第一篇：省安全集中清理整頓專項行動督查組督查匯報材料

山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司

匯 報 材 料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家: 大家好！

首先，我謹(jǐn)代表XXXX煤業(yè)全體員工對省煤礦安全督查組蒞臨我公司檢查指導(dǎo)工作表示最誠摯的歡迎！并對省廳、市、縣兩局長期以來對我們工作的大力支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就XXXX煤業(yè)目前基建工程進展和安全集中整治情況作簡要匯報：

一、礦井基本概況

XXXXXXXX煤業(yè)有限公司位于XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村，行政區(qū)劃屬XX鎮(zhèn)管轄。XXXX煤業(yè)是晉煤重組辦[XXXX]XX號文批準(zhǔn)的XXXXXXXX礦井，由XXXXXXXX集團有限公司下屬子公司XXXXXXXX有限公司為主體，兼并重組原XXXXXXXX有限公司XXXX煤礦而成。采礦許可證有效期至XXXX年XX月XX日，批準(zhǔn)開采XXXX#煤層，井田面積XXXX平方公里，保有儲量XXXX萬噸，生產(chǎn)規(guī)模為XXXX萬噸/年。礦井屬于高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險性，自燃等級為Ⅱ級，屬于自燃煤層，水文地質(zhì)類型為中等。XXXX年XX月取得開工報告，有效期至XXXX年XX月XX日。XXXX年XX月新公司注冊，取得營業(yè)執(zhí)照，有效期至XXXX年XX月XX日。

XXXX煤業(yè)自實質(zhì)性接管以來，成立了以“六長”為首的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，還配備了XX名副總工程師，設(shè)立了安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、調(diào)度室、地測科、總工辦等十二個井上下職能科室，成立了探放水、瓦斯抽放等專業(yè)化隊伍，目前為止，配備有B類安全管理人員XX名，特種作業(yè)人員XX人，均經(jīng)臨汾市煤炭局培訓(xùn)考試合格并取得資格證書，能滿足礦井建設(shè)需求。寶欣煤業(yè)還通過公開招投標(biāo)分別與XXXX集團有限公司和XXXX建設(shè)工程有限公司簽定了井巷工程施工合同，與XXXX有限公司簽定了礦井建設(shè)工程

1、根據(jù)山西省人民政府辦公廳晉政辦發(fā)電[2012]110號《關(guān)于在全省開展百日安全生產(chǎn)活動的通知》和省人民政府安委會晉安發(fā)[2012]4號《關(guān)于開展全省百日煤礦安全集中清理整頓專項行動的通知》的文件精神，結(jié)合市、縣文件會議要求，我公司召開了專題會議，對本次安全集中清理整頓專項行動做了安排布署，制定了詳細(xì)的實施方案，成立了以礦長為組長，各分管副礦長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并通過條幅、班前會議等形式廣泛開展了宣傳發(fā)動。重點針對文件中提到的整合改造建設(shè)工程項目實施情況、瓦斯治理工作、水害治理工作及勞動用工管理四個方面共28條檢查內(nèi)容，由各專業(yè)科室自行組織，認(rèn)真開展了自查自糾，每月還由領(lǐng)導(dǎo)組牽頭、各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人參加，對安全集中清理整頓專項行動涉及內(nèi)容進行全面的檢查、驗收，具體情況如下：

（1）我公司自2010年12月14日省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)[2010]1696號文批準(zhǔn)開工建設(shè)以來，嚴(yán)格按初步設(shè)計進行建設(shè)施工，不存在建設(shè)期內(nèi)擅自組織生產(chǎn)行為。

（2）公司是單獨保留礦井，初設(shè)中無安全措施井，不存在變更用途。

（3）開工建設(shè)以來，公司嚴(yán)格按照初步設(shè)計要求進行項目建設(shè)施工，初步設(shè)計未發(fā)生重大變更。

（4）公司是單獨保留礦井，利用原有系統(tǒng)進行擴建，無廢棄系統(tǒng)。

（5）建設(shè)中地質(zhì)情況與地質(zhì)報告沒有變化。

（6）經(jīng)排查公司不存在重大隱患，目前按照市、縣要求“一停三不?！苯M織員工進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（7）公司規(guī)范施工，不存在擅自組織施工現(xiàn)象。

（8）礦井由主斜井和副立井進風(fēng)、回風(fēng)立井回風(fēng)，采用中央并列式通風(fēng)，系統(tǒng)合理。

（9）礦井按規(guī)程調(diào)配風(fēng)量，各作業(yè)地點風(fēng)量充足，不存在無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)行為。

3進行建設(shè)。

（27）施工單位中十冶、溫州井巷分別與施工人員簽訂了勞動合同。

（28）公司勞動組織管理規(guī)范，不存在違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等混亂現(xiàn)象。

2、組織對XX月XX日、XX月XX日省、市安全集中整治專項行動督查組來我公司檢查存在的XX條問題和隱患進行了回頭看，目前為止，已整改XX條，剩余3條正在積極整改中，具體如下：

（1）加強CH4抽放管理，合理布置抽放點，抽放不測定流量，采空區(qū)抽放不測定O2含量。

原因：公司原有一套高負(fù)壓瓦斯抽放系統(tǒng)，不能滿足礦井需要，正在對現(xiàn)有瓦斯抽放系統(tǒng)進行改造。

（2）地面主扇供電（低壓）配電無聯(lián)絡(luò)柜，現(xiàn)使用換相刀閘開關(guān)。

原因：目前公司正在對供電系統(tǒng)進行改造，改造后主扇供電配電安裝聯(lián)絡(luò)柜，現(xiàn)已制定了《關(guān)于主風(fēng)機停送電安全技術(shù)措施》，保證安裝聯(lián)絡(luò)柜前風(fēng)機停送電安全。

（3）礦井入井雙回路供電，但目前是雙回路環(huán)形供電，應(yīng)做好停送電的安全工作。

原因：目前公司正在對供電系統(tǒng)進行改造，改造后將實現(xiàn)雙回路分列運行，現(xiàn)已制定了《關(guān)于井下高壓環(huán)形供電停送電安全技術(shù)措施》。

3、XX月XX日、XX月XX日市縣煤炭局煤礦百日安全集中清理整頓專項行動檢查組分別對我公司進行了專項檢查，共查出各類問題和隱患31條，針對查出的問題和隱患，公司召開了由總經(jīng)理主持的專題會議，逐條逐項落實了整改責(zé)任人、整改時間、整改人數(shù)、整改資金、整改措施，并制定了詳細(xì)的集中清理整頓實施方案，經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)批示，認(rèn)真組織進行了集中清理整頓。同時為保證集中清理整頓期間各項工作安全有序開展，公司還制定了整頓期間專項安

工人同下同上，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場作業(yè)中遇到的困難和問題，確保安全施工。

3、嚴(yán)格按上級文件會議精神，扎實開展好煤礦百日安全集中清理整頓專項行動，針對在各級檢查中查出的問題和隱患，嚴(yán)格按照“五落實”要求制定整改方案，積極組織整改。

4、深刻汲取各類事故教訓(xùn)，以公司領(lǐng)導(dǎo)包項目、科室包業(yè)務(wù)單位形式，從安全、思想、素質(zhì)三方面，全面加強全員培訓(xùn)工作，切實提高全員安全意識和綜合素質(zhì)水平。

5、積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，定期對井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，及時整改完善檢查中存在的問題，堅持完工一項，達(dá)標(biāo)一項，爭取在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。

6、針對冬季氣候特點，積極采取有效防范措施，提前做好副立井筒、主斜井、排水管路防凍工作，防患于未然。同時，進一步加強礦區(qū)及周邊地區(qū)防火工作，并組織員工學(xué)習(xí)火災(zāi)預(yù)防及火災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)知識，切實提高公司抗災(zāi)能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們，安全責(zé)任重于泰山。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格落實“建設(shè)、施工、監(jiān)理”三方責(zé)任，切實加強一通三防、防治水、頂板管理等工作，扎實推進安全精細(xì)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步加大隱患排查力度，強化安全培訓(xùn)教育，確保公司工程建設(shè)安全、平穩(wěn)運行。

謝謝大家！

第二篇：百日集中清理整頓專項行動-匯報材料

山西鄉(xiāng)寧焦煤集團通合煤業(yè)有限公司

“百日集中清理整頓專項行動”

工作匯報

二〇一二年八月

山西鄉(xiāng)寧焦煤集團通合煤業(yè)有限公司 “百日集中清理整頓專項行動”工作匯報 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家： 大家好！首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)對我們公司的關(guān)心和重視，也是對我們安全生產(chǎn)工作的鞭策和推進，在此，我代表通合煤業(yè)有限公司黨政和全體員工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，就我礦2012年“百日集中清理整頓專項行動”工作開展情況向大家做簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、礦井概況 山西鄉(xiāng)寧焦煤集團通合煤業(yè)有限公司是山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤重組辦發(fā)（2009）138號文和晉煤重組辦發(fā)（2011）16號文核準(zhǔn)的兼并重組整合礦井，由原山西鄉(xiāng)寧長咀灣煤業(yè)有限公司、山西鄉(xiāng)寧可澗煤業(yè)有限公司、山西鄉(xiāng)寧賈坪煤業(yè)有限公司、山西鄉(xiāng)寧周家山煤業(yè)有限公司四礦重組整合而成，整合主體企業(yè)：山西鄉(xiāng)寧焦煤集團通合煤業(yè)有限責(zé)任公司，整合后礦井規(guī)模為90萬噸/年。以晉煤辦基發(fā)（2011）1285號文批復(fù)9月28日正式開工建設(shè)，批準(zhǔn)開采2#、10#煤層。

保留礦井（可澗煤礦）始建于1984年，1986年投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年，井田面積1.587KM。我公司現(xiàn)開采

2#2煤層，嚴(yán)格按照“一井一面一對掘進頭”的要求，我公司井下布置2003高檔普采工作面、2005運輸巷掘進工作面和2005回風(fēng)巷掘進工作面。

我公司現(xiàn)有干部職工331人，其中特殊作業(yè)人員105人，安全管理人員61人，六長配備齊全，按規(guī)定設(shè)置八個職能科室、五大生產(chǎn)系統(tǒng)，并成立了一支輔助救護隊和一支專業(yè)探放水隊伍。2012年以來，我礦在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級主管部門的大力支持下，注重以穩(wěn)定求發(fā)展，狠抓現(xiàn)場管理，強化職工教育培訓(xùn)，加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。繼續(xù)保持“省二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”。

二、各項工作開展情況 2012年8月1日臨汾洪洞基安達(dá)煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故后，根據(jù)8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神，縣局“五人監(jiān)管小組”于8月5日凌晨對我礦下達(dá)停工停產(chǎn)指令，按照下達(dá)的意見書和相關(guān)要求，我礦立即停止井下一切生產(chǎn)活動，除留有通風(fēng)、排水、瓦斯監(jiān)測人員對井下進行正常維護外，其余人員全部撤出。根據(jù)鄉(xiāng)政辦發(fā)【2012】68號、鄉(xiāng)縣發(fā)【2012】18號和鄉(xiāng)煤安整辦發(fā)【2012】14號文件要求，我礦立即召開專題會議，傳達(dá)文件精神，制定實施方案，組織相關(guān)人員進行了全面自查，為確保“百日集中清理整頓專項行動”取得實效，我公司從方方面面加強了管理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）回采工作實現(xiàn)機械化作業(yè)。我礦采煤方法為高檔普采，工作面采用ZH1800/16/24Z型整體頂梁組合懸移液壓支護，全部垮落法管理頂板；MG170/410-WD型采煤機落煤、裝煤，工作面采用SGZ-630/220型前部刮板輸送機、后刮板輸送機運煤，順槽采用40型刮板輸送機和DSJ-80/2×55型膠帶輸送機運煤。

（二）加強機電運輸管理。機電方面，以完善機電設(shè)備各類保護為重點，采掘工作面全部實現(xiàn)了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大型設(shè)備的維修與保養(yǎng)，確保機電設(shè)備的正常運行。在運輸方面，加強了大巷、盤區(qū)運輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化管理，斜井安裝了國內(nèi)先進的傳感式防跑車裝置，進一步提高了運輸裝備水平。

（三）嚴(yán)格通風(fēng)、瓦斯管理。我礦通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠，設(shè)施齊全有效，并由專人負(fù)責(zé)維護。瓦斯防治工作嚴(yán)格對照“十條禁令”逐項落實。“三大監(jiān)控”實現(xiàn)了市、縣、礦三級聯(lián)網(wǎng)，井下所有分站、傳感器、線路，每班均有專人排查維護并定期校驗，保證運行正常。

（四）加強水害防治管理工作。為保證防治水工作取得實效，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，我礦對現(xiàn)有防治水領(lǐng)導(dǎo)組和防治水管理機構(gòu)進行了強化管理，配足專業(yè)技術(shù)人員，健全完善了10項制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，形成了“礦長為防治水第一責(zé)任人，總工負(fù)責(zé)防治水技術(shù)管理工作，地測科監(jiān)督執(zhí)行，探水隊具體實施”的一套高效防治水工作體系。

（五）強化安全教育培訓(xùn)。8月5日接到停工停產(chǎn)指令后，我們制定《停產(chǎn)期間安全培訓(xùn)計劃》和《培訓(xùn)管理制度》，由值班礦長組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》。從備課、授課到考試、建檔全過程管理，并從煤校聘請專職教師，在停工停產(chǎn)期間進行全員培訓(xùn)，做到了備課規(guī)范化、培訓(xùn)全員化，確保培訓(xùn)工作取得實效。

（六）抓重點，尋突破，促進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展。按照8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神，我公司修定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃目標(biāo)，將工作的重點轉(zhuǎn)向了“一通三防”動態(tài)達(dá)標(biāo)，把提高“一通三防”基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、基礎(chǔ)裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機結(jié)合起來，推動了標(biāo)準(zhǔn)化工作整體提高。

三、集中清理整頓自查情況 根據(jù)鄉(xiāng)煤安整辦發(fā)【2012】14號文件有關(guān)要求，我礦成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)組，制定《自查自糾整改方案》，并于8月13日組織人員，對井上下進行了全面自查，共查出一般隱患7條，針對此7條隱患，我礦已制定整改方案，并上報縣局，待縣局批復(fù)后，立即安排人員入井整改。各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我礦“百日集中清理整頓專項行動”第一階段各項工作開展情況，我們會以此次檢查為契機，深刻汲取洪洞基安達(dá)煤業(yè)有限公司“8.1”透水事故教訓(xùn)，加大隱患排查治理力度，加快完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項前期工作，確保各項工作落到實處。謝謝大家！

二〇一二年八月

第三篇：省食品安全整頓工作督查組來我縣督查

白水食品藥品監(jiān)管信息

第一期

白水縣食品藥品監(jiān)督管理局二0一0年二月二十五日

省食品安全整頓工作督查組來我縣督查食品

安 全 工 作

2010年2月23日至24日，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長徐長林帶領(lǐng)省食品安全整頓工作督查組對我縣第一季度食品安全整頓工作進行督促檢查。督察組聽取了縣政府關(guān)于第一季度食品安全整頓工作情況的匯報以及各食品安全監(jiān)管部門的情況匯報，督查組利用一天半的時間，實地查看了我縣恒興糧貿(mào)公司面粉加工廠、天府私房菜、海恩家樂購物廣場、華力乳業(yè)有限責(zé)任公司養(yǎng)殖場、北井頭鄉(xiāng)上徐村生態(tài)循環(huán)蔬菜生產(chǎn)基地的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)。縣食品安全委員會主任、縣政府副縣長張曉康、縣食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（整頓辦）主任、縣食品藥品監(jiān)管局局長郭玉峰以及縣整頓工作成員單位領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查。

督查組對我縣第一季度食品安全整頓工作給予了充分

肯定。認(rèn)為，我縣及各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，召開了專題會議，下

發(fā)了整頓通知，明確了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各部門的監(jiān)管職

責(zé)和重點，初步落實了食品安全責(zé)任制，整治活動已經(jīng)鋪開。

各部門把今年食品安全整頓工作作為重點，積極開展問題乳

粉徹查專項行動，白水縣第一季度自查自糾工作全面啟動，下一階段工作正在安排部署之中。但仍有不少環(huán)節(jié)需要長期

努力和下大力氣予以加強。督察組發(fā)現(xiàn)，恒興糧貿(mào)公司面粉

加工廠同批產(chǎn)品過氧化苯甲酰添加標(biāo)準(zhǔn)不同，天府私房菜健

康證、消毒衛(wèi)生程序不符要求，海恩家樂購物廣場有過期火

腿腸銷售和蛋糕奶制品來源不清，華力乳業(yè)有限責(zé)任公司奶

站檔案記錄不全和奶站設(shè)施不完善等問題，并責(zé)成我縣相關(guān)

部門要進行查處、查封和溯源。

督查組認(rèn)為，食品安全整頓工作，量大面寬，是一項長

期艱巨的工作。做好此項工作，需要政府重視，各級、各部

門密切配合，各司其職，明確職責(zé)分工和整治重點，協(xié)同作

戰(zhàn)，才能取得實效。

一是要進一步明確各級各部門監(jiān)管職責(zé)，夯實整頓工

作。目前，第一季度自查自糾工作還有許多漏洞，監(jiān)管環(huán)節(jié)

還有疏忽的地方，各監(jiān)管部門要對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)

域和重點單位再進行深入檢查和排查，力度還要加大，要依

法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加

劑的單位和個人。

二是要加大工作力度，加強整治工作信息報送和查處公

示。各級各部門要按照職責(zé)分工，規(guī)范食品安全的生產(chǎn)、流

通和使用，清理未列入食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食

品添加物品種，曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品安

全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處違法犯罪單位和個人。依法嚴(yán)

厲查處以非食品物質(zhì)作為食品安全銷售的行為。同時，要設(shè)

立食品安全投訴舉報電話或電子信箱，根據(jù)群眾和消費者舉

報線索及時跟蹤調(diào)查、查處。要制定食品抽檢計劃，對重點

食品產(chǎn)品和類別加強監(jiān)管，及時公布一批查處的大案要案，并加強整治工作信息的報送工作，確保不出惡性食品安全事

故。

三是完善治本措施，建立有效的食品安全監(jiān)管長效機

制。要通過整治，建立食品安全快速追查溯源機制，要實行

食品安全生產(chǎn)許可制度，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全使用申

報制度，加強食品行業(yè)誠信好自律機制建設(shè)，探索食品安全

監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化食品安全監(jiān)管部門協(xié)同作戰(zhàn)的監(jiān)管長效機制形成。

四是舉一反三，針對出現(xiàn)的問題開展重點整治。督查中

發(fā)現(xiàn)的問題，要引起當(dāng)?shù)卣透髀毮懿块T高度重視，要進

一步加大檢查督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府出臺的法律

法規(guī)和規(guī)章制度，對督察中出現(xiàn)的問題刨根溯源，一查到底，嚴(yán)防此類問題再度發(fā)生，確保人民群眾的消費安全。

縣食品安全委員會主任、縣政府副縣長張曉康要求我縣

食品安全各監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹這次整頓督查會議精神，對

督查組提出的問題和建議要積極整改，認(rèn)真落實，進一步把

我縣的食品安全整頓工作做好。

主送：市局，縣委辦，縣人大辦，政府辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)

委辦，縣食品安全委員會各成員抄送：機關(guān)各領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各股室。

第四篇：清理整頓市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?/a>

某某市人力資源和社會保障局 某某市公安局 某某省某某工商行政管理局

鹽人社?2012?110號

關(guān)于印發(fā)全市清理整頓人力資源市場秩序 專項行動工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局，市城南新區(qū)社會事務(wù)管理局：

為進一步貫徹實施就業(yè)促進法、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)的通知》（國發(fā)[2005]36號）和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號），根據(jù)人力資源和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ㄈ松绮棵麟?2012?1號）和省人力資源和社會保障廳、省公安廳、某某省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全省清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ㄌK人-1-

社明電?2012?3號）要求，市人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印榇_保此次專項行動取得實效，現(xiàn)將《全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮酚“l(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

某某市人力資源和社會保障局

某 某 市 公 安 局某某省某某工商行政管理局

二〇一二年二月九日

全市清理整頓人力資源市場秩序

專項行動工作方案

為進一步清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就

業(yè)環(huán)境，市人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ㄒ韵潞喎Q專項行動）。具體工作方案如下：

一、專項行動目標(biāo)與任務(wù)

此次專項行動的目標(biāo)是：進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，切實規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進更加充分就業(yè)營造良好環(huán)境。

此次專項行動的主要任務(wù)是：取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。專項行動中堅決做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護不放過；涉案嫌疑人沒有歸案不放過。

二、專項行動的對象和重點

此次專項行動處于春節(jié)后企業(yè)大量招工和農(nóng)民工大量外出務(wù)工的高峰時期，必須根據(jù)這一時期的特點確定專項行動的對象及重點。一是以人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人以及節(jié)后需要大量招工的勞動密集型等用人單位為重點，進行清理整頓。二是以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)中介機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，兼顧其他地區(qū)和場所。

三、專項行動的內(nèi)容和措施

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介和招工為幌子，從事坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、強迫勞動等違法犯罪活動的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。同時，公安機關(guān)要積極支持人力資源和社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動，確保專項行動順利進行。

（二）查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源和社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)中介的行為，對構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)立案偵查。

（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力資源和社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)建立服務(wù)臺帳，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進行其他違法活動等行為的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位及勞務(wù)派遣單位招工行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔(dān)保或其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進行其他違法活動的用人單位，由人力資源和社會保障部門依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。對招收大量在校學(xué)生以實習(xí)為名派遣至用工單位頂崗勞動的勞務(wù)派遣單位，要予以重點檢查和嚴(yán)肅查處，切實維護實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)使用童工的，要依法予以嚴(yán)厲處罰。

（五）依法打擊招工用工過程中的違法犯罪行為。加大對用人單位招工用工過程的監(jiān)管，對以暴力、威脅或者限制人身自由為手段強迫勞動者勞動的違法行為和其它侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，要依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要警惕少數(shù)不法分子惡意組織人員實施“打假工”和“騙工”的惡劣行為，發(fā)現(xiàn)以上情形的，由公安機關(guān)依法查處，以切實維護用人單位的合法權(quán)益。

四、開展專項行動工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要高度重視此次專項行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)及時建立專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合本地實際，迅速制定專項行動實施方案，明確檢查重點、工作步驟和具體任務(wù)，及時做好專項行動的部署工作。要加強對面上工作的指導(dǎo)和推動，加

強對本系統(tǒng)的調(diào)度和督查，及時研究解決當(dāng)前形勢下開展專項行動遇到的問題和矛盾。

（二）加強宣傳，注重引導(dǎo)。各地要將宣傳引導(dǎo)貫穿于專項行動始終，抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展春風(fēng)行動等就業(yè)援助活動的契機，集中組織開展法制宣傳活動，在車站等流動人口集散地和職業(yè)中介機構(gòu)聚集地，通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢和受理等方式，宣傳法律法規(guī)和就業(yè)政策，暢通舉報投訴渠道，引導(dǎo)勞動者避開求職陷阱，掌握維權(quán)途徑。要發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的力量，營造良好的輿論氛圍，及時宣傳專項行動所取得的成效，對典型事例以及在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法組織和個人，通過新聞媒體予以公開曝光。在宣傳中，要注重引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變招人、用人、留人觀念，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念，正確表達(dá)利益訴求，促進人力資源市場健康有序、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要抽調(diào)專門力量組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一行動，分工協(xié)作，對重點區(qū)域和場所開展實地檢查和整治。要建立完善協(xié)調(diào)配合工作機制，及時溝通專項行動進展情況，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行分析研究，及時采取針對性的工作措施。要發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，共同查處違法案件，形成良好的工作合力，確保專項行動取得預(yù)期效果。

（四）源頭防范，長效監(jiān)管。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，特別是結(jié)合此次專項行動中掌握的情況，對存在問題較多的區(qū)域加強跟蹤，落實長效監(jiān)管措施。各地人力資源和社會保障部門要充分發(fā)揮基層工作平臺和協(xié)理員的作用，形成對職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位全面動態(tài)監(jiān)管的工作機制，從源頭上防范和糾正損害人力資源市場秩序的行為。

五、認(rèn)真做好專項行動總結(jié)和相關(guān)材料報送工作

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要會同公安、工商行政管理部門對專項行動情況進行認(rèn)真分析總結(jié)，及時報送相關(guān)材料。具體要求如下：

（一）各縣（市、區(qū)）專項行動工作進展情況和數(shù)據(jù)于2月24日前報市專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市勞動監(jiān)察支

隊）。

（二）各縣（市、區(qū)）專項行動總結(jié)材料和數(shù)據(jù)于3月20日前報市專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系單位：某某市勞動監(jiān)察支隊

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

傳真：

郵箱：

附件：

1、全市清理整頓人力資源市場專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆忧闆r

第五篇：2011年清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆訁R報

清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>

工作匯報

市勞動和社會保障局：

為進一步貫徹落實《就業(yè)促進法》，規(guī)范人力資源市場秩序，加強對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招用工行為的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境，切實維護勞動者的合法權(quán)益。我局按照通知要求，在全縣開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱〉昧孙@著的成效?，F(xiàn)將專項整頓工作開展情況匯報如下：

一、精心組織，扎實安排

維護人力資源市場正常秩序，是改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境的需要。局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識這次專項行動的重要意義，高度重視，精心組織安排。一是專門召開會議進行安排部署，明確要求相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)介紹的法律、法規(guī)、規(guī)定，認(rèn)真清理整頓人力資源市場秩序，切實維護求職勞動者合法權(quán)益。二是結(jié)合本縣實際明確提出了專項整頓活動的實施意見，對整個活動的宣傳、監(jiān)察、整頓等各項工作提出明確的要求，確保了專項整頓 1

工作扎實有效。三是加強了這次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上專門成立了由人事勞動和社會保障局、公安局、工商局等相關(guān)部門參加的“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”。縣勞動保障監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)辦理專項行動的日常事務(wù)。要求各相關(guān)單位及時溝通工作進展情況，研究工作中遇到的問題，決定需要進一步采取的工作措施。各相關(guān)部門都將這次專項行動列入本部門工作議事日程。

二、加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作

為營造出大力整頓人力資源市場的輿論氛圍，我們根據(jù)清理整頓工作需要和專項行動時間進展，認(rèn)真做好各階段的宣傳工作。一是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳人力資源市場專項整頓工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)以及整頓的措施，做到全縣人民家喻戶曉，使廣大外來務(wù)工人員對開展這項工作的目的和重要意義有了十分明確的認(rèn)識。二是加大了對《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，重點宣傳維護農(nóng)民工權(quán)益和進城務(wù)工人員關(guān)心的勞動保障政策，強化了社會各方面維護農(nóng)民工權(quán)益的意識，增強了用人單位的依法管理意識，保護了勞動者的合法權(quán)益。三是印發(fā)了《致用工單位的公開信》和《致農(nóng)民工的公開信》、《勞動保障權(quán)益告示牌》，明確提出了用人單位及農(nóng)民工在確立勞務(wù)關(guān)系時應(yīng)注意的具體事項，規(guī)范了全縣人力資源市場。四是結(jié)合全縣春季企業(yè)用工洽談會，向全縣用工企業(yè)、務(wù)工人員及社會各界群眾散發(fā)了《養(yǎng)老保險繳費相關(guān)政策》、《工傷保險政策宣傳》、《農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)指南》、《農(nóng)民工如何提高自身素質(zhì)》、《農(nóng)民工如何保障自身權(quán)益》等宣傳資料15000余份，使廣大求職者學(xué)會了怎樣利用相關(guān)法律、政策來維護自身權(quán)益，遇到問題該如何解決，增強了廣大務(wù)工人員的自我保護意識。

三、加大監(jiān)督檢查力度，凈化勞務(wù)市場

為加大清理整頓力度，全面凈化人力資源市場，我們在全面部署的基礎(chǔ)上，做出統(tǒng)籌安排，扎實有序的開展了人力資源市場專項整頓工。

1、依法加強職業(yè)介紹監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為。

對己取得職業(yè)介紹許可證的職業(yè)介紹機構(gòu)，我們加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格審查職業(yè)介紹相關(guān)資料，并建立了職業(yè)介紹機構(gòu)守法誠信檔案。同時，指派2名專職勞動監(jiān)察員以全縣工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地和務(wù)工招聘信息發(fā)布場所為重點，兼顧縣城主要街道和公共場所，對張貼、公告的用工信息進行清理檢查。要求職業(yè)介紹機構(gòu)及工商行政部門要嚴(yán)格審查、發(fā)布用工信息，嚴(yán)禁未審查的用工信息張貼、公布。

2、開展日常勞動監(jiān)察，規(guī)范用工勞務(wù)關(guān)系。

我們針對往年各類用人單位勞動關(guān)系中的突出問題，對縣內(nèi)部分改制企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶各項管理制度的建立、員工工資發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容進行了抽查，并提出了完善的修改意見，進一步規(guī)范了用人單位與勞動者的勞務(wù)關(guān)系。

3、加強企業(yè)勞動合同監(jiān)察管理。

針對勞動關(guān)系雙方對勞動合同的重要性認(rèn)識不足，普遍存在不簽訂勞動合同的問題，我局結(jié)合勞動力市場專項整頓工作，對用人單位勞動合同內(nèi)容進行了嚴(yán)格審查，條款不完備和違背勞動法律法規(guī)的內(nèi)容責(zé)令其進行了修改，并要求用人單位與農(nóng)民工建立勞務(wù)關(guān)系必須簽訂勞動合同。同時要求合同簽訂后報我局進行合同鑒證和備案。

在整個人力資源市場秩序?qū)ｍ椪位顒又?，共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)2個，用人單位21個，沒有發(fā)生未取得營業(yè)執(zhí)照或者職業(yè)介紹許可證，非法從事職業(yè)介紹活動的組織或者個人，以及以發(fā)布虛假招工信息、向求職者收取費用、超標(biāo)準(zhǔn)收費、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進行其他違法活動的行為。參加專項行動人員12人次（勞動部門4人次；公安部門2人次；工商部門2人次；其他有關(guān)部門4人次）。

我們將在今后的工作中進一步加強勞動保障監(jiān)察力度，規(guī)范用人單位招工行為，堅決杜絕發(fā)布虛假招工信息、向求職者收取費用等現(xiàn)象的發(fā)生，致力創(chuàng)造一個規(guī)范、和諧的勞務(wù)市場環(huán)境。附：清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆忧闆r表

二〇一一年三月二十九日