第一篇：完善民生資金監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流

一、存在主要問題

目前，一些管理者受利益驅(qū)使，套取專項(xiàng)資金；有的經(jīng)費(fèi)不足，擠占專項(xiàng)資金，管理制度存在明顯漏洞，資金的使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位等現(xiàn)象，致使少數(shù)基層干部和群眾對(duì)政策理解不透，知曉度不高。主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）民生資金效益發(fā)揮不高。近年來，民生資金的使用及其效益逐漸成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的重點(diǎn)。民生資金事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的切身利益，花好管好民生資金，使其使用效益得到最大發(fā)揮，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，是各級(jí)政府職能部門義不容辭的責(zé)任。一是由于缺乏有效的制約，在項(xiàng)目的上馬和資金在使用過程中普遍存在“寧多勿少”的利益驅(qū)動(dòng)，套取資金、浪費(fèi)資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是部分工程項(xiàng)目在執(zhí)行中由于資金配套、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)存在問題，成為爛尾工程，沒有真正發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。三是一些地方或部門為了完成對(duì)民生項(xiàng)目的考核，實(shí)行一刀切、下指標(biāo)、攤指標(biāo)等硬性數(shù)量規(guī)定，在“上有政策、下有對(duì)策”的情形下，存在弄虛作假、虛報(bào)造假現(xiàn)象，使寶貴的民生資金打了水漂。

（二）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全。一是民生項(xiàng)目從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)，到資金配套、撥付、使用和后續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，貫穿全程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制尚未建立，難以預(yù)防和阻止資金運(yùn)轉(zhuǎn)、使用偏離軌道，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)合法合規(guī)和安全高效使用。二是資金管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)，資金與項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌銜接。由于資金管理責(zé)任不具體、不明確、不嚴(yán)格，沒有實(shí)行問責(zé)制，重爭取，輕管理，以撥代管，權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在。三是民生支出公開機(jī)制不健全。目前，缺乏規(guī)范的民生支出的公開機(jī)制，公開的主體、渠道、范圍、方式和審查的程序需要以政策法規(guī)的形式加以進(jìn)一步明確。民生資金的撥付、使用處于不公開透明的狀態(tài)，一方面給資金的暗箱操作提供了機(jī)會(huì)，另一方面也不利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)和公眾對(duì)民生資金的有效監(jiān)管。

（三）基層財(cái)政監(jiān)督體系薄弱。一是實(shí)際操作中普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理。由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，基層財(cái)政所無法實(shí)施有效監(jiān)督。基層財(cái)政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專門管理人員長期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的監(jiān)管需求。二是基層財(cái)政所對(duì)民生資金的具體使用，事前、事中缺乏參與，事后監(jiān)督局限于發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)偏差以及已經(jīng)存在的問題，在管理監(jiān)督過程中出現(xiàn)職能懸空，導(dǎo)致監(jiān)督缺位。

二、對(duì)策及建議

民生問題是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程，民生資金的監(jiān)管同樣牽涉面廣，項(xiàng)目內(nèi)容繁雜，需要全面提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，具體應(yīng)在把牢關(guān)口、創(chuàng)新手段、加強(qiáng)管理和強(qiáng)化監(jiān)督等方面下功夫。

（一）關(guān)口前移抓預(yù)防。科學(xué)合理編制預(yù)算，明確利民惠民實(shí)事的中長期目標(biāo)、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及分年度實(shí)施的計(jì)劃；加強(qiáng)民生資金預(yù)算項(xiàng)目支出的規(guī)范管理，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目支出的安排的研究和評(píng)估論證；加快項(xiàng)目支出的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)民生資金預(yù)算的執(zhí)行分析，財(cái)政資金使用跟蹤問效制度。對(duì)民生項(xiàng)目實(shí)行程序化管理，嚴(yán)格把好立項(xiàng)關(guān)、資金支出關(guān)和資金使用關(guān)。對(duì)民生工程建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)進(jìn)度撥款，減少資金跑漏，充分保證資金的利用率項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（二）科技助力解難題。制針對(duì)民生資金全程監(jiān)管難、數(shù)據(jù)審計(jì)難、監(jiān)管量化難、身份甄別難、監(jiān)管機(jī)制僵化、缺乏信息科技手段等問題，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立快捷高效的全程實(shí)時(shí)信息監(jiān)管系統(tǒng)，促使民生資金在貫徹落實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)陽光操作。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控，從前期手續(xù)、施工前審批，到項(xiàng)目開工、資金撥付使用、決算直至竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)控，從指標(biāo)下達(dá)到撥付、投放使用，進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際情況，創(chuàng)建完善民生資金電子監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋民生資金項(xiàng)目、資金用途、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。在用款計(jì)劃申請(qǐng)、資金使用審批、資金撥付和資金發(fā)放四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行自動(dòng)預(yù)警、分級(jí)報(bào)警，提高工作人員違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)和成本。此外，還應(yīng)建立財(cái)政及各監(jiān)管部門集成信息共享系統(tǒng)，對(duì)所有納入系統(tǒng)管理的項(xiàng)目和資金民生資金進(jìn)行查、訪、核、驗(yàn)，隨時(shí)了解每筆資金的動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。在此過程中，保障群眾的知曉權(quán)，系統(tǒng)向群眾開放以查詢資金使用等情況，真正實(shí)現(xiàn)每一筆資金的撥付在事前、事中和事后形成多角度、全過程、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)性的有效監(jiān)督。

（三）責(zé)任查糾抓落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)資金的監(jiān)管都有具體部門負(fù)責(zé)，并將強(qiáng)化監(jiān)管貫穿于從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到驗(yàn)收、審計(jì)的全過程，嚴(yán)防資金被挪用、拖欠和改變用途。對(duì)每項(xiàng)民生資金的撥付、管理、使用等情況全面開展檢查，逐一建立問題整改臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)式整改。將明察與暗訪相結(jié)合，定期不定期開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴(yán)肅查處侵害國家、集體或群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。同時(shí)，暢通群眾利益訴求渠道，完善相關(guān)制度，加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：民生資金監(jiān)管工作方案

民生資金監(jiān)管工作方案

民生資金監(jiān)管作為落實(shí)好民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)分工為確保民生資金準(zhǔn)確及時(shí)無誤發(fā)放到救助對(duì)象手中，把好民生資金的審批、發(fā)放、使用關(guān)。特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)。

1、確保民生資金專款專用，杜絕挪用、貪污、騙取和擠占現(xiàn)象發(fā)生。

2、民生資金要求全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過鄉(xiāng)財(cái)發(fā)放到每個(gè)救助對(duì)象手中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民生資金申請(qǐng)、審核、審批的各項(xiàng)程序，確保發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

實(shí)行局長負(fù)總責(zé)，分管財(cái)務(wù)的副局長具體負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)管，各股室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各救助對(duì)象的審核、審批，確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確性及資金到位情況的監(jiān)管。

三、具體措施。

1、建立健全各項(xiàng)管理制度。把完善民生資金管理制度作為推進(jìn)民生資金長效管理的一項(xiàng)重要工作來抓，全面清理、完善了現(xiàn)有的各項(xiàng)資金管理制度，健全監(jiān)督通報(bào)制度和整改落實(shí)情況反饋制度，建立完善符合財(cái)政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度，加快建立健全科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系。

2、開展專項(xiàng)檢查，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。積極開展民生資金專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查資金管理制度建設(shè)以及資金撥付、管理、監(jiān)管情況，用款單位執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的情況，用款單位資金使用、管理情況等方面內(nèi)容，并督促落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)民生資金的管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

3、主動(dòng)接受外部監(jiān)督，提高民生資金使用的科學(xué)性。認(rèn)真做好民生資金預(yù)算，報(bào)請(qǐng)財(cái)政審核，把民生資金發(fā)放情況及時(shí)到政府網(wǎng)上公示，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高民生資金安排和使用科學(xué)性，促進(jìn)資金監(jiān)督管理進(jìn)一步完善。

4、完善內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。一是強(qiáng)化管理培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)民生資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的熟練程度，確保資金能夠得到及時(shí)有效的監(jiān)督。二是落實(shí)首辦（首問）責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度，以制度管人管事，努力避免監(jiān)守自盜和保證資金安全。同時(shí)及時(shí)對(duì)賬，預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)依法理財(cái)、依法辦事。

第三篇：縣級(jí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料

關(guān)注民生強(qiáng)化監(jiān)管

認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

——XX縣加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管情況

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2008年，XX縣各級(jí)各部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作放在重要的位置，不斷完善各項(xiàng)涉農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，積極采取“三狠抓、三確保”等措施，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用。下面就我縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況及涉農(nóng)資金監(jiān)管情況匯報(bào)如下：

一、基本縣情

XX縣建制1370多年，國土面積2026平方公里，轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，人口43萬，其中農(nóng)業(yè)人口36萬，占總?cè)丝跀?shù)的86%。交通便利，區(qū)位優(yōu)越，川黔鐵路中心支線直達(dá)礦區(qū)，省道久銅公路貫穿境內(nèi)，隨著貴開高等級(jí)公路的開通和楠木渡大橋建成，已融入“貴陽1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“重慶3小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈”。具有磷礦、水能、富硒、旅游和人文“4+1”的資源優(yōu)勢(shì)。近年來，XX縣委、縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終把“三農(nóng)”作為一切工作的重中之重，以抓好涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管為突破口，鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，在進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實(shí)維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧XX”等方面發(fā)揮了積極作用。

二、主要做法

（一）狠抓上級(jí)文件精神的貫徹落實(shí)，確保涉農(nóng)資金監(jiān)管 “三制”有效執(zhí)行

為確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，我縣根據(jù)中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的意見?（黔委廳字?2008?68號(hào)）和?省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督管理意見的通知?（黔府辦發(fā)?2007?103號(hào)）文件精神，高度重視，精心組織，規(guī)范操作，制定了?中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的意見?的通知?（開委辦字?2009?22號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)了資金監(jiān)管的“三制”（即：涉農(nóng)項(xiàng)目資金公示制、備案制、責(zé)任追究制）。一是強(qiáng)化公開，嚴(yán)格公示制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、橫幅標(biāo)語、墻報(bào)專欄、電視媒體等多種形式，在涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排后15日內(nèi)，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。二是規(guī)范操作，嚴(yán)格備案制度?？h紀(jì)委監(jiān)察局督促涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理部門認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)項(xiàng)目送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案的要求，及時(shí)把當(dāng)年涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量（包括縣本級(jí)匹配）、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后15日內(nèi)報(bào)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和涉農(nóng)資金主管部門嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)和條塊管理的原則分別建立了項(xiàng)目資料檔案。三是高度重視，確保督查到位。多次召開專題會(huì)，就加強(qiáng)涉農(nóng)資金及扶貧資金監(jiān)督管理工作進(jìn)行研究部署，成立專項(xiàng)檢查組，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局及時(shí)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)和有關(guān)職能部門定期和不定期對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理和涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，有力地保證了涉農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，最大限度杜絕了在涉農(nóng)資金撥付、使用過程中弄虛作假、截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農(nóng)資金的行為。四是明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。財(cái)政、扶貧、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門切實(shí)履職，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，逐級(jí)跟蹤落實(shí)，全面掌握涉農(nóng)專項(xiàng)資金的流向和工作動(dòng)態(tài)。嚴(yán)肅查處了人民群眾意見比較大，普遍反映的教育亂收費(fèi)問題，2008年縣政府糾風(fēng)辦會(huì)同物價(jià)局、教育局查處亂收費(fèi)案件2件，清退違紀(jì)金額205560元，并按照規(guī)定追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）狠抓涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

2008年，我縣共撥付各種涉農(nóng)資金23847萬元，其中上級(jí)資金18516萬元，縣級(jí)資金5331萬元（含融資安排），全部投入全縣農(nóng)村公路修建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“三小”水利、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫治理、沼氣池建設(shè)和用于糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種植養(yǎng)殖項(xiàng)目、扶貧救濟(jì)、救災(zāi)、農(nóng)村低保及農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理以及農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化和科技事業(yè)發(fā)展等。

為確保涉農(nóng)資金運(yùn)行安全，管理規(guī)范、作用明顯，我縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、教育、民政、水利、勞動(dòng)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生扶貧、移民、農(nóng)業(yè)、煙草等部門協(xié)作配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管。在涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)和管理上，立項(xiàng)時(shí)委托專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估論證；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公示制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制等規(guī)定，縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查組及時(shí)察看進(jìn)度和監(jiān)督工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按方案、圖紙和設(shè)計(jì)等進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)合格涉農(nóng)項(xiàng)目，除按規(guī)定執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制外，一律按規(guī)定比例扣足質(zhì)量保證金，對(duì)不合格項(xiàng)目，責(zé)令返工，限期整改。在涉農(nóng)資金的管理上，嚴(yán)格按要求進(jìn)行專人管理，專戶儲(chǔ)存，專賬核算，嚴(yán)格按上級(jí)批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃、項(xiàng)目工程實(shí)施方案和工程進(jìn)度及程序調(diào)撥資金。在資金的分配上，對(duì)上級(jí)?？?，嚴(yán)格按上級(jí)部門下達(dá)的資金計(jì)劃、批復(fù)執(zhí)行；對(duì)縣級(jí)安排的支農(nóng)資金，在部門年初預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行核撥，經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；融資資金由政府常務(wù)會(huì)議審核確定后分配到涉農(nóng)部門，部門按年初計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目?？h審計(jì)局對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金23127.5398萬元的管理和使用進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的資金撥付不及時(shí)到位、財(cái)務(wù)核算不完整等問題責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行了及時(shí)整改，切實(shí)保障了涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤管理。

2008年，我縣涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展十分順利并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，共實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程硬化農(nóng)村公路183公里，建成串寨串戶公路200公里，完成了船田、孟巖水庫等的除險(xiǎn)加固工程，龍崗、楠木渡等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的煙水配套工程和永溫、雙流、南龍等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“三小”工程如期建成并投入使用，完成渠道改造25公里，渠道維修119.58公里，基本完成了65605人的36處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，完成8100口沼氣池及配套項(xiàng)目建設(shè)，投入科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金700余萬元，實(shí)施科技項(xiàng)目40余個(gè)，完成移民搬遷231人，新增就業(yè)崗位1593個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6332人，完成農(nóng)村危房改造1284戶，建成村衛(wèi)生室13個(gè)，發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼4875.86萬元，完成教學(xué)樓改擴(kuò)建9座，對(duì)6645名義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實(shí)施補(bǔ)助440.3萬元，完成受災(zāi)林業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)造2萬畝，封山育林1.6萬畝，荒山造林3300畝，完成烤煙收購24.4萬擔(dān)，收購價(jià)創(chuàng)歷史最高水平，成功啟動(dòng)了高寨生態(tài)扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和南江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富，克服了凝凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種困難。

（三）狠抓監(jiān)督檢查，確保扶貧專項(xiàng)資金管理使用和實(shí)施效果

根據(jù)市扶字?2008?26號(hào)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，我縣在2008年8月由縣糾風(fēng)辦組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本縣的扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行認(rèn)真自查，切實(shí)提高了扶貧資金項(xiàng)目管理使用和實(shí)施效果。并將涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作融入到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查等相關(guān)專項(xiàng)檢查工作中，加強(qiáng)督查力度。我縣2007的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目完成情況和正在實(shí)施的2008財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)情況如下：

1、項(xiàng)目具體完成情況

（1）2007財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目完成情況

2007年批復(fù)實(shí)施的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目105個(gè)，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)，種植項(xiàng)目27個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，培訓(xùn)項(xiàng)目16個(gè)。具體完成情況是：完成養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)，占計(jì)劃的100%；完成種植項(xiàng)目27個(gè)，占計(jì)劃的100%；完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，占計(jì)劃的100%；完成培訓(xùn)項(xiàng)目16個(gè)，占計(jì)劃的100%。

（2）2008財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

2008年批復(fù)實(shí)施的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目74個(gè)，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目6個(gè)，種植項(xiàng)目22個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目31個(gè)，培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，其它項(xiàng)目3個(gè)。具體完成情況是：完成養(yǎng)殖項(xiàng)目3個(gè)，占計(jì)劃的50%；完成種植項(xiàng)目19個(gè)，占計(jì)劃的86%；完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 28 個(gè)，占計(jì)劃的90%；完成培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，占計(jì)劃的100%，完成其它項(xiàng)目3個(gè)，占計(jì)劃的100%。

2、資金到位及管理情況

2007財(cái)政扶貧資金到位1432.6萬元，占計(jì)劃的100%，已使用資金1432.6萬元，占計(jì)劃的100%。

2008財(cái)政扶貧資金到位864.5 萬元，占計(jì)劃的100 %，已使用資金604.8萬元，占計(jì)劃的 70 %。

我縣財(cái)政扶貧資金的使用嚴(yán)格按照?財(cái)政扶貧資金管理辦法?和

?財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制?的要求，實(shí)行“三?！惫芾恚矗河袑Ｈ斯芾?、專戶儲(chǔ)存、專戶核算)和縣級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度支付工程款。

三、完善措施，加強(qiáng)長效監(jiān)管

涉農(nóng)資金項(xiàng)目繁雜，涉及面廣，在監(jiān)管工作中，我縣不斷完善監(jiān)管措施，使涉農(nóng)資金使用更加合理規(guī)范，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中、長期規(guī)劃，逐步減少對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)的投入，轉(zhuǎn)向我縣確定的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（二）分建立支農(nóng)項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌管理涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施及管理，確保申報(bào)一處，立項(xiàng)一處，實(shí)施一處，見效一處。

（三）鞏固財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作成果，全面杜絕財(cái)政支農(nóng)資金分配“天女散花”，各炒一盤菜，共做一桌席，扎實(shí)推進(jìn)我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，鞏固農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、備案制、項(xiàng)目審計(jì)和全面審計(jì)，不定期督促項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，確保惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金足額到位。

（五）積極探索行之有效的公示制、備案制與責(zé)任追究制的配套措施，真正建立起涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制。

第四篇：縣民政局民生資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

縣民政局民生資金監(jiān)管工作實(shí)施方

案

縣民政局民生資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

民生資金監(jiān)管作為落實(shí)好民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)分工為確保民生資金準(zhǔn)確及時(shí)無誤發(fā)放到救助對(duì)象手中，把好民生資金的審批、發(fā)放、使用關(guān)。特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)。

1、確保民生資金?？顚Ｓ茫沤^挪用、貪污、騙取和擠占現(xiàn)象發(fā)生。

2、民生資金要求全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過鄉(xiāng)財(cái)發(fā)放到每個(gè)救助對(duì)象手中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民生資金申請(qǐng)、審核、審批的各項(xiàng)程序，確保發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)行局長負(fù)總責(zé)，分管財(cái)務(wù)的副局長具體負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)管，各股室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各救助對(duì)象的審核、審批，確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確性及資金到位情況的監(jiān)管。

三、具體措施。

1、建立健全各項(xiàng)管理制度。把完善民生資金管理制度作為推進(jìn)民生資金長效管理的一項(xiàng)重要工作來抓，全面清理、完善了現(xiàn)有的各項(xiàng)資金管理制度，健全監(jiān)督通報(bào)制度和整改落實(shí)情況反饋制度，建立完善符合財(cái)政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度，加快建立健全科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系。

2、開展專項(xiàng)檢查，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。積極開展民生資金專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查資金管理制度建設(shè)以及資金撥付、管理、監(jiān)管情況，用款單位執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的情況，用款單位資金使用、管理情況等方面內(nèi)容，并督促落實(shí)整改措

施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)民生資金的管理，保證?？顚Ｓ?。

3、主動(dòng)接受外部監(jiān)督，提高民生資金使用的科學(xué)性。認(rèn)真做好民生資金預(yù)算，報(bào)請(qǐng)財(cái)政審核，把民生資金發(fā)放情況及時(shí)到政府網(wǎng)上公示，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高民生資金安排和使用科學(xué)性，促進(jìn)資金監(jiān)督管理進(jìn)一步完善。

4、完善內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。一是強(qiáng)化管理培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)民生資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的熟練程度，確保資金能夠得到及時(shí)有效的監(jiān)督。二是落實(shí)首辦責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度，以制度管人管事，努力避免監(jiān)守自盜和保證資金安全。同時(shí)及時(shí)對(duì)賬，預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)依法理財(cái)、依法辦事。2014年10月24日

第五篇：開展民生資金監(jiān)管工作主要做法及成效

四力齊發(fā)強(qiáng)推進(jìn)四動(dòng)并舉提實(shí)效--**縣開展民生資金監(jiān)管工作主要做法及成效今年以來，江西省**縣根據(jù)省、市關(guān)于“民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案”等文件精神，按照全面檢查、分類、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，緊扣“教育、自糾、查處、規(guī)范”四環(huán)節(jié)，狠抓四力推動(dòng)民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作不斷深入開展，確保民生資金惠及于民，取得了良好的社會(huì)效益。

一、組織上給力，高位推動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。全省民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作電視電話會(huì)議后，該縣高度重視，召開縣委常委會(huì)對(duì)全縣民生資金監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究，縣政府召開了常務(wù)會(huì)議專題部署工作、討論方案制定，并明確將民生資金監(jiān)督檢查工作列入本級(jí)政府2013年糾風(fēng)工作重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)?？h委常委、縣紀(jì)委書記親自督導(dǎo)，分別召開了全縣民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作推進(jìn)會(huì)和全縣家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)自查自糾推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，多次召開民生資金監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議，聽取有關(guān)部門工作開展中存在的問題及意見建議，強(qiáng)力推進(jìn)民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。二是成立機(jī)構(gòu)。