第一篇：貴州省人民政府關于精簡文件、會議的幾項規(guī)定

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府[1984]32號 【發(fā)布日期】1984-05-03 【生效日期】1984-05-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府關于精簡文件、會議的幾項規(guī)定

（1984年5月3日黔府〔1984〕32號）

領導機關利用文件和會議的方式指導工作，溝通情況，聯系公務，是十分必要的。目前存在的主要問題是，省政府和各工作部門文件、會議過多，領導者成天陷入“文山會?！焙途唧w事務，嚴重影響重要工作的現象尚未得有效克服。為了改變這種情況，現作如下規(guī)定：

一、一、精簡文件和會議，是把各級領導從“文山會海”的束縛中解脫出來，集中主要精力，“議大事、懂全局、管本行”，做好工作的重大問題。省政府和各工作部門要認真做到：可開可不開的會議堅決不開，非開不可的會議要開有準備的會，開小會，開短會；可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，非發(fā)不可的文件要力求簡明扼要，開門見山，不講套語、空話。

精簡文件、會議，要從省人民政府做起。會議定了的問題，可以不發(fā)文件的不發(fā)正式文件，只發(fā)紀要或作記載；當面或電話能解決問題，就不召開會議，不發(fā)文件。省政府領導同志的講話，一般不發(fā)文件；省政府向國務院的書面請示、報告，一般要分別控制在一千字、三千字左右。各工作部門向省政府的請示、報告也要照此辦理。今年省政府、省政府辦公廳發(fā)的各種文件，要求比去年減少三分之一以上；省政府召開的會議要盡量少開。各部門召開的會議，省政府領導同志一般不到會講話，不接見會議代表。省政府領導同志每人每年累計至少要有兩個月以上的時間深入基層調查研究。省政府各工作部門也要結合實際，采取措施，精簡文件、會議。

二、二、進一步建立健全責任制。凡屬各工作部門職權范圍內的事情，各部門要大膽負責，積極主動地工作，并善于同有關部門協商辦事，及時處理。凡涉及幾個部門的事情，由主管部門負責牽頭，會同有關部門協商處理。應由部門或幾個部門聯合發(fā)的文件，不應要求省府或省府辦公廳發(fā)文。應由部門召開或幾個部門聯合召開的會議，不應要求以省府名義召開；會議紀要，一般由部門自行下達。省政府各部門召開全省性的會議，一般每年舉行一次，需要召開第二次全省性會議的，要報省政府批準。各部門召開的會議，非經省政府批準，不得要求專員、州、市、縣長參加。部門負責人列席省府常務會議，不得由他人代替，如需請人代替，事前要報經批準。

三、三、嚴格按照程序辦事。各部門報送省政府審批的文件，要事先經過充分的調查研究，周密思考，進行方案比較。涉及其他部門或地區(qū)的，要事先與有關部門和地區(qū)商洽。意見不一致的，要提請綜合部門協調。經綜合部門協調仍不能取得一致意見的，應附上有關部門和地區(qū)的意見報省政府。

各部門報送省政府的文件和代擬的文稿，要繕印清楚，加蓋機關印章或由部門的負責同志簽署。二級局需要請示省政府的問題，要先送主管廳局審核，由主管廳局轉報。由省政府委托委、辦、廳、局代管的中央在省單位，需要請示省政府的問題，要先送代管的委、辦、廳、局審核。各部門報送省政府審批的文件，應統一送辦公廳處理，除特殊的緊急重大的問題以外，一般不要直接送省府領導同志。

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第二篇：甘肅省人民政府關于精簡文件、簡報和會議材料的規(guī)定專題

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】省委辦發(fā)[1991]70號 【發(fā)布日期】1991-07-17 【生效日期】1991-07-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

甘肅省人民政府關于精簡文件、簡報和會議材料的規(guī)定

（1991年7月17日省委辦發(fā)〔1991〕70號）

制發(fā)文件是機關工作的重要手段。發(fā)一定數量的高質量文件，對于貫徹黨的路線、方針、政策，指導工作，溝通情況，會起到積極的作用。但是，現在文件發(fā)的過多，有的質量不高，影響了工作效率的提高，滋長了形式主義、文牘主義和官僚主義，基層和干部群眾反應強烈。為了切實解決這個問題，經省委、省政府同意，現對精簡文件、簡報和會議材料作如下規(guī)定：

一、一、控制黨政聯合行文

凡屬省委工作職責范圍內的事，由省委單獨行文；凡屬省政府工作職責范圍內的事，由省政府單獨行文。今后，對屬于貫徹黨中央和國務院聯合發(fā)文精神的，或涉及全省經濟工作、體制改革和社會發(fā)展方針、政策方面的重大問題，可以省委、省政府名義聯合行文外，其他一般都不聯合行文。

二、二、壓縮轉發(fā)性文件

省委、省政府下達或批轉的文件，主要是涉及全省工作的方針、政策和關系全局的重大問題。省直各部門要充分發(fā)揮職能作用，認真負責地行使自己的職權。凡屬各部門職權范圍內的事，均可自行下達或與有關部門聯合下達文件，但也要嚴格控制，可發(fā)可不發(fā)的文件，要盡量少發(fā)或不發(fā)。有的重要文件需要省委或省政府主管領導審定的，經領導同意后，以部門名義下發(fā)。

1．省直各部門的工作計劃、總結和一般性工作報告，省委、省委辦公廳或省政府、省政府辦公廳不作文件轉發(fā)。一些涉及面廣，需要省委、省政府進行協調的工作報告，要作具體分析處理，如能通過打電話或當面商談等方式進行協調的，就不轉發(fā)文件；確需轉發(fā)的，應認真審核，嚴格把關。

2．省直各部門召開的專業(yè)性會議的報告、紀要、省委、省委辦公廳或省政府、省政府辦公廳一般不以文件轉發(fā)。其中有需要請示省委、省政府解決的問題，應另外行文，單獨辦理。

3．省委、省政府領導同志在省直各部門召開的會議上的講話、省委、省委辦公廳或省政府、省政府辦公廳一般不以文件印發(fā)，由主辦部門處理。如講話在會議上已印發(fā)，會后主辦部門也不再印發(fā)；在會議上沒有印發(fā)的，會后主辦部門把講話稿進行整理并送請領導同意后，要以部門名義印發(fā)；個別確需省委、省政府印發(fā)的，可登載省委辦公廳編印的《工作通報》或以省政府辦公廳白頭文形式印發(fā)。

4．省上領導同志在各種會議上的講話，凡已登報（含摘要登報）的，都不再印發(fā)文件。

三、三、精簡簡報和刊物

一個部門原則上只能辦一種簡報和刊物。簡報要迅速、真實、明了，注意反映重要動態(tài)和工作中的新情況、新問題、新經驗。刊物要提高質量、辦出特色。簡報、刊物的發(fā)送，要確定適當的范圍，不要到處濫送。各部門都要對各自所辦簡報、刊物的情況進行一次認真的檢查清理，該減的要堅決減下來。

四、四、減少會議材料

省委、省政府和各部門召開的會議，只印發(fā)與會議主題有關的文件、材料和領導同志的講話，其它材料一律不在會上印發(fā)。會議的典型材料要嚴格控制，注意質量，堅持少而精。各部門召開的會議一般不出簡報或快報。

五、五、提高文件質量

要下決心提高文件質量，增強文件的政策性、指導性和可操作性。文件的語句要通順，文字要精煉，標點要準確，條理要清楚。文件的篇幅要壓縮，一般不超過三千字；電報一般不超過一千五百字；簡報一般不超過一千字。要提高辦文效率，加快文件印發(fā)速度。文件的發(fā)放范圍要嚴格控制，除帶有全局性的文件發(fā)放范圍可大一些外，其它文件要根據內容分別對待，需要發(fā)到什么范圍就發(fā)到什么范圍，盡量減少印發(fā)數量，不擴大范圍。

六、六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，由省委辦公廳和省政府辦公廳負責解釋。

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第三篇：貴州省人民政府文件

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府[1988]67號 【發(fā)布日期】1988-10-29 【生效日期】1988-10-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府文件

（黔府（1988）67號）

貴州省人民政府關于發(fā)布《貴州省推進科研

設計單位與生產企業(yè)聯合的暫行規(guī)定》的通知

各自治州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行署，省人民政府各工作部門：

現將《貴州省推進科研設計單位與生產企業(yè)聯合的暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

一九八八年？？月二十九日

（此件發(fā)至縣級單位）

貴州省推進科研設計單位與生產

企業(yè)聯合的暫行規(guī)定

為進一步推動科研、設計單位與生產企業(yè)聯合，促進我省經濟發(fā)展，根據國務院關于進一步推進科技體制改革的有關規(guī)定；結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

一、生產企業(yè)和企業(yè)集團應把提高自身的技術開發(fā)和消化吸收能力作為立足點，建立和完善技術開發(fā)機構。企業(yè)已有的技術開發(fā)機構，應從科技力量、資金、物資等方面增加投入，加強管理，切實發(fā)揮作用。

企業(yè)辦科研機構實行廠長領導下的所長負責制，可以承包經營、獨立核算。

企業(yè)要采取有效措施發(fā)展和穩(wěn)定科技隊伍，進一步改善科技人員的工作條件和生活條件，搞好專業(yè)技術職務評聘工作。企業(yè)的科研機構和物價，應以本企業(yè)的技術進步為中心任務，在完成本企業(yè)任務的前提下，可以面向社會承接各種有償科研技術開發(fā)和技術服務，收取合理報酬。

二、生產企業(yè)和企業(yè)集團的技術開發(fā)機構應加強中間試驗基地，中間試驗所得收入，暫免征所得稅；生產的中試產品，符合新產品條件的，按有關規(guī)定辦理減免稅；其它中試產品納稅有困難的，按稅收管理權限報批減免產品稅、增值稅和所得稅。

三、鼓勵和支持生產企業(yè)、企業(yè)集團、獨立科研和設計單位、高等院校發(fā)展多層次、多形式的橫向聯合，推行經濟技術承包責任制。

（一）（一）聯合形式有下列幾種：

1．科研、設計單位進入企業(yè)或企業(yè)集團。

2．科研、設計單位承包、租賃、領辦或兼并企業(yè)。

3．企業(yè)承包、租賃、領辦或兼并科研單位。

4．科研、設計單位與企業(yè)聯合辦廠、辦所。

5．以骨干企業(yè)為依托，以研究所為基礎，帶動一些小型企業(yè)組成企業(yè)集團。

6．科研機構或科技人員聯合組建面向中、小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體的技術開發(fā)部或技術開發(fā)服務中心。

7．聯合組建開發(fā)研究、設計、施工、生產“一條龍”服務的技術承包公司。

8．以產品或項目為紐帶，進行專項科研生產聯合。

9．其它形式的聯合。

（二）（二）科研、設計單位和生產企業(yè)或企業(yè)集團之間的聯合，必須本著自愿互利的原則，通過協商，自主決定聯合的方式和內容，有關主管部門應給予必要的支持。

（三）（三）科研生產聯合組織的分配方式，分配比例，由聯合各方以投入的智力、財力、人力情況商定，并訂立合同共同遵守。

四、科研生產聯合組織，可以申請國家和地區(qū)的科研、星火計劃、中試推廣項目或技術改造項目。各級科技、經濟管理部門在安排上述計劃項目時，對科研生產聯合組織申報的項目，在同等條件下，應優(yōu)先安排?？蒲猩a聯合組織共同開發(fā)的項目完成后，經下達項目的部門審核同意，允許從節(jié)余經費中（扣除應買而未買的設備款）提取55％作為對直接參加項目人員的獎勵，其獎勵不計入單位獎金總額。

各級經委、科委面向社會招標的科研項目和新產品試制任務，對科研生產聯合組織投標的，在同等條件下，可以優(yōu)先考慮。

五、科研生產聯合組織開發(fā)新產品、新技術、新工藝，可向銀行申請專項貸款，經銀行審批后，優(yōu)先發(fā)放貸款。

科研生產聯合組織承擔上質量、上品種的項目，所用貸款，在規(guī)定時間內用折舊費和新增生產能力的利潤償還貸款有困難的，可提出書面申請報告，經銀行、信貸部門批準，可延期償還。

六、科研生產聯合組織開發(fā)新產品，凡列入地、州（市）以上科委、經委試制計劃或鑒定認可的，按照有關規(guī)定，經省稅務部門批準，從試制品銷售之日起，在一定期限內減免產品稅、增值稅。

科研生產聯合組織的技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包、技術出口等所得收入，按稅收管理權限經稅務部門批準，暫免征所得稅和營業(yè)稅；科研生產聯合組織實現的利潤，實行先分后稅的辦法，在能源、交通設施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)投資分得的利潤，在五年內減半征收所得稅；以分得的利潤再投入上述行業(yè)和地區(qū)的，暫免征所得稅。

七、科研生產聯合組織開發(fā)、生產出口產品，符合條件的，經外貿部門批準，可優(yōu)先給予外貿經營權。

八、獨立科研和設計單位進入生產企業(yè)或企業(yè)集團，經省經委、省外協辦和省科委審核后，可享受以下的待遇：

（一）（一）在企業(yè)或企業(yè)集團內保持相對獨立性，實行獨立核算，享有一定的自主權，其原有名稱、地位、待遇不變。

（二）（二）繼續(xù)承擔國家或部門委托的科研設計任務和行業(yè)技術管理任務，在完成國家指令性計劃和企業(yè)技術開發(fā)任務的前提下，可以面向社會承擔科研設計和各種技術服務。

（三）（三）繼續(xù)享受原稅收待遇。

（四）（四）為企業(yè)或企業(yè)集團進行研究開發(fā)，所需經費應逐步依靠企業(yè)或企業(yè)集團，從銷售額中提取。原有科研事業(yè)費的獨立科研單位，進入生產企業(yè)或企業(yè)集團后，其科研事業(yè)費按照國發(fā)〔1987〕8號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）（五）進入生產企業(yè)或企業(yè)集團的獨立科研、設計單位和原企業(yè)的技術開發(fā)機構，其工資、獎金標準、福利待遇，可按企業(yè)標準執(zhí)行，也可按事業(yè)單位標準執(zhí)行，原則上就高不就低，但只能執(zhí)行一種標準。

經同級科委、經委、外協、財政審核認定的、以科研生產聯合為基礎的科研先導型企業(yè)或聯合若干小型企業(yè)成為科研生產型企業(yè)集團的科研單位，其優(yōu)惠待遇，可參照本條規(guī)定辦理。

九、新組建企業(yè)集團，如不吸收獨立科研單位參加或沒有技術開發(fā)機構的，不予批準。

十、科研、設計單位以及科研生產聯合組織，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受工商、財政、稅務、銀行、審計等部門的檢查監(jiān)督。

十一、在省內大專院校及省外科研、設計單位、大專院校與我省生產企業(yè)或企業(yè)集團建立各種形式的科研生產聯合，按本規(guī)定執(zhí)行。

國防科技工業(yè)企業(yè)所屬科研機構與地方企業(yè)聯合，經省外協辦、省經委、省科委、省國防科工辦和省財政廳批準，享受本規(guī)定有關優(yōu)惠待遇。

十二、本規(guī)定由省科學技術委員會負責解釋。

十三、本規(guī)定自公布之日起施行。

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第四篇：貴州省人民政府關于改進領導作風和工作方法的幾項規(guī)定

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府[1983]56號 【發(fā)布日期】1983-08-15 【生效日期】1983-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府關于

改進領導作風和工作方法的幾項規(guī)定

（1983年8月15日黔府〔1983〕56號）

為了更好地貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策，勝利實現省六屆人大第一次會議通過的政府工作報告提出的各項任務，以及我省國民經濟和社會發(fā)展的第六個五年計劃，一定要認真改進省政府和各工作部門的領導作風、工作方法。為此，特作如下規(guī)定：

一、一、按照《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，省人民政府實行省長負責制。省長主持省政府的全面工作，副省長、秘書長協助省長管理有關方面的工作。副省長、秘書長對自己分管的工作要各負其責，除重大問題以外，不要事事都請示省長或提交集體討論。

二、二、委、辦、廳、局實行主任、廳長、局長負責制。凡屬各工作部門職責范圍內的事情，要主動辦理，不得推諉。涉及幾個部門的事情，要以牽頭部門為主，共同協商辦理，意見分歧時，可提出幾個比較方案，報省政府裁決。各部門的工作責任制要逐步落實到處、室、科和個人，以便逐步形式首長負責、分工負責、層層負責的責任制體系，提高行政指揮的效能和工作效率。

省政府對各部門的工作要積極支持和幫助，各部門要服從省政府的統一指揮。各部門每季度末要向省政府作一次書面工作報告，重大問題要事先請示、事后報告。

三、三、建立和完善會議制度。省政府暫定每個季度召開一次全體會議，研究和決定全局性的重大事項，部署一個時期的工作。省政府常務會議一般每星期召開一次，研究日常必須自理的問題。省政府全體會議和常務會議由省長主持，省長不在時，可依次由副省長主持。除省政府全體會議和常務會議外，在必要時，省長、副省長可以召集有關部門負責同志參加的辦公會議，處理一些具體問題。其中的重要事項，可登內部綜合情況通報，隨時發(fā)給省長、副省長和有關部門。

各委、辦、廳、局原則上一年只開一至二次全省性會議，并要做好會前準備，明確中心議題，提高會議質量。其他各類會議都要力求精簡，可開可不開的會議，一律不開，必須開的會，要做好準備，開小會，開短會，解決實際問題；凡能用書面?zhèn)鬟_或電話會解決的問題，不要再召開會議；各種表彰會、經驗交流會等要盡量少開。各部門召開的會議，省政府領導同志一般不參加；各部門召開會議，未經批準不得通知州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）政府和行署負責同志參加。

四、四、加強調查研究。省長、副省長每年下基層調查的時間一般不得少于兩個月。要通過認真的調查研究，發(fā)現新情況。解決新問題。提倡面對面的領導，實行現場調查，現場解決問題。各部門的領導也要建立相應的調查研究制度。下基層調查要輕車簡從，防止特殊化。

五、五、省政府和委、辦、廳、局的領導對人民群眾來信來訪中反映的重大問題，要親自處理，傾聽人民群眾的呼聲和建議。

六、六、精簡文件。以省政府和省政府辦公廳名義發(fā)的文件，數量要精簡，并注意提高質量。各部門處理自己職責范圍內的事情應由自己行文。省政府領導同志的講話，一般不以文件形式印發(fā)。文件簽發(fā)要嚴格把關，以避免政出多門。

七、七、工作要有布置、有檢查，處理問題要及時。凡省政府的決定和布置的工作，都要落實到有關部門，并指定具體負責人及時組織實施，做到事事有回音，干一件成一件。

八、八、省政府和各部門的領導同志要嚴以律己，努力發(fā)揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風，堅持實事求是的原則，認真執(zhí)行 憲法和政策、法令，嚴格按照黨內政治生活的若干準則辦事，做人民的公仆，做遵紀守法的模范。要努力提高自己的思想、理論和政策水平，自覺地同黨中央在政治上保持一致。要勤于政事，切忌懈怠，提倡自己動手寫東西，特別是對重要文件和重要講話要親自動手或參與起草，克服遇事都要秘書代勞的習慣。

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第五篇：精簡會議文件自查報告

精簡會議文件自查報告

關于落實市委、市政府精簡會議文件工作自查報告市政府：近年來，我縣嚴格按照市委、市政府要求，本著精簡、高效、務實的原則，全力做好會議活動和文件精簡工作，做到了以會風促作風，以文風促政風，提升了工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為各項工作高效運轉提供了保障。現將我縣執(zhí)行落實情況、存在問題及建議報告如下：

一、執(zhí)行落實情況1．統一思想認識。

20**年以來，我縣根據市委、市政府關于精簡會議文件的相關要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門相關業(yè)務人員，深入學習文件精神，明確工作要求，規(guī)范工作程序，增強了各部門對精簡會議、文件工作的認識，保障了精簡工作的順利開展。

2．切實減少會議次數和發(fā)文數量。本著“注重實效、提高質量”原則，切實減少會議次數和發(fā)文數量。一是我縣在精簡會議上做到了“五個堅決”：能不開的會議堅決不開；可合并召開的會議堅決合并召開；可短時間召開的會議堅決開短會；能以電話、飛信、傳真等形式解決問題的會議堅決不開會；已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內容堅決不在會上傳達。

二是我縣在精簡文件上做到了“五個堅決”：對可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)；

對可以通過電話、傳真、信函等形式解決問題的公文堅決不發(fā)；對未經過充分調查研究、可操作性不強的公文堅決不發(fā)；對已在會議上傳達的內容堅決不再發(fā)公文；對內容相近、體例相似、時效允許、可以合并的堅決不單獨發(fā)文。兩年來，我縣每年召開各類會議以10%的比例下降；每年下發(fā)的文件20**年下發(fā)高政56期，20**年下發(fā)高政45期，同比下降19%；20**年下發(fā)高政文151期，20**年下發(fā)高政文128期，同比下降15%；20**年下發(fā)高政辦126期，20**年下發(fā)高政辦104期，同比下降17%。

3．控制會議活動規(guī)格和發(fā)文規(guī)格。認真履行崗位職能，對全縣各級各部門召開的會議和上報的文件嚴格把關，從嚴控制會議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格，有效精簡了會議和文件，維護了縣政府的權威。一是我縣在精簡會議上做到：可由單位召開的會議，不以縣委、縣政府名義召開；縣委辦公室、縣政府辦公室不為部門召開的會議代發(fā)會議通知；單項性的工作會議，原則上縣委、縣政府的主要領導不出席，由分管領導負責召開，由分管副職參加；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位正職參加的會議，要縣委書記、縣長或常務縣長批準。

二是我縣在精簡文件上做到：依照相關規(guī)定，杜絕各單位片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找縣領導簽發(fā)文件的現象；

可以以縣“兩辦”名義發(fā)文的，不以縣委、縣政府名義下發(fā)；可以由縣委辦或縣政府辦名義單獨發(fā)文的，不以縣“兩辦”名義下發(fā)；嚴格控制以縣委、縣政府名義表彰的文件；縣直部門發(fā)文或幾個部門聯合發(fā)文能解決問題的，堅決不以縣委、縣政府和縣“兩辦”名義下發(fā)。

4．嚴格會議活動和發(fā)文審批程序。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府制定的會議活動審批制度和發(fā)文審批制度。一是我縣在精簡會議上做到：各部門擬以縣委、政府名義召開的會議，必須提前按程序行文請示，經縣委、政府辦公室審核，報縣委書記、縣長批準；應由縣委、政府各部門召開的會議，不得以縣委、縣政府或“兩辦”名義召開；未經審批的會議，不得擅自召開。

二是我縣在精簡文件上做到：以縣委、縣政府名義行文的，必須由縣委書記、縣長簽發(fā)；

以縣“兩辦”名義行文的，必須由“兩辦”主任會簽；對于不按簽發(fā)程序報送的文件，一律不予下發(fā)。