第一篇：切實(shí)把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

求真務(wù)實(shí) 與時(shí)俱進(jìn) 切實(shí)把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

云南省國資委黨委書記、主任 徐盛鵬

（2008年3月31日）

同志們：

這次會(huì)議，是第二次以省委、省政府名義召開的全省國有企業(yè)黨建工作會(huì)議。省委副書記李紀(jì)恒同志到會(huì)并作了十分重要的講話，省委常委、組織部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)李江同志主持會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任程映萱同志、省政協(xié)副主席王學(xué)智同志親臨大會(huì)指導(dǎo)，充分表明了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)國有企業(yè)黨建工作的高度重視。這次會(huì)議必將對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我省國有企業(yè)黨建工作起著十分重要的作用，對(duì)這次會(huì)議精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。下面，我代表省國資委黨委向大家報(bào)告三個(gè)方面的問題。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，國有企業(yè)黨建工作取得新成果

實(shí)施“云嶺先鋒”工程和2007年全省黨建工作會(huì)議以來，省國資委黨委和國有企業(yè)各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞“五好五帶頭”的目標(biāo)要求，把加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨的建設(shè)貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展的全過程，形

成了以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的新格局，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

（一）認(rèn)真開展企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。近年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的直接指導(dǎo)下，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以馬克思主義中國化成果武裝頭腦，加強(qiáng)貫徹黨的政治路線的自覺性、堅(jiān)定性和能動(dòng)性；以提升企業(yè)發(fā)展能力為核心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營業(yè)績(jī)不斷提升；以團(tuán)結(jié)干事為突破口，堅(jiān)持黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體決策，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，班子整體合力不斷加強(qiáng)；以作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持以人為本，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)發(fā)生了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，班子形象、干部形象、企業(yè)形象明顯提升，黨群干群關(guān)系更加和諧，涌現(xiàn)出昆鋼集團(tuán)、云天化集團(tuán)、冶金集團(tuán)、煤化工集團(tuán)、南天電子、西交集團(tuán)等創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)典型，為進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建活動(dòng)樹立了學(xué)習(xí)榜樣。省國資委黨委始終以企業(yè)發(fā)展為中心，以完善法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力建設(shè)為落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步加大了集團(tuán)層面公司制股份制改革力度，同時(shí)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全和完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配備了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班

子，加大了外部董事建設(shè)工作力度，先后在8戶企業(yè)聘請(qǐng)外部董事13人參與企業(yè)決策。制定下發(fā)了《創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，建立了科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的綜合考核評(píng)價(jià)體系，并不斷改進(jìn)考核辦法。今年2月份，國資委領(lǐng)導(dǎo)班子集中聽取了18戶企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理2007年述職述廉，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了充分的交流溝通。在此基礎(chǔ)上，3月份，省國資委啟動(dòng)了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主測(cè)評(píng)和任期經(jīng)營業(yè)績(jī)的年度綜合考核，取得了良好的效果。實(shí)施了民主推薦后備干部工作，加快了調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的步伐。加大了市場(chǎng)化配臵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作力度，面向社會(huì)公開選拔了6名省屬企業(yè)集團(tuán)公司的副總經(jīng)理，有效改善了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升了班子整體能力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，啟動(dòng)了省國資委與省屬企業(yè)雙向選派干部交流掛職鍛煉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）圍繞“五好五帶頭”目標(biāo)要求，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新的進(jìn)展。在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，企業(yè)各級(jí)黨組織圍繞“五好五帶頭”目標(biāo)，按照“做改革先鋒、當(dāng)技術(shù)能手、比工作業(yè)績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)新標(biāo)兵”的要求，認(rèn)真組織開展 “創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型黨員”和“崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武”等活動(dòng)，共建立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”2萬多個(gè)，基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨組織找流動(dòng)

黨員、流動(dòng)黨員找黨組織的“雙找”活動(dòng)，共找到流動(dòng)黨員近3000名，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)作用”得到進(jìn)一步發(fā)揮，廣大黨員干部的精神面貌出現(xiàn)了新的氣象。普遍開展“四看、四比、四爭(zhēng)當(dāng)、四做到”活動(dòng)，許多黨員紛紛到急難險(xiǎn)重崗位上挑大梁、爭(zhēng)先鋒。云南南天電子信息股份公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的廣州、深圳等地，敢于主動(dòng)向招標(biāo)方亮出黨員身份，以共產(chǎn)黨員的黨性原則和政治素質(zhì)對(duì)所供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)進(jìn)行鄭重承諾，將新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上。

（三）著力加強(qiáng)制度建設(shè)，在建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制上取得明顯成效。企業(yè)各級(jí)黨組織在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委出臺(tái)的兩個(gè)關(guān)于企業(yè)基層黨建工作制度文件的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步將比較成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法上升為指導(dǎo)全面工作的制度，不斷建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。云南電網(wǎng)公司率先成為我國電力系統(tǒng)首家，也是我省第一家黨建工作通過ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)。云天化、云錫、昆船等11戶企業(yè)也開展了導(dǎo)入ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、建立黨建質(zhì)量管理體系的試點(diǎn)工作。昆鋼集團(tuán)動(dòng)力能源分公司積極探索黨代表常任制，為有效加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作以及提高企業(yè)重大問題決策的科學(xué)性發(fā)揮了重要作用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在服務(wù)大局服務(wù)群眾上取得新的成績(jī)。企業(yè)各級(jí)黨組織把黨建工作與為職工群眾辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)廣大黨員積極行動(dòng)，把送溫暖活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步密切了黨組織、黨員與職工群眾的聯(lián)系。通過設(shè)立幫困基金、實(shí)施再就業(yè)工程、開展結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)困難職工群眾解決住房難、就業(yè)難、上學(xué)難問題。今年年初，省國資委機(jī)關(guān)啟動(dòng)了正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與省屬企業(yè)50名困難職工子女結(jié)成幫扶對(duì)子的“1＋1”幫扶工程，每位正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年資助一名困難學(xué)生1500元，各企業(yè)也積極響應(yīng)，在企業(yè)黨員和干部隊(duì)伍中掀起幫扶濟(jì)困的新高潮，在社會(huì)上引起了很大反響。一些企業(yè)黨組織通過推進(jìn)“素質(zhì)教育”工程、開展建設(shè)“職工之家”、創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)等活動(dòng)，使廣大黨員干部成為了率領(lǐng)職工脫貧致富奔小康的領(lǐng)路人，成為了幫助離退休人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和困難職工解決實(shí)際困難的貼心人，成為了美化工作生活環(huán)境的帶頭人，黨員在企業(yè)改革發(fā)展中、在服務(wù)群眾中正在發(fā)揮越來越重要的作用。

（五）高度重視企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作有機(jī)結(jié)合上有了新的進(jìn)展。企業(yè)各級(jí)黨組織十分重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，把黨建工作融入到企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面，積極開展廉潔文化、安全文化、服務(wù)文化、質(zhì)量文化、項(xiàng)目文化等文化建設(shè)，通過企業(yè)

文化建設(shè)助推企業(yè)改革發(fā)展，不斷拓展黨建工作領(lǐng)域和空間，豐富黨建工作內(nèi)容和方法，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)結(jié)合自身特點(diǎn)，在昆明機(jī)場(chǎng)開展的“創(chuàng)建誠信機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)新服務(wù)品牌”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“五心”服務(wù)，不僅提升了企業(yè)整體形象，而且增強(qiáng)了黨建工作的針對(duì)性。通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，職工思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)整體形象明顯提升，凝聚力、向心力、感召力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

（六）切實(shí)加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作力度，企業(yè)反腐倡廉建設(shè)得到不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。四年來，省國資委黨委和企業(yè)各級(jí)黨組織高度重視企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，以制度建設(shè)為根本，通過制度創(chuàng)新，逐步建立和完善國資監(jiān)管體系，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，為反腐倡廉工作提供了制度保障。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律意識(shí)。廣泛深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理中。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重大決策失誤責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法行為。云南公路投資開發(fā)公司、云天化國際三環(huán)分公司等企業(yè)通過建立廉政控制點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位控制制度，有效地遏制了腐敗行為的發(fā)生。

四年多的實(shí)踐證明，實(shí)施“云嶺先鋒”工程，是加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的有效載體，是

云嶺大地黨建工作的特色品牌。以“云嶺先鋒”工程為重點(diǎn)的國有企業(yè)黨建工作的不斷加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了我省國資監(jiān)管工作和省屬企業(yè)的改革發(fā)展。一是健全完善國資監(jiān)管體制取得新突破。省委常委會(huì)專題聽取國資監(jiān)管工作情況匯報(bào)，省委、省政府專門召開全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，研究起草了《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，可以說，2007年是省國資委成立以來，國資監(jiān)管環(huán)境最好的一年，也是國資監(jiān)管體制改革成果最多的一年。二是深化改革工作取得新進(jìn)展。如期完成第二輪深化國企改革工作，加大集團(tuán)公司層面公司制股份制改革力度，實(shí)現(xiàn)了武鋼集團(tuán)與昆鋼股份、中鋁公司與云銅集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，解決了企業(yè)后續(xù)發(fā)展的資源、資金和深加工技術(shù)問題，為企業(yè)又好又快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們完成了十四冶公司制改革、云南省工業(yè)投資公司整體改制以及云南鐵路建設(shè)總公司劃轉(zhuǎn)工作。三是資本運(yùn)作工作取得新成效。充分利用并購重組、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等多種方式融資，2007年通過資本運(yùn)作共籌集資金突破300億元，為歷史最好水平，不僅有力的支撐了企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，而且大幅降低了企業(yè)整體負(fù)債水平，省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從65％降到59％。四是企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。2007年，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2297億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入1513億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106億元、應(yīng)交稅金90億元，分別比2003年增長(zhǎng)了1.16倍、2.78倍、9.98倍和1.51倍。云銅集團(tuán)、昆鋼集團(tuán)、冶金集團(tuán)、云天化集團(tuán)、煤化工集團(tuán)、云錫集團(tuán)、云南建工集團(tuán)等7戶省屬企業(yè)銷售收入超過100億，云銅集團(tuán)銷售收入突破了400億元大關(guān)，昆鋼集團(tuán)和云天化集團(tuán)的銷售收入也突破了200億元。呈現(xiàn)了令人矚目的新國企現(xiàn)象，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力顯著提升，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是企業(yè)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，也凝聚著企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部的智慧和心血。

但也必須看到，我們國有企業(yè)黨建工作仍然存在不少問題：一是企業(yè)黨建工作在進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要、有效防范和化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及維護(hù)國有資產(chǎn)安全等方面，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子存在知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，外向型、資本運(yùn)作型人才相對(duì)匱乏的問題，特別是在企業(yè)快速發(fā)展中顯得更為突出。三是在企業(yè)中落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、完善民主監(jiān)督、建立監(jiān)控約束機(jī)制等方面，還有很多工作需要強(qiáng)化，企業(yè)反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，近年來，我們的一些省屬企業(yè)不斷發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)、違規(guī)、違法問題，在社會(huì)上產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，必須引起我們的高度重視。

四年來，通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，我們深切地體會(huì)到：一是必須把思想理論建設(shè)放在企

業(yè)黨建工作的首位，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝國有企業(yè)的全體黨員和職工，這是搞好企業(yè)黨建工作的根本保證。二是必須把服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展這個(gè)中心有機(jī)融合在一起，并融入公司治理結(jié)構(gòu)，這是搞好企業(yè)黨建工作的重要原則。三是必須不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場(chǎng)應(yīng)變、開拓創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、駕馭復(fù)雜局面的能力，這是搞好企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是必須全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，這是搞好企業(yè)黨建工作的力量源泉。五是必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，以黨建工作的制度創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，這是搞好企業(yè)黨建工作的可靠保障。

二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持創(chuàng)新，把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

黨的十七大對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作指明了方向，提出了更高的要求。我們?cè)邳h建工作中深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，就是要以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)將國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，使黨的工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，助推國有企業(yè)改革發(fā)展。

（一）深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大意義

緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展具有重要保證作用。這是因?yàn)?，企業(yè)黨組織通過保證國家法律法規(guī)在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行，能更好地確保國有資產(chǎn)的依法運(yùn)營；通過培養(yǎng)選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的最優(yōu)配臵，能更好地為國有資產(chǎn)保值增值提供有力的組織保證和人才支持；通過堅(jiān)持和完善企業(yè)民主管理制度，能更好地發(fā)揮職工在資產(chǎn)監(jiān)管與保值增值中的民主管理作用；通過做好思想政治工作，妥善處理各方關(guān)系，能更好地形成企業(yè)內(nèi)部共謀發(fā)展的整體合力。如何進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們目前的一個(gè)重大課題。將政治優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度迫切需要；不僅是搞好國有企業(yè)的客觀需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。

（二）準(zhǔn)確理解現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國有企業(yè)黨組織的職能定位和政治優(yōu)勢(shì)

根據(jù)中央和省委的有關(guān)文件精神，國有企業(yè)黨組織在發(fā)揮政治核心作用中的職能定位為：對(duì)黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用；

對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)的支持監(jiān)督作用；對(duì)企業(yè)重大問題決策的參與監(jiān)督作用；對(duì)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

長(zhǎng)期以來，國有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中，形成了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)往往又是其他企業(yè)不具備或不完全具備的優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，是我們國有企業(yè)十分寶貴的財(cái)富和重要的發(fā)展資源。具體分析國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為至少應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是思想理論優(yōu)勢(shì)。我們的黨是馬克思主義理論武裝的黨，有著反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)理論體系，特別是馬克思主義中國化成果更是馬克思主義理論同中國社會(huì)主義實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合的理論化產(chǎn)物，是被中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐證明，符合中國社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)秀的理論成果，國有企業(yè)黨組織是這一偉大成果的享有者、傳播者和實(shí)踐者。二是組織發(fā)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，始終都是中國特色社會(huì)主義理論的探索者，中國特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐者，有著強(qiáng)大的號(hào)召力、影響力和執(zhí)行力。目前，黨組織關(guān)系由省國資委黨委管理的企業(yè)共有5300多個(gè)黨組織，包括黨委（黨組）、黨總支、黨支部，基本形成了縱向到底、橫向到邊，全覆蓋的組織體系。三是紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織的紀(jì)律優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策上，體現(xiàn)在

健全的紀(jì)律制度保障體系上，體現(xiàn)在黨員、黨組織嚴(yán)明的組織紀(jì)律性上，同時(shí)，我們黨有著十分光榮的傳統(tǒng)和優(yōu)良的作風(fēng)，使得國有企業(yè)黨組織具有其他企業(yè)所不能比擬的紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。四是黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。黨組織關(guān)系由省國資委黨委管理的企業(yè)近50萬名職工中，共產(chǎn)黨員為12萬多名，接近職工總數(shù)的1/4。各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人中絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，企業(yè)的高級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人中，90%以上是黨員，黨員隊(duì)伍已經(jīng)成為企業(yè)優(yōu)秀的人力資源。五是群眾工作優(yōu)勢(shì)。職工群眾始終是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的力量源泉，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，擅于調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)黨組織在密切聯(lián)系群眾方面具有特殊的影響和優(yōu)勢(shì)。

（三）著力推進(jìn)國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的四個(gè)轉(zhuǎn)變

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和全國及我省組織工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)，要突出重點(diǎn)，努力在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

一是把黨的理想信念轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的使命感和意志力。黨的理想信念反映到國企，就是要使企業(yè)在愿景和目標(biāo)上更具有使命感，勇于承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企

業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)。把黨的理想信念融入企業(yè)愿景和目標(biāo)，不僅能夠著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠更好地兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅能夠著眼于自身的物質(zhì)利益，同時(shí)也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出更大的貢獻(xiàn)。國有企業(yè)的這種理想追求，將極大地提升社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，并大大增強(qiáng)企業(yè)員工的精神動(dòng)力。

二是把黨的方針政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展力和創(chuàng)新力。企業(yè)黨組織要在執(zhí)行黨的方針政策上，發(fā)揮積極重要的作用。黨中央強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既為國有企業(yè)制訂自身發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)指導(dǎo)，更為國有企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨中央提倡自主創(chuàng)新，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，這為國企提高創(chuàng)新能力提供了良好的契機(jī)。國有企業(yè)黨組織不僅要帶頭執(zhí)行好黨的方針政策，更要敏銳的捕捉黨的方針政策給企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，把貫徹落實(shí)黨的方針政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，更好地把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。

三是把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)同力。通過圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理這個(gè)中心來開展企業(yè)黨組織的工作，把企業(yè)黨組織的工作與企業(yè)管理有機(jī)融合起來，切實(shí)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，做好企業(yè)管理中的政治工作，使黨組織工作成為企業(yè)管理中不可或缺的重要內(nèi)容，形成中國特色社會(huì)主義企業(yè)管理模式，從而不斷提升企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)同力。

四是把黨的紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的執(zhí)行力和感召力。加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作方法等方面改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，并用黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，將有助于企業(yè)提高執(zhí)行力和感召力。在執(zhí)行力方面，企業(yè)通過加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為，全心全意依靠職工辦好企業(yè)，可以保障決策執(zhí)行的堅(jiān)決性和徹底性。在感召力方面，企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，對(duì)內(nèi)奉行“以人為本，關(guān)愛員工”的理念，能夠優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)員工的向心力和凝聚力；對(duì)外積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，能夠增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外的感召力和誠信度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造空間。

（四）正確把握國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需注意的幾個(gè)重大問題

把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是一個(gè)新的課題，需要省國資委黨委以及企業(yè)各級(jí)黨組織不斷探索和實(shí)踐，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的新方法、新途徑、新模式和新經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前，我認(rèn)為必須把握好以下幾個(gè)重大問題：

一是必須堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，也是我們黨對(duì)國有企業(yè)黨組織職能的準(zhǔn)確定位。黨組織發(fā)揮政治核心作用不是一句空話，而是有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。不僅要明確充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用，既是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、確保國有

資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。還要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。更要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，讓符合條件的黨委成員依照法律程序進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，建立和完善有利于黨組織參與決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有利于提高國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。作為經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的黨建工作要融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，要把保證和促進(jìn)企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面提升員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

三是必須堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，有利于分權(quán)制衡責(zé)任體系的建立與運(yùn)作。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須適應(yīng)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，有利于形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。在公司法人治理結(jié)構(gòu)框架體系內(nèi)，國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，應(yīng)該有利于分權(quán)制衡責(zé)任體系的建立與運(yùn)作。這就需要我們合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，及時(shí)理順隸屬關(guān)系，保證基層黨組織及時(shí)有效地接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，黨組織在發(fā)揮政治核心作用中，不但需要統(tǒng)籌考慮股東各方利益，促進(jìn)各方股東和諧共處共同發(fā)展，凝聚起各方面的力量。

四是必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要緊緊依靠廣大職工群眾搞好國有企業(yè)，尊重和維護(hù)職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。

三、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省國有企業(yè)黨建工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全國及我省組織工作會(huì)議提出的一系列新要求新部署，進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，以改革創(chuàng)新精神不斷探索新形勢(shì)下，國有企業(yè)黨建工作的新途徑新方法，逐步完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨建工作的新體制新機(jī)制，使國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，更好地促進(jìn)我省國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

（一）以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，不斷推進(jìn)理論武裝工作，認(rèn)真抓好各級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)，著重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)深入、聯(lián)系實(shí)際、解決問題上下工夫，在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐兩方面取得成效。當(dāng)前在國有企業(yè)中，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在樹立和貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心和決心。

（二）以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)和能力建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)三年來“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)建活動(dòng)的基本規(guī)律和方法，建立科學(xué)的評(píng)比程序和獎(jiǎng)懲辦法。要將創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建，促進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的建立，使創(chuàng)建活動(dòng)成為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐與保障；要將創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合，努力做到創(chuàng)建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營兩促進(jìn)；要將創(chuàng)建活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來，用創(chuàng)建活動(dòng)成效檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；要將創(chuàng)建活動(dòng)與建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提高五種能力和水平：一是戰(zhàn)略決策能力和水平，自覺做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策；二是經(jīng)營管理能力和水平，不斷提高企業(yè)管理水平；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力和水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；五是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平，確保企業(yè)安全運(yùn)行。同時(shí)，要認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，按照“四好”

領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)中“作風(fēng)形象好”的要求，堅(jiān)持走群眾路線，樹立廉潔公正的良好形象。

（三）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的工作機(jī)制

一要把民主集中制建設(shè)作為制度建設(shè)的核心，按照黨章規(guī)定的民主集中制的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下實(shí)行民主集中制的有效途徑，制定堅(jiān)持和完善民主集中制的有關(guān)規(guī)定、黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容程序和機(jī)制、黨委議事規(guī)則和決策程序等制度，堅(jiān)持把黨組織工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)工作規(guī)則相結(jié)合，著力形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。二要建立健全黨組織全過程參與重大問題決策的有效體制機(jī)制。決策前，通過集體討論，形成黨委會(huì)對(duì)重大問題決策的意見；決策時(shí)，黨員董事與董事會(huì)積極溝通、充分醞釀，并在董事會(huì)上充分傳遞黨委會(huì)的意見；決策后，黨組織要?jiǎng)訂T黨員、職工積極貫徹落實(shí)決策精神。要通過制定企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨組織負(fù)責(zé)人參加行政辦公會(huì)制度以及黨員行政負(fù)責(zé)人向黨組織報(bào)告工作制度等，使黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度化、規(guī)范化，既要維護(hù)董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，也要保證黨組織的意見和建議在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。三要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子按照“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則組建。黨委成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

和經(jīng)理班子；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子中的黨員，可以依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。

(四)以構(gòu)建懲防體系為切入點(diǎn)，強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

一是建立健全教育預(yù)防機(jī)制。樹立社會(huì)主義榮辱觀，以誠實(shí)守信、廉潔經(jīng)營為主題，加強(qiáng)黨員干部和重要崗位工作人員的廉潔從業(yè)教育、道德教育和法制教育，形成濃厚的廉潔文化氛圍。二是建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉制度，強(qiáng)化監(jiān)控約束功能，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止決策失誤和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)提出的“七不準(zhǔn)”要求，規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策權(quán)，加大對(duì)“三重一大”問題的民主決策，建立以公平、公正、公開為原則科學(xué)民主規(guī)范的決策程序。進(jìn)一步深化企業(yè)用人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)和事權(quán)改革，建立重大決策責(zé)任追究制和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，防止權(quán)力濫用。三是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要建立多層次、全方位的監(jiān)督體系，健全完善監(jiān)督主體相關(guān)制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督合力。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)自身的約束和控制。對(duì)履行工程項(xiàng)目、人事、資金、資產(chǎn)等管理職責(zé)的高風(fēng)險(xiǎn)崗

位，合理界定職權(quán)，嚴(yán)格辦理程序，落實(shí)內(nèi)控制度，發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用。四是建立健全案件查辦機(jī)制。要建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，認(rèn)真受理職工群眾的舉報(bào)。加大辦案力度，重點(diǎn)查辦企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營中侵吞國有資產(chǎn)、侵害職工合法權(quán)益的問題，進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件的查辦工作力度，保持對(duì)違紀(jì)違法人員的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）以企業(yè)文化和精神文明建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

在文化建設(shè)上，各級(jí)黨組織必須高度重視企業(yè)文化的建設(shè)，積極探索黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的途徑和辦法，把企業(yè)文化建設(shè)融入到企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育和職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，引導(dǎo)職工樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德和價(jià)值觀念。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省國資委黨委關(guān)于構(gòu)建和諧企業(yè)的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略，通過內(nèi)化于心（在職工群眾中入腦入心）、固化于制（體現(xiàn)為形成企業(yè)管理制度）、外化于形（體現(xiàn)為樹立企業(yè)良好形象）和優(yōu)化于行（在實(shí)踐中不斷發(fā)展），努力建立具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。

在隊(duì)伍建設(shè)上，一是要抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要樹立“人力資源是企業(yè)第一資源”的觀念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的最優(yōu)配臵，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度

相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制，加快引進(jìn)培養(yǎng)當(dāng)前亟需的財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營以及外向型人才，建立一支適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力使國有企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才的聚集地和施展才能的平臺(tái)。

二是抓好企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等行之有效的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng)，建設(shè)一支牢記宗旨、心系群眾、在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。

三是抓好企業(yè)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才隊(duì)伍。要選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，加大對(duì)黨務(wù)工作人員進(jìn)行雙重培訓(xùn)的力度，大力提高他們做好黨務(wù)工作和參與企業(yè)經(jīng)營管理的能力。要切實(shí)提高黨務(wù)工作者的待遇，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者大膽創(chuàng)新、努力工作。要有計(jì)劃地組織黨務(wù)工作者和經(jīng)營管理者進(jìn)行輪崗交流，保證黨務(wù)工作者隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

同志們，黨的十七大為我們描繪了高舉有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗臶，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)對(duì)搞好國有企業(yè)提出了更新更高的要求。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，在全省國有企業(yè)中全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在新的起點(diǎn)上深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，通過將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新業(yè)績(jī)，努力取得國有企業(yè)又好又快發(fā)展的新成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究

金川集團(tuán)有限公司中高層干部EMBA核心課程高級(jí)研修班（第二期）結(jié)業(yè)論文

題 目：國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究 作 者： xxx 單 位： 金川集團(tuán)公司冶煉廠 指導(dǎo)老師：

日 期： 二○一一年七月十八日

國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和

發(fā)展優(yōu)勢(shì)研究

金川集團(tuán)公司冶煉廠 xxx

牢固確立國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用是國有企業(yè)經(jīng)過30多年改革發(fā)展實(shí)踐得出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，更是在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作、切實(shí)將國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)必須牢牢把握的一條重要原則。

那么，什么是國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)包括那些內(nèi)容，如何才能把這種政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，則需要進(jìn)一步地探討。

一、國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵

國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是黨的政治優(yōu)勢(shì)在國有企業(yè)的延伸。它涵蓋黨所固有的能對(duì)企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響的全部?jī)?yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)而不是別的優(yōu)勢(shì)，它可以通過加強(qiáng)黨的自身建設(shè)充分發(fā)揮出來，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力、控制力和影響力，并從總體上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)生存和發(fā)展的質(zhì)量。

過堅(jiān)持和完善企業(yè)民主管理制度，能更好地 發(fā)揮職工在資產(chǎn)監(jiān)管與保值增值中的民主管理作用； 通過做好思想政治工作，妥善處理各方關(guān)系，能更好地形成企業(yè)內(nèi)部共謀發(fā)展的整體合力。如何進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們目前的一個(gè)重大課題。將政治優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制 度迫切需要；不僅是搞好國有企業(yè)的客觀需要，也是 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。

（二）準(zhǔn)確理解國有企業(yè)黨組織的職能定位。根據(jù)中央的有關(guān)文件精神，國有企業(yè)黨組織在發(fā)揮政治核心作用中的職能定位為：“對(duì)黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用；對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)的支持監(jiān)督作用；對(duì)企業(yè)重大問題決策的參與監(jiān)督作用；對(duì)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用”。

（三）準(zhǔn)確把握國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，是國有企業(yè)十分寶貴的財(cái)富和重要的發(fā)展資源。長(zhǎng)期以來，國有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的進(jìn)程中，形成了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)往往又是其他類型企業(yè)所不具備或不完全具備的優(yōu)勢(shì)。具體分析國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、思想理論優(yōu)勢(shì)。我們的黨是馬克思主義理論武裝的黨，有著反映社會(huì)發(fā)展 規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)理論體系，特別是馬克思主義中國化成果更是馬克思主義理論同中國

政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)全新的課題，需要企業(yè)各級(jí)黨組織不斷探索和實(shí)踐，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的新方法、新途徑、新模式和新經(jīng)驗(yàn)，必須把握好以下幾個(gè)重大問題：

1、必須堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。一是必須堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，也是我們黨對(duì)國有企業(yè)黨組織職能的準(zhǔn)確定位。黨組織發(fā)揮政治核心作用不是一句空話，而是有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。不僅要明確充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用，既是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、確保國有 產(chǎn)保值增值、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。還要按 照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。更要堅(jiān)持和 完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，讓符合條件的黨委成員依照法律程序進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，建立和完善有利于黨組織參與決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。

2、必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有利于提高國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。作為經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的黨建工作要融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，要把保證和促進(jìn)企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面提升員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨

感，勇于承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé) 任和社會(huì)責(zé)任；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立政治意識(shí)、大局意 識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企 業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)。把黨的理想信念融入企業(yè) 愿景和目標(biāo)，不僅能夠著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，而且 能夠更好地兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅能夠著眼于自身的物 質(zhì)利益，同時(shí)也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出更大的貢獻(xiàn)。國有企業(yè)的這種理想追求，將極大地提升社會(huì)對(duì) 企業(yè)的認(rèn)同感，并大大增強(qiáng)企業(yè)員工的精神動(dòng)力。

2、要把黨的方針政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展力和創(chuàng)新力。企業(yè)黨組織要在執(zhí)行黨的方針政策上，發(fā)揮積極 重要的作用。黨中央強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既為國有企業(yè)制訂自身發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)指導(dǎo)，更為國有企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨中央提倡自主創(chuàng)新，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，這為國企提高創(chuàng)新能力提供了良好的契機(jī)。國有企業(yè)黨組織不僅要 帶頭執(zhí)行好黨的方針政策，更要敏銳的捕捉黨的方針政策給企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，把貫徹落實(shí)黨的方針政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，更好地把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。

3、要把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)同力。通過圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理這個(gè)中心來開展企業(yè)黨組 織的工作，把企業(yè)黨組織的工作與企業(yè)管理有機(jī)融合 起來，切實(shí)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，做好企業(yè)管理中的政 治工作，使黨組織工作成為企業(yè)管理中不可或缺的重 要內(nèi)容，形成中國特色社會(huì)主義企業(yè)管理模式，從而不斷提升企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)同力。

前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人必須向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。

要妥善解決好涉及職工群眾根本利益的問題，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難；讓企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工，努力在企業(yè)中形成共建共享的良好局面。

第三篇：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在演講中，楊壯教授與在座的來賓共同剖析了中國企業(yè)管理人才的流失現(xiàn)象。一項(xiàng)調(diào)查研究表明，中國企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人有一半以上的人準(zhǔn)備在兩到三年內(nèi)辭職或者調(diào)換工作。是什么因素導(dǎo)致了這種現(xiàn)象的產(chǎn)生？在廣泛調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，楊壯教授認(rèn)為企業(yè)中高管離職率居高不下的原因有：企業(yè)缺乏獨(dú)特的、具有凝聚力的企業(yè)文化和文化氛圍；企業(yè)未能建立起真正合理的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度；企業(yè)沒有提供人才發(fā)揮的平臺(tái)，未能制定長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)領(lǐng)袖的個(gè)人素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格存在重大缺陷。他認(rèn)為，高管離職不單單受企業(yè)制度影響，更是一個(gè)管理問題?？偛美砟詈皖I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格直接影響企業(yè)的凝聚力和員工潛力的發(fā)揮。企業(yè)文化是企業(yè)生存之本，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。以人為本的企業(yè)文化為公司招聘和人才培養(yǎng)創(chuàng)造了積極的文化氛圍。楊壯教授的研究緊扣目前企業(yè)中的熱門問題，數(shù)據(jù)翔實(shí)，邏輯清晰，鞭辟入里的分析和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論深得在座中高層管理人員的贊同。

隨后，北大國際MBA項(xiàng)目 EMBA主任、戰(zhàn)略管理學(xué)專家馬浩教授，就競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與中國企業(yè)問題發(fā)表了精辟的見解。馬浩教授認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)的意義在于參與，重要的不是贏，而是參與其中。但在參加競(jìng)爭(zhēng)要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，才能取勝?！柏i也可能會(huì)飛，但肯定不如鳥飛得漂亮”，因?yàn)轱w翔不是豬的優(yōu)勢(shì)。同理，企業(yè)必須在不同的環(huán)境中定位自己，選擇不同的游戲。馬浩教授就競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、定位所在、作用影響、起因緣由都做了詳細(xì)的闡述。他還提出，中國的企業(yè)不用走很多彎路，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家成熟企業(yè)的案例，模仿本身也是種創(chuàng)新的手段。中國企業(yè)可以選擇在自己有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的小池塘內(nèi)，成為大魚。隨后，馬教授還為中國不同企業(yè)如何發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開出了不同的藥方。

主題演講之三：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與中國企業(yè)

主講人：馬浩教授

演講內(nèi)容提要：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本概念和一般現(xiàn)象：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、外在表現(xiàn)、定位所在、作用效果、起因緣由以及時(shí)間跨度等；中國企業(yè)在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中面臨的特殊挑戰(zhàn)和機(jī)遇；中國企業(yè)如何快速模仿和吸收國外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法以迅速取得相對(duì)于國內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；中國企業(yè)要取得相對(duì)于國際一流對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，核心是要依靠自身的創(chuàng)新。

第四篇：淺談如何把企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

淺談如何把國企黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放以來，各行各業(yè)突飛猛進(jìn)，特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國際化的快速發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。如何把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)緊迫問題，同時(shí)，做好把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是國有企業(yè)黨組織跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

一、黨的政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力簡(jiǎn)要地說就是整合企業(yè)內(nèi)、外資源的能力，它概括為企業(yè)的決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、凝聚力等。要提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是要在提高這些能力方面下工夫。

（一）發(fā)揮黨的保證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)可以提升企業(yè)的決策力。企業(yè)黨組織通過參與企業(yè)重大決策，在保證企業(yè)合乎法律法規(guī)及黨的方針政策運(yùn)營的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的重大決策和發(fā)展戰(zhàn)略提出意見，在制定規(guī)劃和實(shí)施的過程中，建立與完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，保證企業(yè)的重大決策和規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展要求，提升決策效果。

（二）發(fā)揮黨的理論政策優(yōu)勢(shì)可以提升企業(yè)的創(chuàng)新力。企業(yè)黨組織肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的重要職責(zé)，能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，善于把國家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來，能將科學(xué)發(fā) 1 展觀等先進(jìn)理念引入企業(yè)發(fā)展理念，并為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和方法，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

（三）發(fā)揮黨的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)可以提升企業(yè)的執(zhí)行力。國企黨組織的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)是黨的組織宗旨、組織原則和組織紀(jì)律等組織優(yōu)勢(shì)有機(jī)綜合的一種優(yōu)勢(shì)。它是把個(gè)體黨員的優(yōu)勢(shì)有效地整合并協(xié)調(diào)起來的載體，對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到保障作用。在企業(yè)中，黨的嚴(yán)明紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)可以帶動(dòng)和推進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，可以有力保障企業(yè)重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃順利執(zhí)行。

（四）發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)可以提升企業(yè)的凝聚力。我們黨歷來就善于做群眾工作，在企業(yè)，黨組織在動(dòng)員和組織群眾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧企業(yè)方面發(fā)揮著其他組織無法替代的作用。同時(shí)企業(yè)黨組織通過對(duì)職工群眾在思想上的引導(dǎo)和行動(dòng)上的關(guān)懷，能把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力。

二、國企黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施

（一）注重理論學(xué)習(xí)提高決策力

堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度。理論學(xué)習(xí)中心組妥善處理工學(xué)矛盾，采取集中與自學(xué)相結(jié)合的方式，切實(shí)保證學(xué)習(xí)時(shí)間、人員的落實(shí)。定期組織主題發(fā)言、交流研討，深入開展調(diào)查研究，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與科學(xué)決策緊密地結(jié)合起來。每次黨委、支部在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上必須要結(jié)合公司重點(diǎn)工作，分析理論對(duì)全局工作指導(dǎo)意義和效果，提出當(dāng)前存在制 約發(fā)展的環(huán)節(jié)。只有通過不斷的理論結(jié)合實(shí)際的刨析過程，客觀評(píng)價(jià)政策有效性才能有效提高決策力。

（二）注重解決實(shí)際問題的過程提高創(chuàng)新力

理論是指導(dǎo)實(shí)際工作的基礎(chǔ)，實(shí)際工作反過來推動(dòng)理論的完善和創(chuàng)新。要作到不斷的推陳出新就要注重抓好兩方面工作：一方面是在過程管控中不斷刨析制約發(fā)展的主觀和客觀因素；另一方面是在解決制約發(fā)展的問題時(shí)積累有效的措施和流程；通過不斷的往復(fù)“發(fā)現(xiàn)問題、集思廣義、解決問題、總結(jié)匯總”，從而推動(dòng)員工對(duì)措施的積累和對(duì)過程的總結(jié)，當(dāng)更多的員工都能夠把這些積累通過理論總結(jié)系統(tǒng)化、流程化、制度化之后，即意味著創(chuàng)新力的大大的增強(qiáng)。

（三）注重發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用提高執(zhí)行力

黨員是工人階級(jí)中有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，有著崇高的政治理想和精神追求。在國有企業(yè)，作為新時(shí)期的共產(chǎn)黨員，更是具有無私奉獻(xiàn)的犧牲精神、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能及工作水平，他們是企業(yè)職工隊(duì)伍中的骨干和中堅(jiān)力量，是企業(yè)優(yōu)秀的人力資源，是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在。黨員保持高度的政治覺悟、高度的業(yè)務(wù)技能、以及優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，將起到典型示范作用，帶動(dòng)廣大員工共同提高執(zhí)行力，努力奉獻(xiàn)，創(chuàng)造佳績(jī)。

（四）注重企業(yè)文化建設(shè)提高凝聚力

打造和諧的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造適應(yīng)變革發(fā)展的企業(yè)文化是企業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。尤其對(duì)于新聯(lián)通這個(gè)重組企業(yè)，其重要程度更是不言而喻的。對(duì)于新聯(lián)通這個(gè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，只有人力資源優(yōu)化組合的好，才能夠最大限度地發(fā)揮每個(gè)員工的潛能，增強(qiáng)企業(yè)的活力，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；其次，在幫助員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，更好地為企業(yè)工作的同時(shí)，通過管理手段完善激勵(lì)約束機(jī)制保持合理薪酬水平是穩(wěn)定員工隊(duì)伍的重要手段之一，建立合理的分配級(jí)差有利于促進(jìn)工作績(jī)效，提高員工工作的積極性；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到注重物質(zhì)同時(shí)要提倡精神激勵(lì)來滿足員工的高層次需要，即員工對(duì)承認(rèn)、表揚(yáng)、人際關(guān)系、尊重、理解、能力發(fā)揮、自我成長(zhǎng)空間等的需要；確保團(tuán)隊(duì)步調(diào)一致性最有效手段是強(qiáng)化員工培訓(xùn)和教育，這不應(yīng)僅僅局限于技術(shù)和管理技能培訓(xùn)，還應(yīng)包括員工人格培養(yǎng)和企業(yè)道德文化的培養(yǎng)。員工培訓(xùn)是以改進(jìn)員工的知識(shí)、技能、態(tài)度和行為目的的一種學(xué)習(xí)過程。公司員工隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定工作質(zhì)量的優(yōu)劣，也決定企業(yè)文化發(fā)展的方向

三、分公司踐行黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力近年來，分公司黨委在不同時(shí)期根據(jù)員工的思想狀況，及時(shí)提出具體要求。

在企業(yè)重組初期，根據(jù)當(dāng)時(shí)員工的思想動(dòng)態(tài)，在2009年6月靜海分公司一屆一次職代會(huì)上黨委提出了“提高七項(xiàng)意識(shí)”。即：一是提高集體榮譽(yù)的意識(shí)；二是提高顧大局、識(shí)大體的意識(shí)；三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)；四是提高執(zhí)行到位的意識(shí)；五是提高學(xué)習(xí)鉆研的意識(shí)；六是提高主營增收的意識(shí)；七是提高主動(dòng)推薦移動(dòng)業(yè)務(wù)的意識(shí)。

2011年黨委根據(jù)企業(yè)實(shí)際，在工作報(bào)告中提出了：支撐和職能部室要全力做好內(nèi)部支撐保障，“做好五個(gè)必須”。一是必須體現(xiàn)出后臺(tái)對(duì)前臺(tái)的支撐力度。具體到每個(gè)營銷方案的消化、資源 的配置都要具有指導(dǎo)意義和可操作性；二是必須負(fù)責(zé)每個(gè)活動(dòng)的全過程管控。重點(diǎn)關(guān)注方案的落地執(zhí)行、指標(biāo)分解考核、完成進(jìn)度；三是必須優(yōu)化報(bào)表體系和經(jīng)營分析項(xiàng)目，完善針對(duì)專題事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督辦制度；四是必須做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和管理工作?；A(chǔ)數(shù)據(jù)要定期更新、及時(shí)下發(fā)，要做到每項(xiàng)工作有數(shù)據(jù)依據(jù)、有參考模型；五是必須建立融洽的對(duì)內(nèi)對(duì)外工作關(guān)系。與上級(jí)部門要做到溝通順暢；服務(wù)一線時(shí)要確保及時(shí)性和有效性；對(duì)工作中出現(xiàn)的疑難問題要做到首問負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁推諉扯皮。

重組幾年來，通過組織企業(yè)員工貫徹落實(shí)黨委在不同時(shí)期提出的目標(biāo)要求，員工的素質(zhì)得到加強(qiáng)，凝聚力大幅提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績(jī)不斷攀升，具體體現(xiàn)在：

1、總體收入規(guī)模不斷擴(kuò)大：

2009年環(huán)比2008年，收入增長(zhǎng)率為： 7.8% 2010年環(huán)比2009年，收入增長(zhǎng)率為： 12.5% 2011年環(huán)比2010年，收入增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為： 21%

2、總體收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)持續(xù)改善： 2009年總體收入中固話占比：47% 寬帶占比：22% 移動(dòng)占比：31% 2010年總體收入中固話占比：41% 寬帶占比：26% 移動(dòng)占比：33% 2011年總體收入中固話占比：30% 寬帶占比：28% 移動(dòng)占比：42% 通過三年努力，分公司在確保整體收入高速增長(zhǎng)同時(shí)，大幅提升了寬帶和移動(dòng)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)收入占比，實(shí)現(xiàn)了收入“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”。

3、重點(diǎn)業(yè)務(wù)用戶規(guī)模大幅上升：

2009年環(huán)比2008年整體用戶規(guī)模增長(zhǎng)： 4.0% 其中移動(dòng)用戶增長(zhǎng)： 9.6% 固話用戶增長(zhǎng)：-10%

寬帶用戶增長(zhǎng)： 38% 2010年環(huán)比2009年整體用戶規(guī)模增長(zhǎng)： 14% 其中移動(dòng)用戶增長(zhǎng)： 36% 固話用戶增長(zhǎng)： 1%

寬帶用戶增長(zhǎng)： 22% 2011年環(huán)比2010年整體用戶規(guī)模增長(zhǎng)預(yù)計(jì)： 20% 其中移動(dòng)用戶增長(zhǎng)預(yù)計(jì)： 54% 固話用戶增長(zhǎng)預(yù)計(jì)： 16%

寬帶用戶增長(zhǎng)預(yù)計(jì)： 16%

4、利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)： 2010年環(huán)比2009年，利潤(rùn)增長(zhǎng)率為： 10% 2011年環(huán)比2010年，利潤(rùn)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為： 40%

通過全體員工努力，分公司不僅創(chuàng)造了良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)，同時(shí)，在市公司2011年組織的FTTH大比武中還取得了集體二等獎(jiǎng)和個(gè)人金牌、銅牌的好成績(jī)，同時(shí)分公司獲得2010年縣級(jí)“五.一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀榮譽(yù)稱號(hào)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國際化的快速發(fā)展，我們將面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。分公司作為大型國有企業(yè)內(nèi)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，每時(shí)每刻堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。因此，必須把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高企業(yè)的決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和凝聚力，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)文化，才能確保企業(yè)良性、健康可持續(xù)發(fā)展。

2011年9月 8 日

第五篇：黨組織的政治優(yōu)勢(shì)研究

黨組織的政治優(yōu)勢(shì)研究

天津市物資貿(mào)易學(xué)校田家庚

每個(gè)基層黨組織都是黨的戰(zhàn)斗堡壘，不論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在今天的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，黨組織都在起著中流砥柱的作用。特別是在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)活動(dòng)中更是處于十分重要的地位，這一切都源于黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一、黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

（一）政策優(yōu)勢(shì)

黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面的主要載體。在國有企業(yè)中，黨組織肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的重要職責(zé)，能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，并善于把國家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)緊密結(jié)合起來，能將科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理念引入企業(yè)發(fā)展理念，把握企業(yè)改革發(fā)展的方向和性質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具有戰(zhàn)斗力。

（二）黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)

每個(gè)黨員都是工人階級(jí)中有著共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，有著崇高的政治理想和精神追求。在國有企業(yè)，作為新時(shí)期的中國共產(chǎn)黨員，更是具有無私的奉獻(xiàn)精神、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和較高工作水平，有著較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，他們無疑已經(jīng)成為國有企業(yè)中最優(yōu)秀的人力資源。無論在哪個(gè)崗位，都在發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作

1用，都在爭(zhēng)做克服困難，勇挑重?fù)?dān)的典范，黨員隊(duì)伍已成為企業(yè)發(fā)展的主力軍。

（三）組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)

黨組織有著崇高的政治理想即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；有鮮明而先進(jìn)的組

織宗旨，即一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)；有實(shí)行民主

集中制的組織原則；有理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批

評(píng)的組織作風(fēng)；有嚴(yán)肅的組織紀(jì)律等，這些有機(jī)綜合起來就會(huì)形成一

種組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。它是把個(gè)體黨員的優(yōu)勢(shì)有效的整合并協(xié)調(diào)起來的載

體，對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起著有力的保障作用。

（四）保證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)作為一類經(jīng)濟(jì)組織，在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不

斷得以強(qiáng)化的同時(shí)也不可避免地會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來的一些消極

影響。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)黨組織是通過參與企業(yè)重大決策

來實(shí)現(xiàn)其保證監(jiān)督優(yōu)勢(shì)的。通過參與決策，黨組織不僅可以把好決策

內(nèi)容的政治關(guān)口，而且還可以在決策程序上支持并幫助行政領(lǐng)導(dǎo)、董

事會(huì)等實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策，避免在重大問題決策上的失誤。

二、黨組織的政治優(yōu)勢(shì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用

讓黨組織的政治優(yōu)勢(shì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用是我們研究問題的關(guān)鍵，我覺得發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)應(yīng)有以下幾個(gè)途

徑：

（一）加強(qiáng)價(jià)值理念建設(shè)

首先，我們要把國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)融入企業(yè)價(jià)值理念，將科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神及社會(huì)主義榮辱觀等融入企業(yè)核心價(jià)值觀和價(jià)值理念體系，引導(dǎo)廣大干部員工深刻認(rèn)識(shí)和積極承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與各利益相關(guān)者，包括企業(yè)與員工、與國家、與社會(huì)、與自然的和諧多贏，從而提升企業(yè)的凝聚力。企業(yè)的價(jià)值理念體系對(duì)不同的群體，應(yīng)有不同的要求：對(duì)于全體員工，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要融會(huì)基本的政治要求，確立一個(gè)全體員工必須遵守的最低價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、道德底線和行為準(zhǔn)則，形成一個(gè)普遍適用的核心價(jià)值理念體系；而對(duì)于共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則應(yīng)該明確更高的標(biāo)準(zhǔn)，更加講責(zé)任、講大局、講奉獻(xiàn)。我們要對(duì)企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)形成具體操作辦法，制定價(jià)值理念的培訓(xùn)、檢查和考核實(shí)施辦法，并將價(jià)值理念寫進(jìn)崗位職責(zé)，使各類管理制度與企業(yè)價(jià)值理念保持高度一致。

（二）加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)

高素質(zhì)員工是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接承載者，提高員工素質(zhì)和能力不僅是企業(yè)管理的中心任務(wù)之一，也是政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。員工的素質(zhì)能力體系主要包括員工的思想道德素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。要提升員工的思想道德修養(yǎng)，就要培養(yǎng)職工關(guān)心他人和回報(bào)社會(huì)的社會(huì)觀和責(zé)任感。增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同，提高團(tuán)隊(duì)合作能力和健康安全意識(shí)等共通的能力素質(zhì)。同時(shí)，保證員工的心理健康和思想穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)的政治環(huán)境和文化氛圍。明確各

級(jí)帶隊(duì)伍的管理者是員工思想工作的“第一責(zé)任人”，建立經(jīng)理人員關(guān)心員工的工作制度，切實(shí)提高員工的思想道德素質(zhì)和工作積極性。要提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，就要通過對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀進(jìn)行有效的層級(jí)分解，形成對(duì)員工核心能力與職業(yè)素養(yǎng)的要求，對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的員工，有區(qū)分地培養(yǎng)其領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)能力；對(duì)于黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在能力素質(zhì)上有更高的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有復(fù)合型素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；制定完善技術(shù)隊(duì)伍和操作隊(duì)伍再培訓(xùn)、薪酬和晉升等方面的制度；建立廣闊的職業(yè)發(fā)展前景和通道，通過開展“師帶徒”和“技能大賽”等活動(dòng)，提高技術(shù)和操作崗位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要做好以下幾個(gè)“結(jié)合”：即堅(jiān)持企業(yè)黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合；堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合；堅(jiān)持在現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理與企業(yè)負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營管理相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。為此，要健全企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，根據(jù)實(shí)際情況建立“一肩挑”或“一崗雙責(zé)，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部；完善黨組織的工作機(jī)制，建立健全黨組織參與決策的機(jī)制，黨管干部的機(jī)制，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國際化的快速發(fā)展，特別是當(dāng)前全球性經(jīng)

濟(jì)危機(jī)給國有企業(yè)的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，國有企業(yè)唯有充分發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢(shì)——黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造企業(yè)軟實(shí)力，才能走出中國特色現(xiàn)代企業(yè)之路。