的思想、積極性和創(chuàng)造力引導和凝聚到為群眾服務、為企業(yè)創(chuàng)效益、為全市實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻番做貢獻上來。國資委黨委將在“七一”建黨紀念日前后組織召開基層黨建工作經(jīng)驗交流會。

五、加強宣傳思想工作和企業(yè)文化建設，為加快發(fā)展提供精神動力。加強宣傳思想工作是黨的光榮傳統(tǒng)，越在特殊時期越需要加強宣傳思想工作。今年新的形勢和任務，使宣傳思想工作更加面臨嚴峻的考驗，因此，各單位黨委要更加自覺地精心抓好這方面的工作。要結(jié)合和利用開展“學習實踐活動”抓好中國特色社會主義理論、十七大精神和市委十一屆五次全會精神的學習和宣傳。尤其要結(jié)合實際抓好形勢任務教育，使廣大黨員干部群眾能夠認清形勢、正視困難、堅定信心、立志發(fā)展。同時要切實改進和加強思想工作，越是在群眾遇到困難的時候，越要加強人文關懷和心理疏導，要實實在在為群眾辦實事、解難事。要利用慶祝建國60周年之機，對廣大干部群眾進行以愛國主義為核心的社會主義核心價值體系教育。要把宣傳思想工作與企業(yè)文化建設有機地結(jié)合起來，相互滲透，相互促進。要認真總結(jié)企業(yè)文化建設的經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)文化建設水平，創(chuàng)造出更具企業(yè)不同特色的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)發(fā)展的源動力。市國資委黨委將在年內(nèi)組織召開企業(yè)文化建設經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。要進一步加強社會新聞宣傳工作，充分利用媒體大力宣傳企業(yè)的發(fā)展成果和先進人物事跡，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的社會和輿論環(huán)境。國資委黨委也將加大對企業(yè)重點工作和典型的調(diào)研工作力度，為企業(yè)發(fā)展做好服務。

六、以完善懲治和預防腐敗體系為重點，大力加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。

國資委黨建工作計劃

20**年市國資系統(tǒng)黨建工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導，全面落實省委十三屆十次全會精神和 在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年職工中發(fā)展黨員的力度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構，努力把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員。繼續(xù)抓好黨員發(fā)展對象教育培訓工作，發(fā)揮好國資委遠程電教站的作用，組織黨員收看學習年度不少于12次。

二、著力監(jiān)管制度建設，不斷夯實黨建工作基礎

在黨的制度建設上，通過制定《XX市國資委黨委黨建工作責任制實施辦法》、《XX市國資委黨建工作創(chuàng)新工程專項問責實施辦法》等文件，不斷完善領導班子工作制度、黨組織議事規(guī)則和決策程序，不斷增強黨的工作決策和黨內(nèi)政治生活的原則性和嚴肅性。實行黨委“一把手”負責制，層層簽訂黨建目標管理責任書。

繼續(xù)推進國資監(jiān)管制度建設。在國有資產(chǎn)監(jiān)管制度建設上，繼續(xù)推動《市屬國有企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究制度》規(guī)范性文件的研究出臺。

三、加大基層組織建設，推進黨建工作創(chuàng)新

1、繼續(xù)加強基層黨組織規(guī)范化建設。全面推行黨組織書記履行黨建工作 創(chuàng)新工作方式和服務載體，推進服務型黨組織建設制度化、常態(tài)化、長效化。

完善黨員隊伍的發(fā)展、管理與服務。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構、慎重發(fā)展”的要求，嚴把黨員入口關；認真做好企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)培訓工作；完善“三推一定”推薦入黨積極分子制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴格落實入黨積極分子推薦制和發(fā)展黨員預審制。注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線和艱苦崗位發(fā)展黨員，不斷增強基層黨員比例；改進流動黨員的管理工作，堅持從嚴治黨，穩(wěn)妥做好民主評議黨員，嚴格執(zhí)行處置不合格黨員工作四項制度；加強黨員結(jié)對聯(lián)系和服務群眾工作，切實做好貧困黨員幫扶工作。

四、圍繞作風治理整頓，加強黨風廉政建設

1．鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。始終堅持以問題為導向，鍥而不舍、馳而不息，以解決問題的實際成效取信于民。要防止“四風”問題反彈，防止各種問題“變種”產(chǎn)生，善于發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題。讓好的作風內(nèi)化為信念、外化為習慣、固化為制度，形成合力常態(tài)推進機制，實現(xiàn)作風建設持續(xù)向好。按照市委提出的要求積極參與開展“三嚴三實”專題教育活動，力求高標準、嚴要求，取得實實在在的成效。

2、全面落實黨風廉政建設和推進懲防體系建設工作。貫徹八項規(guī)定、常糾“四風”、轉(zhuǎn)變作風，結(jié)合群眾路線教育，按照總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對照《黨章》和改進作風、増強黨性標準，深入開展“四風”自查自糾活動，認真履行職責，為有效改進工作態(tài)度，加大黨員干部的管理力度，用制度規(guī)范了全體黨員干部的工作行為，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成為標準來檢驗自己的工作，崇尚正確的世界觀、人生觀和價值觀，為廣大群眾做出表率，讓每位黨員干部記住自己的工作時時都處于群眾和社會監(jiān)督之下，事事注意自己的行為，使黨風廉政建設工作有活力、有生機、有效果。

第二篇：國資委工作計劃

國資委工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習和全面貫徹落實黨的**精神，深刻領會落實市第十二次黨代會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議的總體要求，認真落實市委、市政府的決策部署，以保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定增長為目標，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標，推動工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國有資產(chǎn)保值增值，力爭在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動企業(yè)加強自主創(chuàng)新、科學管理、資本運作方面有新進展；在促進企業(yè)開拓市場、做強主業(yè)和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務企業(yè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機關建設方面有新亮點，努力為我市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

一、積極應對復雜經(jīng)濟形勢，保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定增長

（一）切實加強分析調(diào)度和風險防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟運行分析制度。加強企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)管，完善定期分析預警制度，開展月調(diào)度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。完善經(jīng)濟運行風險防控體系，建立風險預警制度，提高經(jīng)濟運行風險預警和應急處置能力。繼續(xù)完善服務企業(yè)制度。重點是要完善“領導干部聯(lián)系服務企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動服務，幫助企業(yè)解決問題，共同促進企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對標工作，促進企業(yè)向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機制。二是進一步強化向管理要效益的理念，推進戰(zhàn)略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負債率、速動比率等對標預警制度。三是學習推廣青啤精細化管理的先進經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實推進降本增效。實行成本費用行業(yè)對標制度，加強成本費用預算控制，促進企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產(chǎn)品去庫存化。完善供應鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫存，縮短資金周轉(zhuǎn)時間。加強應收賬款管理，增加經(jīng)營現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫存化。堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決避免單純擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目投資。大力實施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設計新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營銷模式，加強渠道建設，優(yōu)化國內(nèi)外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場，確保重點市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動投資公司積極融入“三城聯(lián)動”。推動國信集團加快實施藍色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設；加快城投集團對紅島區(qū)域的一級開發(fā)；推進華通集團組建華通高新發(fā)展集團，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。二是加快提升?？崭鄣某休d能力。推動**港集團高起點建設集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強港。組建**機場公司，高起點啟動**國際機場建設。三是積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設投資集團積極承接鎮(zhèn)級平臺專項資金，加快推動參與新農(nóng)村社區(qū)建設。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴大民生服務供給能力，全面提升民生服務質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務體系。二是進一步理順水務集團體制機制，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團加快推進供熱、燃氣資源整合，切實提高供熱、燃氣的覆蓋面和運行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團組建工作，推進嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點企業(yè)和品牌企業(yè)，加強資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造等領域產(chǎn)業(yè)。重點支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進華通機電與中國航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機，引進具有戰(zhàn)略支撐作用的先進制造業(yè)項目。重點推動市管企業(yè)積極參與商務飛機整體組裝、瑞典薩博汽車等先進制造業(yè)項目；促進海灣集團引入戰(zhàn)略投資；推動青鋼集團搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動”，深化企業(yè)市場化改革

（一）突出招商引資推動股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進戰(zhàn)略合作者，重點引進全球500強、全國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權多元化水平，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推動**港集團、海灣集團、紅星集團引入戰(zhàn)合作者，進一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權結(jié)構。二是繼續(xù)推進市管企業(yè)與中央企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點推動與中央企業(yè)合作項目及時落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，實行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進有助于延伸供應鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運行良好、帶動力強”的要求，對政府投資公司進行深度的業(yè)務和資源整合。國信集團突出金融發(fā)展、藍色硅谷建設及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團圍繞金融服務業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導推進高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團，引入國際基金運作理念和國際化專業(yè)團隊，吸引國內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權投資基金模式籌集社會資金。三是探索建立社會公益項目贖回機制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領域的社會公益項目，由政府逐步出資贖回，恢復其社會公益性。

（三）突出上市融資提高資本運作能力。一是按照儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批的規(guī)劃目標，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運作，擴大直接融資的規(guī)模和比例，重點推進**港集團、青島銀行的上市工作；推動海信集團、澳柯瑪、海灣集團的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權重組；推動青食股份集體股權置換工作，及時清除上市障礙。二是探索推動基礎設施資產(chǎn)證券化，研究推動供氣、污水處理等基礎設施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務集團、熱電能源集團、地鐵集團，創(chuàng)造條件促其盡快實現(xiàn)整體上市的目標。

（四）突出資本有序進退優(yōu)化布局結(jié)構。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競爭領域的退出，推動國有資本向公共服務領域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點推進益佳集團、青鋼集團華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國有股減持工作。二是全面推動市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權退出工作，切實提高國有資本運營效率。推動青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓。三是強化投資和并購管理，適時擴大境外投資合作，把握時機收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進技術和營銷網(wǎng)絡，走低成本擴張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個提升”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎勵政策，推進自主創(chuàng)新扶持體系建設。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵機制，鼓勵企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實創(chuàng)新基礎。支持海信集團實行股權激勵試點，引入高端技術人才。支持國有及國有控股的高新技術企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國有資本經(jīng)營預算對自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實施技術改造，推進企業(yè)研發(fā)中心建設，推進高端創(chuàng)新平臺和技術聯(lián)盟建設，加強產(chǎn)學研攻關。三是學習推廣海信技術立企經(jīng)驗，支持海信、青啤建立國家實驗室，推進朗訊研發(fā)中心建設。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導企業(yè)樹立“一個理念”，即為客戶創(chuàng)造價值的理念；強化“兩個支撐”，即以信息技術和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個重點”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整、內(nèi)部運營體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級和品牌建設，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設計集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務創(chuàng)新，努力擴大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認真落實黨**大關于推進生態(tài)文明、建設美麗中國的精神，充分發(fā)揮機場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點推動海灣集團、青鋼集團重組搬遷工作，落實各項配套政策，加快“退城進園”步伐。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務方式，保證國有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會建設為中心完善公司治理結(jié)構。加強企業(yè)董事會建設，落實出資人授權制度，逐步把決策權限下放給成熟的企業(yè)董事會。推動企業(yè)嚴格落實《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會下設的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計等專門委員會制度，依法行使企業(yè)董事會的權利和義務，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責任主體”。完善企業(yè)重大事項報告制度，建立健全企業(yè)董事會工作報告制度，規(guī)范出資人職權。

（二）以經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟繕藦娀罴s束制度。完善經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理機制，建立企業(yè)負責人部分績效薪酬預發(fā)放制度和地方稅收增量激勵機制，實施風險績效年薪和50%任期激勵獎封存制度，積極開展經(jīng)濟效益增量收益激勵和崗位分紅權激勵等中長期激勵試點工作。強化分類考核與對標分析，督促企業(yè)向先進企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序為重點完善監(jiān)管工作機制。嚴格落實國有產(chǎn)權公開進場交易。進一步理順評估備案分級管理體制，加強對市管企業(yè)評估備案工作的監(jiān)督指導。健全資本經(jīng)營預算制度，建立起國有資本經(jīng)營預算項目庫，完善預算資金撥付工作流程和預算資金專項管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機制，強化日常監(jiān)督、專項調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進一步提高外派監(jiān)督機構監(jiān)督效能。

（四）進一步完善委托監(jiān)管體制機制。認真貫徹落實市政府出臺的《關于對部分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構，進一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項工作，逐步將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強“三個建設”，確保國資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強企業(yè)黨的建設。深入開展學習貫徹黨的**精神的活動，全面加強企業(yè)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。加強基層黨組織建設，鞏固擴大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，扎實推進“強基工程”。加強黨風廉政建設，結(jié)合懲防體系建設新的五年規(guī)劃的制定實施，切實抓好領導作風建設和預防腐敗工作。深入開展社會主義核心價值觀學習教育，扎實推進文化強企建設，完善文化交流共享機制。

（二）加強企業(yè)社會責任建設。強化企業(yè)社會責任意識，督促企業(yè)全面履行社會責任。加強信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強化預警和應急機制，及時做好重點信訪案件的辦理工作。完善勞動用工與收入分配調(diào)控機制，切實維護職工合法權益。關心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關閉企業(yè)遺留下來不能推向社會的弱勢群體費用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強機關干部隊伍建設。大力加強機關作風建設，以作風的轉(zhuǎn)變，促進機關效能的提高，全面提升機關干部為企業(yè)辦實事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務、聚力、突破”為主題的實踐活動，強化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進服務質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標”活動，積極學習先進省市經(jīng)驗，逐項工作對標，制定追趕措施。認真做好行風在線、民生在線和網(wǎng)絡問政等工作，樹立國資委機關良好的行風政風形象。

第三篇：市國資委工作計劃

市國資委工作計劃范文

面對新形勢新任務，市國資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項工作任務，努力推進全市國資監(jiān)管工作再上新臺階，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加強監(jiān)管，防范風險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一是強化管理夯基礎。

依法履職行權，認真抓好所監(jiān)管國有企業(yè)產(chǎn)權登記、國有資產(chǎn)評估核準、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進場交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫等基礎管理工作。進一步做好所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)運行統(tǒng)計工作，加強財務決算審計質(zhì)量管理，落實審計責任和追究制度，促進企業(yè)實現(xiàn)會計核算工作制度化、規(guī)范化、科學化。

二是強化管控促提升。

在國有企業(yè)中全面開展國有資本經(jīng)營預算管理，落實國有資本經(jīng)營預算管理責任，依法維護和落實出資人的資產(chǎn)收益權。加強投融資風險管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風險評估和內(nèi)控評價機制。嚴格企業(yè)公務用車管理，規(guī)范企業(yè)職務消費行為。要加快建立科學的企業(yè)業(yè)績考核評價體系，盡快研究出臺《x市市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績和目標管理工作考核責任書，既要考核指標，也要關注中長期發(fā)展目標，形成能升能降的激勵約束機制。進一步完善職工工資總額預算審批制度，結(jié)合xxxx年市屬國有企業(yè)工資總額預算執(zhí)行情況進行的專項審計工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強化監(jiān)督增實效。

調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管方式，將過去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運營效率不高、資產(chǎn)合理流動受限、以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問題，依法履行出資人職責，通過章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強對企業(yè)發(fā)展目標、考核分配、風險控制等重大事項和關鍵環(huán)節(jié)的管控。同時，抓好監(jiān)事會工作細則的實施，積極探索運用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓工作，加強監(jiān)事會隊伍建設，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點，依法依規(guī)對企業(yè)進行全面、規(guī)范、動態(tài)的監(jiān)督檢查，強化成果運用，增強監(jiān)督實效。

二、加大力度，攻堅克難，推進國企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅持整體推進與重點突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負責、分類推進的工作原則，認真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國有企業(yè)的移交社會職能、債權追收、水電氣改造等歷史遺留問題，全力推進已進入改制（破產(chǎn)）程序的國有企業(yè)終結(jié)工作，認真制定工作計劃，明確完成時限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進程。積極爭取省上改制補助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進清算工作。

二是深化國企改革。

要高度重視國有企業(yè)分類改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國有企業(yè)原則上分為功能性國企和競爭性國企，按照其不同屬性和目標實行分類監(jiān)管，分類考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革方案》的有關要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的內(nèi)部運營機制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴格控制企業(yè)管理、銷售、財務等成本費用，促進企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。探索國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，努力實現(xiàn)國企股權多元化，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。深化對外開放合作，加大招商引資力度，推進銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長效機制，及時解決職工群眾的合理訴求，落實困難職工幫扶措施。進一步加強群體性事件的預防和處置工作，做好突發(fā)事件應急預案，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障，扎實抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強引導，突出重點，推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運營質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團公司各自承擔的職責進行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點和方向，實現(xiàn)錯位發(fā)展，做強主業(yè)。繼續(xù)引導國有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，開拓進取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領域，開展新業(yè)務，以x國際會展中心為依托，積極籌建“x大千會展有限責任公司”，加快推進x會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務用車租賃服務公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，提質(zhì)增效，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營安全和保值增值。

二是加快重點項目建設。

加大力度推進大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國際會展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設。千方百計推進內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設，加快x六中新校區(qū)等項目建設。加快第二污水處理廠、第三自來水廠、“應急供水搶險基地”的前期工作，推進x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎上，重點圍繞如何引導、督促、幫助國企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國家現(xiàn)有相關政策，加強政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎設施建設的資金需求。

四是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化責任追究。深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動，積極開展專項整治和大檢查活動，加大對安全隱患的排查整治力度。加強突發(fā)事件和自然災害應對處置工作，不斷完善應急體系，做好節(jié)假日和重大社會活動期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長效機制，提高安全風險防范能力，努力營造科學生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領國企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話等一系列講話精神為指導，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務群眾制度。運用好教育實踐活動的成果，認真貫徹落實好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機關作風建設和效能建設，以更大的決心、更高的要求、更嚴的措施推進從嚴治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，從強化思想教育引領、嚴格執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的紀律、加強監(jiān)督制約、持續(xù)改進作風等入手，探索建立從嚴治黨的常態(tài)化長效機制。

二是突出領導班子，加強經(jīng)營管理隊伍建設。

深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，貫徹落實《x市市屬國有企業(yè)領導人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構，調(diào)整充實企業(yè)領導班子，通過公開選聘、公推競崗等方式，加大企業(yè)領導人員的市場配置力度，以解決國有企業(yè)領導人員專業(yè)化、市場化程度不高的問題。在企業(yè)董事會、經(jīng)理層和黨委領導班子中合理開展“雙向進入、交叉任職”，通過組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機融合。積極實施后備人才培養(yǎng)鍛煉計劃，加大企業(yè)領導后備領導人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務型黨組織建設。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務企業(yè)“三亮三比三評”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，建設基層服務型黨組織，推動黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，在強化服務中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。

深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅持把反腐倡廉建設融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加強黨員政治紀律建設，切實增強紀律意識。深化懲防體系建設，構建國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系基本框架。強化日常監(jiān)管，堅決落實“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強機關精神文明建設，做好市級最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進黨務公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強黨的作風建設，認真貫徹落實好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實轉(zhuǎn)變工作作風。

第四篇：國資委工作總結(jié)及明年主要工作計劃

國資委工作總結(jié)及明年主要工作計劃

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，市國資委全面貫徹落實市委、市政府各項部署安排，嚴格國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，狠抓國資系統(tǒng)黨的建設和作風改進，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長

xx.xx%和

xx.xx%；實現(xiàn)營業(yè)收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國有企業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長

xx.x%。其中，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額

x，xxx.xx億元，所有者權益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長x.xx

%和

xx.xx%；實現(xiàn)營業(yè)收入

xxx.xx億元，利潤

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進一步嚴格和完善國有資產(chǎn)基礎管理

一是加快國有資產(chǎn)管理制度升級。

加強國資監(jiān)管制度的廢、改、立、釋工作，著力對企業(yè)投融資、產(chǎn)權出租、履職待遇、業(yè)務支出等xx項重點管理制度進行了修訂、補充和完善。

二是優(yōu)化重大經(jīng)營事項決策。

修訂市屬國企投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等管理制度，優(yōu)化國有企業(yè)重大經(jīng)營事項決策權限和報批流程，研究制定企業(yè)重大經(jīng)營事項事中事后監(jiān)管制度，增強了企業(yè)經(jīng)營自主權，將出資人對企業(yè)的管理逐步從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督。

三是強化國企審計和財務監(jiān)督。

研究制定了《x市國有企業(yè)審計監(jiān)督實施辦法》，審計發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)資金使用等違規(guī)問題xxx多項。抓好財務動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟運行形勢分析，加強經(jīng)濟下行壓力下企業(yè)經(jīng)營狀況分析和債務風險防控。

四是增強國企負責人履職激勵和約束。

研究出臺了《市屬國企負責人薪酬制度改革意見》和《國企負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強了履職約束。

（二）強化監(jiān)督指導，努力確保國有資產(chǎn)安全運營

一是強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

制定《國有企業(yè)公司章程管理辦法》，指導企業(yè)修訂公司章程，規(guī)范董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層設置，完善分權制衡的法人治理結(jié)構。指導和督促企業(yè)深入貫徹財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引，以風險防范為中心，加強內(nèi)控體系建設。

二是強化監(jiān)事會監(jiān)督。

進一步理順監(jiān)事會與出資人及所出資企業(yè)的關系，完成了新一輪市屬國有企業(yè)監(jiān)事會機構改革和調(diào)整工作；修訂完善了監(jiān)事會工作規(guī)范、責任追究等制度，改進了監(jiān)事會監(jiān)督報告的撰寫和成果運用工作。

三是強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

深入推進市屬國企紀檢監(jiān)察體制改革，明確要求企業(yè)紀委書記不再兼任與監(jiān)督職能相沖突的工作職能，實現(xiàn)了各企業(yè)紀委書記、工作機構、人員和職能配備全部統(tǒng)一到位。加強紀檢監(jiān)察工作標準化建設，規(guī)范職責職權和工作標準，推動了紀檢監(jiān)察工作科學化開展。制定紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任考核辦法和細則，加強對紀檢隊伍的監(jiān)督和管理，努力防止出現(xiàn)“燈下黑”的情況。支持國資委紀委、派駐監(jiān)察室和國企紀檢監(jiān)察機構加強紀律審查，嚴肅查辦國企違紀違法案件；國資委紀委系統(tǒng)全年共辦理信訪舉報xxx件，全部辦結(jié)。初核線索xx件，立案

xx件，結(jié)案xx件，移送檢察機關x件，給予黨紀政紀處分xx人，挽回經(jīng)濟損失xxx.xx萬元。

四是強化社會監(jiān)督。

指導市屬國企加快門戶網(wǎng)站建設，建立健全企業(yè)信息公開平臺，及時披露企業(yè)公司治理以及管理架構、人事調(diào)整、重大經(jīng)營情況等信息，建設陽光國企，自覺接受企業(yè)職工、人民群眾以及社會輿論監(jiān)督。

五是指導企業(yè)加快投資發(fā)展。

推動國有企業(yè)積極“走出去”，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴印度考察基建、能源、旅游、商貿(mào)等合作項目，與市外辦召開國企“走出去”工作會并組織國企對接印度舒伯特博士招商項目。認真落實中央、省、市穩(wěn)增長有關政策措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中遇到的困難，做好國企發(fā)展要素保障和經(jīng)營服務工作，積極推進中央企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，努力營造國企發(fā)展良好環(huán)境。

（三）加快探索試點，推動城市國資國企改革轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)突破

進一步理清思路，細化措施，加快試點，推動我市國資國企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實質(zhì)步伐。

一是著力圍繞“一個中心”。

按照“減負—轉(zhuǎn)型—再造”的路徑，將推動投融資平臺轉(zhuǎn)型升級作為深化國企改革的中心任務來抓。改善平臺企業(yè)財務狀況，改革基礎設施和公益項目發(fā)展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個PPP項目和xx個撥改租項目。推動平臺企業(yè)資源整合，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型；實施了xx戶二、三級及以下公司整合，嚴格控制新設公司，將下屬企業(yè)整合與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。推動平臺企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動文旅、建工等企業(yè)引入戰(zhàn)略合作對下屬企業(yè)進行了股權改造。

二是突出抓好“一個龍頭”。

以加快國企上市融資為龍頭，將國企資本證券化改革作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動國企市場化改革的主要路徑和方向。對市屬國企競爭性業(yè)務和資源進行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場上市及掛牌國有企業(yè)xx家以上、提高國資證券化率達xx%以上的“雙xx”奮斗目標。分類重組國有上市資源，推動公用事業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融、傳媒、能源、交通等業(yè)務板塊的優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集聚，打造優(yōu)良的國有上市平臺。分步推進企業(yè)上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進了x銀行、文旅股份等一批條件相對成熟的企業(yè)在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業(yè)務優(yōu)良的上市潛力企業(yè)；同時，加大國企轉(zhuǎn)型改革和資源整合力度，積極充實上市后備力量。組織一批市屬國企與新加坡證券交易機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，x戶重點平臺企業(yè)擬在新加坡交易所發(fā)債，x戶企業(yè)擬推動下屬企業(yè)赴新交所上市，x戶企業(yè)將到新交所發(fā)行房地產(chǎn)信托產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌推進“五項改革”。

圍繞和服務投融資平臺轉(zhuǎn)型“中心工作”和加快國企上市“龍頭任務”，全面有序推進中央、省委統(tǒng)一部署的深化國資國企改革其他工作。推動國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革已全面啟動，企業(yè)法人治理結(jié)構框架和制度初步成型，國企內(nèi)控體系建設全面推進，國企市場化選人用人改革正加快試點。x工投集團、興蓉集團、投控集團x戶企業(yè)試點國有資本投資運營公司進入實質(zhì)推進階段。市國資委直接監(jiān)管的xx戶市屬國企將在國有資本投資運營公司試點的基礎上進行整合重組，進一步優(yōu)化國資布局，減少企業(yè)層級和數(shù)量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項清單，修訂完善了國企投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃等重大審批制度，有效增強了企業(yè)經(jīng)營自主權。進一步細化城市國企功能定位，按照“一企一策”的思路對企業(yè)實行分類管理與評價，設置不同的考核指標及權重，實行差異化薪酬制度，切實增強監(jiān)管的針對性和激勵的有效性。

（四）堅持黨的領導，切實加強國有企業(yè)黨的建設

認真貫徹新時期黨建工作要求，深入推進國企領導班子建設、基層黨組織建設和黨風廉政建設，切實增強國有企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。

一是加強國有企業(yè)領導班子建設。

嚴格企業(yè)領導班子及成員管理，制定出臺了《市屬國有重要企業(yè)領導班子和領導人員考核評價辦法》（試行）。調(diào)整充實國企領導班子，對xx戶市屬國企領導班子進行了優(yōu)化調(diào)整。

二是加強國企基層黨組織建設。

加強國企黨建工作述職評議考核，扎實開展基層黨組織“三分類三升級”活動，評出xxx個先進基層黨組織和xx個軟弱渙散基層黨組織，并著力進行整頓。加強黨員教育培訓，組織國企黨組織書記培訓x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓x期xxx余人。

三是加強國資系統(tǒng)黨風廉政建設。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實黨風廉政建設責任制，制定工作要點，細化措施，落實責任，逗硬考核，統(tǒng)籌安排了市國資系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”要求，組織開展了落實黨風廉政建設主體責任簽字背書活動，促使各責任主體切實做到“知責、明責、盡責”。認真剖析反思，制定措施，落實責任，對市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第三巡察組巡察反饋意見進行整改落實。深入開展市國資系統(tǒng)“積極預防、系統(tǒng)治理”活動，扎實推進了懲防一體化和反腐倡廉突出問題治理系統(tǒng)化。狠抓群眾身邊“四風”和腐敗問題，在組織委機關和市屬國企自查自糾的基礎上，由黨委班子成員牽頭，組成x個督查組，分別深入市屬國企，圍繞“三重一大”制度執(zhí)行、吃拿卡要、工程招投標等x個方面主要問題進行專項督查，責成企業(yè)梳理問題清單，落實整改措施，逐一整改銷賬。

四是認真開展“三嚴三實”專題教育。

邀請專家講___、黨章，通過一把手上黨課、召開專題研討會等方式學理論、談體會，結(jié)合工作實際對“不嚴不實”問題進行查擺和整改，有序推進“三嚴三實”專題教育活動，在國資系統(tǒng)形成了崇嚴尚實的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國資系統(tǒng)認真落實中央、省、市有關穩(wěn)增長、促改革的政策措施，在深化國企改革發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受國內(nèi)外形勢和宏觀經(jīng)濟影響，我市國資國企運行和改革仍然面臨一些突出問題和不足。比如，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額呈下滑趨勢，經(jīng)營運行壓力增大；投融資平臺負債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉(zhuǎn)型升級任務繁重；部分市屬國企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進一步增強。

xxxx年，市國資系統(tǒng)將認真貫徹落實市委十二屆六次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國有資產(chǎn)保值增值目標，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動國企改革試點，穩(wěn)步推進國企經(jīng)營發(fā)展，著力抓好以下幾個方面工作。

（一）加快推進投融資平臺轉(zhuǎn)型升級

改革市屬平臺公司實施政府性項目的投融資方式，引導企業(yè)加快內(nèi)部資源整合和經(jīng)營業(yè)務調(diào)整，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動市屬國企構建科學合理的盈利模式、運營機制，步入持續(xù)、健康的發(fā)展軌道。

（二）加快推進市屬國企資本證券化工作

指導市屬國有企業(yè)梳理和重組國有上市資源，打造和培育一批優(yōu)良的國有上市主體平臺。按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進x銀行主板上市、興蓉環(huán)境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)新三板掛牌，新增x—x戶國企上市融資。加快培育一批業(yè)務優(yōu)良的上市潛力企業(yè)，積極充實上市后備力量。

（三）積極深化國有資產(chǎn)管理體制改革

以管資本為主，加快推進國有資本投資運營公司試點，改革國有資本授權經(jīng)營機制；推動建立國有資產(chǎn)監(jiān)管權力清單和責任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進市屬國企重組整合工作，優(yōu)化國有資本布局和配置結(jié)構。

（四）積極推動市屬國企建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度

以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，推動市屬國企建立健全法人治理結(jié)構，探索建立國企領導人員分類分層管理制度，深入推進薪酬分配制度改革，完善內(nèi)控管理制度和激勵約束機制，切實提升企業(yè)內(nèi)部機制活力和經(jīng)營管理水平。

（五）穩(wěn)步推進國有企業(yè)投資發(fā)展

貫徹落實中央、x省和x市有關穩(wěn)增長政策措施，加快推進國有企業(yè)承擔的重大項目投資和建設，積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供引領和支撐。

（六）強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失

強化國企財務、風控、審計等內(nèi)部監(jiān)督，嚴格出資人對企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強外派監(jiān)事、紀檢監(jiān)察、政府審計等專項監(jiān)督工作，充分發(fā)揮媒體輿論、人民群眾等社會監(jiān)督力量，建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（七）加強和改進黨對國有企業(yè)的領導

貫徹落實中央《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和《關于在深化國企改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，探索將國企黨建工作納入企業(yè)章程進行謀劃，加強市屬國企黨的組織機構建設和人員配備，加強國企領導班子建設、人才隊伍建設和黨風廉政建設，切實在國企中落實好從嚴管黨治黨責任。

第五篇：國資委工作總結(jié)及工作計劃

國資委工作總結(jié)及工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務大局”為主線，進一步強化對標管理，全面推進國資國企改革發(fā)展，建立健全國資監(jiān)管體系建設，使國有經(jīng)濟成為推動廣清一體化和服務我市社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業(yè)改革和發(fā)展為重點，促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進國資國企改革進一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎。

一是企業(yè)分類管理取得積極進展。根據(jù)市政府常務會議決定事項的工作部署，推進市交通建設開發(fā)公司代管的4家公司進行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實體化運作提供平臺，進一步調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構。為增強對外融資貸款和控制金融風險的能力，對投融資平臺公司進行了重新拆分剝離分類管理，有效促進投融資公司專業(yè)化升級發(fā)展。二是有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺建設；德晟科技信息公司成立，進一步促進我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優(yōu)化國有經(jīng)濟布局為基礎，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團共同出資成立合作公司，共同推進市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權證、采礦權證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復蘇的機遇，加快資產(chǎn)資本化進程，積極推進投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發(fā)展股權基金、國開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺公司要很好的完成承擔融資職能，解決市政府基礎設施和社會民生等項目建設資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實投融資平臺經(jīng)濟實體，引導和指導投融資平臺公司經(jīng)營模式從融資平臺向集融資、投資、開發(fā)、運營、招商服務于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購公共服務的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ獭⒐P架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎設施建設和民生工程為重點，增強國有企業(yè)服務大局的功能

國有企業(yè)是落實市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎設施建設、推進廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動國有資本集中投向公共服務、民生工程等領域，各項目、工程建設有條不紊的推進，國有企業(yè)在重大項目建設中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項目+服務+融資”等綜合服務回報模式，既確保了指令性任務，又增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機制創(chuàng)新為著力點，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學規(guī)范的組織結(jié)構和運行機制，進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構。一是企業(yè)法人治理結(jié)構不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會、監(jiān)事會進行優(yōu)化調(diào)整，黨政機關領導干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務，進一步理順了企業(yè)經(jīng)營班子結(jié)構。強調(diào)監(jiān)事會職責，推動監(jiān)事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經(jīng)營管理者之間各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構。

二是加強企業(yè)領導人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業(yè)領導人的管理，進一步完善業(yè)績考核制度，在對企業(yè)負責人進行例行考核時，注重經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強對企業(yè)負責人履行政治責任、社會責任等情況的考核。積極推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強市屬國有企業(yè)負責人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關文件精神，市國資委不斷優(yōu)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進一步提升國資監(jiān)管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監(jiān)管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國資委黨風廉政建設主體責任清單》、《市國資委權責清單》，實施清單監(jiān)管機制，明晰了國資委與監(jiān)管企業(yè)的權責邊界。出臺了《市國資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業(yè)財務監(jiān)管及風險預警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出管理辦法》、《關于加強市屬國有企業(yè)領導班子黨風廉政建設防控廉潔風險的意見》，切實防范投資決策風險、經(jīng)營管理風險和個人企業(yè)廉潔風險。

二是加強對企業(yè)領導人員的管理。指導企業(yè)對關鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準確、規(guī)范。加強企業(yè)領導人經(jīng)營業(yè)績考核管理，強化企業(yè)經(jīng)營班子的領導責任。積極探索企業(yè)領導人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領導人員任免機制體制。

三是推動委機關依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學法普法，市國資委機關干部職工完成了在線普法學習和考試工作。積極推進信息公開，及時公開預決算和“三公”經(jīng)費信息，注重維護市國資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責”為重點的安全生產(chǎn)責任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應急預案“演練周”活動，提高應急管理水平和應急救援能力。

（六）深入開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加強黨的建設 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關工作部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步加強黨組織建設，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領導。

一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。市國資委系統(tǒng)高度重視“三嚴三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關精神的基礎上，結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確?；顒佑行蚋咝ч_展。2015年5月，市國資委系統(tǒng)召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴三實”專題教育工作進行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴和實的要求作為領導干部修身養(yǎng)德、決策用權、履職擔當、抓好落實的基本遵循，以嚴和實的作風推進國有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容，督促各級領導干部認真做好有關工作，確?；顒邮盏綄崒嵲谠诘某尚?。二是進一步加強黨組織建設。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認真學習領會總書記一系列重要講話精神，把有關精神融入到整個黨建工作中。認真學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》精神，把紀律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設，強化組織人事管理。深刻領會《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領導。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領導體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進行了全面部署，各項工作有條不紊推進。深入開展學習型黨組織建設，制定了《理論中心組學習計劃》，并按計劃組織了多次集體學習。結(jié)合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟困獻一份力。

（七）以構建廉政風險防控體系為保障，為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航

我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風廉政建設時時講，黨風廉政建設工作重點抓，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。年初制定了《廉政建設工作要點》、《市國資委2015年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強黨員干部的黨風廉政學習教育，推進黨務公開，建立健全從源頭上防范風險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學習。認真做好公務用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務用車。

二、存在的問題

當前，市屬國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關鍵時期，國資國企調(diào)整結(jié)構、提質(zhì)增效的任務依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟總量不高，產(chǎn)權結(jié)構單一，經(jīng)營質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場化資本運作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎仍不牢靠，企業(yè)風險防控意識不強，還面臨不少的風險和挑戰(zhàn)。

（二）如何進一步提升國資監(jiān)管水平，實現(xiàn)分類監(jiān)管、科學監(jiān)管，推動社會同步做好改革放權配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標準，積極主動調(diào)整國資布局，積極主動創(chuàng)新體制機制，積極主動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓改革任務的落實，力爭在推動市屬企業(yè)做大做強方面實現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動國有資本向公共設施、基礎領域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設施，增強國有資本在關鍵產(chǎn)業(yè)和領域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動國資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

積極指導市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有資本積極投資發(fā)展前景好、風險可控的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

（三）進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學界定股東會、董事會、黨委會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的職責分工。完善對國有獨資企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，完善國有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強對企業(yè)領導人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實際，適時出臺相關規(guī)范性文件。加強企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的管理規(guī)范，加強企業(yè)全面風險管理和控制。

（四）加強國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)領導班子建設

推進國有企業(yè)領導班子和人才隊伍建設，實施“人才強企”戰(zhàn)略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國資人才隊伍年齡結(jié)構、知識結(jié)構和專業(yè)技術結(jié)構。切實指導企業(yè)加強董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運作。健全國有企業(yè)考核評價體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評價內(nèi)容和指標，考核評價結(jié)果作為企業(yè)領導人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作

加強黨對國有企業(yè)的領導，強化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動企業(yè)黨建與國企改革發(fā)展同步謀劃，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構中的法定地位。進一步完善懲防腐敗體系建設，加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機制的建設，強化對企業(yè)落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅決糾正“四風”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責任

健全維穩(wěn)工作機制，暢通訴求渠道，引導職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強機關建設增強政務工作能力

堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，不斷提高機關人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率。圍繞國資監(jiān)管重點工作，抓好上級機關交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統(tǒng)信息工作，推進市國資委信息化建設，進一步整合信息資源和網(wǎng)絡資源。市國資委2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務大局”為主線，進一步強化對標管理，全面推進國資國企改革發(fā)展，建立健全國資監(jiān)管體系建設，使國有經(jīng)濟成為推動廣清一體化和服務我市社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業(yè)改革和發(fā)展為重點，促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進國資國企改革進一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎。

一是企業(yè)分類管理取得積極進展。根據(jù)市政府常務會議決定事項的工作部署，推進市交通建設開發(fā)公司代管的4家公司進行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實體化運作提供平臺，進一步調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構。為增強對外融資貸款和控制金融風險的能力，對投融資平臺公司進行了重新拆分剝離分類管理，有效促進投融資公司專業(yè)化升級發(fā)展。

二是有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺建設；德晟科技信息公司成立，進一步促進我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優(yōu)化國有經(jīng)濟布局為基礎，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團共同出資成立合作公司，共同推進市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權證、采礦權證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復蘇的機遇，加快資產(chǎn)資本化進程，積極推進投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發(fā)展股權基金、國開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺公司要很好的完成承擔融資職能，解決市政府基礎設施和社會民生等項目建設資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實投融資平臺經(jīng)濟實體，引導和指導投融資平臺公司經(jīng)營模式從融資平臺向集融資、投資、開發(fā)、運營、招商服務于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購公共服務的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎設施建設和民生工程為重點，增強國有企業(yè)服務大局的功能

國有企業(yè)是落實市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎設施建設、推進廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動國有資本集中投向公共服務、民生工程等領域，各項目、工程建設有條不紊的推進，國有企業(yè)在重大項目建設中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項目+服務+融資”等綜合服務回報模式，既確保了指令性任務，又增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機制創(chuàng)新為著力點，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學規(guī)范的組織結(jié)構和運行機制，進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構。一是企業(yè)法人治理結(jié)構不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會、監(jiān)事會進行優(yōu)化調(diào)整，黨政機關領導干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務，進一步理順了企業(yè)經(jīng)營班子結(jié)構。強調(diào)監(jiān)事會職責，推動監(jiān)事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經(jīng)營管理者之間各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構。

二是加強企業(yè)領導人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業(yè)領導人的管理，進一步完善業(yè)績考核制度，在對企業(yè)負責人進行例行考核時，注重經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強對企業(yè)負責人履行政治責任、社會責任等情況的考核。積極推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強市屬國有企業(yè)負責人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關文件精神，市國資委不斷優(yōu)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進一步提升國資監(jiān)管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監(jiān)管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國資委黨風廉政建設主體責任清單》、《市國資委權責清單》，實施清單監(jiān)管機制，明晰了國資委與監(jiān)管企業(yè)的權責邊界。出臺了《市國資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業(yè)財務監(jiān)管及風險預警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出管理辦法》、《關于加強市屬國有企業(yè)領導班子黨風廉政建設防控廉潔風險的意見》，切實防范投資決策風險、經(jīng)營管理風險和個人企業(yè)廉潔風險。

二是加強對企業(yè)領導人員的管理。指導企業(yè)對關鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準確、規(guī)范。加強企業(yè)領導人經(jīng)營業(yè)績考核管理，強化企業(yè)經(jīng)營班子的領導責任。積極探索企業(yè)領導人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領導人員任免機制體制。

三是推動委機關依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學法普法，市國資委機關干部職工完成了在線普法學習和考試工作。積極推進信息公開，及時公開預決算和“三公”經(jīng)費信息，注重維護市國資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責”為重點的安全生產(chǎn)責任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應急預案“演練周”活動，提高應急管理水平和應急救援能力。

（六）深入開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加強黨的建設 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關工作部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步加強黨組織建設，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領導。一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。市國資委系統(tǒng)高度重視“三嚴三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關精神的基礎上，結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確?；顒佑行蚋咝ч_展。2015年5月，市國資委系統(tǒng)召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴三實”專題教育工作進行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴和實的要求作為領導干部修身養(yǎng)德、決策用權、履職擔當、抓好落實的基本遵循，以嚴和實的作風推進國有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容，督促各級領導干部認真做好有關工作，確保活動收到實實在在的成效。二是進一步加強黨組織建設。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認真學習領會總書記一系列重要講話精神，把有關精神融入到整個黨建工作中。認真學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》精神，把紀律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設，強化組織人事管理。深刻領會《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領導。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領導體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進行了全面部署，各項工作有條不紊推進。深入開展學習型黨組織建設，制定了《理論中心組學習計劃》，并按計劃組織了多次集體學習。結(jié)合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟困獻一份力。

（七）以構建廉政風險防控體系為保障，為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航

我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風廉政建設時時講，黨風廉政建設工作重點抓，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。年初制定了《廉政建設工作要點》、《市國資委2015年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強黨員干部的黨風廉政學習教育，推進黨務公開，建立健全從源頭上防范風險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學習。認真做好公務用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務用車。

二、存在的問題

當前，市屬國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關鍵時期，國資國企調(diào)整結(jié)構、提質(zhì)增效的任務依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟總量不高，產(chǎn)權結(jié)構單一，經(jīng)營質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場化資本運作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎仍不牢靠，企業(yè)風險防控意識不強，還面臨不少的風險和挑戰(zhàn)。

（二）如何進一步提升國資監(jiān)管水平，實現(xiàn)分類監(jiān)管、科學監(jiān)管，推動社會同步做好改革放權配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標準，積極主動調(diào)整國資布局，積極主動創(chuàng)新體制機制，積極主動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓改革任務的落實，力爭在推動市屬企業(yè)做大做強方面實現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動國有資本向公共設施、基礎領域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設施，增強國有資本在關鍵產(chǎn)業(yè)和領域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動國資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

積極指導市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有資本積極投資發(fā)展前景好、風險可控的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

（三）進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學界定股東會、董事會、黨委會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的職責分工。完善對國有獨資企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，完善國有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強對企業(yè)領導人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實際，適時出臺相關規(guī)范性文件。加強企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的管理規(guī)范，加強企業(yè)全面風險管理和控制。

（四）加強國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)領導班子建設

推進國有企業(yè)領導班子和人才隊伍建設，實施“人才強企”戰(zhàn)略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國資人才隊伍年齡結(jié)構、知識結(jié)構和專業(yè)技術結(jié)構。切實指導企業(yè)加強董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運作。健全國有企業(yè)考核評價體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評價內(nèi)容和指標，考核評價結(jié)果作為企業(yè)領導人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作

加強黨對國有企業(yè)的領導，強化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動企業(yè)黨建與國企改革發(fā)展同步謀劃，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構中的法定地位。進一步完善懲防腐敗體系建設，加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機制的建設，強化對企業(yè)落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅決糾正“四風”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責任

健全維穩(wěn)工作機制，暢通訴求渠道，引導職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強機關建設增強政務工作能力

堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，不斷提高機關人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率。圍繞國資監(jiān)管重點工作，抓好上級機關交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統(tǒng)信息工作，推進市國資委信息化建設，進一步整合信息資源和網(wǎng)絡資源。