第一篇：財政局加強民生資金監(jiān)管 惠民生】】 強績效

財政局加強民生資金監(jiān)管 惠民生 強績效

來源：系統(tǒng)管理員 發(fā)布時間：2013-09-26

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今年以來，翁牛特旗財政局在加大民生領(lǐng)域投入的同時注重加強對民生資金的管理和使用，確保民生資金政策執(zhí)行到位，讓財政資金發(fā)揮最大效益。

一是統(tǒng)籌用度，做好預(yù)算安排。嚴(yán)格控制一般性支出和行政性支出，積極整合資金保障民生工程和重點項目建設(shè)，在資金安排上做到“支出有需，主次有分，緩急有序，增長有度”。今年上半年，預(yù)算安排用于教育、文化體育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住戶保障方面的支出占預(yù)算總支出的50%以上。

二是加強配合，撥付資金及時。以民生項目實施牽頭部門為主，加強相關(guān)部門間的聯(lián)動配合，細化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，確保民生工程實施到位，令群眾滿意。對民生資金實行專戶管理和報賬制管理，對建設(shè)性項目按工程進度撥付資金，對急需項目盡量調(diào)配資金，采取預(yù)撥、代墊上級補助等方式，及時進行撥付，保證了民生工程的需要。

三是強化監(jiān)管，提高資金績效。對各項資金管理辦法進行分類梳理，全面建章立制，完善民生資金管理制度。對項目資金的管理使用堅持事前參與、事中監(jiān)督、事后稽查制度，堅持資金管理實施全過程與重點環(huán)節(jié)考核相結(jié)合的原則，對是否?？顚Ｓ谩①Y金運行情況、項目完成情況等方面進行考核，確保資金使用安全，發(fā)揮最大效益。

縣財政局三措施加強民生資金監(jiān)管

發(fā)布日期：2012-06-11 訪問次數(shù):

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為認(rèn)真貫徹落實民生政策，全面提升人民生活的幸福指數(shù)，縣財政局以資金管理為主線，以完善制度、規(guī)范流程、強化監(jiān)管為切入點，確

保了資金管理使用的安全有效。

規(guī)范制度建設(shè)。先后制訂了《財政惠民補貼專項資金管理辦法》、《涉農(nóng)補貼資金實行“一本通”發(fā)放管理辦法》等多項規(guī)章制度，明確了在民生資金申報、實施、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民

生資金按進度及時、快捷到位，民生補貼資金發(fā)放流程更加順暢。規(guī)范工作流程。進一步梳理工作流程，實現(xiàn)從民生資金申報、項目實施、竣工驗收等程序的規(guī)范化、程序化，結(jié)合管理過程中的關(guān)鍵節(jié)點，科學(xué)設(shè)置工作崗位和權(quán)責(zé)，實現(xiàn)任務(wù)細化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，實現(xiàn)

了全方位、立體化監(jiān)督管理。

規(guī)范監(jiān)管模式。協(xié)同審計、檢察等部門做好外部監(jiān)管，同時將財政民生資金管理使用情況納入局內(nèi)部監(jiān)督范圍，切實構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式；以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理、變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的真

實性、公正性。（宋紅閣 李軍）

編輯：王連東

是加強政策宣傳。強化對工作人員的教育，牢固樹立惠民資金是“高壓線”的意識，切實增強嚴(yán)格執(zhí)行惠民政策的自覺性。創(chuàng)新宣傳方法，切實把惠民政策宣傳到人民群眾中去，做到家喻戶曉，充分保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是落實監(jiān)管責(zé)任。切實加強對惠民資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細化經(jīng)辦機構(gòu)和工作人員崗位職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實加強對惠民資金的日常監(jiān)管。

三是加強制度建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范工作人員從業(yè)行為，完善資金分配辦法，規(guī)范資金管理使用各個環(huán)節(jié)流程，建立健全惠民資金流程管理、全程監(jiān)督的風(fēng)險防控機制。

四是狠抓監(jiān)督檢查。注重資金運行全過程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把資金兌付審核關(guān)，加強監(jiān)管舉報和電話回訪制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

一是專戶管理，?？顚Ｓ?。就業(yè)資金、最低生活保障資金、社?；鸬壬鐣Ｕ腺Y金，全部實行財政專戶儲存，收支兩條錢管理。各級財政安排的就業(yè)、低保等社會保障資金及時轉(zhuǎn)入財政專戶管理，支出時直接從財政專戶撥付，確保了資金安全，避免了擠占和挪用。

二是建立制度，有章可循。近幾年來，九龍坡區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺了10多項社會保障資金使用管理制度。涵蓋了社會保障工作的各個方面，分清了部門職責(zé)，規(guī)范了流程設(shè)計，明確了補貼標(biāo)準(zhǔn)，使社會保障資金管理有章可循、責(zé)任明晰、程序規(guī)范、制度合理。

三是直接支付，提高效率。對該區(qū)部分就業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補貼等社會保障資金，采取財政直接支付的方式，有效減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止漏洞，提高了資金使用效率。

四是嚴(yán)格審核，事中監(jiān)督。在規(guī)范制度、進行事前預(yù)防的同時，還對日常的社會保障專項資金審核撥付嚴(yán)格把關(guān)，加強事中監(jiān)督，除嚴(yán)格審核紙質(zhì)資料外，還進行電話抽查、實地調(diào)研、現(xiàn)場核查。

五是事后檢查，查漏補缺。對社保資金的使用管理情況定期或不定期進行監(jiān)督檢查，并及時在財政和編制政務(wù)公開網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督，并對檢查結(jié)果進行通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，大大促進了社會保障資金的規(guī)范使用。

近日，平昌縣財政監(jiān)督局，積極開展2006年至2007年6月實施的“惠民資金” 使用管理情況檢查。重點從六個方面著手：一是按照各項資金管理使用要求，檢查是否建立了科學(xué)合理、切實可行的管理制度和責(zé)任機制；二是檢查項目的實施地點、范圍、規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)劃一致，資金分配方案是否科學(xué)、完整、公正、透明；三是檢查資金是否及時、足額撥付到項目實施單位和農(nóng)戶手中，有無弄虛作假現(xiàn)象；四是檢查資金使用是否嚴(yán)格執(zhí)行了“?？顚Ｓ谩币?guī)定，有無轉(zhuǎn)移、截留、擠占和挪用現(xiàn)象；五是檢查資金的會計核算是否規(guī)范，支出依據(jù)是否真實、可靠，有無虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象；六是檢查資金使用效益是否達到了預(yù)期目的。

第二篇：強基礎(chǔ)惠民生

強基礎(chǔ)惠民生

鳳凰鎮(zhèn)通過一事一議財政獎補項目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

鳳凰鎮(zhèn)地處新洲西北，與麻城、紅安毗鄰，屬典型的丘陵山區(qū)。近年來，由于各級政府加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進、結(jié)對共建，村級面貌得到較大改觀，但由于地理、基礎(chǔ)條件較差的歷史原因，仍然制約了村級經(jīng)濟的發(fā)展。

爭取國家優(yōu)惠政策來發(fā)展自己，仍是我鎮(zhèn)當(dāng)前三農(nóng)工作的發(fā)展思路之一。繼近幾年來，國家加大了農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補試點項目的實施力度，今年再次擴大了試點范圍。為了落實此項工作：（1）全鎮(zhèn)及時召開了動員會，傳達了區(qū)會議文件精神；（2）村級熱情高張，十九個村積極申報；（3）財政經(jīng)管認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把申報關(guān)，確保程序到位，資料齊全；

（4）黨委政府高度重視，積極向上爭取，通過研究，從上報的村中最終確定十二個村，由于區(qū)相關(guān)部門重視與關(guān)懷，上報的村全部獲批，項目計劃總投資185.93萬元，其中涉及農(nóng)田水利新建改造項目8個；道路建設(shè)工程2個；機耕橋建設(shè)項目上1個；環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目上1個；（5）建立項目監(jiān)管機制。財政經(jīng)管分別對各村項目實施前、中、后施工情況攝像存檔，從而督促項目落到實處，將一事一議公益事業(yè)好事辦好辦實。

第三篇：民生資金監(jiān)管工作方案

民生資金監(jiān)管工作方案

民生資金監(jiān)管作為落實好民政工作的出發(fā)點和落腳點，健全領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職責(zé)分工為確保民生資金準(zhǔn)確及時無誤發(fā)放到救助對象手中，把好民生資金的審批、發(fā)放、使用關(guān)。特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)。

1、確保民生資金?？顚Ｓ茫沤^挪用、貪污、騙取和擠占現(xiàn)象發(fā)生。

2、民生資金要求全部實行社會化發(fā)放，通過鄉(xiāng)財發(fā)放到每個救助對象手中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民生資金申請、審核、審批的各項程序，確保發(fā)放準(zhǔn)確率達100%。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

實行局長負(fù)總責(zé)，分管財務(wù)的副局長具體負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)管，各股室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各救助對象的審核、審批，確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確性及資金到位情況的監(jiān)管。

三、具體措施。

1、建立健全各項管理制度。把完善民生資金管理制度作為推進民生資金長效管理的一項重要工作來抓，全面清理、完善了現(xiàn)有的各項資金管理制度，健全監(jiān)督通報制度和整改落實情況反饋制度，建立完善符合財政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度，加快建立健全科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系。

2、開展專項檢查，實行部門聯(lián)動監(jiān)督。積極開展民生資金專項檢查，重點檢查資金管理制度建設(shè)以及資金撥付、管理、監(jiān)管情況，用款單位執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度的情況，用款單位資金使用、管理情況等方面內(nèi)容，并督促落實整改措施，進一步規(guī)范和加強民生資金的管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

3、主動接受外部監(jiān)督，提高民生資金使用的科學(xué)性。認(rèn)真做好民生資金預(yù)算，報請財政審核，把民生資金發(fā)放情況及時到政府網(wǎng)上公示，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高民生資金安排和使用科學(xué)性，促進資金監(jiān)督管理進一步完善。

4、完善內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財水平。一是強化管理培訓(xùn)，提高工作人員對民生資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的熟練程度，確保資金能夠得到及時有效的監(jiān)督。二是落實首辦（首問）責(zé)任制，實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度，以制度管人管事，努力避免監(jiān)守自盜和保證資金安全。同時及時對賬，預(yù)防各類違反財經(jīng)法規(guī)問題的發(fā)生，進一步促進依法理財、依法辦事。

第四篇：強黨建 促發(fā)展 惠民生

強黨建

促發(fā)展

惠民生

近年來，在甘南縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，巨寶鎮(zhèn)黨委始終堅持抓好黨建是最大政績的原則，明確“強黨建、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化改革，著力改善民生，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、合作社建設(shè)、招商引資工作上都取得了顯著的成效。2010年巨寶鎮(zhèn)被評為省級“百強鎮(zhèn)”，2014年被授予國家級生態(tài)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強黨建

凝聚人心干勁足

鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)黨委一班人，牢固樹立服務(wù)為先理念，加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度，不斷夯實基層黨建。經(jīng)過堅持不懈地努力，黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子的凝聚力增強了，鎮(zhèn)村干部的作風(fēng)變嚴(yán)變實了，全鎮(zhèn)黨員的為民形象樹起來了。一是著力做好暖心工程。開展黨員“聯(lián)戶”活動，組織黨員127名，結(jié)對“聯(lián)戶”幫扶2709戶，幫助解決基層和群眾困難問題110余件。通過聯(lián)戶做群眾工作解決五個自然屯420戶居民吃上安全飲用水。做好“三留守”家庭的建檔立卡幫扶工作，結(jié)對幫扶64對，解決問題102件;繼續(xù)做好村干部下訪記錄民情日記工作。做到“五必訪”，鎮(zhèn)黨委對困難黨員慰問下訪21人次;對家屬去世黨員慰問14人次;對建國前老黨員慰問12人次;送去慰問資金0.6萬元;組織村級支部黨員共開展義務(wù)活動50余次。完善“大調(diào)節(jié)”機制，共調(diào)解各類糾紛158件，調(diào)解成功129件，調(diào)處成功率達82%。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全年為群眾代辦各類事項1782件，群眾辦事更加便捷。二是大力推進制度建設(shè)。牽頭制定了《巨寶鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任獎懲辦法》、《巨寶鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記崗位目標(biāo)考核獎懲辦法》、《巨寶鎮(zhèn)村屯干部考核辦法》，加強“四議兩公開一監(jiān)督”，執(zhí)行督查和督導(dǎo)村監(jiān)會工作的開展，從嚴(yán)監(jiān)督村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)按季度公開，村級事務(wù)規(guī)范運行和村干部規(guī)范管理進一步加強，制度管人管事長效機制逐步建立。三是全力整頓軟弱渙散基層黨組織。黨委主持召開班子會集體研究制定整頓方案，市工信委派一名干部到村擔(dān)任第一書記，親自下村調(diào)研“把脈”，明確整改目標(biāo)、措施、時限及責(zé)任，按期完成了后進黨組織轉(zhuǎn)化升級。四是嚴(yán)格黨員教育管理。對黨員進行信息采集，并針對黨員不同身份，不同年齡，不同學(xué)歷，進行分類歸檔。積極通過QQ群、微信圈等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強外出流動黨員的聯(lián)系和管理。五是堅持落實“三會一課”制度。各村支部召開村支委會議23次，黨員大會42次，通過黨員大會黨員集思廣益，促進了村級各項工作的開展落實。

促發(fā)展

調(diào)整結(jié)構(gòu)腰包鼓

鎮(zhèn)黨委一班人深深地懂得，全力推進服務(wù)型黨組織建設(shè)的目的，就是通過全鎮(zhèn)黨員從嚴(yán)從實的工作，把全鎮(zhèn)上下黨員群眾的心思凝聚到一起，通過強黨建帶動經(jīng)濟社會的發(fā)展，緊緊扭住項目建設(shè)這個發(fā)展的牛鼻子，讓老百姓的腰包鼓起來，讓群眾的日子好起來。一是強化合作社建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作社70個。其中健鑫玉米種植專業(yè)合作社帶動效應(yīng)突出，規(guī)模種植玉米面積達10800畝，組建成立千萬元農(nóng)機合作社，首次實現(xiàn)旱田作業(yè)集中連片，加快了全鎮(zhèn)土地規(guī)?；?jīng)營的前進步伐。推動紅旗禾旺水稻種植合作社擴大種植規(guī)模，達到5000畝，為了提高規(guī)模種植的耕作效率，節(jié)省耕作成本，組建了500萬元農(nóng)機合作社，現(xiàn)有大中型農(nóng)機設(shè)備40多臺套。耀興隆農(nóng)機專業(yè)種植合作社新購進大、中、小型農(nóng)機設(shè)備150余臺套，為鶴翔春中藥飲片公司的發(fā)展形成了助力;甘南縣紅古雜糧種植專業(yè)合作社，規(guī)模種植紅谷5000畝，實現(xiàn)銷售收入750萬元，效益 210萬元。并研發(fā)成功小米面條、玉米面條，產(chǎn)品供不應(yīng)求。合作社被評為省級示范社。二是狠抓產(chǎn)業(yè)項目，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)動力。堅持貫徹縣委、縣政府“圍繞資源抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上項目”要求，落戶4個項目。2014年河北客商苑志明羊毛加工廠落戶巨寶鎮(zhèn)，已安裝完成6套羊絨、羊毛生產(chǎn)線，進入試運營階段，已加工羊絨、羊毛13噸，根據(jù)市場行情，有望加大資金投入，設(shè)備增至30套，并擴建生產(chǎn)車間、廠房。甘南縣巨寶糧庫2015年落實項目資金5千萬的倉儲項目，增建了2個倉儲庫房，由原來的4萬噸倉儲量增至現(xiàn)在的20萬噸。確保了巨寶當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食有銷路，解決了農(nóng)民賣糧難的問題。甘南巨寶風(fēng)電場項目隸屬黑龍江北方工具有限公司全資子公司――甘南潤華風(fēng)力發(fā)電有限公司，一期項目是甘南巨寶紅旗風(fēng)電場和甘南巨寶八家子風(fēng)電場。該項目總投資總計7.5億元，建成后年發(fā)電收入約1.3億元，年繳稅約1200萬元，同時增加一部分就業(yè)崗位。龍江鶴翔春中藥飲片有限公司。目前中藥材種植面積17200畝，其中在我鎮(zhèn)工農(nóng)村、紅旗村、巨寶村種植4500畝，主要種植防風(fēng)、沙參、柴胡等。2015年秋采收5300畝中藥材，預(yù)計收中藥材干貨1200噸，產(chǎn)品主要銷售到云南、黑龍江、安徽、四川等全國各地，預(yù)計總產(chǎn)值3865萬元，利潤預(yù)計1350萬元。

惠民生

共享成果心氣舒

習(xí)總書記強調(diào)，讓群眾過上好日子是我們最大的愿望。巨寶鎮(zhèn)黨委一班人把這個目標(biāo)時時記在心里，掛在嘴上，落實到行動中。經(jīng)濟發(fā)展了，就要讓全鎮(zhèn)的群眾享受到發(fā)展帶來的成果，讓巨寶鎮(zhèn)的群眾切身感受到富裕起來的幸福美好生活。巨寶鎮(zhèn)突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快“百強鎮(zhèn)”發(fā)展步伐，為群眾營造舒心安樂的生活環(huán)境。建居民樓實施安居工程。巨寶鎮(zhèn)在被納入省級百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，作為全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的一面旗幟，在縣委、縣政府的大力支持和鎮(zhèn)村所有干部的努力下，三期工程共建農(nóng)民公寓樓27棟，讓1000多戶農(nóng)民實現(xiàn)了住樓的愿望。1萬平方米的休閑廣場正在建設(shè)中，解決了城鎮(zhèn)居民鍛煉身體、休閑娛樂無場所問題。利用建設(shè)百強鎮(zhèn)的契機，各地開發(fā)商踴躍到巨寶投資開發(fā)，目前全鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)19棟。抓綠化、亮化工程，樹立百強鎮(zhèn)形象。組織干部及入黨積極分子鎮(zhèn)直街道栽花3萬株;在沿街兩側(cè)綠化帶栽植唐琦、桃紅樹156棵，優(yōu)質(zhì)花灌木200余株，榆樹墻1500延長米。組織清理街面不規(guī)范牌匾;規(guī)范了集市經(jīng)營秩序和出租車的停放;打造巨寶鎮(zhèn)景觀大道、提高小城鎮(zhèn)品位。對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的院墻、柵欄等障礙物進行拆扒，路兩側(cè)新安裝大型景觀路燈65盞，鋪設(shè)人行道2800延長米，修建2米寬綠化帶，并完善3300延長米暗渠排水。（編輯/丹桔）

第五篇：強基礎(chǔ)惠民生總結(jié)（精選）

區(qū)黨委作出自2011年10月起，暫定利用三年時間在全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的決定后，我地區(qū)緊緊抓住“建強基層組織、做好維穩(wěn)工作、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事、鍛煉干部隊伍”的主要任務(wù)，以“九個到位”、“五個結(jié)合”、“四個注重”和“三點三線三面”等為重要抓手，抓基層，打基礎(chǔ)、促發(fā)展，保穩(wěn)定、惠民生，謀和諧，確保了活動開局良好、進展順利、整體推動、成效明顯。

一、主要做法

全地區(qū)層層建立強有力的工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，明確工作責(zé)任。選派709名優(yōu)秀干部組成工作隊于2011年10月20日前進駐140個村（居委會）開展工作。其中，向地處偏遠、條件艱苦的改則、措勤和革吉三縣派駐41個工作隊。我們的主要做法是：

一是以加強調(diào)查研究為前提，圍繞把村情民意摸上來，把實事辦下去，積極拓寬聯(lián)系群眾的路徑，不斷豐富聯(lián)系群眾的手段，廣泛聽取干部群眾的意見和建議，準(zhǔn)確了解最鮮活的群眾動態(tài)和村情民意，具體分析影響和制約發(fā)展的因素及存在的主要問題，在了解民意中提煉民意，在把握社情中明晰思路，在深入調(diào)研中思考大局，將調(diào)查研究的觸角延伸 至田間地頭，將強基惠民的鏈條連接到千家萬戶。截至目前，全地區(qū)各級駐村工作隊已形成調(diào)研報告140份，發(fā)放調(diào)查問卷和村情民意卡30000份。

二是以建強基層組織為核心，圍繞全面加強基層黨組織建設(shè)、建優(yōu)基層黨員隊伍，以村級“兩委”班子換屆為契機，以加強村黨支部建設(shè)為重點，以實施黨員先鋒工程、支部堡壘工程、組織創(chuàng)新工程為載體，大力整頓“癱、軟、散”村級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實選優(yōu)配強村黨支部一班人特別是“當(dāng)家人”，確立了村黨支部著力研究和破解一個突出問題、搭建和提供一個黨員發(fā)揮作用的平臺、創(chuàng)新和形成一個工作亮點、創(chuàng)新和完善一項黨建工作制度、培養(yǎng)和樹立一個先進典型的“五個一”工程亮點，進一步推動了黨員、村組干部成為宣傳黨的路線方針政策、帶領(lǐng)群眾抓發(fā)展，保穩(wěn)定的先鋒，推動了村級組織成為服務(wù)群眾的主心骨和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是以做好維穩(wěn)工作為基礎(chǔ)，按照“嚴(yán)格落實工作責(zé)任、不斷強化安全措施、徹底消除各類隱患、著力健全維穩(wěn)機制、切實維護和諧穩(wěn)定”的工作要求，全面落實區(qū)黨委、政府出臺的一系列維穩(wěn)舉措和治本之策，堅持“點線面結(jié)合，黨政軍警民聯(lián)防”機制，認(rèn)真落實全地區(qū)維穩(wěn)工作總體方案的既定部署，把握總體要求，嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。狠抓敏感時期、重大節(jié)日期間的社會面管控，認(rèn)真排查化解各類矛盾和安全隱 患，積極開展群防群治，加強全面防控，確?！按笫虏怀觥⒅惺虏怀?、小事也不出”，切實在全地區(qū)形成上下聯(lián)動、多層次、全方位、點線面結(jié)合的維穩(wěn)工作責(zé)任體系，進一步筑牢反對分裂、維護穩(wěn)定的社會根基。

四是以尋找致富門路為抓手，立足幫助農(nóng)牧民群眾破解增收門路窄、持續(xù)增收難等難題，加強村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，在努力發(fā)展供銷合作社等農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟合作組織，充分挖掘風(fēng)干牛羊肉等傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)、普蘭白青稞糌粑加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)民族手工藝品編織特色產(chǎn)業(yè)的同時，進一步幫助群眾尋找脫貧項目和致富門路，積極申報和爭取508個“短、平、快”創(chuàng)收致富項目，以加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

五是以進行感恩教育為重點，圍繞在農(nóng)牧區(qū)廣泛深入開展“算富帳、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育，第一，設(shè)立新舊西藏圖片資料展覽，以真實的史實、生動的教材，充分反映舊西藏的愚昧、黑暗和落后以及百萬農(nóng)奴深受“三大領(lǐng)主”迫害的悲慘境地，進一步展示新西藏在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成就舉世公認(rèn)、變化翻天覆地以及西藏各族人民在社會主義的康莊大道上昂首闊步、豪情滿懷的颯爽英姿。第二，組織仍健在的翻身農(nóng)奴向群眾、向民主改革后出生的尤其是青少年學(xué)生進行新舊西藏對比教育，讓農(nóng)牧民群眾知道舊西藏封建農(nóng)奴社會的黑暗、殘酷、野蠻，看清以達 賴為頭目的封建農(nóng)奴主階級的反動面目，真正懂得“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，倍加珍惜今天來之不易的幸福美好生活，進一步堅定跟黨走的決心和信心，進一步增強對黨的濃厚和深切感情。

六是以辦實事解難事為關(guān)鍵，圍繞扎扎實實辦好解民憂、謀民利、化民怨工程，結(jié)合基層實際、群眾需要，著力解決好農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力就業(yè)、農(nóng)牧民群眾就醫(yī)、農(nóng)牧民子女就學(xué)、農(nóng)牧民群眾社會保障和醫(yī)療保障以及通路、通水、通信、通郵、通廣播電視與農(nóng)田水渠、農(nóng)畜產(chǎn)品流通“最后一公里”等實際問題，通過電力天路使農(nóng)牧民告別“酥油燈”，以安居工程引領(lǐng)農(nóng)牧民群眾走進新農(nóng)村。大力開展了送科技、送文化、送衛(wèi)生、送信息、送服務(wù)、送溫暖、送歡樂等活動，積極增進與群眾的感情。

七是以鍛煉干部隊伍為根本，圍繞健全下基層機制，堅持工作重心下移、資源向下傾斜，選派優(yōu)秀干部特別是缺乏經(jīng)驗的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組下村“補課”、上班，進一步推動建立健全從地、縣機關(guān)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基層、到村工作的制度。通過引導(dǎo)機關(guān)干部腳步下移、身子下沉，聯(lián)系群眾、結(jié)合實際，為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展計、為惠民生計，察民情、解難題、做好事、辦實事，在深入田間地頭干活、走進牧區(qū)牧場勞動，共敘黨群干群密切聯(lián)系之情，共謀增產(chǎn)增收促進發(fā)展之策中磨礪意志、錘煉作風(fēng)、豐富閱歷、增長才干，做出貢獻，使 其真正成為筑牢穩(wěn)定堤壩的掌舵人、推動基層發(fā)展的帶頭人、服務(wù)農(nóng)牧民群眾的貼心人，不僅實現(xiàn)了機關(guān)基層面對面，黨群干群心連心，而且為農(nóng)牧區(qū)解決了更多的、具體的、實在的問題和困難。

強基之舉，惠民一諾

二、基本成效 亮點

農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)進一步加強，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用特別是在引領(lǐng)群眾認(rèn)真落實黨的方針政策，加快發(fā)展、建設(shè)設(shè)主義新農(nóng)村上的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步加強。農(nóng)牧區(qū)基層共產(chǎn)黨員在帶領(lǐng)群眾共同致富、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面先鋒模范作用發(fā)揮較好。

維護穩(wěn)定工作更加扎實

帶領(lǐng)群眾致富的門路、脫貧的渠道進一步拓寬 為群眾辦實事解難事力度進一步加大，基層基礎(chǔ)建設(shè)更加務(wù)實，群眾得到更多實惠。

干部隊伍思想得到深刻洗禮，作風(fēng)更加務(wù)實，干勁更足。

明確“ 個結(jié)合”，創(chuàng)新“ 個機制” 準(zhǔn)確把握、有機結(jié)合、扎實推進

深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展