第一篇：煙草合作社的建設(shè)資料

煙草合作社的“先進(jìn)性”是這樣煉成的 ——湖南郴州鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作社調(diào)查

煙草在線據(jù)《中國煙草雜志》報(bào)道

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)開展幾年來，在基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的情況下，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的命題越來越受到關(guān)注，從試點(diǎn)到推廣，煙農(nóng)專業(yè)合作社如雨后春筍般在各個(gè)煙區(qū)成長起來，朝氣蓬勃，異彩紛呈。

在2012年全國煙草工作會(huì)議上，國家局領(lǐng)導(dǎo)在講話中幾次談到湖南鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作社，并稱其“經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣”。其實(shí)，早在2011年下半年召開的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國家局領(lǐng)導(dǎo)就曾現(xiàn)場(chǎng)肯定郴州鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作社的探索實(shí)踐，并稱其具有“先進(jìn)性”。那么，鴻運(yùn)合作社的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪些方面？他們又是如何做到的？帶著這些問題，記者來到了湘南大地，深入走訪了鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作社。

模式日臻完善

鴻運(yùn)烤煙專業(yè)合作社位于郴州市桂陽縣，前身為仁義鎮(zhèn)煙農(nóng)協(xié)會(huì)。2009年年底由匡方禮等9位煙農(nóng)開始發(fā)起籌建，于2010年4月23日正式工商登記注冊(cè)?！芭c行業(yè)早期建立的一批試點(diǎn)相比，鴻運(yùn)合作社并不算早，但是發(fā)展很快，逐漸探索出了一套比較成熟的模式。”湖南省煙草專賣局（公司）煙葉處高級(jí)農(nóng)藝師肖春生告訴記者，鴻運(yùn)合作社模式的形成，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，凝聚了煙葉工作者和相關(guān)專家的智慧和汗水，煙農(nóng)的實(shí)踐探索才取得如此成效。

記者來到合作社，育苗大棚、密集烤房群和辦公樓錯(cuò)落有致，據(jù)合作社總經(jīng)理段文平介紹，鴻運(yùn)合作社現(xiàn)有成員1218戶，其中煙農(nóng)成員1180戶，煙農(nóng)入社率達(dá)100%，服務(wù)范圍覆蓋整個(gè)仁義基地單元17個(gè)行政村，26200畝煙田，是目前湖南省規(guī)模最大、成員最多、服務(wù)面積最廣的煙農(nóng)專業(yè)合作社。

一個(gè)合作社的建立首先要有章可循，依據(jù)《中華人民共和國合作社法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，鴻運(yùn)合作社民主選舉產(chǎn)生了成員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。段文平因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉，又善于經(jīng)營，被理事會(huì)聘任為總經(jīng)理，負(fù)責(zé)合作社的日常運(yùn)營?！昂献魃绲娜粘＿\(yùn)行都是我在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下來做決策和執(zhí)行”，段文平說。還有一個(gè)獨(dú)立監(jiān)事的職位引人注目，雷湘暉由煙葉工作站委派，代表煙草公司行使資產(chǎn)監(jiān)管、價(jià)格審議、技術(shù)監(jiān)督等權(quán)利，但不參與合作社管理及分紅?！叭粘＝?jīng)營我不會(huì)插手，只是依據(jù)章程行使監(jiān)督權(quán)?！崩紫鏁熑缡钦f，一個(gè)基本模式的確立可以保證各種制度的平穩(wěn)運(yùn)行。

鴻運(yùn)合作社在一個(gè)總章程的基礎(chǔ)上，建立了“1126”管理制度體系，即12項(xiàng)基本制度和6個(gè)專業(yè)化服務(wù)實(shí)施管理辦法，依章運(yùn)作，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理和專業(yè)化服務(wù)。其中備受關(guān)注的財(cái)務(wù)制度，實(shí)行合作社賬務(wù)委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管，“因?yàn)楝F(xiàn)在合作社還缺少財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人才”，合作社理事長匡方禮說，通過“社賬站代”，建立成員賬戶，還安裝了財(cái)務(wù)軟件，推行會(huì)計(jì)電算化，財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了公開透明。

從綜合服務(wù)型合作社的性質(zhì)來看，社員們關(guān)注的主要是兩個(gè)問題：一個(gè)是服務(wù)如何定價(jià)？另一個(gè)是收益如何分配？“只有把這兩個(gè)問題解決好，合作社才可能健康持續(xù)地發(fā)展下去”，郴州市公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部主任許清孝告訴記者，經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展，鴻運(yùn)合作社逐步形成了“一社兩場(chǎng)三主體、六統(tǒng)二分一中心”的建設(shè)模式，即依托育苗、烘烤兩個(gè)工場(chǎng)為種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)合作社三類種植主體，在育苗等六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一提供專業(yè)化服務(wù)，而在大田培管和煙葉交售環(huán)節(jié)，實(shí)行分戶管理，還成立煙衣服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。

服務(wù)“?！鄙霞印皟?yōu)”

作為一家綜合服務(wù)型合作社，如何搞好服務(wù)是首要的命題，服務(wù)的目的就是為了煙農(nóng)能夠用最低的成本種出最好的煙，“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心特點(diǎn)是規(guī)?；N植、專業(yè)化分工，沒有這兩條，就很難形成集約化效益?！毙ご荷f，統(tǒng)一的專業(yè)化服務(wù)就是實(shí)現(xiàn)煙葉現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的有效途徑。

近年來，通過積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，煙農(nóng)農(nóng)均種植規(guī)模不斷增大，專業(yè)化服務(wù)的需求也不斷增強(qiáng)。結(jié)合本地實(shí)際，鴻運(yùn)合作社依據(jù)“生產(chǎn)在戶，服務(wù)在社”的合作方式，通過明確服務(wù)目標(biāo)，規(guī)范服務(wù)流程，力行成本控制，逐步建立了一套優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)化服務(wù)體系。2011年，合作社在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)、運(yùn)輸6個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組建了6支專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，共411名服務(wù)隊(duì)員為煙農(nóng)提供專業(yè)化育苗26200畝，機(jī)耕21143畝，植保21984畝，烘烤19417畝，分級(jí)15143畝，運(yùn)輸15143畝，服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。

正如段文平所言，服務(wù)好不好，歸根到底還是要看煙農(nóng)是否得到了實(shí)惠，煙葉質(zhì)量是否有了提高，“專業(yè)化服務(wù)的效果可以用簡單的幾個(gè)字來概括，那就是‘減工降本、提質(zhì)增效’，這一點(diǎn)一定要保證，否則合作社就失去了意義?！鄙鐔T李吉林55歲，種植烤煙15畝，他說：“加入合作社之后，種煙輕松了，而且賺的錢多了。”李吉林說出了煙農(nóng)的心聲，煙農(nóng)雖然不會(huì)一項(xiàng)一項(xiàng)地計(jì)算種煙的支出和收入，但是他們知道年底剩的錢是多了還是少了，這一年過得輕不輕松，這樣的感受才是真正的效果所在。

但是從合作社來講，就需要把成本收入都算得清清楚楚。據(jù)段文平介紹，2010-2011年間，通過專業(yè)化服務(wù)和機(jī)械化作業(yè)，將各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)對(duì)比計(jì)算，為社員畝均省工10.62個(gè)，降本464.5元。這一方面是集約化效益，還有一個(gè)原因就是合作社的服務(wù)面向社員都是按照“微利”原則，在煙草公司指導(dǎo)下，制定相關(guān)服務(wù)價(jià)格，比如烘烤服務(wù)的收入跟支出基本平衡，煙農(nóng)自然從中獲得實(shí)惠。按照“社內(nèi)優(yōu)惠價(jià)、社外市場(chǎng)價(jià)”的原則，還可以有一定的創(chuàng)收。

在做好專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，合作社秉持“以服務(wù)煙農(nóng)為中心”的理念，還創(chuàng)建煙農(nóng)服務(wù)中心，承擔(dān)煙農(nóng)輔導(dǎo)員聘用與管理，設(shè)施綜合利用、設(shè)施管護(hù)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)輔導(dǎo)和信息咨詢服務(wù)等服務(wù)功能，主管綜合服務(wù)的理事何濤軍負(fù)責(zé)煙農(nóng)服務(wù)中心的工作，“建這個(gè)中心就是在專業(yè)化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)?！?/p>

煙農(nóng)在乎的是實(shí)惠，煙草公司則更關(guān)注煙葉的質(zhì)量是否有提高，“因?yàn)槭菍I(yè)化作業(yè)，生產(chǎn)效率高了，煙叫—的質(zhì)量也有了保障，上中等煙比例達(dá)97.64%?！背恢菔袩煵莨竟痍柨h分公司農(nóng)藝師歐陽祝仁告訴記者。

“利用是最好的管護(hù)”

“利用是最好的管護(hù)”，國家局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)匡方禮的這句話給予了很高的評(píng)價(jià)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開展以來，行業(yè)投入了大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，據(jù)介紹，僅鴻運(yùn)合作社的建設(shè)中，行業(yè)的各項(xiàng)投入與補(bǔ)貼就超過5000萬元，這些投入能否真正為煙葉生產(chǎn)所用，基礎(chǔ)設(shè)施能否持續(xù)地產(chǎn)生效益，是行業(yè)上下都關(guān)注的問題。

目前，鴻運(yùn)合作社擁有育苗工場(chǎng)6個(gè)，烘烤工場(chǎng)1個(gè)，密集烤房群46處，農(nóng)機(jī)具265臺(tái)（套），總資產(chǎn)4971.24萬元。對(duì)于煙草行業(yè)投入補(bǔ)貼建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和可經(jīng)營性資產(chǎn)，合作社管理層有著清醒的認(rèn)識(shí)：“管護(hù)不好對(duì)不起煙草公司，利用不好對(duì)不起老百姓?！睘榇耍献魃缤ㄟ^建立資產(chǎn)檔案，制定管護(hù)制度，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障管護(hù)資金，不斷加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管護(hù)。對(duì)于管護(hù)資金的來源主要有三種途徑：一是從生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)成本中按可經(jīng)營性資產(chǎn)0.3%提取維護(hù)費(fèi)；二是從合作社公積金中提取20%管護(hù)金；三是由政府從煙葉稅收中提取0.5%作管護(hù)基金。2011年共提取資產(chǎn)管護(hù)資金23.91萬元，這些資金在資產(chǎn)管護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。

合作社在實(shí)踐中逐漸摸索出一條經(jīng)驗(yàn)，如果不能充分利用合作社基礎(chǔ)設(shè)施和固有資產(chǎn)，那么管護(hù)的壓力會(huì)更大，“利用是最好的管護(hù)”便由此而生。為盤活可經(jīng)營性資產(chǎn)，合作社管理層帶領(lǐng)社員們一道，積極開展設(shè)施綜合利用，拓寬增收渠道，“我們要直接和市場(chǎng)對(duì)接，才能做好綜合經(jīng)營”。

記者2月底走訪合作社時(shí)，正是育苗季節(jié)，按照當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)的規(guī)律，烤房要到5月份以后的兩個(gè)月時(shí)間里才用來烘烤煙葉，那這時(shí)候在做什么呢？記者來到烤房群時(shí)，門口圍坐很多人在忙碌著。走近一看，原來是在篩選食用菌。去年這里的20座烤房全部用來種植姬菇，實(shí)現(xiàn)利潤2.37萬元，目前正在利用100棟烤房進(jìn)行更大規(guī)模生產(chǎn)?！敖衲甑男б婵隙〞?huì)更好?！倍挝钠礁嬖V記者，在育苗結(jié)束之后，育苗大棚馬上就可以種植麒麟瓜、黃瓜、野菜、無公害蔬菜等，一直可以到年底下一季育苗開始時(shí)。2011年綜合利用育苗大棚的利潤就達(dá)40.52萬元。此外他們還利用農(nóng)機(jī)設(shè)備面向社會(huì)開展物資運(yùn)輸、晚稻收割、晚稻機(jī)耕等服務(wù)。

綜合利用又有哪些好處呢？社員劉兵45歲，種了24畝烤煙，由于專業(yè)化服務(wù)減工成效明顯，他和妻子又可以來合作社的食用菌生產(chǎn)基地打工，多賺一份工錢，“在家千日好，外出事事難”，不用背井離鄉(xiāng)外出打工的劉兵哈哈大笑。對(duì)于煙草公司來說，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施可以生財(cái)，農(nóng)民參與管護(hù)的積極性也大大提高了，“就比如原來每年都要換一次的變壓器，如今已經(jīng)有兩年沒有換了”。

“在解決問題的過程中不斷發(fā)展”

從最開始擔(dān)心綜合經(jīng)營會(huì)“喧賓奪主”影響專業(yè)化服務(wù)，到綜合經(jīng)營在保證專業(yè)化服務(wù)基礎(chǔ)上的“錦上添花”，再到目前專業(yè)化服務(wù)和綜合經(jīng)營“相互促進(jìn)”，鴻運(yùn)合作社不斷散發(fā)著新的活力。然而不論是當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T，還是合作社管理層，都能夠清醒地認(rèn)識(shí)到，想要讓合作社建設(shè)再上新水平，還有一些問題需要認(rèn)真思考，創(chuàng)新探索，“我們正是要在解決問題的過程中不斷發(fā)展”。

“目前最緊迫的一個(gè)問題就是缺乏人才”，在肖春生看來，合作社的發(fā)展過程中，“能人”起到了非常關(guān)鍵的作用?！斑@種人既要懂得種煙，懂得管理，還要懂得市場(chǎng)，確實(shí)很難得?！币虼?，在肖春生看來，必須建立有效的激勵(lì)機(jī)制，要發(fā)現(xiàn)這樣的人才，還要留得住這樣的人才?！霸诜峙溥^程中，需要處理好激勵(lì)能人和普惠煙農(nóng)之間的矛盾?！庇纱耍胶侠碛殖錆M活力的分配制度便顯得至關(guān)重要。

按照鴻運(yùn)合作社目前的分配制度，當(dāng)年盈余提取10%作為公積金，5%作為公益金，同時(shí)為調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理者的責(zé)任心和積極性，再提取5%作為經(jīng)營管理獎(jiǎng)金，剩余部分才可按盈余分配。其中60%按成員交易量（額）分配，20%按資產(chǎn)量化份額分配，10%按成員出資額分配，10%按公積金份額分配。按照2011年合作社總利潤126.9958萬元計(jì)算，經(jīng)營者管理獎(jiǎng)金共6.35萬元，而普通社員戶均分紅約800元?！笆裁礃拥姆峙渲贫雀侠?，還需要繼續(xù)探索，掌握好這個(gè)度”。

另一個(gè)需要處理好的關(guān)系便是煙草部門的扶持與合作社的自主發(fā)展，也就是“輸血”和“造血”的關(guān)系。前期大規(guī)模的投入已經(jīng)完成，以后煙草公司主要是利用好補(bǔ)貼政策，扶持合作社增強(qiáng)自我“造血”功能。“就像一個(gè)學(xué)走路的孩子，剛開始必須要扶著，慢慢地就要學(xué)著放手，這樣他才可能真正長大，我們就是要做好必要的扶持。”肖春生告訴記者，前期在聯(lián)系銀行貸款和聯(lián)系市場(chǎng)客戶等方面，煙草公司可以提供必要的幫助，今年開始這些事情就都是他們自己做了，“我們只要能保證投入為煙葉生產(chǎn)所用即可。”

2012年，是鴻運(yùn)合作社的優(yōu)化發(fā)展年，合作社提出要實(shí)現(xiàn)由過去的輸血式扶持生存向造血式自我發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)于未來，他們的目標(biāo)是“天天有事做、月月有錢賺，年年有發(fā)展”。

第二篇：煙草終端建設(shè)指導(dǎo)資料

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年全國卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神和《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)工作的意見》要求，寧夏煙草緊緊圍繞“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)有效地推進(jìn)現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)工作，打造具有“現(xiàn)代性、時(shí)代性、特色性”特征的功能零售終端，構(gòu)建工、商、零三位一體面向消費(fèi)者的卷煙營銷體系，增強(qiáng)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，按照“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”的總體要求，以努力促進(jìn)零售終端建設(shè)“四個(gè)功能”有效發(fā)揮為核心目標(biāo)，以培育“532”和“461”知名品牌為突出重點(diǎn)，以“工商零協(xié)同一體，共同服務(wù)消費(fèi)者”為最終目的，按照寧夏煙草“整體規(guī)劃、覆蓋城鄉(xiāng)、典型示范、分類建設(shè)、提升價(jià)值、共同成長”的現(xiàn)代卷煙零售終端模式扎實(shí)運(yùn)行，形成“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的客我關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)終端建設(shè)由局部推進(jìn)向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，由側(cè)重客戶管理向全

面發(fā)揮功能轉(zhuǎn)變，由偏重硬件建設(shè)向注重軟硬件建設(shè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理終端向現(xiàn)代管理終端轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律，合理規(guī)劃終端布局，科學(xué)選擇功能終端，有效開發(fā)和充分利用終端資源，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范有序，競(jìng)爭(zhēng)適度，有利于重點(diǎn)品牌發(fā)展的終端營銷平臺(tái)。

（二）堅(jiān)持共同發(fā)展原則。立足行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌不同區(qū)域和不同客戶協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼長遠(yuǎn)合作，堅(jiān)持平等互信，加強(qiáng)客我溝通，保障客戶利益，引導(dǎo)客戶與行業(yè)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。

（三）堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一原則。按照現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)的要求，以客戶自愿為基礎(chǔ)，以規(guī)范經(jīng)營為前提，統(tǒng)一制定規(guī)劃和方案，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，統(tǒng)一組織培訓(xùn)和實(shí)施。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。終端建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)，穩(wěn)步提升。要與社會(huì)環(huán)境、終端基礎(chǔ)條件相適應(yīng)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施、注重效果、有序推進(jìn)。

三、工作目標(biāo)

結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境及現(xiàn)狀，綜合考慮建設(shè)思想、建設(shè)層次與建設(shè)方法，構(gòu)建煙草現(xiàn)代零售終端“金字塔”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如（圖一）所示：

根據(jù)上述分類標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法，按照全區(qū)現(xiàn)代零售終端總體建設(shè)模式的要求，分為“直營終端、功能終端、普通終端”三種建設(shè)類型，發(fā)揮三種作用：直營終端形成“塔尖”，打造以“五統(tǒng)一”的直營終端，發(fā)揮核心示范、形象展示、消費(fèi)體驗(yàn)的作用；功能終端形成“塔身”，以“四化建設(shè)”發(fā)揮品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費(fèi)跟蹤的作用；普通終端形成“塔

基”，重點(diǎn)從形象提升、陳列宣傳、信息管理三方面進(jìn)行建設(shè)。隨著三種類型的零售終端數(shù)量依次倍增，零售終端體系呈現(xiàn)“金字塔”形狀，為煙草全面推進(jìn)現(xiàn)代零售終端建設(shè)打基礎(chǔ)、起好步。

四、建設(shè)內(nèi)容及措施

（一）直營終端

1.功能終端定義。直營終端作為功能終端的一部分，是煙草企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營的，發(fā)揮核心示范、形象展示、消費(fèi)體驗(yàn)等作用的卷煙零售客戶。

2.建設(shè)措施：

一是按照統(tǒng)一規(guī)劃直營終端建設(shè)，統(tǒng)一管理直營終端運(yùn)營。按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)所，完成前期的選址、培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。

二是實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)一管理。一是統(tǒng)一經(jīng)營管理，做到連鎖經(jīng)營、自負(fù)盈虧、制度規(guī)范。二是統(tǒng)一形象系統(tǒng)，全區(qū)統(tǒng)一服務(wù)品牌視覺系統(tǒng)導(dǎo)入、產(chǎn)品形象展示。三是統(tǒng)一業(yè)務(wù)模式，實(shí)行屬地管理、網(wǎng)上配貨、區(qū)域配送；實(shí)現(xiàn)宣傳促銷、消費(fèi)跟蹤、消費(fèi)體驗(yàn)、示范引領(lǐng)功能。四是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)消費(fèi)者為中心，樹立服務(wù)理念，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范服務(wù)行為。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，做到門店日清日結(jié)、分公司核算報(bào)賬、總公司財(cái)務(wù)管理。

（二）功能終端

1.功能終端定義。功能終端指煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)卷煙營銷工作的需要，選擇誠信規(guī)范經(jīng)營且具有一定經(jīng)營能力和條件，并按照品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費(fèi)跟蹤四方面功能標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)的卷煙零售客戶。

2.建設(shè)措施：

（1）功能終端篩選

一是按照卷煙銷量、平均單價(jià)兩個(gè)維度劃分的客戶供應(yīng)群組，以自有設(shè)備在店內(nèi)且處于收銀臺(tái)旁邊為必備條件，作為目標(biāo)客戶的首選條件。二是以零售客戶經(jīng)營能力是否與建設(shè)要求匹配為出發(fā)點(diǎn)、采取培訓(xùn)、測(cè)試的方式，對(duì)篩選的目標(biāo)客戶的“經(jīng)營力”進(jìn)行評(píng)價(jià)、篩選；三是從貢獻(xiàn)度、成長度兩個(gè)維度出發(fā)，對(duì)經(jīng)營能力匹配的零售客戶進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果、建設(shè)目標(biāo)最終選定功能終端建設(shè)目標(biāo)客戶。四是由目標(biāo)客戶提出申請(qǐng)，營銷、專賣部門共同審核同意，并報(bào)上級(jí)備案。

（2）簽訂協(xié)議明確責(zé)權(quán)利

與選定的功能終端簽訂協(xié)議，明確功能終端、公司雙方的責(zé)權(quán)利，用合同的形式固化客我關(guān)系，解決客戶自愿參與的問題，并向功能終端授予“品牌示范店”牌匾，建立面向消費(fèi)者的“三項(xiàng)承諾”即服務(wù)承諾、銷售承諾、促銷承諾，在所有終端客戶中起到良好的示范作用，著力提高功能終端現(xiàn)代經(jīng)營、品牌培育能力。

（3）突出服務(wù)，提升指導(dǎo)

一是幫助客戶提高品牌培育能力，針對(duì)特定品牌制定新品牌上柜、卷煙產(chǎn)品促銷、卷煙形象展示等具體要求，向客戶提供宣傳資料，加強(qiáng)零售客戶主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳推介的意識(shí)；

二是以半為單位，為每位功能終端制定《客戶經(jīng)營情況診斷書》，幫助客戶進(jìn)行個(gè)性化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)盈利最大化；

三是不斷完善零售數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，及時(shí)采集零售客戶銷售數(shù)據(jù)，提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)動(dòng)銷信息和分析；

四是指導(dǎo)功能終端進(jìn)行卷煙掃碼規(guī)范操作、進(jìn)銷存管理、資金管理、經(jīng)營核算，不斷提升其業(yè)務(wù)經(jīng)營能力。

（4）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高軟實(shí)力

一是制定零售客戶培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)分批開展零售終端培訓(xùn)，滿足不同終端類型客戶的需求，提高零售客戶卷煙經(jīng)營的能力，實(shí)現(xiàn)與煙草公司共同成長的目的。

二是以集中培訓(xùn)、座談會(huì)式的形式傳播品牌文化，提高知名品牌培育忠誠度，充分利用行業(yè)報(bào)刊、宣傳材料、服務(wù)手冊(cè)、網(wǎng)上平臺(tái)等多種媒介，及卷煙品牌知識(shí)培訓(xùn)，客戶經(jīng)理拜訪宣傳、召開新品推介會(huì)等各種形式，向客戶宣傳重點(diǎn)培育品牌文化，為功能終端客戶卷煙營銷提供信息支撐，進(jìn)一步提升重點(diǎn)品牌面向終端消費(fèi)者的推廣和培育能力，有效提高重點(diǎn)培育品牌在消費(fèi)者中的忠誠度。

三是以“講授式”的方法，向功能終端客戶講解卷煙經(jīng)營狀況分析、商品展示知識(shí)、推銷技巧、促銷工具使用，提高客戶面向消費(fèi)者的知名品牌終端推介能力。

四是以“一對(duì)一入戶實(shí)地”指導(dǎo)式的方法，指導(dǎo)客戶有效使用零售終端信息采集系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送數(shù)據(jù)。

五是以競(jìng)賽形式，組織功能終端參與終端陳列競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過客戶卷煙主題陳列活動(dòng)評(píng)比活動(dòng)，客戶經(jīng)理指導(dǎo)客戶根據(jù)自己的經(jīng)營能力和消費(fèi)特征選擇品牌培育目標(biāo)、參與品牌創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽，并對(duì)客戶營銷的全過程指導(dǎo)，努力提升零售客戶培育品牌的能力，積極推動(dòng)零售終端培育知名品牌功能的發(fā)揮。并通過競(jìng)賽樹立一批優(yōu)秀卷煙陳列的典范，并通過他們介紹優(yōu)化形象的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他零售客戶改善終端形象、經(jīng)營能力產(chǎn)生積極影響。

六是以觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)介紹、專題培訓(xùn)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式開展宣傳活動(dòng)，并利用電視媒介，客戶經(jīng)理上門指導(dǎo)等多種形式等方式不斷提高“功能終端”人員的服務(wù)技能、經(jīng)營能力、綜合素質(zhì)和提高獲利能力。

（5）提升能力，發(fā)揮品牌培育功能

在品牌培育上，功能終端客戶以“改善店面形象、增強(qiáng)意愿、增強(qiáng)推介水平、引導(dǎo)消費(fèi)、品牌分析”為重點(diǎn)，全面提升自身的品牌推介技能與卷煙營銷能力，借助自身的信譽(yù)與能力傳遞品牌的影響力與價(jià)值內(nèi)涵，從而提高品牌知名度。

一是改善終端店面形象和陳列形象。通過客戶經(jīng)理指導(dǎo)功能終端店容店貌設(shè)計(jì)、店內(nèi)空間的利用、店內(nèi)衛(wèi)生保持等，構(gòu)建易于消費(fèi)者識(shí)別、吸引顧客進(jìn)入、便于消費(fèi)者挑選的舒適購物環(huán)境，并確保卷煙陳列整潔衛(wèi)生、生動(dòng)有序、重點(diǎn)突出，便于消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)目標(biāo)品牌和新品牌，從而大幅優(yōu)化終端形象，提升卷煙品牌在終端的宣傳展示價(jià)值。

二是牢固客我利益關(guān)系，增強(qiáng)客戶品牌培育意愿。采用“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)+提升服務(wù)”的客我關(guān)系模式，對(duì)功能終端提供不同的提升服務(wù)與指導(dǎo)，以提高利潤的現(xiàn)實(shí)利益和提升終端等級(jí)的長遠(yuǎn)利益，激勵(lì)客戶不斷提升自身的品牌培育能力，通過簽約等多種形式，牢固客我利益關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)零售客戶品牌培育的積極性，使之成為品牌培育的前沿陣地。

三是提升客戶經(jīng)營能力，增強(qiáng)品牌宣傳推介水平。通過專業(yè)性分析、個(gè)性化培訓(xùn)、針對(duì)性指導(dǎo)等形式，從提高客戶業(yè)務(wù)經(jīng)營能力、品牌培育推介能力、終端信息設(shè)施設(shè)備操作能力以及文化素養(yǎng)這四方面入手，綜合提升客戶經(jīng)營水平，使客戶不僅擁有品牌推介的意愿，更具備品牌推介的素質(zhì)，從而不斷增強(qiáng)終端品牌培育的有效性。

四是搭建現(xiàn)代化培育平臺(tái)，引導(dǎo)消費(fèi)者品牌消費(fèi)習(xí)慣。解決目前在終端培育品牌的過程中，措施單一，通過開展功能終端廣告資源的全面調(diào)研、掌控、對(duì)功能終端經(jīng)營場(chǎng)所黃金的

全面占控、廣告宣傳的統(tǒng)一發(fā)布、產(chǎn)品信息的統(tǒng)一發(fā)布、產(chǎn)品推介的統(tǒng)一發(fā)布、卷煙出樣的生動(dòng)化統(tǒng)一、品牌文化的全方位體驗(yàn)展示、貨源投放的精準(zhǔn)化等一些列措施，在終端搭建起現(xiàn)代化的品牌培育平臺(tái)，從而讓卷煙產(chǎn)品在零售終端“看得到、聽得到、拿得到、嘗得到、買得到”，全方位地引導(dǎo)消費(fèi)者的品牌消費(fèi)習(xí)慣。

五是深化精準(zhǔn)營銷，加強(qiáng)卷煙品牌分析。與工業(yè)企業(yè)協(xié)同確定重點(diǎn)品牌在市場(chǎng)的上柜率和品牌成長率，深入研究重點(diǎn)品牌目標(biāo)消費(fèi)者的購買行為，分析購買途徑和消費(fèi)習(xí)慣，了解不同業(yè)態(tài)、不同類別零售終端在品牌銷售能力方面的差異點(diǎn)、特點(diǎn)，以此深入地把握品牌在不同時(shí)間、不同區(qū)域、不同零售業(yè)態(tài)的消費(fèi)規(guī)律，選擇符合品牌形象定位和發(fā)展需要的功能終端配對(duì)。具體操作是在進(jìn)行客戶細(xì)分的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)律、品牌市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)特點(diǎn)，以煙草商業(yè)為主、工業(yè)協(xié)同選擇確定適銷的功能終端目標(biāo)客戶，形成若干個(gè)“品牌客戶群”，并根據(jù)品牌與市場(chǎng)的發(fā)展需要和客戶關(guān)系管理要求，定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整“品牌客戶群”的范圍，為貨源投放、新品培育和宣傳促銷等工作提供精確指導(dǎo)。

（6）提升能力，發(fā)揮宣傳促銷功能

在宣傳促銷上，對(duì)功能終端客戶進(jìn)行卷煙的標(biāo)準(zhǔn)化美觀陳列，按照“獲知方案—促銷布置—進(jìn)店提醒—目標(biāo)消費(fèi)者推薦—促銷物資登記發(fā)放”五個(gè)步驟實(shí)施促銷，一是充分利用條模、包模、pop展架、臺(tái)牌、促銷工具等物品裝飾店堂，配合開展面向消費(fèi)者促銷活動(dòng)、營銷策劃的宣傳造勢(shì)工作。二是利用門店柜臺(tái)、廣告圖片、LED顯示屏、電視媒體播放、布置促銷工具等形式，與工業(yè)共同開展終端宣傳合作，展示知名品牌的文化和品牌價(jià)值。三是通過購買贈(zèng)禮、集盒換物、問卷發(fā)放等多種形式的促銷活動(dòng)，提升重點(diǎn)培育品牌卷煙動(dòng)銷率；做好市場(chǎng)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，不斷提高促銷效果。

（7）提升能力，發(fā)揮信息采集功能

在信息采集上，功能終端客戶要運(yùn)用信息工具采集進(jìn)銷存、銷量、毛利率等數(shù)據(jù)，收集來自于消費(fèi)者市場(chǎng)的評(píng)價(jià)舉報(bào)、銷售動(dòng)態(tài)等信息。

一是搭建電子商務(wù)平臺(tái)。依托終端信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)其配置掃碼槍，采集客戶銷售記錄和進(jìn)、銷、存數(shù)據(jù)報(bào)表。

二是搭建消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)檔案管理、卷煙消費(fèi)信息采集等功能。研究消費(fèi)者購買規(guī)律和行為偏好，選取一定數(shù)量、具有代表性的消費(fèi)者，當(dāng)消費(fèi)者購買卷煙時(shí)，通過終端設(shè)備，動(dòng)態(tài)記錄購買行為，實(shí)時(shí)傳輸消費(fèi)信息；利用終端信息管理系統(tǒng)，工商雙方可以通過系統(tǒng)直接了解到消費(fèi)者行為和消費(fèi)趨勢(shì)，為開展精準(zhǔn)營銷提供了科學(xué)依據(jù)。

三是是搜集信息，著力提高把握市場(chǎng)的能力。在科學(xué)采集終端數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)和客戶信息，通過對(duì)營銷數(shù)據(jù)的深入分析、整理，深入挖掘客戶終端資源的價(jià)值，掌握社會(huì)庫存、價(jià)格等信息，掌握典型消費(fèi)者信息，使“功能終端”成為市場(chǎng)調(diào)研點(diǎn)、品牌試吸點(diǎn)、品牌信息反饋的搜集點(diǎn)。

（8）提升能力，發(fā)揮消費(fèi)跟蹤功能

在消費(fèi)跟蹤上，功能終端客戶要收集代表經(jīng)營能力的核心消費(fèi)者信息，跟蹤維護(hù)消費(fèi)者信息檔案，開展消費(fèi)者信息分析。一是完善《消費(fèi)者信息采集管理辦法》，明確消費(fèi)者信息收集要求，建立消費(fèi)者檔案，收集消費(fèi)者基礎(chǔ)信息、行為信息、評(píng)價(jià)信息、意見和建議等信息，實(shí)施消費(fèi)者細(xì)分，選定消費(fèi)領(lǐng)袖，開展領(lǐng)袖互動(dòng)和維護(hù)，發(fā)揮消費(fèi)領(lǐng)袖的傳播、引領(lǐng)作用，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行甄別和分析應(yīng)用，為開展?fàn)I銷活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。二是做好消費(fèi)者跟蹤回訪工作，建立消費(fèi)者定期跟蹤機(jī)制，定期通過電話、郵寄等形式和方法，跟蹤消費(fèi)者動(dòng)態(tài)變動(dòng)信息，掌握消費(fèi)變化趨勢(shì)。

（9）以制度化為保障，提高功能終端質(zhì)量

一是制定考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。配套制定功能終端評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞功能終端在品牌培育、宣傳促銷、信息采集和消費(fèi)跟蹤四大功能，展開公平合理的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，通過功能終端評(píng)價(jià)，達(dá)到持續(xù)改善客戶服務(wù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整功能終端、全面提升功能發(fā)揮水平的目的。

二是強(qiáng)化督察考評(píng)管理。制定《功能終端評(píng)價(jià)管理規(guī)定》，各部門對(duì)“功能終端”進(jìn)行日?？己?，并把考核結(jié)果反饋營銷中心；考核周期分為季度、半或考核；營銷中心依據(jù)考核結(jié)合實(shí)現(xiàn)對(duì)“功能客戶”的獎(jiǎng)勵(lì)與更換。

（三）普通終端

1.普通終端定義。為功能終端和直營終端以外的其他卷煙零售客戶。

2.建設(shè)措施

（1）強(qiáng)化培訓(xùn)、改變觀念

開展零售終端營銷培訓(xùn)，加強(qiáng)零售客戶的卷煙經(jīng)營培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、網(wǎng)上宣傳，客戶經(jīng)理上門指導(dǎo)、到功能終端學(xué)習(xí)體驗(yàn)等多種形式，轉(zhuǎn)變客戶經(jīng)營觀念，開展經(jīng)營理念、電子商務(wù)、品牌知識(shí)、營銷知識(shí)、貨源供應(yīng)政策、指導(dǎo)客戶自覺改善店堂環(huán)境，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營知識(shí)等培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)客戶建立進(jìn)銷存臺(tái)賬，生動(dòng)化陳列卷煙，提升零售客戶的經(jīng)營能力，提高獲利能力。

（2）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

根據(jù)普通終端的特點(diǎn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的營銷服務(wù)策略，以客戶經(jīng)理“135”工作法和客戶經(jīng)理終端終端拜訪標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，通過普通終端“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”和“提升服務(wù)”內(nèi)容及要求，以“統(tǒng)一陳列設(shè)施、協(xié)商量監(jiān)控表、動(dòng)銷臺(tái)賬、提升經(jīng)營能力”為依托，有針對(duì)性地提供盈利分析、消費(fèi)分析、庫存管理等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（3）深入推進(jìn)網(wǎng)上訂貨

切實(shí)把網(wǎng)上訂貨工作作為市場(chǎng)營銷上水平的有力切入點(diǎn)，精心研究，全力推進(jìn)，各部門按照2012年網(wǎng)上訂貨推廣實(shí)施方案，全面推廣應(yīng)用“新商盟” 網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，以超常規(guī)的工作，加強(qiáng)對(duì)普通終端的宣傳引導(dǎo)，分批次、有步驟地組織開展好應(yīng)用培訓(xùn)、應(yīng)用跟蹤工作，不斷提高網(wǎng)訂客戶自有設(shè)備的比重、在線時(shí)間。

（4）推進(jìn)貨柜統(tǒng)一，改善形象

各市場(chǎng)部要嚴(yán)格按照終端亮化的要求，加大普通終端客戶的統(tǒng)一貨柜的占有比例，提高普通終端的卷煙出樣效果，普通終端嚴(yán)格按照卷煙陳列統(tǒng)一規(guī)則陳列，明確陳列分區(qū)及陳列標(biāo)準(zhǔn)，凸顯普通終端陳列量化效果。

（5）著力提高“四種能力”提升客戶經(jīng)營能力

一是提升經(jīng)營能力，各市場(chǎng)部按照轄區(qū)客戶培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦“卷煙銷售臺(tái)賬”為專題的培訓(xùn)班，通過宣講和培訓(xùn)，養(yǎng)成客戶主動(dòng)建立卷煙進(jìn)銷存臺(tái)賬管理方法、關(guān)注周邊動(dòng)態(tài)的習(xí)慣；

二是提升培育能力，向客戶發(fā)放知名品牌、低焦油品牌知識(shí)宣傳手冊(cè)，選取片區(qū)經(jīng)營能力強(qiáng)的客戶現(xiàn)身說教，以自律小組為單位開展組內(nèi)經(jīng)營現(xiàn)狀分析，經(jīng)營問題解決，促使零售客戶主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，為重點(diǎn)培育品牌建立消費(fèi)者檔案，優(yōu)化自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)；

三是提升分析能力，引導(dǎo)客戶結(jié)合公司貨源供應(yīng)政策，正確分析市場(chǎng)環(huán)境變化，鼓勵(lì)有能力的客戶建立固定消費(fèi)者檔案，加以分析研究，同時(shí)科學(xué)進(jìn)行庫存管理、資金管理，合理提報(bào)月度卷煙需求；

四是提升溝通能力，通過走訪、座談等形式，傳授客戶與消費(fèi)者的溝通技巧，準(zhǔn)確傳遞品牌文化、吸味、賣點(diǎn)，架起工商企業(yè)與消費(fèi)者溝通的橋梁。

（6）借助“兩臺(tái)一網(wǎng)”提高信息共享

利用短信群發(fā)平臺(tái)和“QQ群”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及“新商盟”網(wǎng)上訂貨等媒介發(fā)揮其快速反應(yīng)市場(chǎng)，終端培育品牌和代表客戶訴求的窗口作用，探索網(wǎng)上互動(dòng)與網(wǎng)下互動(dòng)相結(jié)合、業(yè)務(wù)互動(dòng)與情感互動(dòng)相結(jié)合的客我互動(dòng)方式，進(jìn)一步貼近客戶、貼近需求，促進(jìn)工作。

如何推進(jìn)煙草功能終端建設(shè)

中國食品招商網(wǎng) http://004km.cn 2012-03-18 作者：羅奕 編緝：泊立娟

去年按照國家局柳州網(wǎng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)打造功能終端的目標(biāo)要求，各分市公司迅速行動(dòng)、聚焦目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，分宣傳發(fā)動(dòng)、客戶選取、客我互動(dòng)三個(gè)階段，按標(biāo)準(zhǔn)選取了首批功能終端客戶。目前作為區(qū)營銷部，應(yīng)發(fā)揮基層能動(dòng)作用，在功能終端客戶“自愿參與”的前提下，通過優(yōu)化服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，功能發(fā)揮，激發(fā)客戶的能動(dòng)性，激發(fā)客我的互動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)客我從“建終端”到“用終端”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)終端建設(shè)向縱深發(fā)展。

即在目前功能終端客戶“三合一”配置并上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以信息應(yīng)用與體驗(yàn)式培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；以質(zhì)量評(píng)估與終端配置為手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；以需求征詢與課題式推進(jìn)為突破，發(fā)揮終端功能。提高運(yùn)行質(zhì)量，提升終端價(jià)值。通過三項(xiàng)措施，達(dá)到兩個(gè)目的，實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、突出信息應(yīng)用與體驗(yàn)式培訓(xùn)，提高客戶滿意度與依存度功能終端具有信息采集功能，既能夠?yàn)樨浽垂?yīng)提供依據(jù)，為精準(zhǔn)營銷提供支撐，也能夠?yàn)榭蛻艄芾韼齑妗?yōu)化訂單，使客戶經(jīng)營省心，訂貨放心。但前提和基礎(chǔ)必須是市場(chǎng)部、客戶經(jīng)理信息應(yīng)用及時(shí)有效，客戶信息自覺采集、自主應(yīng)用。目前區(qū)營銷部應(yīng)立足規(guī)范與培訓(xùn)，從突出市場(chǎng)部、客戶經(jīng)理、功能終端客戶三層信息應(yīng)用為抓手，提高客我信息采集的參與度、認(rèn)可度，使功能終端滿意貨源供應(yīng)，依存信息應(yīng)用，習(xí)慣掃碼銷售。使客戶經(jīng)理需求預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確、客戶約定更加精準(zhǔn)，客戶服務(wù)更加精細(xì)。

1、建立三層信息應(yīng)用制度區(qū)營銷部建立三層信息應(yīng)用制度，重點(diǎn)引導(dǎo)市場(chǎng)部、客戶經(jīng)理、功能終端客戶，通過轄區(qū)功能終端月末信息采集、日信息采集，指導(dǎo)需求預(yù)測(cè)、客戶約定與客戶訂貨。

規(guī)范市場(chǎng)部信息應(yīng)用。即每月5日前，區(qū)營銷部根據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)各市場(chǎng)部功能終端采集的上月末存銷比、動(dòng)銷率信息匯總，編制《功能終端市場(chǎng)狀態(tài)分析匯總表》，要求需求預(yù)測(cè)提報(bào)要依據(jù)區(qū)域存銷比、動(dòng)銷率環(huán)比變化。凡提報(bào)需求預(yù)測(cè)與《分析表》環(huán)比趨勢(shì)預(yù)測(cè)嚴(yán)重不符，市場(chǎng)經(jīng)理必須在當(dāng)月135工作平臺(tái)“市場(chǎng)分析”欄說明理由、分析原因。

規(guī)范客戶經(jīng)理信息應(yīng)用。即每月銷售計(jì)劃下達(dá)后，最后一周客戶經(jīng)理要從綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)打印含有上周末每名功能終端客戶庫存月度環(huán)比分析的《功能終端客戶市場(chǎng)狀態(tài)分析表》，并發(fā)送客戶。依據(jù)客戶需求、庫存狀況，互動(dòng)約定下月進(jìn)貨總量。并在月末135工作平臺(tái)“客戶分析”欄，分析說明功能終端客戶的經(jīng)營狀況，進(jìn)貨變化。

規(guī)范功能終端客戶的信息應(yīng)用。即通過開發(fā)客戶庫存預(yù)警系統(tǒng)，在客戶經(jīng)理的指導(dǎo)下，提高功能終端客戶信息應(yīng)用能力與意識(shí)。逐步樹立掃碼采集信息，銷售引導(dǎo)購進(jìn)，庫存影響資金，動(dòng)銷決定獲利的經(jīng)營思路。每周功能終端客戶根據(jù)操作平臺(tái)《庫存預(yù)警表》查詢庫存狀態(tài)，預(yù)測(cè)訂貨，同時(shí)客戶經(jīng)理對(duì)庫存高于或低于正常存銷比的品牌進(jìn)行訂貨指導(dǎo)，幫助客戶優(yōu)化庫存，并在135平臺(tái)“日服務(wù)策略實(shí)施”進(jìn)行記錄分析。

2、開展三層體驗(yàn)式培訓(xùn)營銷培訓(xùn)是提高功能終端經(jīng)營能力和營銷水平，保持平穩(wěn)運(yùn)行的有效途徑。在目前功能終端上線客戶，基本熟悉購銷存管理，初步了解信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過市公司、市場(chǎng)部、客戶經(jīng)理三個(gè)層面的營銷培訓(xùn)，提高素質(zhì)、增進(jìn)交流、加強(qiáng)互動(dòng)，將客戶的體驗(yàn)與感知轉(zhuǎn)化為經(jīng)營技巧的提升與終端功能的發(fā)揮。

市公司體驗(yàn)式培訓(xùn)。以觀摩體驗(yàn)、集中授課、戶外交流形式，市公司每月組織一期功能終端客戶培訓(xùn)。

市場(chǎng)部體驗(yàn)式培訓(xùn)。以上線功能終端客戶與目標(biāo)客戶為對(duì)象，立足會(huì)議交流與現(xiàn)場(chǎng)觀摩，市場(chǎng)部每月組織一次功能終端客戶體驗(yàn)式培訓(xùn)活動(dòng)。通過20名客戶的集中培訓(xùn)、答疑解惑，經(jīng)驗(yàn)交流、及“三合一”（店招、柜臺(tái)、掃碼槍）終端觀摩，提高運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)展目標(biāo)客戶，也為參加市局營銷培訓(xùn)選取對(duì)象、宣傳預(yù)熱。

客戶經(jīng)理體驗(yàn)式培訓(xùn)。針對(duì)功能終端客戶在產(chǎn)品形象展示、宣傳促銷、品牌培育、信息采集和消費(fèi)跟蹤中的具體問題與個(gè)性需求，客戶經(jīng)理每月選取一名功能終端客戶，開展一天“駐店式”培訓(xùn)。充分利用功能終端操作平臺(tái)與營銷工具，幫助客戶整理一次品牌出樣，嘗試一次新品牌文化傳播，開展一次存貨分析，優(yōu)化一次卷煙訂貨。使客戶逐步樹立起掃碼采集信息，銷售引導(dǎo)購進(jìn)，存貨控制成本，動(dòng)銷帶動(dòng)盈利的經(jīng)營理念，使終端功能得以有效發(fā)揮。

二、突出質(zhì)量評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理，提高功能終端運(yùn)行質(zhì)量與效率功能終端的打造和維護(hù)具有長期性、規(guī)范性，既需要服務(wù)也需要管理，既需要互動(dòng)也需要互信。功能終端客戶在“三合一”硬件配置的基礎(chǔ)上，只有信息意識(shí)提高了，營銷素質(zhì)提升了，掃碼操作規(guī)范了，才能真正做到服務(wù)同步、利益同體。只有不斷提高功能終端運(yùn)行質(zhì)量，才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)化，客戶服務(wù)精細(xì)化。質(zhì)量評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理，是確保功能終端規(guī)范運(yùn)行的有效手段與重要

途徑，應(yīng)以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制促進(jìn)客戶發(fā)展的優(yōu)質(zhì)性，以優(yōu)化硬軟終端服務(wù)保持客戶參與的貢獻(xiàn)度。

1、質(zhì)量評(píng)估引入貢獻(xiàn)度指標(biāo)在市公司功能終端客戶月度信息采集庫存、銷量吻合度邏輯性評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入貢獻(xiàn)度指標(biāo)。區(qū)營銷部從規(guī)范經(jīng)營、品牌出樣、宣傳促銷、消費(fèi)跟蹤為客戶綜合評(píng)分，使客戶評(píng)價(jià)功能化，客戶終端價(jià)值得以全面體現(xiàn)。例如：將新品牌上柜率、鋪貨率及客戶在系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)固定消費(fèi)群體的跟蹤分析，作為評(píng)分依據(jù)，綜合反映功能終端的經(jīng)營能力和水平。

2、檔案管理突出客戶細(xì)分區(qū)營銷部應(yīng)根據(jù)市公司《功能終端動(dòng)態(tài)管理辦法》、《宣傳展示位管理辦法》，以檔案管理為引領(lǐng)，細(xì)分客戶狀態(tài)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)功能終端優(yōu)勝劣汰、有序發(fā)展。要建立上線客戶、目標(biāo)客戶兩種群體，月度、季度兩個(gè)時(shí)段，靜態(tài)能力（基礎(chǔ)信息、毛利、銷量、終端形象）、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)（綜合評(píng)分）兩項(xiàng)內(nèi)容的《功能終端（目標(biāo)）客戶檔案》，實(shí)現(xiàn)功能終端“運(yùn)行一批，評(píng)價(jià)一批，儲(chǔ)備一批”。

3、結(jié)果運(yùn)用體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理動(dòng)態(tài)管理的核心就是根據(jù)功能終端的運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)調(diào)整服務(wù)對(duì)象、策略或措施。應(yīng)根據(jù)功能終端客戶質(zhì)量評(píng)估得分，從貨源供應(yīng)、品牌營銷、客戶服務(wù)方面完善優(yōu)化。首先是根據(jù)客戶上傳的銷售數(shù)據(jù)，合理調(diào)整功能終端總量、品牌個(gè)性化供應(yīng)策略，使客戶體會(huì)到掃碼銷售運(yùn)用于經(jīng)營，需求得到尊重；其次是分析客戶品牌培育貢獻(xiàn)度，篩選優(yōu)質(zhì)客戶，作為新品推介會(huì)、文化傳播會(huì)、體驗(yàn)式培訓(xùn)的目標(biāo)的客戶，提高品牌營銷的針對(duì)性，重點(diǎn)是在季度客戶業(yè)態(tài)評(píng)估中，引入功能終端得分評(píng)價(jià)，使客戶業(yè)態(tài)規(guī)模定位更趨市場(chǎng)化。將客戶質(zhì)量評(píng)價(jià)分為“成熟”、“成長”、“新進(jìn)”三種屬性，“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三種等級(jí)。在“三合一”終端配置與宣傳展位管理上，始終優(yōu)先成熟客戶，重點(diǎn)關(guān)注成長客戶，持續(xù)跟蹤新進(jìn)客戶，在服務(wù)策略上分別體現(xiàn)功能發(fā)揮、信息應(yīng)用與體驗(yàn)式培訓(xùn)不同層級(jí)服務(wù)，為動(dòng)態(tài)管理形成支撐。

三、突出需求征詢與課題式推進(jìn)，促進(jìn)終端功能發(fā)揮功能終端五大功能的有效發(fā)揮既取決于客戶的自愿參與、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，又取決于煙草商業(yè)硬軟終端服務(wù)的針對(duì)性、精細(xì)化。在功能終端上線運(yùn)行后，應(yīng)充分發(fā)揮基層能動(dòng)性，以客戶利益為關(guān)注焦點(diǎn)，緊密圍繞客戶需求，切實(shí)做好培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作。區(qū)營銷部應(yīng)從客戶經(jīng)理、功能終端定期需求征詢?nèi)胧?，成立課題小組，聚焦目標(biāo)，創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)客我從“建終端”到“用終端”轉(zhuǎn)變。

1、定期開展功能終端需求征詢區(qū)營銷部每兩個(gè)月組織開展一次客戶經(jīng)理、功能終端客戶問卷調(diào)查，關(guān)注客戶利益，把握客戶需求。問卷調(diào)查主要內(nèi)容涉及信息采集、品牌形象展示、宣傳促銷、品牌培育、消費(fèi)跟蹤方面客戶的主要需求、意見和建議。區(qū)營銷部分析現(xiàn)狀、明確原因、制定措施，以培訓(xùn)的方式，管理的手段，優(yōu)化的服務(wù)，進(jìn)一步提高客戶經(jīng)營能力。

2、以課題式推進(jìn)工作創(chuàng)新根據(jù)功能終端需求征詢反映的主要問題與意見，以市場(chǎng)部為單位成立課題小組，發(fā)揮基層能動(dòng)性與創(chuàng)造力，探索實(shí)踐“金點(diǎn)子”、“小技巧”、“工作法”等，使功能終端推進(jìn)更加結(jié)合實(shí)際，更加貼近需求，避免邊緣化，提高執(zhí)行力。例如，根據(jù)問卷調(diào)查功能終端目前最滿意的服務(wù)是“個(gè)性化貨源”、最大的困惑是“信息對(duì)接”、最需要的幫助是“營銷培訓(xùn)”，市場(chǎng)部分別成立“貨源優(yōu)化”、“信息運(yùn)用”、“體驗(yàn)式培訓(xùn)”三個(gè)課題組。針對(duì)三項(xiàng)工作推進(jìn)中的具體問題，加強(qiáng)客我互動(dòng)，提出創(chuàng)新思路與措施，為全區(qū)推廣應(yīng)用，發(fā)揮終端功能，提供團(tuán)隊(duì)支持。

福建省煙草公司莆田市公司

關(guān)于開展終端功能戶建設(shè)活動(dòng)的通知

尊敬的零售客戶：

我司將于近期開展終端功能戶建設(shè)活動(dòng)，在全區(qū)一萬多名零售客戶中選取1000名優(yōu)質(zhì)客戶作為終端功能戶，以發(fā)揮品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費(fèi)跟蹤、文化傳播等五大功能。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

（一）報(bào)名條件

終端功能戶建設(shè)應(yīng)具備以下條件：

1、經(jīng)營能力。原則上須4星級(jí)以上，屬品牌型、銷量型客戶；有三年以上的卷煙經(jīng)營歷史，熟悉卷煙經(jīng)營情況，有長期經(jīng)營卷煙的意愿；店鋪經(jīng)營人員有一定的文化素質(zhì)，能夠接受較為現(xiàn)代的營銷理念。

2、地理位置?？蛻舻昝嫖恢脩?yīng)處于城鎮(zhèn)主干道繁華地段，人流量較大，街道形象整潔有序，門店視野開闊，目標(biāo)消費(fèi)群體聚集。

3、店堂形象。店堂寬敞、整潔，適合開展促銷活動(dòng)，有閑置區(qū)域可供擺放X展架、臺(tái)牌或海報(bào)等宣傳物料，能夠提供卷煙品牌展示專區(qū)。

4、規(guī)范經(jīng)營。守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，一年內(nèi)誠信級(jí)別為A級(jí)，無違法、違規(guī)經(jīng)營記錄。

5、配合度。能積極支持配合煙草工作，自愿、及時(shí)提供真實(shí)市場(chǎng)信息如價(jià)格行情、社會(huì)庫存等；能積極、主動(dòng)地宣傳重點(diǎn)培育的品牌，建立忠誠消費(fèi)者資料庫并實(shí)施跟蹤。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、統(tǒng)一的展示形象

（1）店鋪形象：構(gòu)建體現(xiàn)煙草“誠”子文化、易于消費(fèi)者識(shí)別、吸引顧客進(jìn)入、功能終端獨(dú)有的店招形象。（示范店標(biāo)準(zhǔn)形象詳見附件1、2、3、4）

（2）品牌形象：確保卷煙陳列整潔衛(wèi)生、生動(dòng)有序、標(biāo)簽齊全，根據(jù)市公司階段性品牌培育重點(diǎn)做好條、包的重點(diǎn)陳列。

2、統(tǒng)一的經(jīng)營設(shè)備

（1）卷煙展示設(shè)備：店內(nèi)須有可供卷煙包陳列的專用展示柜（煙草公司發(fā)放或自有柜臺(tái)皆可），后柜須有閑置區(qū)域可供卷煙條陳列或品牌專區(qū)陳列，其它由煙草公司提供的卷煙展示設(shè)備（如旋轉(zhuǎn)展架等）。

（2）信息化設(shè)備：店內(nèi)須有電腦和終端POS掃碼銷售設(shè)備，其中電腦必須具備上網(wǎng)功能，POS掃描設(shè)備包括海晟系統(tǒng)與自有系統(tǒng)。

3、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式：實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)”（網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上營銷、網(wǎng)銀結(jié)算）銷售模式。

第三篇：煙草農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展探討

煙草農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展探討

近年來，隨著煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的發(fā)展需要，煙農(nóng)的組織形式出現(xiàn)了煙葉農(nóng)場(chǎng)、種煙大戶、煙農(nóng)互助組、煙草農(nóng)業(yè)合作社等多種形式。而煙草農(nóng)業(yè)合作社隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，越來越多的出現(xiàn)在了各地?zé)焻^(qū)。研究和發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的煙農(nóng)生產(chǎn)組織形式探索有著重大意義。

1.煙草農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的歷史背景

1.1 建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是國家的政策要求。

2007年7月1日，《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》正式施行，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社呈現(xiàn)了迅速發(fā)展的良好勢(shì)頭，至當(dāng)年年底，全國工商機(jī)關(guān)共登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社法人26397戶，成員總數(shù)共計(jì)350947人。

合作社法規(guī)定，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織；國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯；國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中“穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營”指出：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系；建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。

1.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是符合中國農(nóng)村實(shí)際的專業(yè)合作組織

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的重要經(jīng)濟(jì)組織形式。1953年12月16日中國共產(chǎn)黨中央發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社決議》的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已經(jīng)發(fā)展到1.5萬多個(gè)，其中初級(jí)社1.5萬個(gè)，高級(jí)社15個(gè)。標(biāo)志著中國農(nóng)村在生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造基本完成。后來，經(jīng)過多次調(diào)整，實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成為人民公社的生產(chǎn)隊(duì)。1979年以后，在中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，廣大社員和基層干部對(duì)農(nóng)村人民公社的體制進(jìn)行了改革，把原來的生產(chǎn)隊(duì)又改為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也由于實(shí)行了農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在經(jīng)營形式與生產(chǎn)組織形式上有了很大的變化。經(jīng)過農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整，它已成為更適合于中國國情的一種社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)組織。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社恰恰是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的繼承和發(fā)揚(yáng)。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是繼農(nóng)村土地家庭承包制、取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國農(nóng)村改革中又一項(xiàng)十分重大的體制和制度變革。家庭承包責(zé)任制對(duì)土地使用權(quán)的劃分，使農(nóng)民對(duì)所承包的土地產(chǎn)生了戀土情節(jié)，農(nóng)民把集體所有的土地作為解決生活資料的來源，把土地當(dāng)作就業(yè)保障、生活福利保障和傷病養(yǎng)老保障等功能，許多農(nóng)民即使已經(jīng)從事了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也不愿放棄土地占有權(quán)，寧愿粗放經(jīng)營或拋荒。換句話說，承包制使許多農(nóng)民不能真正離開土地，安心從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，又使得安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶不能通過擴(kuò)大生產(chǎn)面積取得規(guī)模效益。要發(fā)展科學(xué)化，商品化，集約化，產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要走規(guī)模合作的道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面，具有對(duì)資金、技術(shù)、信息等諸多要素的集約集聚功能。各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，必將給我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更廣闊的發(fā)展前景。

1.3 煙草農(nóng)業(yè)合作社符合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

規(guī)?；N植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。緊緊依靠地方政府，在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式。努力擴(kuò)大連片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。以煙農(nóng)為主體，積極探索煙草企業(yè)、地方政府、專業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，可以發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)先導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要有一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。而煙草企業(yè)正具備了這個(gè)特殊條件。

煙草農(nóng)業(yè)合作社是根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定組建而成。首先廣泛聽取群眾的意見和要求，制定合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營章程，然后召開社員大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員，并依法登記、注冊(cè)，采取股份合作形式組織生產(chǎn)。煙草農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)新了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) “煙草公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營。

2.煙草農(nóng)業(yè)合作社目前現(xiàn)狀

2.1 煙草農(nóng)業(yè)合作社已初步體現(xiàn)其優(yōu)越性

煙農(nóng)以土地、設(shè)施、勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料平等入股，成立煙草農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)揮內(nèi)部人員的技術(shù)及管理特長，實(shí)行專業(yè)分工、統(tǒng)一管理，股權(quán)人共同履行經(jīng)營義務(wù)、承擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)，以降低煙農(nóng)個(gè)體的種植風(fēng)險(xiǎn)、增加種植效益。一是穩(wěn)定了煙葉種植面積，有利于產(chǎn)銷合同的推行。二是整合了土地，便于實(shí)行機(jī)械化耕作，提高勞動(dòng)效率。三是有利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，推行專業(yè)化管理。四是煙葉均一性好，解決了各家各戶發(fā)展不平衡的問題。五是為創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織管理形式，提供了新的思路。

2.2 煙草農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展已初具規(guī)模、多類型并存

我國部分省份和地區(qū)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，煙草農(nóng)業(yè)合作社的覆蓋面擴(kuò)大，呈現(xiàn)了逐步加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。由于合作社是農(nóng)民自己的企業(yè)，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間有著與生俱來的共生關(guān)系，它的發(fā)展不但不會(huì)侵害農(nóng)民利益，而且有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的盈利空間，因此在競(jìng)爭(zhēng)中得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛支持，從而勝出獨(dú)立工商企業(yè)，得以發(fā)展壯大。

按照合作社的形成背景劃分，大體有三類：一是由煙農(nóng)自發(fā)組織起來的；二是由政府及鄉(xiāng)村干部發(fā)起建立的；三是由煙草部門發(fā)起建立的。按照合作社的目標(biāo)功能不同，分為煙草生產(chǎn)合作社、煙草農(nóng)機(jī)合作社，以及植保、分級(jí)等規(guī)模稍小的合作組織。

2.3 煙草農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)各具特色

目前大部分煙草農(nóng)業(yè)合作社都允許會(huì)員在符合協(xié)會(huì)規(guī)定的條件下志愿加入，大部分允許會(huì)員自由退出，也有的少部分對(duì)此沒有規(guī)定。注冊(cè)不統(tǒng)一，絕大部分已經(jīng)登記注冊(cè)，也有一部分沒有登記注冊(cè)。合作社的財(cái)務(wù)狀況一般對(duì)會(huì)員公開，也有少部分不公開。只有很少一部分合作社有外部審計(jì)，大部分沒有。社長的產(chǎn)生大部分是集體選舉，有少部分是沿用原來村、社長。有的集體預(yù)留資金作維修基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，有的不預(yù)留全部發(fā)給社員。

3.煙草農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

3.1 煙草農(nóng)業(yè)合作社處于初級(jí)階段，覆蓋面偏低，合作緊密性還不強(qiáng)，功能和作用有限

煙草農(nóng)業(yè)合作社尚處于初級(jí)階段，覆蓋面窄、起點(diǎn)低、規(guī)模小、組織機(jī)構(gòu)較為簡單、合作水平低、規(guī)范性發(fā)展不足。大部分合作社主要承擔(dān)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，帶有比較濃厚的行政色彩，往往只具備對(duì)社內(nèi)事務(wù)進(jìn)行管理的職能，而明顯缺乏對(duì)煙農(nóng)提供服務(wù)的功能，合作屬性較弱，對(duì)煙農(nóng)沒有產(chǎn)生足夠的吸引力。有的錯(cuò)誤的認(rèn)為發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社是煙草企業(yè)的事情，與老百姓沒有關(guān)系。也有人把發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社當(dāng)做老百姓的事情，與政府、企業(yè)無關(guān)。

3.2煙草農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模存在局限性

煙草種植不適宜區(qū)或者種植規(guī)模小的地方，無法建立。發(fā)展規(guī)模有潛力的又受國家煙草專賣局煙葉“雙控”政策的影響，計(jì)劃種植面積有限，社員不能全部吸收入社；部分煙草農(nóng)業(yè)合作社僅只是以土地整合的方式加以運(yùn)作，科技水平不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；部分煙草農(nóng)業(yè)合作社全部包含了從育苗到采烤結(jié)束等一系列工作，由于煙農(nóng)綜合素質(zhì)發(fā)展不平衡，集體作用功效不明顯。缺乏激勵(lì)機(jī)制，短時(shí)間內(nèi)無法打破平均主義，吃“大鍋飯”現(xiàn)象。

3.3內(nèi)部治理多數(shù)不健全，制度創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)

目前相當(dāng)多的合作社組建和發(fā)展在制度上還存在問題，合作基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)權(quán)不清，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)殘缺不全，管理運(yùn)作不規(guī)范，影響組織的發(fā)展壯大。主要問題：一是在管理上，僅靠一本花名冊(cè)作為成員的入社憑證和身份證明。二是在民主管理上，雖然大部分合作社都擬定了章程，成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但仍有一部分組織，社務(wù)不夠公開，運(yùn)作和管理隨意性較大，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，民主氛圍不夠，致使內(nèi)部缺乏活力。不按章程辦事，處于放任自流狀態(tài)。三是由于經(jīng)營決策權(quán)、分配權(quán)都掌握在社干部手中，缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制，集體財(cái)產(chǎn)成了少數(shù)干部可以任意支配的私有財(cái)產(chǎn)。四是部分存在套取煙草農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策的現(xiàn)象，假合作社滋生。

4.發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社的對(duì)策

4.1建立健全煙草農(nóng)業(yè)合作社檔案，加大政策扶持力度

建立煙草農(nóng)業(yè)合作社檔案，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，作為領(lǐng)導(dǎo)決策和提高管理水平的依據(jù)。協(xié)助合作社制定好合作社管理運(yùn)作的一整套制度。煙草部門進(jìn)行資格審查，嚴(yán)格篩選，不能形成一涌而上或一涌而散的局面。進(jìn)行政策規(guī)宣傳，使煙農(nóng)明白合作社的意義，提高煙農(nóng)對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)和參與合作社的積極性。落實(shí)優(yōu)惠政策，為農(nóng)村合作社提供各種服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過平整土地，修建配套水池、溝渠、引水管道、機(jī)耕道路等設(shè)施，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足問題。設(shè)立購置農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼、受災(zāi)煙農(nóng)補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，解決煙草農(nóng)業(yè)合作社基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)。

4.2建立健全民主管理制度

合作社成立要因地而宜，因時(shí)而宜，不宜政府強(qiáng)行撮合，更不能行政指派。合作社解散也要尊重廣大社員的意愿，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)章程制度辦事。在日常管理中，社員參與制定合作社的政策和決定。選舉產(chǎn)生的代表要社員負(fù)責(zé)。社員享有平等的選舉權(quán)，實(shí)行一人一票。合作社與其他組織，包括與政府達(dá)成協(xié)議或從外部籌集資金，也必須以確保社員民主管理和維護(hù)合作社自主權(quán)的方式進(jìn)行，使合作社真正成為“民辦、民管、民受益”的法人組織。

4.3建立監(jiān)督機(jī)制

建立完善的監(jiān)督機(jī)制，使合作社良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一是政府部門加強(qiáng)外部監(jiān)督，定期和不定期的派人對(duì)合作社的運(yùn)作情況進(jìn)行檢查，并對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。二是合作社要定期召開社員大會(huì)通報(bào)合作工作情況，自覺接受廣大社員的監(jiān)督。廣大社員也要積極進(jìn)行質(zhì)詢，隨時(shí)對(duì)合作社的政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

4.4健全煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，建立多元化的推廣體系和相應(yīng)的機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地對(duì)煙農(nóng)培訓(xùn)，提高廣大煙農(nóng)的整體科技素質(zhì)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及。讓煙農(nóng)分別從事專業(yè)化育苗、專業(yè)化種植、專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化植保、專業(yè)化烘烤，解決煙葉種植分散、技術(shù)推廣困難、效益低下不穩(wěn)、種植風(fēng)險(xiǎn)大的問題。關(guān)注煙農(nóng)、關(guān)愛煙農(nóng)、千方百計(jì)增加煙農(nóng)收入。

5農(nóng)業(yè)合作社是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的新事物，已初步發(fā)揮了它的優(yōu)越性，同時(shí)也暴露出欠缺的一面，完善煙草農(nóng)業(yè)合作社，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須從我國基本國情出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步完善合作社的內(nèi)部管理機(jī)制，配套組建各種專業(yè)服務(wù)組織，提高服務(wù)水平，構(gòu)建好煙草公司與合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮煙草農(nóng)業(yè)合作社對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用。

第四篇：煙草農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展探討

煙草農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展探討

摘要：本文綜述了煙草農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的歷史背景、目前現(xiàn)狀，分析了煙草農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題，對(duì)煙草農(nóng)業(yè)合作社的前景提出了思考以及發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；煙草農(nóng)業(yè)合作社；發(fā)展；對(duì)策

近年來，隨著煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的發(fā)展需要，煙農(nóng)的組織形式出現(xiàn)了煙葉農(nóng)場(chǎng)、種煙大戶、煙農(nóng)互助組、煙草農(nóng)業(yè)合作社等多種形式。而煙草農(nóng)業(yè)合作社隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，越來越多的出現(xiàn)在了各地?zé)焻^(qū)。研究和發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的煙農(nóng)生產(chǎn)組織形式探索有著重大意義。

1.煙草農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的歷史背景

1.1 建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是國家的政策要求。

2007年7月1日，《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》正式施行，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社呈現(xiàn)了迅速發(fā)展的良好勢(shì)頭，至當(dāng)年年底，全國工商機(jī)關(guān)共登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社法人26397戶，成員總數(shù)共計(jì)350947人。

合作社法規(guī)定，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織；國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯；國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中“穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營”指出：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系；建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。

1.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是符合中國農(nóng)村實(shí)際的專業(yè)合作組織

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的重要經(jīng)濟(jì)組織形式。1953年12月16日中國共產(chǎn)黨中央發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社決議》的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已經(jīng)發(fā)展到1.5萬多個(gè)，其中初級(jí)社1.5萬個(gè)，高級(jí)社15個(gè)。標(biāo)志著中國農(nóng)村在生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造基本完成。后來，經(jīng)過多次調(diào)整，實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成為人民公社的生產(chǎn)隊(duì)。1979年以后，在中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，廣大社員和基層干部對(duì)農(nóng)村人民公社的體制進(jìn)行了改革，把原來的生產(chǎn)隊(duì)又改為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也由于實(shí)行了農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在經(jīng)營形式與生產(chǎn)組織形式上有了

很大的變化。經(jīng)過農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整，它已成為更適合于中國國情的一種社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)組織。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社恰恰是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的繼承和發(fā)揚(yáng)。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是繼農(nóng)村土地家庭承包制、取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國農(nóng)村改革中又一項(xiàng)十分重大的體制和制度變革。家庭承包責(zé)任制對(duì)土地使用權(quán)的劃分，使農(nóng)民對(duì)所承包的土地產(chǎn)生了戀土情節(jié)，農(nóng)民把集體所有的土地作為解決生活資料的來源，把土地當(dāng)作就業(yè)保障、生活福利保障和傷病養(yǎng)老保障等功能，許多農(nóng)民即使已經(jīng)從事了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也不愿放棄土地占有權(quán)，寧愿粗放經(jīng)營或拋荒。換句話說，承包制使許多農(nóng)民不能真正離開土地，安心從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，又使得安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶不能通過擴(kuò)大生產(chǎn)面積取得規(guī)模效益。要發(fā)展科學(xué)化，商品化，集約化，產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要走規(guī)模合作的道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面，具有對(duì)資金、技術(shù)、信息等諸多要素的集約集聚功能。各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，必將給我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更廣闊的發(fā)展前景。

1.3煙草農(nóng)業(yè)合作社符合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

規(guī)?；N植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。緊緊依靠地方政府，在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式。努力擴(kuò)大連片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。以煙農(nóng)為主體，積極探索煙草企業(yè)、地方政府、專業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，可以發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)先導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要有一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。而煙草企業(yè)正具備了這個(gè)特殊條件。

煙草農(nóng)業(yè)合作社是根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定組建而成。首先廣泛聽取群眾的意見和要求，制定合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營章程，然后召開社員大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員，并依法登記、注冊(cè)，采取股份合作形式組織生產(chǎn)。煙草農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)新了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) “煙草公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營。

2.煙草農(nóng)業(yè)合作社目前現(xiàn)狀

2.1煙草農(nóng)業(yè)合作社已初步體現(xiàn)其優(yōu)越性

煙農(nóng)以土地、設(shè)施、勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料平等入股，成立煙草農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)揮內(nèi)部人員的技術(shù)及管理特長，實(shí)行專業(yè)分工、統(tǒng)一管理，股權(quán)人共同履行經(jīng)營義務(wù)、承擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)，以降低煙農(nóng)個(gè)體的種植風(fēng)險(xiǎn)、增加種植效益。一是穩(wěn)定了煙葉種植面積，有利于產(chǎn)銷合同的推行。二是整合了土地，便于實(shí)行機(jī)械化耕作，提高勞動(dòng)效率。三是有利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，推行專業(yè)化管理。四是煙葉均一性好，解決了各家各戶發(fā)展不平衡的問題。五是為創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織管理形式，提供了新的思路。

2.2 煙草農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展已初具規(guī)模、多類型并存

我國部分省份和地區(qū)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，煙草農(nóng)業(yè)合作社的覆蓋面擴(kuò)大，呈現(xiàn)了逐步加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。由于合作社是農(nóng)民自己的企業(yè)，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間有著與生俱來的共生關(guān)系，它的發(fā)展不但不會(huì)侵害農(nóng)民利益，而且有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的盈利空間，因此在競(jìng)爭(zhēng)中得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛支持，從而勝出獨(dú)立工商企業(yè)，得以發(fā)展壯大。

按照合作社的形成背景劃分，大體有三類：一是由煙農(nóng)自發(fā)組織起來的；二是由政府及鄉(xiāng)村干部發(fā)起建立的；三是由煙草部門發(fā)起建立的。按照合作社的目標(biāo)功能不同，分為煙草生產(chǎn)合作社、煙草農(nóng)機(jī)合作社，以及植保、分級(jí)等規(guī)模稍小的合作組織。

2.3 煙草農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)各具特色

目前大部分煙草農(nóng)業(yè)合作社都允許會(huì)員在符合協(xié)會(huì)規(guī)定的條件下志愿加入，大部分允許會(huì)員自由退出，也有的少部分對(duì)此沒有規(guī)定。注冊(cè)不統(tǒng)一，絕大部分已經(jīng)登記注冊(cè)，也有一部分沒有登記注冊(cè)。合作社的財(cái)務(wù)狀況一般對(duì)會(huì)員公開，也有少部分不公開。只有很少一部分合作社有外部審計(jì)，大部分沒有。社長的產(chǎn)生大部分是集體選舉，有少部分是沿用原來村、社長。有的集體預(yù)留資金作維修基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，有的不預(yù)留全部發(fā)給社員。

摘要：本文綜述了煙草農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的歷史背景、目前現(xiàn)狀，分析了煙草農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題，對(duì)煙草農(nóng)業(yè)合作社的前景提出了思考以及發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；煙草農(nóng)業(yè)合作社；發(fā)展；對(duì)策

近年來，隨著煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的發(fā)展需要，煙農(nóng)的組織形式出現(xiàn)了煙葉農(nóng)場(chǎng)、種煙大戶、煙農(nóng)互助組、煙草農(nóng)業(yè)合作社等多種形式。而煙草農(nóng)業(yè)合作社隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，越來越多的出現(xiàn)在了各地?zé)焻^(qū)。研究和發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的煙農(nóng)生產(chǎn)組織形式探索有著重大意義。

1.煙草農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的歷史背景

1.1 建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是國家的政策要求。

2007年7月1日，《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》正式施行，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社呈現(xiàn)了迅速發(fā)展的良好勢(shì)頭，至當(dāng)年年底，全國工商機(jī)關(guān)共登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社法人26397戶，成員總數(shù)共計(jì)350947人。

合作社法規(guī)定，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織；國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯；國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中“穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營”指出：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系；建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。

1.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是符合中國農(nóng)村實(shí)際的專業(yè)合作組織

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的重要經(jīng)濟(jì)組織形式。1953年12月16日中國共產(chǎn)黨中央發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社決議》的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已經(jīng)發(fā)展到1.5萬多個(gè)，其中初級(jí)社1.5萬個(gè)，高級(jí)社15個(gè)。標(biāo)志著中國農(nóng)村在生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造基本完成。后來，經(jīng)過多次調(diào)整，實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成為人民公社的生產(chǎn)隊(duì)。1979年以后，在中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，廣大社員和基層干部對(duì)農(nóng)村人民公社的體制進(jìn)行了改革，把原來的生產(chǎn)隊(duì)又改為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也由于實(shí)行了農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在經(jīng)營形式與生產(chǎn)組織形式上有了很大的變化。經(jīng)過農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整，它已成為更適合于中國國情的一種社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)組織。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社恰恰是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的繼承和發(fā)揚(yáng)。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是繼農(nóng)村土地家庭承包制、取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國農(nóng)村改革中又一項(xiàng)十分重大的體制和制度變革。家庭承包責(zé)任制對(duì)土地使用權(quán)的劃分，使農(nóng)民對(duì)所承包的土地產(chǎn)生了戀土情節(jié)，農(nóng)民把集體所有的土地作為解決生活資料的來源，把土地當(dāng)作就業(yè)保障、生活福利保障和傷病養(yǎng)老保障等功能，許多農(nóng)民即使已經(jīng)從事了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也不愿放棄土地占有權(quán)，寧愿粗放經(jīng)營或拋荒。換句話說，承包制使許多農(nóng)民不能真正離開土地，安心從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，又使得安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶不能通過擴(kuò)大生產(chǎn)面積取得規(guī)模效益。要發(fā)展科學(xué)化，商品化，集約化，產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要走規(guī)模合作的道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面，具有對(duì)資金、技術(shù)、信息等諸多要素的集約集聚功能。各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，必將給我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更廣闊的發(fā)展前景。

1.3煙草農(nóng)業(yè)合作社符合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

規(guī)?；N植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。緊緊依靠地方政府，在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式。努力擴(kuò)大連片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。以煙農(nóng)為主體，積極探索煙草企業(yè)、地方政府、專業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，可以發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)先導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要有一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。而煙草企業(yè)正具備了這個(gè)特殊條件。

煙草農(nóng)業(yè)合作社是根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定組建而成。首先廣泛聽取群眾的意見和要求，制定合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營章程，然后召開社員大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員，并依法登記、注冊(cè)，采取股份合作形式組織生產(chǎn)。煙草農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)新了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) “煙草公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營。

2.煙草農(nóng)業(yè)合作社目前現(xiàn)狀

2.1煙草農(nóng)業(yè)合作社已初步體現(xiàn)其優(yōu)越性

煙農(nóng)以土地、設(shè)施、勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料平等入股，成立煙草農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)揮內(nèi)部人員的技術(shù)及管理特長，實(shí)行專業(yè)分工、統(tǒng)一管理，股權(quán)人共同履行經(jīng)營義務(wù)、承擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)，以降低煙農(nóng)個(gè)體的種植風(fēng)險(xiǎn)、增加種植效益。一是穩(wěn)定了煙葉種植面積，有利于產(chǎn)銷合同的推行。二是整合了土地，便于實(shí)行機(jī)械化耕作，提高勞動(dòng)效率。三是有利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，推行專業(yè)化管理。四是煙葉均一性好，解決了各家各戶發(fā)展不平衡的問題。五是為創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織管理形式，提供了新的思路。

2.2 煙草農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展已初具規(guī)模、多類型并存

我國部分省份和地區(qū)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，煙草農(nóng)業(yè)合作社的覆蓋面擴(kuò)大，呈現(xiàn)了逐步加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。由于合作社是農(nóng)民自己的企業(yè)，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間有著與生俱來的共生關(guān)系，它的發(fā)展不但不會(huì)侵害農(nóng)民利益，而且有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的盈利空間，因此在競(jìng)爭(zhēng)中得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛支持，從而勝出獨(dú)立工商企業(yè)，得以發(fā)展壯大。

按照合作社的形成背景劃分，大體有三類：一是由煙農(nóng)自發(fā)組織起來的；二是由政府及鄉(xiāng)村干部發(fā)起建立的；三是由煙草部門發(fā)起建立的。按照合作社的目標(biāo)功能不同，分為煙草生產(chǎn)合作社、煙草農(nóng)機(jī)合作社，以及植保、分級(jí)等規(guī)模稍小的合作組織。

2.3 煙草農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)各具特色

目前大部分煙草農(nóng)業(yè)合作社都允許會(huì)員在符合協(xié)會(huì)規(guī)定的條件下志愿加入，大部分允許會(huì)員自由退出，也有的少部分對(duì)此沒有規(guī)定。注冊(cè)不統(tǒng)一，絕大部分已經(jīng)登記注冊(cè)，也有一部分沒有登記注冊(cè)。合作社的財(cái)務(wù)狀況一般對(duì)會(huì)員公開，也有少部分不公開。只有很少一部分合作社有外部審計(jì)，大部分沒有。社長的產(chǎn)生大部分是集體選舉，有少部分是沿用原來村、社長。有的集體預(yù)留資金作維修基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，有的不預(yù)留全部發(fā)給社員。

第五篇：合作社宣傳資料

好消息

恭賀永年縣田宇蔬菜種植專業(yè)合作社在南沿村鎮(zhèn)路莊村設(shè)立入社服務(wù)站。本合作社經(jīng)理事會(huì)研究決定，特聘請(qǐng)（董占國）為路莊村入社服務(wù)站負(fù)責(zé)人，服務(wù)站編號(hào)003。一村一站，一站一人，別無代辦。

田宇蔬菜種植專業(yè)合作社，是一家大型專業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民快速致富的合作社。本社為永年縣2011縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。本社有著雄厚的資產(chǎn)，廣闊的土地，堅(jiān)強(qiáng)的后盾，為廣大入社股民搭建安全可靠的致富橋梁通道。

本合作社是永年縣窗口單位，是縣、市領(lǐng)導(dǎo)大力支持，深切關(guān)注的誠信合作社之

一。本社以服務(wù)周到，穩(wěn)健經(jīng)營，誠信務(wù)實(shí)，安全可靠為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)入社股民利益最大化，著實(shí)做到互助，互利，共贏，打造河北知名農(nóng)村專業(yè)合作社。田宇合作社的宗旨：“入社自愿，退社自由”

安全可靠：為每一位入社股民終身保密，即使父子關(guān)系也做到守口如瓶，盡可放心。

方便靈活：不用等待，不用排隊(duì)，隨時(shí)用隨時(shí)可取。

高回報(bào)：入社股民股金存款10000元，年利息+企業(yè)紅利=1200元。（預(yù)定紅利一年12%，半年8%，活期5%）

地址：邯臨收費(fèi)站西100米路南河北天都交通設(shè)施有限公司院內(nèi)

合作社總部電話：0310—6992526

傳真：0310—6992858

路莊村入社服務(wù)站負(fù)責(zé)人：董占國

電話：***

本消息長期有效

（注：辦理時(shí)須帶身份證或戶口本）