第一篇：關于開展《中華人民共和國國家通用語言文字法》執(zhí)法檢查的情況匯報

關于開展《中華人民共和國國家通用語言文字法》執(zhí)法檢查的情況匯報

根據縣人大常委會2013年工作，今年9月縣人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱語言文字法）情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。

9月25日，蓮花縣第十屆人大常委會第九次會議聽取和審議了縣人民政府關于貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》情況和縣人大教育科學文化衛(wèi)生委員會關于貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》執(zhí)法檢查情況的報告，現將執(zhí)法檢查和審議情況匯報如下：

一、加強組織領導，健全保障機制

縣委、縣政府高度重視語言文字工作，認真貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》，將其作為全縣社會事業(yè)的一項重要內容和推進經濟發(fā)展、構建和諧社會的重要基礎工程來抓。

1.健全組織，加強領導。為加強語言文字檢查工作的組織領導，我縣成立了由賈云喬副縣長為組長的規(guī)范社會用字工作領導小組，協(xié)調縣教育局、縣民政局、縣公安分局、縣工商局等部門共同完成各自業(yè)務范圍內的語言文字工作，形成了齊抓共管的良好局面，做到了人員落實、工作落實?？h委、縣政府堅持將語言文字規(guī)范化工作作為精神文明建設的 一項重要內容來抓，分管領導聽取語言文字工作匯報，召開會議，研究部署全縣的語言文字工作，并積極協(xié)調解決工作中遇到的困難，保證語言文字工作的正常開展。

2.明確職責，統(tǒng)籌協(xié)調。為進一步明確各部門、各單位的工作職責，落實部門工作目標責任制，縣語言文字工作委員會下設辦公室，辦公室設在教育局，并由各相關部門抽調一定專兼職工作人員，分別對黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)的語言文字工作實行監(jiān)督管理。同時，縣委、縣政府還將語言文字工作全面納入到城市綜合管理之中，將有關工作要求融入日常管理的各個環(huán)節(jié)，制定了切實有效的工作步驟，并對各相關部門提出明確的工作要求，從而形成了由政府統(tǒng)籌協(xié)調、各部門和單位緊密配合、各司其職、各負其責的良好工作局面，有效地促進了語言文字工作的順利開展。

二、廣泛開展宣傳發(fā)動，努力營造良好的氛圍 語言文字規(guī)范化工作的政治價值、社會價值和潛在的經濟價值，是我們做好社會宣傳、開展好語言文字工作的重點和基礎。我縣以擴大社會宣傳為抓手，不斷增強社會各界規(guī)范用語用字的意識，積極營造規(guī)范用字的良好社會氛圍。

1.以宣傳推廣為主渠道，以活動為載體推動語言文字工作開展。我縣語言文字工作委員會采取多種形式，利用廣播、櫥窗、板報、網絡等多種形式大力宣傳《中華人民共和國國 家通用語言文字法》。針對各單位開展了啄木鳥行動—社會用字整改活動，在學校積極開展“說普通話 寫規(guī)范字”手抄報比賽和宣傳標語大賽、經典朗誦比賽、書法比賽等活動推動普通話的普及，通過對語言文字法律法規(guī)的廣泛宣傳，進一步提高了全縣各族人民群眾對規(guī)范使用語言文字重要性的認識和理解，樹立了廣大人民群眾規(guī)范用語用字的法律意識，推動了語言文字工作的扎實開展。

2.規(guī)范用語用字，全面加強應用。一是用于文。對以縣政府和縣政府辦公室名義制發(fā)的各種公文、起草的各種材料，嚴格按照國家行政機關公文處理規(guī)定辦理，不僅落實有各個環(huán)節(jié)把關的負責人，而且在行文上嚴格要求使用規(guī)范字，杜絕繁體字、異體字和錯別字，防止用字錯誤產生歧義，確保公文的規(guī)范性和嚴肅性。近年來，我們每年都對政府機關的所有用字進行一次全面檢查，對不規(guī)范用字及時清理、整改。二是用于辦會。無論是各級領導，還是機關工作人員，參加會議發(fā)言、討論以及組織會務一律講普通話。同時，對會議材料嚴把文字關，確保會議材料用字用語規(guī)范。三是用于辦事。規(guī)定各部門的工作人員，在接聽電話、接待賓客、接訪群眾、對外聯系等公務活動中必須用普通話交流，并且做到用語規(guī)范文明，這些對促進語言文字規(guī)范工作起到了積極的促進作用。

三、加大社會用字執(zhí)法檢查力度，促進城市精神文明建 設

社會用字規(guī)范，既是語言文字規(guī)范化工作的重要內容，也是創(chuàng)建文明城市的內在需要。近年來，我縣從整治入手，從源頭抓起，實行標本兼治，社會用字規(guī)范管理工作取得了明顯成效。

1.組織專項整治。組織對轄縣企事業(yè)單位的規(guī)范用字使用情況進行了檢查，對用字不規(guī)范的各單位下發(fā)了限期整改通知書；加強對公共場所、公用設施如：大型宣傳牌匾，中型公益牌匾的文字使用情況進行檢查，對主要街道、旅游景點文字使用情況進行了檢查，對存在的問題提出了限期整改。社會用字檢查涉及牌匾、門牌、橫幅等200余塊，發(fā)現使用字存在問題15處。

2.強化各單位用字管理。認真對機關和轄縣企事業(yè)單位用字情況進行了檢查，加強了對各單位語言文字工作的督查。對各單位的牌匾、印章及行文情況進行了檢查，經檢查未發(fā)現違反《國家通用語言文字法》的行為發(fā)生。

3.強化學校用字管理。開展了對學校和幼兒園的校牌、標志牌、教學樓道內的標語牌、語錄牌、電視屏幕，學校的公文、每周簡報、規(guī)章制度條文嚴格、認真的檢查，并當場指出問題，立即發(fā)出整改通知，限期整改；對教師的教案、講義、板書、批改作業(yè)進行了自查，未發(fā)現錯別字、繁體字、異體字和二簡字，這些活動，促進了規(guī)范用字工作的開展。

四、強化普通話和書法教學工作，狠抓普及提高 組織開展好普通話和書法教學的普及推廣是做好語言文字工作的一項重要措施。我縣語委會充分發(fā)揮自身職能，不斷強化質量和管理意識，做到普及、提高兩手抓、兩手硬。

抓測試、促推普。教育系統(tǒng)扎實開展各項達標活動，實行了認定教師資格必須具備二乙以上普通話水平等級證書的規(guī)定，對適齡教師分期分批進行普通話培訓測試。教育系統(tǒng)師生先后有400人次參加普通話水平測試，教師普通話等級合格率達94%以上。同時為保障書法教學的順利推進，進一步規(guī)范用字，我縣教育系統(tǒng)開展了“三字（粉筆字、鋼筆字、毛筆字）一話（普通話）”基本功訓練，對語言文字工作的規(guī)范管理起到了積極的促進作用。

樹形象、做表率。抓好黨政機關工作人員的語言文字規(guī)范應用工作。通用語言文字是國家法定的公務用語用字，正確、規(guī)范地使用國家通用語言文字是國家機關工作人員必須履行的職責和義務，也是正確、高效執(zhí)行公務確保政令暢通的需要，對全社會規(guī)范用語用字具有重要的表率和導向輻射作用。我縣要求黨政機關公務人員應當率先垂范，身體力行，帶頭講普通話，寫規(guī)范字。

五、存在的問題

1.目前我縣的語言文字工作掛靠在縣政府辦公室，沒有專職的語言文字工作管理機構和專職語言文字工作人員，工 作疲于應付，語言文字工作不能很好地深入開展。

2.在宣傳語言文字法規(guī)政策方面不夠深入，部分市民群眾對必須規(guī)范使用語言文字還不理解，導致語言文字使用混亂，不規(guī)范。

2013年9月26日

第二篇：關于《中華人民共和國水土保持法》執(zhí)法檢查報告

根據上級委托，經主任會議研究，縣人大常委會組織常委會及相關部門人員、部分縣人大代表組成執(zhí)法檢查組，對《水土保持法》貫徹執(zhí)行情況進行了檢查?，F檢查情況匯報如下：

一、貫徹《水土保持法》所取得的成績：

1、我縣貫徹《水土保持法》組織領導得力。

縣人民政府將貫徹《水土保持法》，防止水土流失列入縣人民政府重要議事日程，加強領導，專門成立領導小組，下設辦公室，做到專人負責。結合我縣實際，制定長遠規(guī)劃，分期實施。

2、狠抓《水土保持法》學習、宣傳工作。

近年來，縣政府將《防洪法》的學習，宣傳列入重要議事日程，結合我縣“四五普法”工作，不僅組織業(yè)務人員學習，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，采取出動宣傳車、利用廣播電視宣傳等辦法，進行廣泛宣傳。近三年以來，舉辦講座15場次，懸掛橫幅200余條，印發(fā)宣傳材料5萬余份，廣播宣傳20次，電視講座10次，受教育群眾達15萬人次。

3、縣政府有計劃，有步驟地開展水土保持工作。針對我縣地形較復雜，托什干河及南北山洪水沖刷嚴重，而我縣財力不足的實際，縣政府及主管部門制定出長遠計劃，立項上報，爭取上級支持，積極籌措資金，采取各種防范措施，防止水土流失。近四年，我縣投入資金638萬元，其中國家投資100萬元，自籌538萬元用于保持水土工作。建成10公里防滲渠，以減少洪水沖刷的危害。原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡絡.com網。幾年來，縣政府利用春季植樹造林，在托什干河兩岸及南北山防洪地段營造防護林一萬余畝，有效做好水土保持工作。

二、存在的問題：

縣政府在學習、宣傳、貫徹《水土保持法》方面，雖然做了大量工作，但與我縣實際，與《水土保持法》要求相比，仍然存在一些問題。

1、學習、宣傳《水土保持法》仍然不夠，雖然縣政府及主管部門進行了廣泛宣傳，但不夠深入，覆蓋面不廣。因此，群眾及社會水土保持意識仍然不強。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對《水土保持法》認識不高，危機感不強。近幾年以來，我縣阿合雅，阿卡塔格，阿克托海，英阿瓦提，牙曼蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受洪水危害較為嚴重，但采取防范措施不力。

3、主管部門到基層調查研究，解決問題有待加強。水土保持工作還未納入法制軌道。各鄉(xiāng)雖然也采取措施開展水土保持工作，但因財力不足，效果不明顯，也易造成人力，物力，財力的浪費，增加農民負擔。

三、幾點建議：

1、要進一步加強《水土保持法》的學習、宣傳工作?？h政府及水利部門要抓住四五普法的有利時機，狠抓學習，加大宣傳，常抓不懈。

2、要加強領導，強化學習、宣傳，形成人人關心水土保持的良好氛圍。水利部門要在貫徹好水土保持法的基礎上，制定實施具有較強操作性的措施，加大執(zhí)法力度。

3、縣政府及水利部門要重視調查研究，針對洪水沖刷嚴重的問題，制定長遠規(guī)劃，爭取上級支持，積極籌措資金，采用縣財政適當補貼，農民投工投勞的辦法，做好水土保持工作。

第三篇：關于開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查的通知

富陽市人民代表大會常務委員會辦公室文件

富人大辦?2007?12號

關于開展《中華人民共和國殘疾人保障法》 執(zhí)法檢查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委，市殘聯：

為扎實開展第17次“全國助殘日”活動，進一步推進《中華人民共和國殘疾人保障法》在我市的貫徹實施，促進全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，根據市人大常委會2007年工作安排，決定在全市范圍內對貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》的情況進行檢查?，F將有關事項通知如下：

一、檢查主要內容

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳教育情況；

2、扶持殘疾人優(yōu)惠政策的落實情況；

3、殘疾人就業(yè)及相關待遇落實情況；

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4、殘疾人扶貧救助和社會保障措施的落實情況。

二、檢查方式和時間安排

這次檢查采取自查和集中檢查相結合的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市殘聯按照檢查內容于4月20日至5月10日認真開展全面自查，并形成書面自查報告。市人大常委會將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門自查的基礎上，于5月中旬組織由部分市人大常委會組成人員和人大代表組成的執(zhí)法檢查組，對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門進行集中檢查，并實地察看部分福利企業(yè)或貧困殘疾人戶(具體日程安排另行通知)。5月下旬，市人大常委會將聽取和審議市政府關于貫徹執(zhí)行殘疾人保障法情況的報告和此次執(zhí)法檢查情況報告。

三、有關要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市殘聯要根據檢查主要內容，認真搞好自查自糾，總結經驗，推進工作，并積極配合市人大做好集中檢查活動。

2、請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市殘聯于5月10日前將自查情況以書面形式報送市人大城建環(huán)保工委(聯系電話：63323627)。

富陽市人大常委會辦公室

2007年4月16日

———————————————————————————— 報：杭州市人大常委會辦公廳，中共富陽市委

送：市人民政府，市人民法院，市人民檢察院，市委辦，市人大常

委會各部門，市府辦，市政協(xié)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處 ————————————————————————————

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第四篇：關于《中華人民共和國抗洪法》匯報

關于《中華人民共和國抗洪法》

貫徹實施情況的匯報

各位領導：

首先，我代表住房城鄉(xiāng)建設局全體干部職工，向各位蒞臨我局檢查《中華人民共和國抗洪法》貫徹實施情況，表示熱烈歡迎和衷心感謝?？h城作為我縣政治、經濟、文化、交通中心，防汛工作備受各級領導和居民的關心與關注。多年來，縣城中心城區(qū)防汛工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各兄弟單位的關心和大力支持下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，實行防汛工作行政首長負責制，落實防汛工作各項崗位責任制，積極實施防汛工作兩個轉變，加大抗洪工程建設，強化抗洪設施監(jiān)管力度，為全縣經濟社會的發(fā)展、城鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)提供強有力的保障?，F就具體工作匯報如下：

一、注重規(guī)劃，確?？购榉姥从姓驴裳?/p>

按照《中華人民共和國抗洪法》的規(guī)定，為提高縣城的防汛能力，建立健全了城區(qū)防汛工作組織領導體系和工作崗位責任制體系，建立健全了一系列行之有效的崗位責任制度。成立縣城中心城區(qū)防汛指揮部，總指揮由縣委常委、常務副縣長董學剛擔任，機構設在我局，局長兼任辦公室主任。具體負責中心城區(qū)防汛抗洪規(guī)劃編制、防汛排澇工程建設、防汛排澇環(huán)境綜合治理、防汛排澇設施維修護理等工作，使我縣城區(qū)的抗洪搶險、防汛救災工作有章可循，不斷促進防汛工作納入法制化軌道。

根據新編制的縣城總體規(guī)劃，遵循《中華人民共和國抗洪法》要求的“確保重點、兼顧一般”原則，堅持工程措施和非工程措施相結合，堅持近期建設和長遠規(guī)劃結合，堅持北部截流和南部泄洪相結合，對縣城現有的防汛抗洪設施進行了詳細摸底，搞清樞紐工程運行情況，明晰防汛排澇管道的承載能力，制定了《臨猗縣城區(qū)防汛預案》，編制了《臨猗縣城區(qū)防汛抗洪規(guī)劃》。

縣城目前建成區(qū)東西5.5公里，南北3公里，面積16.5平方公里，地形北高南低，西高東低，坐落在峨嵋?guī)X與涑水河之間，海拔高程390——410米。防汛抗洪主要措施是北截南泄，樞紐工程主要有城北的紅旗渠、城中的排水網以及城南的入涑渠。

城北紅旗渠城區(qū)段全長4800米，過水流量5m/秒，是阻截洪水進城的主要渠道，但近年來隨城市建設的不斷加快，城區(qū)居民的不斷增多，加之一些村民違反《防洪法》，在渠上搭建臨時設施，造成紅旗渠西段、中段生活垃圾肆意填埋，雖然我們做了大量清理和拆除工作，但終因城區(qū)居民防洪法律意識淡薄，防汛監(jiān)察人員相對短缺，沒有收到預期效果，影響紅旗渠泄洪功能的正常發(fā)揮，是防汛抗洪的一個重大隱患。所以我們在編制防汛抗洪規(guī)劃時，一是要求盡快疏通改造紅旗渠，保證其過水流量達5 m/秒；二是強化紅旗渠的區(qū)域管理，拆除影響泄洪的臨時建筑，制定相應規(guī)劃，并嚴格管理，認真控制；三是積極貯備截流物資，在遇超過紅旗渠承載能力的特大洪災時，在五一路、建設北路、雙塔北路、東城路和北環(huán)路的交匯口用沙 2 3

3袋進行堵截，使洪水沿北環(huán)路繞城東流。根據縣志記載，二十年一遇洪水最大流量為28 m/秒，以此為標準，需準備沙袋3250條，《臨猗縣城區(qū)防汛預案》中已經把任務分解給了各成員單位。

城中的排水網沿街兩側成扇形布置，整個排水系統(tǒng)采取因勢利導，雨污合流，重力自流制，經南環(huán)路布置的截流管向南排入涑水河，主要街道排水管道全長81公里，預計最大蓄水

2.5萬m，城區(qū)若3小時降雨超過30—35mm，總雨量可達5萬 m，遠遠超出了現有排水管網的負荷能力，如果排水不暢，很容易形成縣城內澇。所以在編制規(guī)劃時，特別規(guī)劃新建二條入涑渠，即：五一路入涑渠、東入涑二號渠。其中，五一路入涑渠1500米，設計流量3.5 m/秒；東入涑二號渠2300米，設計流量3.8 m/秒。

城南的入涑渠目前建成四條，分別是東入涑渠（流量2.5 m/秒）、武家溝入涑渠（3.5 m/秒）、華晉大道排水道（1.5m/秒）和西環(huán)路排水道（2 m/秒），泄洪流量合計9.5 m/秒，無法滿足城區(qū)泄洪要求的設計流量16.8 m/秒。因此，急需新建規(guī)劃的五一路入涑渠和東入涑二號渠。另外，因涑水河設計的最大承載流量為15 m/秒，全部入涑渠建設完成后城區(qū)的最大泄洪流量為16.8 m/秒，超過了涑水河設計最大承載流量，無法正常排洪，影響城區(qū)排洪體系功能的正常發(fā)揮。因此，我們在落實《防洪法》，制定防洪規(guī)劃時，特別建議對涑水河流域進行專項治理。

二、加大宣傳，增強抗洪防汛思想意識。

抗洪搶險、防汛救災工作必須保持“如臨深淵，如履薄冰” 3 333333333333

3的工作態(tài)勢，始終做到“寧可信其有，不可信其無；寧可做過，不可錯過；寧可備而不用，不可用而不備；寧可事前流汗、流血，不可事后流淚”。因為，近幾年來未發(fā)生大汛大澇大洪現象，局部干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，所以務必克服意識隱患，進一步增強縣城居民的水患意識。我們每年安排專人、投入財力，加大對防汛搶險工作的宣傳。如印發(fā)防汛通知、防汛預案等二百余份，進行防汛抗洪宣傳；并在村民截流灌溉易發(fā)地段樹立警示牌，告誡廣大群眾增強抗洪搶險、防汛救災的思想意識。

三、增加投入，加大防汛抗洪設施建設。

近年來，本著“發(fā)展與抗洪并舉，建設與抗洪并重”的原則，近幾年投入了大量資金用于中心城區(qū)抗洪工程、排澇工程、排污工程、城區(qū)的低洼街巷改造工程、城區(qū)汛情隱患點治理排查上，從2008年開始，累計投資1500余萬元，新建或改造了雙塔南北路、北環(huán)路、府東西大街等多條道路20多公里的排水管道，進一步完善中心城區(qū)的排水管網體系，使中心城區(qū)的防汛抗洪能力大大提高。目前，在武家溝實施道路新建工程時，我們對武家溝入涑渠進行了徹底清淤工作，累計清淤500m，并加固蓋板600m，保障武家溝入涑渠泄洪能力的正常發(fā)揮。

四、上下聯動，落實防汛抗洪責任制度。

《抗洪法》第三十八條規(guī)定：防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。加之城區(qū)防汛工作量大、涉及面廣，稍有疏忽，極有可能釀成大患。因此，我們在貫徹實施《防洪法》時，要求各成員單位一定要把 4

3此項工作列入重要議事日程，切實加強對防汛工作的組織領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一行動，為安全渡汛提供強有力組織保證。

1、全面落實防汛抗洪責任制。各成員單位的黨政主要領導要親自抓、負總責，要把黨政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程，對宣傳發(fā)動、隊伍組織、物資準備、抗洪搶險、災后救助等各個環(huán)節(jié)全面負責?？h防汛指揮部成員要依照責任分工，明確職責，全力做好所分管地段和區(qū)域的防汛工作。防汛責任人要盡快到崗到位，實行24值班制，深入到所負責的地段去，抓緊熟悉防汛業(yè)務，調查了解有關情況，切實解決存在問題，把各項工作真正落到實處。

2、建立健全防汛抗洪考核機制。各成員單位要做到有令則行，有禁則止。要堅持依法防洪，完全搞好泄洪渠道的清障工作，對違法在渠道內亂堆亂放、亂筑圍堰、人為設障、鑿洞截流、破壞渠道等違法行為，要加大查處力度。

3、組建成立防汛抗洪搶險隊伍。專門成立由環(huán)衛(wèi)管理隊、綠化管理處、城管監(jiān)察隊及駿迪市政公司人員為主，各成員單位人員共同參與的防汛抗洪搶險隊伍，一遇險情，隨時聽從調遣。同時備齊了防汛抗洪的各種物資，做好一切應急準備。

以上匯報有不妥之處，請批評指正。

二0一一年八月十八日

第五篇：關于開展《中華人民共和國建筑法》執(zhí)法檢查情況的報告

20102

2關于開展《中華人民共和國建筑法》

執(zhí)法檢查情況的報告

市人大環(huán)資委：

根據烏蘭察布市烏人常辦發(fā)[2010]42號文件精神要求，化德縣人大常委會抽組人員組成執(zhí)法檢查組，于2010年8月30日在全縣范圍內開展了《中華人民共和國建筑法》執(zhí)法檢查，現將檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國建筑法》總體情況

化德縣人民政府及其行政主管部門，近年來全面深入貫徹實施了《建筑法》，依法加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護了建筑市場秩序，保證了建筑工程的質量和安全，促進了建筑業(yè)健康發(fā)展，并通過強化建筑法宣傳教育，加大執(zhí)法力度，各建筑活動參與者的法律意識有了明顯增強，守法和依法辦事的自覺性有了顯著提高，人民群眾的建筑法制意識進一步增強，建筑工作取得了顯著成效，全 1

縣建筑市場秩序得到了進一步規(guī)范，建設工作及建筑活動已逐步納入規(guī)范化、法制化發(fā)展軌道。

二、“十一五”前四年，全縣建筑規(guī)模以及完成情況

化德縣城鎮(zhèn)化建設日新月異，規(guī)劃起點、設計層次、建設質量、管理水品有了大提高?！笆晃濉鼻八哪?，房屋建筑規(guī)模達89.69萬平方米，共完成投資57141.9萬元。

三、建設項目執(zhí)行法定程序情況

化德縣近年來積極落實“辦理依據、申請資料、辦事程序、辦事時限、辦事結果”五公開制度。嚴格施工許可，施工圖設計文件審查，竣工驗收備案等關鍵環(huán)節(jié)的審查，環(huán)環(huán)相扣、公開透明、相互制約。今年化德縣重點整頓不履行法定建設程序擾亂建筑市場正常秩序行為。同時完善和落實市場準入請出制度，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人在市場準入上給予嚴格限制并計入信用檔案，對嚴重違反法律法規(guī)，惡意拖欠工程款和農民工工資及發(fā)生重大質量安全事故的企業(yè)和個人堅決請出建筑市場。

四、建筑市場秩序和工程招投標情況

化德縣人民政府及行政主管部門按照建筑法規(guī)定的要求，一是依照法定程序，把好建筑市場準入關，從規(guī)劃“龍頭”抓起，把好規(guī)劃許可、施工許可、施工圖設計文件審查和竣工驗收備案四道關。受檢的建設工程，絕大多數具有工程立項，建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設用地批準書，建設工程施工許可證齊全。工程項目經理，項目班子基本持證上崗。管理單位能依照監(jiān)理合同規(guī)定實行全過程監(jiān)理。同時嚴格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)安全生產許可證

管理規(guī)定》，實施安全生產準入制度，對來取得安全生產許可證的企業(yè)一律不準從事建筑施工，并對建筑市場準入采取動態(tài)管理。一經發(fā)現企業(yè)不具備相應資質標準的，則要求限期整改，經整改仍不符合要求的依法清除出市場。今年以來，化德縣政府共發(fā)放“兩證一書”120份，新開建筑面積29.48萬平方米，預標總投資40777.9萬元。二是完善工程招投標制度，提高招投標活動的透明度。按照“標本兼治，預防為主，制度規(guī)范”的原則，推行格式化招標文件范本，切實杜絕虛假招標，串標等現象。積極推行工程擔保和保險制度，降低了工程建設招投標風險，用經濟手段約束了建設各方主體行為。今年化德縣城鎮(zhèn)建設是歷史上項目最多，投資額最大的一年，全縣新區(qū)建設，舊區(qū)改造，基礎設施建設共開工項目31項，預算總投資60515.9萬元，其中，基礎設施建設項目9項，房屋建設項目22項，這些工程全部進入了有形建筑市場進行公開交易，依法實現了《內蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》關于“國家和自治區(qū)規(guī)定必須公開招標發(fā)包的建筑工程和事業(yè)建設工程應當進入有形建筑市場交易，有關行政管理部門進行監(jiān)督”的規(guī)定，今年1—8月份，各項工程報建率達100%、招投標率達100%、受監(jiān)率100%，建設項目全部實行了施工圖審查制度，近年來化德縣在招投標活動中，嚴格執(zhí)行了招投標程序，無一例招投標案件發(fā)生。

五、建筑工程質量管理、安全生產管理和工程監(jiān)理情況

化德縣政府及行政主管部門積極采取各種措施，加強了工程質量安全管理和監(jiān)督。進一步明確建筑各方主體的質量安全責任，強化工程建設程序管理、重點工程、大型公用事業(yè)項目全部實行了監(jiān)

理制，推行建筑關鍵部位和工序的旁站式監(jiān)理。落實工程施工驗收備案制度，加強對備案材料的審查，積極督促建筑企業(yè)落實建筑工程安全生產責任制，加強工程質量安全的檢察和巡查，努力消除事故隱患。近年來，全縣的建筑工程質量安全水平有了明顯提高。監(jiān)督質量安全做到“四結合”，并以巡查、定期檢查、專項檢查和質量安全全面大檢查等監(jiān)理形式，查提質量安全隱患，杜絕了重大質量安全事故。今年1—8月份，在行政主管部門安監(jiān)局配合下，對建筑工程施工現場進行安全檢查達17次，發(fā)出《責令整改通知書》73份，局部停工整改8個工地，責令拆除存在重大安全隱患的腳手架3處。在質量監(jiān)督方面，共檢查了7個單位工程，發(fā)出《責令整改通知書》5份，確保工程合格。同時加強對主體結構工程的監(jiān)督，使質量管理和監(jiān)督覆蓋到每一個施工現場和每一個施工過程，努力消除建設中的不合格因素。通過加強勞動安全生產教育培訓和安全監(jiān)督管理，積極開展施工現場人員強制性保險工作，有效地控制了安全事故的發(fā)生。保持了建縣以來安全生產無重大事故記錄。

六、建設單位拖欠工程款情況

化德縣縣委、政府高度重視清欠工作，把清理整頓建設領域拖欠工程款和農民工工資作為整頓和規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑企業(yè)和農民的合法權益，促進建筑市場持續(xù)健康發(fā)展的一項重要工作來抓。經過各方努力，清欠工作取得了明顯成效，截止2009年底，全縣已基本償還清施欠工程款。清欠率達90%。

七、存在的問題

1、房地產開發(fā)建設單位，建筑企業(yè)及個人的法制意識薄弱，對支持配合規(guī)劃，建設管理人員監(jiān)督檢查的積極性不高。

2、全縣建設監(jiān)督執(zhí)法量大面廣，執(zhí)法監(jiān)督人員相對不足，開發(fā)商法制意識薄，執(zhí)法阻力大。

3、執(zhí)法人員的執(zhí)法能力尚需進一步提高，執(zhí)法程序有待進一步完善，部門協(xié)作有待進一步加強。

八、建議

1、繼續(xù)加大建筑法，及配套法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，努力為建筑業(yè)的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

2、加強執(zhí)法隊伍建設，增強執(zhí)法力量，強化技能培訓，提高執(zhí)法人員綜合質量執(zhí)法水平。

3、政府要協(xié)調有關部門積極配合行政主管部門形成整體合力，提高執(zhí)法能力。

4、加大對開發(fā)商法制宣傳教育力度，努力提高開發(fā)商的法制觀念，增強守法意識。

化德縣人大常務委員會

2010年9月6日

主題詞：貫徹落實執(zhí)法檢查報告抄送：縣委、縣政府、政協(xié)、人大常委會主任、各副主任、化德縣人大常委會辦公室2010年9月6日印發(fā)

（共印20份）各工作委員會、縣直有關單位