第一篇：關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

衛(wèi)生部、公安部文件

衛(wèi)生部、公安部印發(fā)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農(nóng)民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構(gòu)違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關(guān)與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)按照要求，加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。

附件：《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》

中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國公安部

二〇〇九年三月三十日

關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

第一條 為加強衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)的協(xié)作與配合，規(guī)范涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪案件的移送工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為，保護群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的銜接配合，互相通報涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的相關(guān)信息，會商打擊措施，依法移送和接受涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務(wù)市場秩序宣傳。

第三條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局應(yīng)當(dāng)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條 聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)重要事項應(yīng)當(dāng)報送衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)上級主管機關(guān)。

第五條 聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負(fù)責(zé)籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

第六條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪線索時，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。

第七條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在通報案件線索時應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）案件（線索）通報函；

（二）涉嫌違法犯罪行為的基本情況；

（三）相關(guān)證據(jù)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

第八條 衛(wèi)生行政部門在立案查處非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送。

衛(wèi)生行政部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握時，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)移送。

第九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依法對移送案件進行審查。公安機關(guān)依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認(rèn)為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)；認(rèn)為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

第十一條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復(fù)雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應(yīng)當(dāng)精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

本條所稱“重大復(fù)雜案件”，是指社會危害巨大、社會反映強烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾健康的案件，或者其他雙方研究決定應(yīng)當(dāng)聯(lián)合打擊的案件。

第十二條 衛(wèi)生行政部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)。公安機關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)派員到場，共同研究查處工作。衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)認(rèn)為符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送。

第十三條 衛(wèi)生行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有非法行醫(yī)、非法采供血重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入，及時做好案件移送工作。

第十四條 公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認(rèn)定要求，并附送涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為的相關(guān)證據(jù)。除案情復(fù)雜外，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到函件后5日內(nèi)答復(fù)。

第十五條 衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，并可根據(jù)實際需要，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

第二篇：關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

衛(wèi)生部、公安部印發(fā)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農(nóng)民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構(gòu)違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關(guān)與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)按照要求，加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。

附件：《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》

中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國公安部

二〇〇九年三月三十日

關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

第一條 為加強衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)的協(xié)作與配合，規(guī)范涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪案件的移送工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為，保護群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的銜接配合，互相通報涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的相關(guān)信息，會商打擊措施，依法移送和接受涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務(wù)市場秩序宣傳。

第三條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局應(yīng)當(dāng)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條 聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)重要事項應(yīng)當(dāng)報送衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)上級主管機關(guān)。

第五條 聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負(fù)責(zé)籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

第六條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪線索時，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。

第七條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在通報案件線索時應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）案件（線索）通報函；

（二）涉嫌違法犯罪行為的基本情況；

（三）相關(guān)證據(jù)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

第八條 衛(wèi)生行政部門在立案查處非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送。

衛(wèi)生行政部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握時，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)移送。

第九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依法對移送案件進行審查。公安機關(guān)依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認(rèn)為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)；認(rèn)為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

第十一條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復(fù)雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應(yīng)當(dāng)精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

本條所稱“重大復(fù)雜案件”，是指社會危害巨大、社會反映強烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾健康的案件，或者其他雙方研究決定應(yīng)當(dāng)聯(lián)合打擊的案件。

第十二條 衛(wèi)生行政部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)。公安機關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)派員到場，共同研究查處工作。衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)認(rèn)為符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送。

第十三條 衛(wèi)生行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有非法行醫(yī)、非法采供血重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入，及時做好案件移送工作。

第十四條 公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認(rèn)定要求，并附送涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為的相關(guān)證據(jù)。除案情復(fù)雜外，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到函件后5日內(nèi)答復(fù)。

第十五條 衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，并可根據(jù)實際需要，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

第三篇：關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農(nóng)民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構(gòu)違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關(guān)與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)按照要求，加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。附件：《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》

中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國公安部

二〇〇九年三月三十日

附件

關(guān)于在嚴(yán)厲打擊

非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強

銜接配合的暫行規(guī)定

第一條

為加強衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)的協(xié)作與配合，規(guī)范涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪案件的移送工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為，保護群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條

衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的銜接配合，互相通報涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的相關(guān)信息，會商打擊措施，依法移送和接受涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務(wù)市場秩序宣傳。

第三條

衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局應(yīng)當(dāng)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條

聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)重要事項應(yīng)當(dāng)報送衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)上級主管機關(guān)。

第五條

聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負(fù)責(zé)籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。第六條

衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪線索時，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。

第七條

衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在通報案件線索時應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）案件（線索）通報函；

（二）涉嫌違法犯罪行為的基本情況；

（三）相關(guān)證據(jù)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

第八條

衛(wèi)生行政部門在立案查處非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送。

衛(wèi)生行政部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握時，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)移送。

第九條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依法對移送案件進行審查。公安機關(guān)依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認(rèn)為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)；認(rèn)為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

第十一條

對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復(fù)雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應(yīng)當(dāng)精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

本條所稱“重大復(fù)雜案件”，是指社會危害巨大、社會反映強烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾健康的案件，或者其他雙方研究決定應(yīng)當(dāng)聯(lián)合打擊的案件。

第十二條

衛(wèi)生行政部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)。公安機關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)派員到場，共同研究查處工作。衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)認(rèn)為符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送。

第十三條

衛(wèi)生行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有非法行醫(yī)、非法采供血重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入，及時做好案件移送工作。

第十四條

公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認(rèn)定要求，并附送涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為的相關(guān)證據(jù)。除案情復(fù)雜外，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到函件后5日內(nèi)答復(fù)。

第十五條

衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，并可根據(jù)實際需要，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條

衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條

本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

衛(wèi)生部辦公廳 2009年3月31日印發(fā)

第四篇：關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

衛(wèi)生部、公安部印發(fā)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》的通知

作者 : 來源 : 衛(wèi)生部網(wǎng)站 時間：2009-04-20 字體：大 中 小

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農(nóng)民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構(gòu)違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關(guān)與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)按照要求，加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。

附件：《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》

中華人民共和國衛(wèi)生部

中華人民共和國公安部

二〇〇九年三月三十日

附件

在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

第一條

為加強衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)的協(xié)作與配合，規(guī)范涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪案件的移送工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為，保護群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的銜接配合，互相通 1

報涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的相關(guān)信息，會商打擊措施，依法移送和接受涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務(wù)市場秩序宣傳。

第三條

衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局應(yīng)當(dāng)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條

聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)重要事項應(yīng)當(dāng)報送衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)上級主管機關(guān)。

第五條

聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負(fù)責(zé)籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

第六條

衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪線索時，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。

第七條

衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在通報案件線索時應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）案件（線索）通報函；

（二）涉嫌違法犯罪行為的基本情況；

（三）相關(guān)證據(jù)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

第八條

衛(wèi)生行政部門在立案查處非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送。

衛(wèi)生行政部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握時，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)移送。

第九條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依法對移送案件進行審查。公安機關(guān)依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3日內(nèi)，依法對所通 2

報的案件線索進行審查，認(rèn)為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)；認(rèn)為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

第十一條

對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復(fù)雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應(yīng)當(dāng)精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

本條所稱“重大復(fù)雜案件”，是指社會危害巨大、社會反映強烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾健康的案件，或者其他雙方研究決定應(yīng)當(dāng)聯(lián)合打擊的案件。

第十二條

衛(wèi)生行政部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)。公安機關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)派員到場，共同研究查處工作。衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)認(rèn)為符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送。

第十三條

衛(wèi)生行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有非法行醫(yī)、非法采供血重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入，及時做好案件移送工作。

第十四條

公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認(rèn)定要求，并附送涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為的相關(guān)證據(jù)。除案情復(fù)雜外，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到函件后5日內(nèi)答復(fù)。

第十五條

衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，并可根據(jù)實際需要，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條

衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條

本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

衛(wèi)生部辦公廳

2009年3月31日印發(fā)

第五篇：衛(wèi)生部、公安部關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

頒布機構(gòu)：衛(wèi)生部、公安部 2009-03-30

衛(wèi)生部、公安部關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定

衛(wèi)生部、公安部關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、公安局：

2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門開展了打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治。經(jīng)過3年的專項行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農(nóng)民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機構(gòu)違法行為時有發(fā)生。為進一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強衛(wèi)生行政機關(guān)與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)按照要求，加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。

網(wǎng)址：http://004km.cn-1問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪案件，共同開展維護正常的醫(yī)療服務(wù)市場秩序宣傳。

第三條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局應(yīng)當(dāng)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。各省級、地市級衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的銜接配合機制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

第四條 聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是溝通銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，交流信息，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決疑難問題。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)重要事項應(yīng)當(dāng)報送衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)上級主管機關(guān)。

第五條 聯(lián)席會議每半年召開一次，由衛(wèi)生行政部門召集，負(fù)責(zé)籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

第六條 衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌網(wǎng)址：http://004km.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 公安機關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)移送。

第九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生行政部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依法對移送案件進行審查。公安機關(guān)依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的衛(wèi)生行政部門，退回案卷材料。

第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認(rèn)為存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法決定立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)；認(rèn)為不存在非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的，依法決定不予立案，并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

第十一條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復(fù)雜案件線索，衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加，共同會商、研究案情和打擊措施，開展聯(lián)合打擊工作。聯(lián)合打擊工作應(yīng)當(dāng)精確、全程、快捷，并采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的各個環(huán)節(jié)。

網(wǎng)址：http://004km.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 門、公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，共同開展聯(lián)合打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪的行動。

第十六條 衛(wèi)生部監(jiān)督局及有關(guān)司局和公安部治安管理局對各地執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

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