第一篇：食安修訂草案修改二稿 征求意見稿0420

廣東省食品安全條例

（修訂草案修改二稿征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理，使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，食品貯存和運輸，以及食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售等活動。第三條【生產(chǎn)經(jīng)營者安全責任】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對其銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責。第四條【政府職責】 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，實行食品安全監(jiān)督管理責任制。

第五條【部門職責】 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

2第十三條【主體資格】 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營應當依法取得許可，并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營。許可證明文件應當懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位臵。

設有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在網(wǎng)站首頁顯著位臵公開其許可證、產(chǎn)品注冊或者備案憑證等信息，或者在網(wǎng)站首頁提供相關鏈接。公開的信息應當真實、合法、及時、有效。

第十四條【食品安全管理】 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責任，配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的配備要求由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對食品從業(yè)人員開展食品安全知識培訓，建立培訓檔案。

第十五條【禁止銷售的食品】 食品經(jīng)營者不得銷售未取得食品生產(chǎn)許可或者食品小作坊登記證的食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品。

第十六條【進貨查驗和配送】 食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，其各門店應當建立總部配送食品臺賬，并可以現(xiàn)場提供企業(yè)總部留存的食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，配送食品的容器、工具和設備應當保持清潔，配送食品前后應進行清洗消毒，防止食品在配送過程中受到污染。配送冷藏、冷凍食品的，應當配備與銷售食品相適應的冷藏冷凍設施，并符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

第十七條【散裝食品銷售】 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在銷售位臵以及外包裝或者容器上標注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品標注的生產(chǎn)日期應當與食品出廠時標注的生產(chǎn)日期相一致。

食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品，應當設立專區(qū)或者專柜；經(jīng)營直接入口的散裝食品，應當采取防塵遮蓋、設臵隔離設施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

第十八條【委托生產(chǎn)】 委托生產(chǎn)食品的，應當委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè)，雙方應當簽訂協(xié)議，明確委托生產(chǎn)食品的相關要求和雙方的權(quán)利義務。

委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔法律責任，受托方應當查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照等相關證明文件，并按照食品安全標準組織生產(chǎn)。

委托生產(chǎn)的食品，其包裝上應當標注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容。

第十九條【變更許可】 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品種類、設備布局和工藝流程發(fā)生變化及生產(chǎn)加工設備設施發(fā)生重大變化的，應當在變化之日起十個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并提出相應變更申請。

6食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立電子進貨查驗臺賬和銷售記錄，記錄和憑證的保存應當符合法定期限。

第二十六條【第三方平臺規(guī)范】 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經(jīng)營者的資質(zhì)進行審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位臵公開營業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息；第三方平臺提供者應當與網(wǎng)絡食品經(jīng)營者簽訂食品安全管理責任協(xié)議，明確各自的食品安全管理責任。

第二十七條【網(wǎng)絡餐飲服務】 餐飲服務提供者通過網(wǎng)絡向消費者銷售的食品，應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

餐飲服務提供者未依照國家規(guī)定取得相關銷售許可的，不得通過網(wǎng)絡銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風險食品。

第三節(jié) 餐飲服務

第二十八條【索證索票】 餐飲服務企業(yè)采購食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的，應當查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產(chǎn)品合格證明等文件和每筆供貨清單，按照采購品種、進貨時間先后順序建立采購記錄，并保存相關憑證。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。其他餐飲服務提供者相關采購記錄、憑證的保存期限不得少于三個月。

餐飲服務提供者購臵、使用集中消毒服務單位供應的餐具、飲具的，應當索取并留存集中消毒服務單位的資質(zhì)證明與餐具、飲具消毒合格證明、每筆采購清單。相關證明和采購清單的保存期限不得少于三個月。

第二十九條【食品添加劑管理】 餐飲服務提供者使用食品添加劑應當確保安全無害，遵循不用或者少用的原則，在技術(shù)上確有必要時方可使用。

餐飲服務提供者應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。

餐飲食品不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑。允許使用的食品添加劑的品種和用量由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同省人民政府衛(wèi)生行政部門制定、公布并適時調(diào)整。

第三十條【中藥材使用】 尊重傳統(tǒng)飲食文化習慣，地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收集、整理并公布。

第三十一條【等級評定】 建立餐飲服務食品安全等級評定制度。餐飲服務食品安全等級評定管理規(guī)定由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

餐飲服務提供者應當在經(jīng)營場所顯著位臵公示等級評定結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

第三十二條【消費者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)】 餐飲服務提供者應

10第三十九條【食品安全檢驗體系】 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設，整合食品檢驗資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗體系，實現(xiàn)資源共享。

鼓勵取得資質(zhì)認證的社會檢驗機構(gòu)和高等學校、科研機構(gòu)的檢驗機構(gòu)提供食品檢驗服務。

第四十條【抽樣工作】 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托食品檢驗機構(gòu)或者第三方機構(gòu)進行抽樣工作。

抽樣工作人員應當嚴格按照操作規(guī)程抽取樣品，并對抽樣行為負責。

抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗結(jié)果可以作為監(jiān)督管理依據(jù)。

第四十一條【檢驗機構(gòu)】 食品安全檢驗機構(gòu)應當加強對檢驗工作的人員的培訓，保證檢驗工作的質(zhì)量，對出具的食品檢驗報告負責。

第四十二條【監(jiān)督評價】 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對承擔食品安全檢驗的機構(gòu)進行監(jiān)督評價，發(fā)現(xiàn)存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質(zhì)量問題的，應當及時通報授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)依法處理。

第四節(jié) 食品追溯

第四十三條【追溯制度】 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當保障食品可追溯，記錄和保存進貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經(jīng)營等信息，記錄信息應當真實、準確、完整。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以采用電子臺賬方式建立食品安全追溯體系。

第四十四條【追溯協(xié)作機制】 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制，建設統(tǒng)一的重點監(jiān)管食品全過程電子追溯系統(tǒng)，制定食品電子追溯標準和規(guī)范，確定并逐步擴大納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的具體品種，并向社會公布。

第四十五條【企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系】 納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應當按照食品電子追溯的標準和規(guī)范，建立企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系，并向省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)。

第四十六條【電子憑證】 上傳至省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的相關電子憑證，可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者已經(jīng)履行進貨查驗記錄的憑證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對上傳電子憑證的真實性負責。

第四章 食品安全監(jiān)督管理

第四十七條【信息通報和發(fā)布】 縣級以上人民政府應當建

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（一）本行政區(qū)域的重大食品安全違法案件；

（二）跨行政區(qū)域的食品安全違法案件；

（三）下級食品藥品監(jiān)督管理部門對重大食品安全違法案件或者跨行政區(qū)域食品安全違法案件不處理或者處理不力的；

（四）其他必要的情形。

第五十三條【分級分類、積分管理】 食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或者積分管理，對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強管理，增加監(jiān)督檢查頻次。

第五十四條【集中消毒單位監(jiān)督檢查】 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當對餐具、飲具集中消毒單位開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全法律法規(guī)和相關衛(wèi)生規(guī)范要求的，應當及時調(diào)查處理，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

第五十五條【認證農(nóng)產(chǎn)品查處】 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門發(fā)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品虛假標注認證標志或者已不符合認證標準的，應當及時通報認證部門或者相關監(jiān)管部門依法查處。

第五十六條【行政執(zhí)法與刑事司法銜接】 食品藥品監(jiān)督管理部門及其他有關部門、公安機關和檢察機關應當加強食品犯罪案件的移送和辦理工作，具體辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同省公安機關和省檢察機關制定。

第五十七條【暫停辦理許可】 對因涉嫌食品安全違法行為立案調(diào)查尚未結(jié)案，或者未履行停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，食品藥品監(jiān)督管理部門可以暫停受理或者辦理其與食品安全違法行為同類型的行政許可申請事項。

第五十八條【監(jiān)測記錄資料】 食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門對網(wǎng)絡食品交易活動的監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法網(wǎng)絡交易經(jīng)營者實施行政處罰或者采取行政強制措施的依據(jù)。

第五章 法律責任

第五十九條【違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的責任】 違反本條例規(guī)定，未按照許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；從事生產(chǎn)活動，違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；從事銷售活動，違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，違法經(jīng)營的食品貨值金

718許可證。

第六十六條【經(jīng)營者未履行查驗義務的責任】 違反本條例規(guī)定，進口食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的經(jīng)營者未履行查驗義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)等責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十七條【網(wǎng)絡食品經(jīng)營者未建立電子進貨查驗記錄臺帳的責任】 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡食品經(jīng)營者未建立電子進貨查驗記錄臺賬和銷售記錄的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十八條【網(wǎng)絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的責任】 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺未履行管理義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

第六十九條【未按要求索證索票或者配合管理要求的責任】 違反本條例規(guī)定，餐飲服務提供者未按規(guī)定索證索票，或者未按規(guī)定公示等級評定結(jié)果的，納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定傳送數(shù)據(jù)的，或者上傳虛假電子憑證的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第七十條【未按規(guī)定存放食品添加劑的責任】 違反本條例規(guī)定，餐飲服務提供者未按規(guī)定存放食品添加劑的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十一條【違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任】 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)者不再滿足許可條件，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，餐飲服務提供者超范圍使用食品添加劑，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

第七十二條【從重處罰的情形】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰：

（一）一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的；

（二）一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計受到三次處罰的；

（三）隱匿、偽造或者毀滅有關證據(jù)材料的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形。

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第二篇：廣東省國防教育條例(草案修改二稿征求意見稿)

廣東省國防教育條例

（草案修改二稿征求意見稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 國防教育機構(gòu)與職責

第三章 國防教育內(nèi)容與形式

第四章 國防教育保障

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條【立法目的與立法依據(jù)】為了普及和加強國防教育，弘揚愛國主義精神，增強全民國防觀念，促進國防建設和軍民融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國國防教育法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國防教育。

第三條【基本原則】國防教育應當面向全民、長期堅持、講求實效，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則。

第四條【權(quán)利義務】接受國防教育是公民依法享有的權(quán)利和應盡的義務。

普及和加強國防教育是全社會的共同責任。

第五條【領導與協(xié)助支持】各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的國防教育工作。

省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部等駐地軍事機關依照國家和軍隊的有關規(guī)定，協(xié)助和支持地方人民政府開展國防教育。

第二章 國防教育機構(gòu)與職責

第六條【組織機構(gòu)及職責】縣級以上負責國防教育工作的機構(gòu)配備專職工作人員，實行軍地合署辦公，負責組織、指導、協(xié)調(diào)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)的國防教育工作。其主要職責是：

（一）宣傳貫徹國防教育法律、法規(guī)和政策；

（二）制定并實施國防教育規(guī)劃；

（三）開展國防教育理論研究，加強國防教育師資隊伍建設；

（四）總結(jié)推廣國防教育經(jīng)驗，宣傳國防教育先進典型；

（五）檢查指導國防教育工作；

（六）負責國防教育的其他工作。

第七條【部門職責】 負責文化宣傳、新聞出版、廣播電影電視、網(wǎng)絡傳媒等工作的主管部門應當把國防教育列入 社會宣傳的重要內(nèi)容，指導、督促新聞媒體加強國防教育主題宣傳，組織做好國防和軍事題材的文學、藝術(shù)、影視、動漫作品的創(chuàng)作、演出、刊播、展覽、展示和出版發(fā)行。

教育主管部門應當將國防教育納入教育工作計劃，負責組織、指導、監(jiān)督、檢查和考核學校國防教育工作。

人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、司法行政等主管部門應當按照各自職責，做好相關的國防教育工作。

第八條【工青婦等社會團體職責】工會、共青團、婦聯(lián)以及其他有關社會團體，結(jié)合各自工作對象的特點，協(xié)助人民政府開展國防教育。

第九條【基層政府職責】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定專人負責國防教育工作,組織開展國防教育活動。

第十條【基層自治組織職責】 居民委員會、村民委員會應當將國防教育納入社會主義精神文明建設的內(nèi)容，結(jié)合征兵工作、擁軍優(yōu)屬、軍民共建以及重大節(jié)日、紀念日等活動，對居民、村民進行國防教育。

第十一條【單位及其負責人職責】國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織每年至少開展一次國防教育活動，其負責人應當承擔國防教育的組織領導責任，帶頭參加國防教育活動。

第三章 國防教育內(nèi)容與形式

第十二條【國防教育內(nèi)容】國防教育的內(nèi)容應當弘揚社會主義核心價值觀，突出愛國主義，體現(xiàn)維護國家主權(quán)、安全和保障國家發(fā)展利益的需要，依據(jù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設的理論和原則確定。

國防教育的基本內(nèi)容包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防法律法規(guī)、國防形勢與任務、國防技能、人民防空基本知識和技能等。

負有國防教育職責的部門應當結(jié)合國際國內(nèi)重大歷史事件以及本省重大革命歷史事跡、英雄人物典型，有針對性地設置體現(xiàn)當?shù)貧v史、人文、地域特點，緊貼本地實際情況，突顯嶺南特色、海洋特色的國防教育內(nèi)容。

第十三條【國防教育的重點對象和普及對象】國防教育面向全社會普及，重點對國家機關領導人員、青少年學生和民兵、預備役人員開展國防教育。

第十四條【國防教育形式】國防教育應當因地制宜，創(chuàng)新方法，可以采用下列形式：

（一）出版報刊、書籍、電子讀物；

（二）創(chuàng)作電影、電視、戲曲、動漫作品；

（三）制作視頻錄像、音像制品、游戲軟件；

（四）刊播國防教育公益廣告；

（五）舉辦理論研討、專題講座、報告會、知識競賽；

（六）開展業(yè)務培訓、軍事訓練、軍事體驗、文體活動；

（七）參觀國防教育基地等場所；

（八）利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體開展宣傳教育。

第十五條【國家機關及事業(yè)單位國防教育】國家機關、事業(yè)單位應當把國防教育納入學習計劃，結(jié)合在職理論學習和業(yè)務培訓，采取形勢報告會、理論授課和經(jīng)常性教育等形式進行。

負責培訓國家工作人員的教育機構(gòu)應當將國家機關領導人員的國防教育納入培訓計劃，設置國防教育課程。

第十六條【高等學校國防教育】 高等學校應當將國防教育納入教育計劃，配備專職國防教育教員，通過開設軍事理論教學課程、開展軍事技能訓練等方式，對學生進行全面系統(tǒng)的國防教育，使其掌握基本的國防知識與技能。

高等學校學生學習國防教育課程和參加集中軍事訓練的時間，應當符合國家有關規(guī)定；集中軍事訓練的具體內(nèi)容，按照國家有關高等學校學生軍事訓練大綱執(zhí)行并記入學生的學籍檔案。

有條件的學?？梢栽O置國防教育教研機構(gòu)。鼓勵有條件的高等學校通過設立國防教育教導隊等形式開展國防教育活動。

第十七條【高級中學和相當于高級中學的學校國防教育】 高級中學和相當于高級中學的學校應當明確兼職國防教育教員，開設國防教育教學課，開展學生軍事訓練，使其掌握必要的國防知識與技能。

學生接受國防教育情況應當進行考勤登記，軍事訓練情況應當記入學生的學籍檔案。

第十八條【小學和初中國防教育】 小學和初級中學應當采取課堂教學與課外活動相結(jié)合、思想品德教育與養(yǎng)成教育相結(jié)合等方式開展國防教育。

有條件的學?？梢越M織學生開展以國防教育為主題的少年軍校、軍事夏令營或者冬令營等形式多樣的教育活動，使其掌握必要的國防常識。

小學和初級中學可以根據(jù)需要聘請校外輔導員，協(xié)助學校開展國防教育。

第十九條【民兵、預備役人員國防教育】 民兵、預備役人員的國防教育應當結(jié)合政治教育、組織整頓、軍事訓練、執(zhí)行勤務、征兵宣傳教育以及重要節(jié)日、紀念日等活動形式進行。

第二十條【企業(yè)國防教育】企業(yè)應當將國防教育列入職工教育計劃，結(jié)合企業(yè)管理、企業(yè)文化建設等多種形式進行。

鼓勵有條件的企業(yè)落實專人負責國防教育工作。企業(yè)職工參加有組織的國防教育活動，按照正常出勤對待。

第二十一條【全民國防教育日】每年九月的第三個星期六為全民國防教育日。

在全民國防教育日活動期間，縣級以上負責國防教育工作的機構(gòu)應當采取報告會、知識競賽、文藝演出、參觀國防教育基地等多種形式，集中開展國防教育活動，增強教育實效。

第四章 國防教育保障

第二十二條【規(guī)劃和經(jīng)費保障】縣級以上人民政府應當將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

各級人民政府應當將國防教育所需經(jīng)費納入財政預算予以保障。

第二十三條【經(jīng)費使用】國家機關、社會團體、事業(yè)單位開展國防教育所需經(jīng)費，在本單位預算經(jīng)費內(nèi)列支。

企業(yè)開展國防教育所需經(jīng)費，在本單位職工教育經(jīng)費中列支。

學校開展國防教育活動和組織學生軍事訓練所需經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不得額外增加學生負擔。

第二十四條【社會支持與參與】鼓勵、支持社會組織和個人依法開展國防教育活動。

鼓勵社會組織和個人捐資、捐物，支持國防教育事業(yè)。社會組織和個人捐贈的財物，由依法成立的國防教育基金組織或者其他公益性社會組織依法管理。

鼓勵、支持志愿者開展國防教育宣傳活動。

第二十五條【國防教育場所的建設管理】 縣級以上人民政府應當加強國防教育場所的規(guī)劃、建設和管理，并提供必要的物資、經(jīng)費等保障。

第二十六條【國防教育基地】 烈士陵園、革命遺址和其他具有國防教育功能的軍史館、博物館、紀念館、科技館、文化館、青少年宮、國防教育主題公園以及軍事訓練、人民防空等場所，符合法定條件的，經(jīng)省人民政府批準，可以命名為國防教育基地。

國防教育基地應當對有組織的國防教育活動免費開放。

第二十七條【國防教育場所】 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，建設國防教育場所。

國防教育場所應當為單位和個人接受國防教育提供便利，對有組織的國防教育活動實行優(yōu)惠或者免費。

鼓勵圖書館、博物館、科技館、紀念館、美術(shù)館、文化館（站）、工人文化宮、青少年活動中心等館場根據(jù)自身特點和社會需求，通過舉辦講座、展覽展示、播放視聽資料等方式，開展國防教育活動。

鼓勵在公共綠地、城市廣場等公共場所，結(jié)合整體布局和要求，融入國防教育元素，靈活設置國防教育內(nèi)容。

第二十八條【教材編審】省負責國防教育工作的機構(gòu)應當會同有關部門，針對不同教育對象，組織編制或者開發(fā)相應的國防教育教材、國防知識讀本、國防教育音像制品和網(wǎng)絡教育資源。

地級以上市、縣（市、區(qū)）負責國防教育工作的機構(gòu)根據(jù)需要，可以組織編寫輔助性、補充性國防知識讀本，并報省負責國防教育工作的機構(gòu)審查。

第二十九條【師資建設】 縣級以上負責國防教育工作的機構(gòu)應當建立國防教育師資庫，根據(jù)需要組建國防教育講師團，加強國防教育師資隊伍建設，對國防教育教員定期進行培訓。

第三十條【教員選拔】國防教育教員應當具有良好的政治思想素質(zhì)、熱愛國防教育事業(yè)，具備系統(tǒng)的國防知識、必要的軍事技能、較強的宣傳組織能力。國防教育教員應當從下列人員中選拔：

（一）現(xiàn)役軍人、專職人民武裝干部、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人或者民兵、預備役骨干；

（二）國防科技人員；

（三）具有國防知識或者技能的英雄模范人物、在職或者離休退休干部；

（四）學校教師和研究人員；

（五）其他適合擔任國防教育教員的人員。

縣級以上負責國防教育工作的機構(gòu)應當協(xié)助學校及其他單位和組織解決開展國防教育的師資配備。

第三十一條【媒體責任】 廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等具有社會動員功能的媒體，應當通過開設國防教育節(jié)目或者欄目，刊播國防教育公益廣告，普及國防知識。

第三十二條【安全保障】 承擔國防教育軍事訓練的單位，應當根據(jù)參訓人員的生理、心理特點，合理安排軍事訓練的時間、科目和強度，制定安全預案，采取安全防護措施，保障參訓人員的人身安全。

第三十三條【國防教育考評】縣級以上負責國防教育工作的機構(gòu)應當加強對國防教育工作的監(jiān)督檢查，會同有關部門定期開展國防教育的檢查考評工作。

以國防教育名義開展活動的，應當接受當?shù)刎撠焽澜逃ぷ鞯臋C構(gòu)及有關部門的指導和監(jiān)督。

國防教育的工作績效納入評選文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)等社會主義精神文明建設和創(chuàng)建雙擁模范單位的考核內(nèi)容。

第五章 法律責任

第三十四條【不開展國防教育的法律責任】國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，拒不開展國防教育活動的，由本級人民政府有關部門或者上級機關給予批評教育，并責令限期改正；逾期不改正，造成惡劣影響的，對負有直接責任的主管人員依法給予處分。

第三十五條【國防教育的重點對象不接受國防教育的法律責任】 違反本條例規(guī)定，國防教育的重點對象拒不接受國防教育的，由其所在單位或者上級機關給予批評教育，并責令限期改正;逾期不改正的，依法給予處分。

第三十六條【利用國防教育名義違規(guī)收費的法律責任】 違反本條例規(guī)定，擅自收費或者不按照標準收費的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

第三十七條【負責國防教育的國家機關工作人員的法律責任】負責國防教育的國家機關工作人員，在國防教育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。

第三篇：食安總結(jié)

**工商局根據(jù)國務院食安辦統(tǒng)一安排，以“共建誠信家園 同鑄食品安全”為主題，集中開展了食品安全宣傳周活動。全市工商系統(tǒng)在此次活動中，堅持做到了四個到位，取得了良好的社會效果，現(xiàn)將工作開展情況小結(jié)如下。一是領導認識到位,精心安排部署。市工商局領導高度重視，專門成立專項工作領導小組，黨委書記、局長**親任組長，班子其他成員任副組長，機關相關處室負責人為成員。各分縣局明確了宣傳組織機構(gòu)和具體責任分工，“一把手”親自督查指導抓落實。在專門制定方案安排部署全系統(tǒng)食品安全周宣傳活動基礎上，市局還制定了省、市工商局聯(lián)合開展“食品安全面對面活動”的具體活動方案，將食品添加劑是否安全可靠、真假食品識別、乳制品以及食品安全監(jiān)管的手段措施等廣大市民群眾最關心的熱點焦點問題，作為宣傳重點、亮點，確保宣傳效果。二是組織落實到位，宣傳廣泛深入。一是開展食品添加劑及食品安全法規(guī)專題宣傳，在廣場、公園、旅游景點等人群密集區(qū)域組織宣傳咨詢103場次，各分縣局均開設了宣傳分會場，成立了行政執(zhí)法小組，及時查處現(xiàn)場受理的投訴案件，800余名監(jiān)管執(zhí)法人員參加了活動。……

一、活動目標

深入宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識，宣傳正確的飲食觀念和食品安全觀念，宣傳政府加強食品安全工作的措施和成效，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員法律意識、責任意識、誠信意識，提高廣大人民群眾食品安全意識和自我保護能力，使全社會知曉政府嚴厲打擊食品違法行為，保障人民群眾飲食安全的決心和信心，形成人人關心支持參與食品安全工作的良好氛圍。

二、活動時間

2011年6月13日至6月20日。

三、活動主題

人人關心食品安全，家家享受健康生活。

四、活動口號

（一）人人關心食品安全，家家享受健康生活

（二）食品安全，全民行動

（三）食品安全，從我做起

（四）民以食為天，食以安為先

（五）舉報食品違法行為人人有責

（六）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為

（七）嚴厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品違法行為

（八）依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營，自覺維護食品安全

（九）加強食品安全監(jiān)管，保障和改善民生

（十）保障食品安全，構(gòu)建和諧社會

五、主要內(nèi)容

（一）舉行食品安全宣傳周啟動儀式

6月13日上午，在南蘇果超市廣場舉行啟動儀式，市委、市政府相關領導出席啟動儀式并講話，邀請市人大、市政協(xié)領導蒞臨指導，食安委主要成員單位負責同志參加，市農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局、商務局、食品藥品監(jiān)管局等部門開展食品安全義務咨詢活

動，現(xiàn)場發(fā)放食品安全宣傳資料，進行食品安全普法宣傳、接受群眾咨詢。

為組織好啟動儀式，市食安委主要成員單位要做好以下工作：

1、市農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局、商務局、食品藥品監(jiān)管局各抽派5人參加，其中要有1名領導帶隊參加，配發(fā)制服的單位，參加人員要統(tǒng)一著裝參加。

2、參加集中宣傳活動的單位根據(jù)此次活動的宣傳內(nèi)容和各部門工作特點，編印宣傳資料到現(xiàn)場向群眾發(fā)放，每個部門不少于1000份，宣傳資料的內(nèi)容要把法規(guī)內(nèi)容和有關食品安全常識相結(jié)合，突出強調(diào)當前國家正在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，要標明本部門的舉報電話。

3、各單位制作2塊反映食品安全監(jiān)管工作的展板參加宣傳。

4、市農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局組織規(guī)模食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)20人參加集中活動。

（二）發(fā)布公益廣告

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、市食安委各成員單位、要在6月13日前在單位辦公樓或附近適當位置制掛食品安全標語1至2幅。市農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生要分別安排城區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在其生產(chǎn)經(jīng)營場所外適當位置制掛宣傳標語。要利用單位的宣傳欄舉辦1至2期有關食品安全宣傳專刊。

2、利用公共廣告牌、戶外電子屏、電視屏幕滾動條、手機短信平臺等進行食品安全公益宣傳。

3、在學校、集貿(mào)市場、超市、副食品商店、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務單位、機關、社區(qū)、村級公共服務中心等張貼食品安全宣傳海報。

4、在電臺、電視臺、高郵信息等媒體刊播食品安全公益廣告。

（三）開設食品安全宣傳專欄

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、市食安委成員單位要開設食品安全宣傳專欄，宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識，報道中央及地方政府對食品安全工作的決策部署，2011年食品安全重點工作及取得的成效，食品安全宣傳周等各項活動情況。

（四）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）和企業(yè)巡講

組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食、商務、食品藥品等監(jiān)管部門的食品安全專業(yè)人員走進社區(qū)（鄉(xiāng)村）和食品企業(yè)，為廣大人民群眾和食品從業(yè)人員講授食品安全常識，普及食品安全法律法規(guī)和科學知識。要力求巡講方式靈活多樣，內(nèi)容貼近日常生活，貼近群眾和食品從業(yè)人員關心的熱點問題。

（五）加強流動宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要結(jié)合本地實際，同步舉行好有關宣傳活動，采取車載廣播及橫幅標語的宣傳的方式，每天安排人員定點進行流動宣傳，確保覆蓋到每條街道、每個行政村、每家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位。對公眾進行食品安全、依法維權(quán)和科普知識教育。

（六）邀請媒體參與執(zhí)法檢查

市食品安全監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中邀請新聞媒體參與食品安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點檢查當前群眾比較關注的品種安全狀況。通過媒體向群眾解讀監(jiān)督執(zhí)法過程，使群眾了解食品安全知識和食品安全監(jiān)管工作情況。

（七）開展征文活動

開展以“民以食為天、食以安為先”為主題的征文活動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和市有關擇優(yōu)選出兩篇征文于6月14日前報市食安辦，經(jīng)遴選后參加省級評比。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門要充分認識開展食品安全法宣傳周活動的重要意義，高度重視，嚴格把關，精心組織，切忌走形式、走過場，并結(jié)合實際，制定具體的實施方案，確保宣傳活動落到實處，宣傳效果取得明顯實效。

（二）精心策劃，多方參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門要以這次宣傳活動為契機，結(jié)合本單位的工作實際，充分利用各種宣傳形式，精心策劃，整體推進，全面落實，形成政府部門組織領導，企業(yè)響應，群眾參與，社會反響良好的食品安全宣傳氛圍。

（三）認真總結(jié)，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和市食安委各成員單位要及時總結(jié)食品安全宣傳周活動的工作情況，并將總結(jié)材料、開展活動照片于2011年6月21日前以電子文檔形式報市食安委辦公室

第四篇：食安辦工作總結(jié)

食安辦工作總結(jié)

年初以來，市委、市政府多次召開全市食品安全工作專項會議，部署食品安全重點工作任務和指標。一年來，食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門，強化措施、科學監(jiān)管、嚴厲整治，全面推動全市食品安全工作穩(wěn)步發(fā)展、總體向好?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報如下：

（一）充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，全力推進食品安全工

作。

第一、加強領導，全面落實食品安全創(chuàng)建工作。

**年，我市全面開展創(chuàng)建糧油、蔬菜、肉制品、豆制品、水產(chǎn)品等五項創(chuàng)城工作。食安辦牽頭各成員單位開展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范企業(yè)、示范餐飲店（街）、示范農(nóng)農(nóng)牧業(yè)小區(qū)等工作。一年來，各監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度、重拳出擊，牢筑“以防為主、防打結(jié)合”的食安防線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，結(jié)合轄區(qū)實際情況，積極落實各項示范創(chuàng)建工作。截至目前，省、市對我市糧油、蔬菜、肉制品、豆制品和水產(chǎn)品質(zhì)量進行14次抽檢，共抽檢樣品1**2件，檢測結(jié)果全部合格。其他各項創(chuàng)建基礎工作均達到了省創(chuàng)建食品安全城市的考核標準。同時，將全市食品安全工作做為民生工程的重點內(nèi)容納入政府績效考核，實行食品安全“一票否決”制。

第二、狠抓落實，強化整治，打好食品安全“百日行動”攻堅戰(zhàn)。

一年來，食安辦牽頭各監(jiān)管部門，開展了校園周邊、肉制品、水產(chǎn)品、糧油、乳制品等1* *項專項整治行動，開展節(jié)假日、季節(jié)性食品專項整治9次,全力打好食品安全“百日行動”攻堅戰(zhàn)。各監(jiān)管部門切實加大隱患排查和專項整治力度，嚴厲打擊各類食品安全違規(guī)違法活動。截止目前，全市共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)**戶，對存在食品安全問題的113戶進行了行政處罰。查辦食品違法案件127件，案值**萬，罰款38.**萬元，收繳不合格食品128公斤，有效打擊了食品安全違法行為，保護了人民群眾的飲食安全。

第三、積極落實，完善食品安全監(jiān)督保障體系建設。

4月中旬，組建完成**市食品安全監(jiān)督舉報（快速檢測）中心，建成7個城區(qū)快檢室、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處快檢室，34名食品安全快檢工作人員全部上崗，全市食品安全快檢和舉報工作全面啟動。截至目前，中心和22個檢測室對全市**個檢測場所進行檢測，共對1893個品種采樣**個批次，合格率98.74%。對檢測出**種91件不合格產(chǎn)品已依法做出下架處理。全部檢測數(shù)據(jù)同步錄入吉林省食品安全快速檢測監(jiān)管平臺，使全市食品安全檢測信息實現(xiàn)網(wǎng)絡共享。我市快檢站（室）建設工作一直走在省市前列，辦公軟硬件、檢測任務量及檢測數(shù)據(jù)報送等項工作，多次得到省市好評。特別是快檢制度、快檢文書、快檢工作牌證的統(tǒng)一配備等工作，成為兄弟縣市學習的樣本，榆樹、德惠食安辦先后前來參觀學習。

第四、加強值守、完善應急，規(guī)范舉報案件處置工作。

一是加強值守、完善應急物資儲備，確保通訊及信息渠道24小時暢通。進一步完善我市《食品安全事故應急預案》及《操作手冊》下發(fā)到各部門，全市組建了557人的應急隊伍，努力提高應急反應和處置能力。

二是規(guī)范舉報處置工作。開通全市食品安全統(tǒng)一舉報專線82312315，以此為平臺，全面受理域內(nèi)食品安全方面的咨詢、投訴、舉報工作。截至目前，舉報中心共受理舉報案件1**起，應急案件1起，咨詢事件100余起。1**起舉報案件查實4起，未屬實12起，已經(jīng)全部結(jié)案。同時，“4.09”大案補助申請工作材料，已經(jīng)上報省里，被省辦譽為“教科書”式申報材料，相關審批、核準手續(xù)正在進行中。

第五、強化宣傳，積極培訓，切實營造良好輿論氛圍。

一是組建48人的信息宣傳隊伍，打造陽光信息平臺，截至目前，累計向省市報送信息300余條，信息報送量居全省前列。

二是在《新**》、《**日報》、《**晚報》、《省食品安全報》等各級媒體上刊發(fā)新聞稿件40余篇。

三是在**電視臺《民情速遞》節(jié)目中，開設“安全進萬家、幸福你我他”專欄，使食品安全宣傳工作進入常態(tài)化。本專欄的開通，創(chuàng)省內(nèi)縣市食品安全常態(tài)化宣傳工作先河。

四是主辦了9期《食品安全簡報》共印發(fā)450余份，對全市食品安全工作舉措、進展、成效等典型經(jīng)驗和做法進行廣泛宣傳，提高了全市食品安全知識受眾率、知曉率。

五是在年初開展了為期5天的食品安全業(yè)務培訓班，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場（超市）主辦方食品安全負責同志共計**2人進行了培訓。這種集中模式的培訓得到省辦全力支持和認可，無償派出10多位專家和老師進行現(xiàn)場授課。同時，工商，食藥監(jiān)、畜牧等監(jiān)管部門先后舉辦了30多期培訓班，分別對執(zhí)法人員及監(jiān)管對象1萬余人進行了培訓。

六是在**月份以“社會共治，同心攜手維護食品安全

”為主題，在全市范圍內(nèi)開展“食品安 全宣傳月”活動。深入到“機關、社區(qū)、學校、企業(yè)、村屯”等區(qū)域，開展大范圍、多角度、全覆蓋式宣傳；在**月**日到**日連續(xù)10個宣傳咨詢?nèi)绽?，共接受群眾咨詢達4000多人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。

（二）工作難點

目前，與人民群眾息息相關的食品安全狀況雖然有所好轉(zhuǎn)，但一些薄弱環(huán)節(jié)依然存在，食品質(zhì)量安全形勢依然不容樂觀，其主要工作難點體現(xiàn)如下：

第一、安全監(jiān)管存在死角。

一是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管點多、面廣、任務重，監(jiān)管力量又相對薄弱，養(yǎng)殖業(yè)投入品經(jīng)銷者、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)者對監(jiān)管工作相對配合不夠。

二是“低、小、散”問題突出，監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣，科技含量低，規(guī)模小，分布散亂，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)設備落后陳舊，作業(yè)時間、方式隨意性大，流動性大，始終存在食品質(zhì)量安全隱患。

三是學校周邊及鬧市區(qū)的小商小販等臨時攤點。這些攤點食品多是家庭小作坊自制，食品成分復雜，無可靠的食品衛(wèi)生標準和安全保障體系。四是街頭大排檔。夏季市內(nèi)夜間街頭的燒烤、小吃、大排檔十分繁榮，但衛(wèi)生條件、食品安全必要的設施卻很難達到標準要求，更不用說最低線的餐飲具、用具、工具洗消及從業(yè)人員健康情況都很難保證，當然業(yè)主無證、照經(jīng)營也給監(jiān)管帶來了一定的難度，且存在著極大的安全隱患。五是農(nóng)業(yè)初產(chǎn)品監(jiān)管難度大。我市農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的農(nóng)藥、化肥的殘留，就現(xiàn)有的監(jiān)管手段很難有效監(jiān)管，存在著很大的安全隱患。

第二、檢測體系不健全

一是檢測資源需要進一步整合。今年，我市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心整合了一部分資源，但沒有涉及食品監(jiān)管整個鏈條體系。年初成立的食品安全快速檢測中心及22個快速檢測室具備一定的檢測功能，但沒有檢測認證資質(zhì)，檢測數(shù)據(jù)只能作為初步依據(jù)，后續(xù)復檢需送省市檢測機構(gòu)認定，送檢時間長，影響查處的時效性。

二是檢測費用高，一個商品的檢測費動輒數(shù)百，多則幾千，對于縣級監(jiān)管部門很難承受。

三是商品種類繁多，不能做到全面檢測，只能進行重點抽查，致使食品安全問題容易遺漏。

（三）存在的問題

一是國家和省級食藥監(jiān)管體制改革已經(jīng)基本完成，市以下還處于改革的過渡期，維持原有工作體制不變，上下管理體制不配套，工作銜接不順暢，特別是縣級一些涉及職能調(diào)整的部門，人心浮動，致使相關監(jiān)管部門工作人員有懈怠情緒，不利于監(jiān)管工作深入細化開展。

二是市、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管體系建設還有待進一步加強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的食品安全組織機構(gòu)還需強化，人員、設施、經(jīng)費等保障措施亟待加強。

三是**市本級食品安全監(jiān)督舉報（快速檢測）中心沒有機構(gòu)和人員編制，專業(yè)技術(shù)骨干人員根本進不來，目前的公益崗位人員，因崗位性質(zhì)、工資待遇等原因，缺乏穩(wěn)定性及長效機制。

四是大型食品安全相關業(yè)務知識培訓、應急演練、從業(yè)人員食品安全知識培訓等經(jīng)費不足，需財政部門進一步加大投入力度。

**市食品安全委員會辦公室

**年**月25日

第五篇：食安委工作匯報

烏加河鎮(zhèn)2011年食品藥品安全工作匯報

2011年以來，我鎮(zhèn)在旗委政府的正確領導下，在旗食安委的精心指導下，認真貫徹上級部署，按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場整治工作為主線，強化監(jiān)管措施，食品藥品安全保障水平得到全面提升，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)就有關工作總結(jié)如下：

第一、高度重視食品藥品安全工作。

鎮(zhèn)黨委、政府從“以人為本、構(gòu)建和諧社會”的發(fā)展戰(zhàn)略高度，從思想上高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管工作，督促各村各單位規(guī)范從業(yè)，強化宣傳達到食品藥品安全工作群防群治的目的。

一是組織落實到位。成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副職為副組長的食品藥品安全領導小組，配備了食品藥品安全協(xié)管員和食品藥品安全信息員，配備了工作人員，有場所、有職責。

二是責任落實到位。完善對各村和鎮(zhèn)食品藥品安全成員單位的食品藥品安全目標管理考核工作，分別與各村簽訂了《食品藥品安全責任書》。各村、藥品單位也成立了食品藥品安全領導小組，形成鎮(zhèn)、村二級監(jiān)管責任體系，使食品藥品安全各項工作落實處、收到實效。

三是制度落實到位。制定出臺了《農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員考評獎懲制度》、《食品藥品質(zhì)量日常監(jiān)管巡回巡查制度》、《農(nóng)村協(xié)管員、信息員報送制度》《農(nóng)村協(xié)管員、信息員包組責任制度》，明確職責分工，使食品藥品安全工作有章可循，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

四是監(jiān)管機制落實到位。建立鎮(zhèn)協(xié)管員，村信息員監(jiān)管網(wǎng)絡。明確食品藥品監(jiān)管員2名，全鎮(zhèn)7個村兩個居委會都有協(xié)管員、信息員，覆蓋率達100%，明確協(xié)管員、信息員工作職責，制定協(xié)管員、信息員的聘用、培訓、考核、獎懲制度。建立健全食品藥品安全日常監(jiān)管長效機制及食品藥品監(jiān)管部門協(xié)作機制。

五是經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)人民政府對食品藥品安全工作高度重視，把食品藥品安全工作經(jīng)費列入財政預算，加大對食品藥品安全工作的投入，使食品藥品安全工作經(jīng)費得到保障。

第二、加強宣傳，營造氛圍。

按照食品藥品安全知識進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)的要求，我鎮(zhèn)采取發(fā)放宣傳資料、出宣傳車、出板報等形式，廣泛深入地開展食品藥品安全知識和法律法規(guī)的宣傳教育。2011年以來，共組織各村主要負責人、食品藥品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員集中學習食品藥品安全知識3次，各村工作積極主動、認真扎實，食品藥品安全意識深入人心。

第三、突出重點，強化監(jiān)管

1．抓好食品流通專項整治工作。以糧、油、肉制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品和酒類食品等為重點食品，以各村集鎮(zhèn)作為重點區(qū)域，以食品經(jīng)營單位為主要對象，配合旗食品衛(wèi)生監(jiān)督所重點清查“三無”食品和過期霉變食品。2011年來，組織各村（社區(qū)）主要負責人、食品監(jiān)管員、協(xié)管員等人員對鎮(zhèn)屬各食品流通單位進行了2次定期檢查和11次重點抽查，加強了對食品藥品市場的管理和引導，有效地發(fā)揮了監(jiān)管的作用。

2．抓好飲食行業(yè)的專項整治工作。以飯店、早餐店、夜宵店、流動食堂等為重點對象，配合旗食品藥品監(jiān)督管理局等多個部門全面清查食品原材料、作業(yè)場所和環(huán)境，核查從事飲食行業(yè)的專門人員的從業(yè)資格，切實保障群眾飲食安全。有效地督促了各飲食店的規(guī)范作業(yè)。

3．抓好單位食堂的食品安全督查工作。配合旗食品藥品監(jiān)督管理局對有食堂的企事業(yè)單位，積極開展定期、不定期的食品安全督查，對不符合食品安全衛(wèi)生條件的單位下達整改通知，限期整改。2011年以來對全鎮(zhèn)各中小學、幼兒園食堂進行了4次全面檢查，加強對學校食品安全工作的監(jiān)管，進一步提高學校領導對食品衛(wèi)生安全意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想。各中小學校衛(wèi)生條件有了明顯的改善。

4．抓好對村級衛(wèi)生所及大藥房藥品安全督查工作。各村協(xié)管員、信息員定期對所管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療所及大藥房進行日常巡查，并做好藥品日常巡查記錄表。2011年，我鎮(zhèn)配合旗食品藥品監(jiān)督管理局對本鎮(zhèn)3所衛(wèi)生院和村級醫(yī)療所及大藥房的藥品進行檢查，藥品按要求進行擺放進貨渠道有記錄。并按要求進行了規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)銷售假藥、劣藥及過期失效藥品，有效保證了大家能用上放心藥。

總之，我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成績，但離上級要求還有一定的距離。在下一步工作中，我們將認真總結(jié)工作經(jīng)驗，從以人為本，關愛生命的高度出發(fā)，抓住重點，突破難點，再接再厲，開拓進取，促進我鎮(zhèn)食品藥品安全工作再上一個新臺階，為整個烏加河經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻！