第一篇：縣流動黨委的成立背景、運作模式及常態(tài)化建設(shè)探析

流 動 黨 旗 別 樣 紅

——***縣北京流動黨委的成立背景、運作模式及常態(tài)化建設(shè)探析

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員，包括流出黨員和流入黨員。其基本特點是“人走關(guān)系不走”，或“人在關(guān)系不在”。它是伴隨著我國改革開放、由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。中央《關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》明確指出，加強和改進(jìn)流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)。為貫徹落實中央和省市委要求，***縣委積極探索新形勢下加強和改進(jìn)流動黨員管理服務(wù)新模式，取得了顯著成效。2008年10月9日，***縣在北京成立流動黨委，標(biāo)志著***流動黨員管理工作再上新臺階。市委常委、組織部長***，縣委書記***，縣委常委、組織部長***等領(lǐng)導(dǎo)親赴北京，在武青會議中心召開***縣北京流動黨委成立大會。會議選舉產(chǎn)生了由9名委員組成的流動黨員委員會，同時由代表直選產(chǎn)生了黨委書記、副書記和紀(jì)委書記（兼）。***創(chuàng)新流動黨員管理服務(wù)新模式的做法引起了社會廣泛關(guān)注，《人民日報》、《新京報》、《參考消息》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等國內(nèi)知名媒體均給予報道，對***的做法予以肯定。

一、北京流動黨委的成立背景

中共***縣委轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，201個村（社區(qū)）黨組織，截止2008年6月底，黨員總數(shù)20208人，其中農(nóng)村黨員10916人，流動黨員1588人。加強和改進(jìn)流動黨員教育管理服務(wù)工作，已成為當(dāng)前黨員教育管理的一項重要內(nèi)容、一項迫切任務(wù)，刻不容緩。

1、流動黨員管理中存在的普遍問題。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，人力資源的流動日趨活躍，流動黨員隊伍也出現(xiàn)了新的變化，呈現(xiàn)出五大特點：一是量多，就該縣的情況看，流動黨員比例占到農(nóng)村黨員的13.8%；二是面廣，流動范圍遍及全國34個省區(qū)、124個城市；三是構(gòu)成復(fù)雜，不僅有農(nóng)民黨員，也有企業(yè)單位下崗職工、復(fù)退軍人、大中專院校畢業(yè)生和離退休人員等；四是個體素質(zhì)高，以中青年黨員為主體，尤其是外出農(nóng)民黨員，更是農(nóng)村黨員中的精英份子；五是外出時間不確定，雖然以節(jié)假日為節(jié)點，但什么時候外出、外出時間多長、外出具體行程，都不確定。上述五大特點給流動黨員管理帶來了“五難”，即去向難掌握、活動難開展、黨費難收繳、管理難到位、作用難發(fā)揮。究其原因，既有黨員的黨性觀念不強的問題，也有黨組織思想認(rèn)識不高、管理措施不力的問題。

2、***縣開展流動黨員管理的有益探索。早在2000年，***縣開全省之先，率先成立**鎮(zhèn)***村北京流動黨支部，創(chuàng)立流動黨員管理服務(wù)工作新模式。此舉受到中組部和省委的高度評價，并在全省乃至全國推廣。近年來，在全面摸清流動黨員情況的基礎(chǔ)上，***縣委根據(jù)流動黨員的分布情況，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等靈活多樣的形式，在流動黨員集中的地方建立流動黨支部21個，遍及北京、上海、廣州等大中城市。為規(guī)范流動黨員管理，縣委積極探索各種新模式，加大與流入地黨組織的交流合作力度，探索建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的雙向管理模式，使流動黨員管理由“兩不管、兩頭松”向“兩地管、雙落實”轉(zhuǎn)變。同時，加強流動黨員信息庫建設(shè)，將流動黨員分布情況分發(fā)到流入地黨組織，共享流動黨員信息；建立以流動黨支部和黨員服務(wù)中心為依托，以“流動黨員之家”網(wǎng)站、“12371黨員咨詢服務(wù)電話”為延伸的流動黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并做到“一人一證、一月一聯(lián)、一季一訪、一年一評”。為讓流動黨員行有方向、為有規(guī)范，***縣委組織部出臺了動態(tài)管理、定期聯(lián)系、黨內(nèi)活動、外出流動黨員定期匯報、走訪、考核獎懲等六項管理制度。

3、***縣成立北京流動黨委的條件十分成熟。成立北京流動黨委，探索新形勢下流動黨員教育管理服務(wù)新模式，有利于流動黨員的集中統(tǒng)一管理和學(xué)習(xí)教育，有利于流動黨員之間及在京務(wù)工人員之間的互幫互助，有利于發(fā)揮流動黨員的“雙向帶動”作用，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷擴大和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。***縣委經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)為成立北京流動黨委的條件已經(jīng)成熟：一是黨員人數(shù)符合設(shè)立黨委的規(guī)定。該縣流入北京的黨員有152人，來自全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；已成立駐京流動黨支部7個，管理流動黨員103人，分別隸屬**、**、**、**、**、**、**等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。二是在京的流動黨員和流動黨組織多次迫切要求打破駐京流動黨支部區(qū)域限制，在縣級層面設(shè)立黨組織，以利于他們開展活動和互幫互助，共同發(fā)展。三是有合適的活動場所和骨干力量。***縣駐北京的7個流動黨支部負(fù)責(zé)人經(jīng)過多年的打拼，都有自己的公司和固定的辦公場所，具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且經(jīng)過幾年的黨務(wù)工作鍛煉，具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，組織協(xié)調(diào)能力比較強，可以作為流動黨委的骨干力量。

二、北京流動黨委的運作模式

北京流動黨委成立后，***縣委繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤管理，縣委組織部、縣直工委多次派員赴北京流動黨委召開調(diào)研座談會，指導(dǎo)北京流動黨委建章立制、規(guī)范運作。

1、規(guī)范活動開展。一是建立流動黨委新的“三會一課”制度?！叭龝奔袋h委會、支委會、黨員大會，黨委會原則上每季度召開一次，支委會原則上每月召開一次，黨員大會一年不少于2次。“一課”即領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，包括縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴京給流動黨組織和黨員上黨課。二是在流動黨員中開展“雙為雙帶”主題實踐活動。引導(dǎo)流動黨員“為首都發(fā)展作貢獻(xiàn)、為家鄉(xiāng)崛起爭先鋒，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”，爭當(dāng)“四模范”，即學(xué)文化懂技術(shù)的模范、講黨性樂奉獻(xiàn)的模范、守法律講道德的模范、謀發(fā)展促和諧的模范，當(dāng)好“四大員”，即招商引資的聯(lián)絡(luò)員、家鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)航員、推介家鄉(xiāng)的宣傳員、鄉(xiāng)鄰?fù)獬鼍蜆I(yè)的服務(wù)員。對流動黨委的日?；顒咏?jīng)費，采取“三個一點”的辦法解決，即縣財政解決一點、縣級留成黨費補助一點、流動黨員捐獻(xiàn)一點。流動黨員的專項重大活動經(jīng)費，采取“一事一報告”的辦法，由縣財政予以補助。

2、規(guī)范組織管理。一是規(guī)范黨委會、支委會任期。***縣委明確，流動黨委原則上每屆任期5年，特殊情況下黨委書記、副書記、委員可以隨時調(diào)整，由縣直工委商流動黨委后向縣委提出。支委會任期原則上3年一屆。各流動黨支部書記原則上由流動黨委任命，具備選舉條件的，召開支部黨員大會直接選舉。二是規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。探索實行“一委兩制”：對組織關(guān)系正式轉(zhuǎn)入北京流動黨委的流動黨員，除按要求參加流動黨委和流動支部各項活動外，并享有表決權(quán)和選舉權(quán)、被選舉權(quán)；對不具備轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系的流動黨員，或不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入北京流動黨委的流動黨員，可以持證參加流動黨委和流動黨支部的各項活動，但沒有表決權(quán)和選舉權(quán)、被選舉權(quán)，其“三權(quán)”仍在原所隸屬的黨組織。非***籍黨員在***成立流動黨組織的企業(yè)中工作的，比照上述規(guī)定辦理。三是規(guī)范黨員的檔案管理。由北京流動黨委培養(yǎng)發(fā)展的黨員，其組織檔案由縣直工委代管，如其組織關(guān)系正式轉(zhuǎn)出北京流動黨委，則縣直工委將其檔案轉(zhuǎn)至其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保管。其余流動黨員的檔案，不論是否正式接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，仍由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保管。

3、規(guī)范黨員發(fā)展。北京流動黨委成立后，***縣委賦予其發(fā)展黨員培養(yǎng)考察和初始審核權(quán)。具體程序是：流動黨支部培養(yǎng)考察→流動黨委初審→縣直工委審查批準(zhǔn)?？h直工委的審查包括材料的審查（可以通過網(wǎng)絡(luò)審查）和派員談話審查（也可以委托流動黨委談話審查）。發(fā)展的對象，既可以是***籍在京務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人員，也可以跨區(qū)域發(fā)展，其他地區(qū)人員長期在***成立流動黨組織的企業(yè)中工作的，只要符合入黨條件，也可以按規(guī)定程序吸收入黨。

4、規(guī)范黨費收繳。流動黨員按照規(guī)定繳納黨費。組織關(guān)系正式轉(zhuǎn)入流動黨委的流動黨員，其黨費向流動黨委繳納；組織關(guān)系未正式接轉(zhuǎn)的流動黨員，其黨費仍由原先所在黨組織收繳。北京流動黨委收繳的黨費，原則上仍返還給流動黨委作為活動經(jīng)費。

三、北京流動黨委的常態(tài)化建設(shè)

為加強對北京流動黨委的管理和指導(dǎo)，***縣委明確北京流動黨委直接隸屬縣委，并委托縣直工委代為管理，縣委組織部給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時明確北京流動黨委常態(tài)化建設(shè)的“三責(zé)一權(quán)一目標(biāo)”。

三責(zé)：即承擔(dān)***駐北京所有流動黨員的日常教育管理職責(zé)，定期開展活動，并協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)攸h組織的共管共建工作；為流動黨員務(wù)工經(jīng)商提供服務(wù)的職責(zé)，為他們排憂解難，并協(xié)調(diào)黨員之間及其與***籍在京務(wù)工經(jīng)商人員的互幫互助工作；在流動黨員及***籍在京務(wù)工經(jīng)商人員中開展“雙為雙帶”活動的職責(zé)，充當(dāng)縣委、縣政府與***籍在京務(wù)工經(jīng)商人員的橋梁和紐帶，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出力。

一權(quán)：即賦予北京流動黨委發(fā)展黨員的權(quán)利。長期以來，在外出務(wù)工經(jīng)商群體中發(fā)展黨員工作一直存在著了解難、培養(yǎng)難、教育難、接收難等“四難”現(xiàn)象，導(dǎo)致“想發(fā)展的無人，想入黨的無門”。外出務(wù)工經(jīng)商人員作為農(nóng)村的精英群體，把他們中的優(yōu)秀份子吸收到黨內(nèi)來，是擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要一環(huán)，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村黨員質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的重要抓手。***縣委因勢利導(dǎo)、順勢而為，賦予北京流動黨委發(fā)展新黨員權(quán)利，可謂正逢其時，破解了流動人員入黨難的問題。

一目標(biāo)：即把北京流動黨委打造成10萬***籍在京務(wù)工經(jīng)商人員的組織核心和領(lǐng)導(dǎo)核心。***在京的務(wù)工經(jīng)商人員占到全縣在外人員的一半以上，對于這樣一個龐大的精英群體，既是一種人脈資源，更是一種財富資源。如何讓他們“為首都發(fā)展做貢獻(xiàn)，為***崛起爭先鋒”，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和社會和諧的穩(wěn)定器，是縣委謀劃的一項重要工作。北京流動黨委就是縣委此項工作的參謀和助手。

***縣北京流動黨委成立以來，流動黨員教育管理服務(wù)工作跨上了一個新臺階，成效顯著。但在運行過程中也還存在著一些不容忽視的問題，如運行成本過高，個別流動黨支部開展活動難，少數(shù)流動黨員參加活動難，發(fā)展黨員的軟件資料有待進(jìn)一步完善等，這都需要在今后的工作中進(jìn)一步大膽探索，逐步規(guī)范。

第二篇：成立慈善基金會運作模式

商業(yè)理念改變慈善基金會

運作模式

中國的基金會分為公募與非公募兩種，二者的區(qū)別在于可否面向公眾募捐。目前，國內(nèi)的公募基金會多為半官方色彩的政府伙伴型基金會，而非公募基金會則多由企業(yè)出資設(shè)立.非公募基金會的崛起，始于2004年6月實施的《基金會管理條例》對其身份的確認(rèn)。按此條例，原始基金不低于200萬元，而全國性、地方性公募基金會的原始基金則分別不低于800萬元和400萬元。為鼓勵非公募基金會的發(fā)展，2007年1月，國務(wù)院將其注冊和捐贈免稅的權(quán)利下放到省市政府，不少企業(yè)基金會因此選擇在地方注冊，如朱孟依捐出市值約10億港元股份成立的合生珠江教育發(fā)展基金會在廣東省注冊；今典集團(tuán)的蘋果教育慈善基金會在北京注冊。散財有道也是一門學(xué)問。如同任何一間掌握巨資的機構(gòu)，基金會存在保值增值的問題。不少基金會委托專業(yè)公司理財，其投資組合一般包括穩(wěn)健的債券、股票等。一些活躍的基金會不僅積極開拓專項活動、紀(jì)念品銷售、新媒體等籌款渠道，也致力于通過市場營銷改進(jìn)勸募的技巧；在治理結(jié)構(gòu)上，通過投資與運作部門的分離，基金會正向提升運作效率與透明度轉(zhuǎn)變；中國傳統(tǒng)的運作型基金會開始引入項目招標(biāo)制，向資助型基金會轉(zhuǎn)型；另一些基金會則變身VC或PE，孵化民間公益組織，并引入救助者接力助人的機制，讓慈善鏈條化。商業(yè)慈善、慈善投資等新理

念的確立，令慈善這一人類最悠久的社會傳統(tǒng)之一變得日益商業(yè)化與可持續(xù)，從而有助于慈善資源獲得最優(yōu)配置。

也有不少企業(yè)選擇在知名公募基金會名下設(shè)立專項基金或事業(yè)基金（二者區(qū)別在于是否有定向用途），一些明星發(fā)起的基金即如此。譬如李連杰發(fā)起的“壹基金”在中國紅十字總會的架構(gòu)下獨立運作，李亞鵬與王菲夫婦發(fā)起的“嫣然天使基金”由中國紅十字基金會主管。這些基金由此也可以面向公眾募捐。

以投資促進(jìn)慈善

根據(jù)《基金會管理條例》的規(guī)定，公募基金會每年公益支出不得低于上年總收入的70%，非公募基金會每年公益支出不得低于上年基金余額的8%。這意味著，公募基金會手中仍握有30%的募款，如果能夠?qū)⑵渫顿Y增值，無疑有利于擴大行善范圍；對于非公募基金會，如果不希望基金縮水，其資產(chǎn)每年也需增值8%，這尚未計入通脹因素。由此看，即使作為非盈利機構(gòu)，基金會的投資仍相當(dāng)必要。合理投資－獲取回報－部分收益用于慈善、剩余收益和本金繼續(xù)投資，是基金會的基本運作模式。

出于改善治理結(jié)構(gòu)的考慮，在一些大型基金會中，將投資與運作部門分列是一個趨勢：籌款部門專注勸募、投資；運作部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)項目的實施。2007年2月成立的友成企業(yè)家扶貧基金會，當(dāng)年6月即成立了北京友成資產(chǎn)管理有限公司。據(jù)南都基金會副理事長、希望工程創(chuàng)始人徐永光介紹，南都集團(tuán)內(nèi)部也成立有一個２億元的公益基

金，進(jìn)行低風(fēng)險操作，每年按基金總資產(chǎn)的5%向南都基金會捐款1000萬元。

投資型資助引發(fā)慈善革命

給予也是一門藝術(shù)。在中國，傳統(tǒng)的基金會往往以運作型基金會為主，即基金會利用所籌資金自行運作慈善項目。不過，作為一個復(fù)雜的實體，運作型基金會更容易受到公眾的質(zhì)疑，相比之下，通過資助其他民間組織運作項目的資助型基金會數(shù)量越來越多。國內(nèi)基金會也在向這一方向轉(zhuǎn)變，中國殘疾人福利基金會明確提出，要逐步由運作型轉(zhuǎn)為資助型為主，通過公開招標(biāo)或購買服務(wù)等方式實施公益服務(wù)，以提高項目的運作效率。項目招標(biāo)制是資助型基金會的主要運作模式，中遠(yuǎn)慈善基金會、南都公益基金會、友成基金會等均采用這一方式。2008年6月，紅基會也宣布拿出2000萬元，面向全國公益組織招標(biāo)。綜合來看，其操作方式大同小異：首先，選擇符合基金會方向的公益項目招標(biāo)，并引入“項目聽證會”和專業(yè)人士“陪審團(tuán)”等制度進(jìn)行評估，以便將標(biāo)的給予運行效率最高的機構(gòu)；其次，對項目實行合約化管理，在項目實施中對資金的發(fā)放和使用等進(jìn)行監(jiān)控；在項目結(jié)束后，則進(jìn)行效果考察、評估。

第三篇：常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是一名黨員干部的政治素質(zhì)、個人品德和精神境界的具體體現(xiàn)。經(jīng)驗告訴我們，作風(fēng)決定作為、決定形象、決定成敗。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“三個常態(tài)化”，確保黨員干部以良好的精神狀態(tài)和過硬作風(fēng)，彰顯一心為民的執(zhí)政情懷。

實現(xiàn)作風(fēng)教育常態(tài)化。教育是加強作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?！靶恼?，一身之主，百行之本?！睉?yīng)不斷強化對干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識和自覺行動。要堅持集中教育和日常教育相結(jié)合，針對干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題及時開展教育，推動作風(fēng)教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，切實增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增進(jìn)同群眾感情常態(tài)化。以引深干部下鄉(xiāng)駐村、領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動為有效載體，促進(jìn)廣大黨員干部深入基層、深入群眾，著力了解社情民意，破解發(fā)展難題，幫助脫貧致富，夯實基層基礎(chǔ)，推動農(nóng)村工作，一心一意知民需、幫民富；以暢通群眾訴求渠道為重點，拓寬信訪渠道，認(rèn)真受理、核查群眾反映的問題，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置機制，一心一意解民憂、化民怨。

整治不良作風(fēng)常態(tài)化。堅持開展作風(fēng)整治行動，重點抓好“吃拿卡要”專項整治，堅決整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良之風(fēng)，堅決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風(fēng)，堅決整頓惡意刁難、效能低下的不良之風(fēng)，堅決整頓庸懶散奢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良之風(fēng)。對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，始終保持對不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢

第四篇：促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

胡主席強調(diào)指出：“要健全完善思想作風(fēng)建設(shè)各項制度，把從嚴(yán)要求貫穿到思想作風(fēng)建設(shè)各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；??！敝贫雀鼛в懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有建立完善有效的制度機制，才能確保思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。思想作風(fēng)建設(shè)是黨委班子和干部隊伍建設(shè)的重中之重，是部隊作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要切實把思想作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的重要政治任務(wù)，作為貫穿全年思想政治建設(shè)的一條主線，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持帶頭常抓常議常查，確保思想作風(fēng)建設(shè)常年有人抓不斷線。

建立學(xué)習(xí)教育機制。學(xué)習(xí)教育是加強思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要把思想作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容作為黨委機關(guān)理論學(xué)習(xí)專題，納入理論學(xué)習(xí)計劃、成為必學(xué)內(nèi)容；作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要課題，結(jié)合實際深入搞好學(xué)習(xí)研究；作為黨史軍史教育系列活動主題，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一中強化踐行意識。通過黨委、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭落實學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)激勵、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)督導(dǎo)等制度，推動學(xué)習(xí)教育制度化、規(guī)范化。

建立整改落實機制。要用整改落實的成效檢驗思想作風(fēng)建設(shè)的活動成效，把整改落實貫穿思想作風(fēng)建設(shè)的全過程，緊扣重點整治的問題，結(jié)合單位和個人自身實際，逐項搞好對照檢查，逐項深入分析原因，逐項研究解決措施，逐項抓好整改落實。

健全用人導(dǎo)向機制。完善干部選拔任用制度，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，將思想作風(fēng)狀況引入考察班子、考核干部的評價體系。嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序，切實把政治上靠得住、思想上有覺悟、工作上有能力、群眾中有威信、建設(shè)中有實績的干部用起來。

完善管理監(jiān)督機制。管理監(jiān)督是思想作風(fēng)建設(shè)的重要手段。注重抓好黨內(nèi)生活，在堅持民主集中制上嚴(yán)肅起來，在開展積極健康的黨內(nèi)批評上嚴(yán)格起來，形成內(nèi)有動力、外有壓力和個人與組織相結(jié)合的氛圍

第五篇：作風(fēng)建設(shè)貴在常態(tài)化

作風(fēng)建設(shè)貴在常態(tài)化

優(yōu)良的作風(fēng)是黨的生命，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，作風(fēng)建設(shè)這根“弦”，任何時候都松不得。***指出：“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要經(jīng)常抓、深入抓、持久抓”，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織聚集“四風(fēng)”狠抓整改，下猛藥整治作風(fēng)頑疾，干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。但廣大群眾最擔(dān)心的是不良作風(fēng)反彈，最盼望的是把改進(jìn)作風(fēng)的好態(tài)勢堅持下去。因此，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使抓作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)化。

提高素質(zhì)是實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，首先要提高干部的思想認(rèn)識?！靶恼撸簧碇?，百行之本”。在面臨長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境“四大考驗”，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”的嚴(yán)峻形勢下，應(yīng)不斷強化對干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識和自覺行動，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

完善制度是實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的根本。制度是作風(fēng)建設(shè)的根本保障，加強作風(fēng)建設(shè)必須建立長效機制，常抓不懈地落實各項制度，用制度來規(guī)范干部的行為。抓制度建設(shè)，就是要以規(guī)章制度的形式，將行之有效的常態(tài)做法進(jìn)行提煉，并加以規(guī)范，形成結(jié)構(gòu)合理的制度提醒。同時，要對各項制度進(jìn)行梳理，對已有制度修改完善，分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和合并，并根據(jù)實際工作和機構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展需要，補充建立相應(yīng)制度，做到各項制度既相互獨立又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，切實可行、可操作性強，有約束力，增強針對性和實效性。

強化監(jiān)督是實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的保障。加強作風(fēng)建設(shè)，靠自律，也離不開“他律”。建立健全監(jiān)督制約機制，是保證干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要保障，也是構(gòu)建干部作風(fēng)長效機制的重要環(huán)節(jié)。一分部署，九分落實。再好的制度不落實，就會成為擺設(shè)。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，促使各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，從而形成正面的示范效應(yīng)；要堅持從群眾反映強烈的問題改起，多聽群眾的意見呼聲，讓人民群眾看到實實在在的變化；要堅持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起，勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督；要建立健全弘揚良好作風(fēng)的機制，政績考核要有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，干部選拔要有作風(fēng)導(dǎo)向，做到賞罰分明；要堅持一天不放松地抓，鍥而不舍地抓，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。