第一篇：施工企業(yè)失信行為主要內(nèi)容.

施工企業(yè)失信行為主要內(nèi)容

1、取得施工資質(zhì)證書的施工單位，施工的質(zhì)量不符合要求

2、施工單位未取得施工資質(zhì)等級證書承擔(dān)施工任務(wù)的

3、施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的

4、施工單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書的

5、建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的

6、施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的

7、施工單位在工程承包中行賄的

8、施工單位承接未取得施工許可證的工程項(xiàng)目的

9、施工單位涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的

10、建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的

11、建筑施工企業(yè)違反規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的

12、建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的

13、施工單位以偽造、涂改、復(fù)制資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式承接工程業(yè)務(wù)的

14、施工單位未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工的

15、接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的

16、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的

17、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的

18、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的

19、中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)

20、建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的

21、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的

22、出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的

23、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的

24、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的

25、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的

26、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的

27、施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的

28、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的

29、施工單位未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的

30、施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的

31、施工單位未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的

32、施工單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的

33、施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的

34、施工單位在施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的

35、施工單位未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的

36、施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的

37、施工單位在施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的

38、施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的

39、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前施工單位未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的

40、施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的

41、施工單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的

42、施工單位在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項(xiàng)施工方案的

43、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的

44、施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的

45、建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的

46、建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的

47、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的

48、建筑施工企業(yè)接受安全生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓的

49、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的 50、《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的

51、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的

52、建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的

53、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，降低安全生產(chǎn)條件的

54、建筑施工企業(yè)發(fā)生重大安全事故的

55、建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的

56、施工企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的

57、施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的,或未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的

58、施工單位擅自變更抗震防災(zāi)規(guī)劃、設(shè)計或者設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的

59、施工單位在施工中擅自取消抗震構(gòu)造措施的

60、施工單位接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的 61、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的 62、施工現(xiàn)場的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的

63、施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的 64、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的 65、施工單位不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的

66、施工單位不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的

67、施工單位連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死亡事故的

68、施工單位對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的

69、施工單位對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的 70、地震時因施工質(zhì)量而造成不應(yīng)有的重大損失和人員傷亡的

71、承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的

72、裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的

73、施工合同未辦理合同備案手續(xù)的

74、在省內(nèi)從事建筑活動未辦理信用管理手冊的 75、違反合同約定拖欠分包商及材料商的工程款 76、違反合同約定拖欠員工工資的 77、受到相關(guān)部門通報批評、行政處罰的

第二篇：黑龍江省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法

黑龍江省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法

第一章總 則

第一條為加大對失信行為懲戒力度,加快形成全社會守信光榮、失信可恥的氛圍,引導(dǎo)企業(yè)提高法律誠信意識,推動“誠信龍江”建設(shè),根據(jù)《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》(2007年省政府令第9號)精神,制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè),是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的各類經(jīng)濟(jì)組織。

本辦法所稱失信行為,是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動中被各級行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱各級行政機(jī)關(guān))依法予以認(rèn)定形成失信記錄的行為。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒工作,適用本辦法。

第四條本辦法由省級信用主管部門組織實(shí)施,各級行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行本辦法的主體。

省級社會信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)省公共信用信息平臺信用記錄的管理及推動全省范圍內(nèi)實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒工作。

市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)失信行為聯(lián)合懲戒工作的實(shí)施。

第五條實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒依據(jù)的信用記錄,應(yīng)以省公共信用信息平臺的信用記錄為準(zhǔn)。

第六條失信行為聯(lián)合懲戒分為信用記錄核查、失信行為認(rèn)定及實(shí)施失信懲戒三個步驟。

第七條各級行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、采購招標(biāo)、評級評優(yōu)、信貸支持、安排和撥付有關(guān)財政補(bǔ)貼資金等行政管理工作中,應(yīng)按本辦法規(guī)定查詢省公共信用信息平臺信用記錄。

第二章失信行為認(rèn)定

第八條各級行政機(jī)關(guān)依據(jù)省公共信用信息平臺失信記錄,根據(jù)本辦法規(guī)定的失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對行政管理所涉及企業(yè)的失信行為程度予以認(rèn)定。

第九條企業(yè)失信行為分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信三個等級。

第十條企業(yè)出現(xiàn)以下行為之一可認(rèn)定為一般失信行為:

(一)未通過各級行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)檢查、周期性檢驗(yàn)、年審年檢等行為。

(二)未及時到各級行政機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證、換證、備案、注銷、撤銷、變更等行為。(三)未按各級行政機(jī)關(guān)要求實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施等行為。

(四)被處以警告或較小數(shù)額罰款的行政處罰的行為。

(五)拖欠勞動報酬、社會保險、稅款、銀行貸款、合同款等金額較少、未經(jīng)過各級行政機(jī)關(guān)行政處罰、且無主觀惡意的行為。

(六)各級行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列為一般失信的行為。

第十一條企業(yè)出現(xiàn)以下行為之一可認(rèn)定為較重失信行為:

(一)企業(yè)同時存在兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上一般失信行為。

(二)未經(jīng)過行政審批或者超越行政審批范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

(三)被處以較大罰款數(shù)額,沒收違法所得、非法財物在一定數(shù)額以上的行政處罰的行為。

(四)拖欠勞動報酬、社會保險、稅款、銀行貸款、合同款等金額較大、時間較長,且有明顯主觀惡意的行為。

(五)在申請行政審批等事項(xiàng)以及公證和法律服務(wù)中提供虛假材料、弄虛作假的行為。

(六)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的被執(zhí)行人失信行為。

(七)發(fā)生一般或較大生產(chǎn)安全事故的行為。

(八)各級行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列為較重失信的行為。

第十二條企業(yè)出現(xiàn)以下行為之一可認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為:

(一)企業(yè)同時存在兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上較重失信行為。

(二)借用其他企業(yè)資質(zhì),主觀惡意擾亂市場秩序行為。(三)被行政機(jī)關(guān)吊銷行政許可的行為。(四)被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、特大數(shù)額罰款,沒收違法所得、非法財物數(shù)額巨大等重大行政處罰的行為。

(五)擾亂市場秩序、危害交易安全、制售假冒偽劣產(chǎn)品、造成環(huán)境污染、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、哄抬物價等行為。

(六)拖欠勞動報酬、社會保險、稅款、銀行貸款、合同款等數(shù)額巨大、時間較長,存在明顯主觀惡意,產(chǎn)生惡劣社會反響的行為。

(七)利用非法手段獲取公民、法人和其他組織的信息并用于經(jīng)營活動的行為。

(八)被市級以上政府和省級以上行政機(jī)關(guān)通報或曝光的行為。

(九)各級行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列為嚴(yán)重失信的行為。

第十三條對企業(yè)失信行為的認(rèn)定,應(yīng)由最初對企業(yè)失信行為作出行政決定的部門提出失信行為認(rèn)定建議,供其他行政機(jī)關(guān)參考。

第十四條各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照本部門規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,對失信行為具體標(biāo)準(zhǔn)予以明確,并報省級信用主管部門備案。

第三章失信行為聯(lián)合懲戒

第十五條各級行政機(jī)關(guān)在行政管理中通過省公共信用信息平臺查詢到企業(yè)存在失信記錄,應(yīng)根據(jù)各自行政職能,在對企業(yè)失信行為認(rèn)定基礎(chǔ)上,按照本辦法規(guī)定,對失信企業(yè)實(shí)施失信懲戒。

第十六條對一般失信行為懲戒應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(一)將失信企業(yè)列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)管對象,提高監(jiān)督檢查頻次。

(二)不列入各類免檢、免審事項(xiàng)范圍。

(三)不授予或取消該企業(yè)及其法定代表人榮譽(yù)稱號。

第十七條對較重失信行為懲戒除包含對一般失信行為采取的懲戒措施外,還應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(一)在企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等政府公共服務(wù)項(xiàng)目活動中予以嚴(yán)格限制。

(二)在涉及信貸、擔(dān)保、融資等金融活動中予以嚴(yán)格限制。

第十八條對嚴(yán)重失信行為懲戒除包含對較重失信行為采取的懲戒措施外,還可采取以下措施:

(一)對失信企業(yè)所有取得的行政許可進(jìn)行重新審核。

(二)企業(yè)不得參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政資金補(bǔ)貼等政府公共服務(wù)項(xiàng)目活動。

(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》,對失信企業(yè)高消費(fèi)行為予以限制。

第四章信用修復(fù)

第十九條存在失信記錄的企業(yè),在一定期限內(nèi)能主動糾正失信行為,可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù),重塑企業(yè)信用。

第二十條一般失信行為或較重失信行為中的以下行為可進(jìn)行信用修復(fù):

(一)第十條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)所列失信行為。

(二)第十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)所列失信行為。

(三)各級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以信用修復(fù)的失信行為。

第二十一條符合信用修復(fù)條件的失信企業(yè),自各級行政機(jī)關(guān)作出的失信懲戒處理結(jié)果生效之日起30個工作日內(nèi),完成對存在問題的整改,并向最初對企業(yè)失信行為作出行政決定的部門提出信用修復(fù)申請。

相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成企業(yè)整改情況的核查。對已經(jīng)整改到位的企業(yè),其信用修復(fù)申請由省級行政管理部門受理的,省級行政管理部門可直接向省級信用管理部門出具信用修復(fù)說明。信用修復(fù)申請由市、縣級行政部門受理的,需經(jīng)省級主管部門同意后,向省級信用管理部門出具信用修復(fù)說明。省級信用管理部門接到有關(guān)部門出具的信用修復(fù)說明后10個工作日內(nèi),將信用修復(fù)記錄納入省公共信用信息平臺。

第二十二條信用修復(fù)并不去除省公共信用信息平臺發(fā)布的真實(shí)的未過期的失信記錄。

第二十三條企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后,各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對該企業(yè)采取的失信懲戒措施應(yīng)予以解除。

第五章異議處理

第二十四條各級行政機(jī)關(guān)對存在失信記錄的企業(yè)實(shí)施失信懲戒后,應(yīng)將處理結(jié)果及時告知企業(yè)。

企業(yè)對省公共信用信息平臺發(fā)布的本企業(yè)信用記錄有異議的,自被告知之日起15個工作日內(nèi),可向省信用管理部門提出異議申請,并提供有關(guān)佐證材料。

企業(yè)對各級行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的失信行為標(biāo)準(zhǔn)有異議的,自被告知之日起15個工作日內(nèi),可向?qū)嵤徒涞男姓C(jī)關(guān)提出異議申請。

第二十五條省信用管理部門接受企業(yè)信用記錄的異議申請后,應(yīng)對已發(fā)布的異議信用記錄予以標(biāo)注,并與企業(yè)信用記錄提供者核對。企業(yè)信用記錄提供者應(yīng)自被告知之日起5個工作日內(nèi)出具書面意見,并附佐證材料。

省信用管理部門應(yīng)當(dāng)自接到異議申請之日起15個工作日內(nèi)向提出異議申請的企業(yè)作出書面答復(fù)。異議信用記錄與實(shí)際情況不一致的,應(yīng)當(dāng)及時更正。與實(shí)際情況一致的,不予變更。由于信用記錄錯誤導(dǎo)致失信行為認(rèn)定不準(zhǔn)確,致使企業(yè)受到懲戒或過重懲戒的,省信用管理部門應(yīng)及時將信用記錄更正結(jié)果告知實(shí)施懲戒的行政機(jī)關(guān),各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)更正后的信用記錄確定是否實(shí)施失信懲戒或重新調(diào)整失信行為等級。

企業(yè)對不予變更的異議申請?zhí)幚頉Q定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十六條企業(yè)對失信行為認(rèn)定產(chǎn)生異議的,各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到異議申請之日起15個工作日內(nèi)向提出異議申請的企業(yè)作出書面答復(fù)。失信行為認(rèn)定不符合本辦法的,應(yīng)當(dāng)及時糾正調(diào)整失信等級和懲戒措施。

企業(yè)對上述處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章守信激勵

第二十七條對于沒有不良記錄且良好信用記錄超過兩項(xiàng)以上的企業(yè),可對其采取守信激勵措施。

第二十八條對擁有良好信用信息的企業(yè),各級行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施以下激勵措施:

(一)依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號。

(二)在政府采購、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資格審查、評級評優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等工作中,在同等條件下予以優(yōu)先。

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

第七章責(zé)任追究

第二十九條各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度。

各級行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,造成國家損失、侵害企業(yè)合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依據(jù)干部管理權(quán)限依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)提供錯誤信用記錄的。

(二)對企業(yè)失信行為認(rèn)定錯誤的。

(三)未查詢企業(yè)信用記錄的。

第三十條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)在行政管理和服務(wù)中實(shí)施聯(lián)合失信懲戒工作作為對行政機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容,并定期對行政機(jī)關(guān)落實(shí)聯(lián)合失信懲戒工作情況進(jìn)行檢查和評估,及時查處違反本辦法規(guī)定的行為。第八章附 則

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第三篇：安順企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施意見試行

安順市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施意見(試行)

為全面貫徹落實(shí)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》，推動建立“一處失信、處處受限”的失信約束懲戒機(jī)制，加快我市社會信用體系建設(shè)，營造公平競爭市場環(huán)境，服務(wù)安順經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，緊緊圍繞“建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”的總體要求，以失信聯(lián)合懲戒各項(xiàng)制度、措施落實(shí)為抓手，建立健全信用聯(lián)合約束機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供信用環(huán)境和制度保障。

二、工作目標(biāo)

2015年，全面啟動安順市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒相關(guān)工作。推動全市范圍內(nèi)企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒工作的實(shí)施和開展監(jiān)督檢查。社會信用體系建設(shè)主管部門、社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、各縣(區(qū))人民政府（管委會）根據(jù)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(黔府辦發(fā)〔2014〕46號)，負(fù)責(zé)本級企業(yè)公共信用信息平臺建設(shè)和企業(yè)信用信息記錄管理。推動市、縣（區(qū)）各級機(jī)關(guān)在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、行 政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、授予榮譽(yù)稱號等管理事項(xiàng)中，核查和依法使用企業(yè)信用信息記錄。

三、主要任務(wù)和職責(zé)分工

1.企業(yè)公共信用信息平臺建設(shè)和企業(yè)信用信息記錄管理。各部門(行業(yè))、縣（區(qū)）將依法履職過程中形成的企業(yè)失信行為信息，及時、準(zhǔn)確、完整地錄入部門(行業(yè))、縣（區(qū)）信息系統(tǒng)，上報省級主管部門信用信息平臺。

牽頭部門：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室。

責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會）。

2.企業(yè)失信行為認(rèn)定和失信等級劃分，由形成企業(yè)失信行為信息記錄的主管部門依據(jù)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(黔府辦發(fā)〔2014〕46號)和本行業(yè)的相關(guān)規(guī)定依法作出，并將相關(guān)信息錄入安順市企業(yè)公共信用信息平臺（市工商局）。

牽頭部門：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室。

責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會）。

3.使用企業(yè)信用信息記錄。市、縣（區(qū)）各級機(jī)關(guān)在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、授予榮譽(yù)稱號等管理事項(xiàng)中，必須核查和依法使用企業(yè)信用信息記錄。

牽頭部門：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室。

責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會）。

4.對全市范圍內(nèi)企業(yè)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒并實(shí)施監(jiān)督檢查。各級國家機(jī)關(guān)在企業(yè)參與政府采購、工程招標(biāo)投標(biāo)以及其他公共資源交易和政府公共服務(wù)項(xiàng)目等活動中，涉及信貸、擔(dān)保、融資，申請辦理資質(zhì)評定、項(xiàng)目審批、用地審批、申報、升級、驗(yàn)證、免檢(審)、出口貨物退(免)稅等事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)依法對失信企業(yè)采取約束、限制等懲戒措施，同時做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作，確保聯(lián)合懲戒工作公開、公平、公正。

牽頭部門：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室。

責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會）。

5.守信激勵。對符合《貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》和其他相關(guān)規(guī)定的守信企業(yè)，可采取守信激勵措施，依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號，行業(yè)主管部門在評級評優(yōu)、申請資金和安排項(xiàng)目等工作中，同等條件下予以優(yōu)先。

牽頭部門：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室。

責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會）。

6.企業(yè)信用修復(fù)和異議處理。存在失信記錄的企業(yè)，主動糾正失信行為，未再發(fā)生被形成失信行為記錄事由的，可以向?qū)ζ髽I(yè)失信行為作出等級劃分的機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)證據(jù)。對企業(yè)失信行為作出等級劃分的機(jī)關(guān)應(yīng)及時核查企業(yè)信用修復(fù)申請，并依法進(jìn)行處理。牽頭部門：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室。

責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會）。

四、保障機(jī)制

1.市相關(guān)部門、縣（區(qū)）人民政府（管委會）要嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》，如有下列行為之一，造成國家損失、侵害企業(yè)合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級主管部門依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)采取措施消除對企業(yè)的負(fù)面影響，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任：

(一)提供虛假企業(yè)信用信息記錄的;(二)對企業(yè)失信行為等級劃分錯誤未及時糾正的;(三)未依法對企業(yè)失信行為采取失信懲戒措施的。

2.縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)將行政機(jī)關(guān)在行政管理和服務(wù)中對企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒工作作為對行政機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查和評估，及時查處違規(guī)行為。

2015年3月17日

第四篇：湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法

湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)

第一章總則

第一條為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加快推進(jìn)信用湖北和社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，懲戒失信行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)的通知》(鄂政發(fā)〔2015〕3號)精神和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的各類市場主體。

第三條本辦法所稱失信行為，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織(以下簡稱有關(guān)組織)認(rèn)定的各種違法、違規(guī)、違約行為。

第四條在本省行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒，適用本辦法。對事業(yè)單位和社會團(tuán)體失信行為的聯(lián)合懲戒參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條本辦法由省社會信用體系建設(shè)工作主管部門組織實(shí)施;各級行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，按照職責(zé)和權(quán)限具體執(zhí)行本辦法，對企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六條省信用信息公共服務(wù)平臺歸集的企業(yè)失信行為記錄，是對企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

省社會信用體系建設(shè)工作主管部門負(fù)責(zé)《湖北省信用信息目錄》的編制發(fā)布。省信用信息中心負(fù)責(zé)省信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)管理工作。

各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)按照《湖北省信用信息目錄》，依法依規(guī)全面記錄企業(yè)的失信信息，并歸集到省信用信息公共服務(wù)平臺統(tǒng)一管理。

第二章納入聯(lián)合懲戒范圍的企業(yè)失信行為

第七條按照循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、促進(jìn)市場公平競爭、維護(hù)市場正常秩序的原則，對納入聯(lián)合懲戒范圍的企業(yè)失信行為主要限定為本辦法第八條、第九條、第十條分別明確的商務(wù)領(lǐng)域失信行為、政務(wù)領(lǐng)域失信行為、司法領(lǐng)域失信行為。

第八條商務(wù)領(lǐng)域失信行為是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中產(chǎn)生的失信行為。主要包括：

(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立、履行合同的;

(二)惡意違約逃避履行法定義務(wù)或者合同義務(wù)的;

(三)制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的;

(四)發(fā)布虛假、夸大等違法廣告的;

(五)招投標(biāo)過程中弄虛作假、違規(guī)操作的;

(六)非法違規(guī)占用土地的;

(七)故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的;

(八)發(fā)生質(zhì)量事故的;

(九)發(fā)生安全事故的;

(十)違法用工或者拖欠勞動者工資的;

(十一)未依法申報和繳納社會保險費(fèi)的;

(十二)未履行環(huán)境保護(hù)法定或約定義務(wù)的;

(十三)弄虛作假騙取貸款、非法集資、違規(guī)擔(dān)保的;

(十四)商業(yè)受賄行為，經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財務(wù)或其他手段賄賂對方單位或者個人的;

(十五)故意低價或者無償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避履行債務(wù)的。

第九條政務(wù)領(lǐng)域失信行為是指企業(yè)作為行政管理相對人的失信行為。主要包括：

(一)法定行政許可、行政審批項(xiàng)目未經(jīng)許可、批準(zhǔn)，擅自實(shí)施的;

(二)未通過行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織依法進(jìn)行的專項(xiàng)或者定期檢查的;

(三)受到罰款、沒收違法所得、沒收非法財物，責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;

(四)騙取財政補(bǔ)貼資金的;

(五)偷、逃、抗、騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票的;

(六)故意提供、公布不真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)字的;

(七)以虛假申報材料等方法騙取行政許可、行政審批項(xiàng)目的;

(八)在規(guī)定期限內(nèi)，未向行政機(jī)關(guān)報送報告的;

(九)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織依法實(shí)施監(jiān)督檢查時，拒絕提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實(shí)、不完整以及轉(zhuǎn)移、隱匿相關(guān)證據(jù)的。

第十條司法領(lǐng)域的失信行為是指企業(yè)在仲裁、訴訟、執(zhí)行等司法活動中的失信行為。主要包括：

(一)企業(yè)出于非法的動機(jī)和目的，惡意串通，合謀編制虛假事實(shí)和證據(jù)等方式提請仲裁、公證或向法院提起訴訟，非法侵占或損害國家、集體、公民財產(chǎn)或權(quán)益的;

(二)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;

(三)虛假訴訟、虛假仲裁、規(guī)避執(zhí)行等行為，以及其他拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;

(四)違反財產(chǎn)報告制度的;

(五)違反限制高消費(fèi)令的;

(六)被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

第十一條按照分類分級、動態(tài)監(jiān)管的原則，對本辦法第八條、第九條、第十條所列企業(yè)失信行為，各行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)建立企業(yè)失信行為清單(含對應(yīng)的程度標(biāo)準(zhǔn))、懲戒措施清單管理制度。

省級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)按照職責(zé)范圍制定并適時調(diào)整企業(yè)失信行為清單，報送省社會信用體系建設(shè)工作主管部門備案后向社會公開。

省級行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織，應(yīng)對納入聯(lián)合懲戒范圍的企業(yè)失信行為，按失信程度制定并適時修訂本行業(yè)(領(lǐng)域)行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的懲戒措施清單，報送省社會信用體系建設(shè)工作主管部門備案后向社會公開。

凡未納入企業(yè)失信行為清單的失信行為不得實(shí)施聯(lián)合懲戒;各級行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織不得對企業(yè)失信行為實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)懲戒措施清單之外的懲戒。

第三章失信行為程度認(rèn)定

第十二條企業(yè)失信行為分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。

第十三條企業(yè)具有以下失信行為之一，應(yīng)認(rèn)定為一般失信行為：

(一)被處以行政警告處罰;

(二)被處以較小數(shù)額罰款，沒收違法所得、沒收非法財物在一定數(shù)額以下行政處罰;

(三)被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動者工資福利、社會保險等3個月以內(nèi);

(四)發(fā)生一般工程質(zhì)量責(zé)任事故或一般食品藥品安全事故(事件);

(五)交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣、供熱、通訊等企業(yè)無正當(dāng)理由，不履行合同或服務(wù)承諾;

(六)企業(yè)無正當(dāng)理由，不履行國家、省節(jié)能和碳減排責(zé)任;

(七)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時，被執(zhí)行人因履行能力不足而無法履行法定義務(wù);

(八)因民事訴訟被法院認(rèn)定為具有過錯并被判決承擔(dān)部分或次要民事責(zé)任;

(九)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠貸款本息6個月以內(nèi);

(十)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費(fèi)6個月以內(nèi);

(十一)其他依法應(yīng)列為一般失信行為的情形。

第十四條企業(yè)具有以下失信行為之一，應(yīng)認(rèn)定為較重失信行為：

(一)未通過各類法定專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)，被行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍未通過;

(二)被行政機(jī)關(guān)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)限期整改、暫扣許可證或暫扣營業(yè)執(zhí)照處罰;

(三)被行政機(jī)關(guān)給予降低資質(zhì)資格等級處罰;

(四)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故并負(fù)主要責(zé)任，或者發(fā)生較大工程質(zhì)量責(zé)任事故或較大食品藥品安全事故(事件);

(五)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價為黃牌;

(六)被處以較大數(shù)額罰款，沒收違法所得、沒收非法財物達(dá)一定數(shù)額以上行政處罰;

(七)未與勞動者簽訂勞動合同，或者被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動者工資福利、社會保險等3至6個月;

(八)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有履行能力，但遲延履行或部分履行法定義務(wù);

(九)因民事訴訟被法院認(rèn)定為具有過錯并被判決承擔(dān)全部或主要民事責(zé)任;

(十)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定，無正當(dāng)理由未依法向勞務(wù)提供者支付勞務(wù)報酬;

(十一)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠貸款本息6至12個月;

(十二)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費(fèi)6至12個月;

(十三)其他依法應(yīng)列為較重失信行為的情形。

第十五條企業(yè)具有以下失信行為之一，應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：

(一)被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、法人資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照處罰;

(二)被處以特大數(shù)額罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰;

(三)被處以沒收全部違法所得、沒收全部非法財物行政處罰;

(四)違反資格資質(zhì)管理規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(五)被認(rèn)定存在擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交通安全、危害交易安全等嚴(yán)重違法行為;

(六)謊報、瞞報安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生重大以上工程質(zhì)量責(zé)任事故或重大、特別重大食品藥品安全事故(事件);

(七)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價為紅牌;

(八)被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動者工資福利、社會保險等6個月以上;

(九)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定偷稅、逃稅、抗稅、騙稅，或因拖欠稅款被稅務(wù)機(jī)關(guān)公告;

(十)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有履行能力，但拒不履行法定義務(wù);

(十一)被法院認(rèn)定為參與虛假訴訟或通過虛假訴訟謀取非法利益;

(十二)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)行為違法犯罪被追究刑事責(zé)任;

(十三)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠貸款本息12個月以上;

(十四)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費(fèi)12個月以上;

(十五)被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為存在惡意騙保等保險欺詐行為;

(十六)一年內(nèi)發(fā)生2次及以上相同較重失信行為或者一年內(nèi)發(fā)生3次及以上較重失信行為;

(十七)其他依法應(yīng)列為嚴(yán)重失信行為的情形。

第十六條各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)按照本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)失信行為清單，在認(rèn)定企業(yè)失信行為的同時確定失信程度。

第四章失信行為公示及懲戒

第十七條企業(yè)失信行為信息在省信用信息公共服務(wù)平臺公示(或可查詢)。自失信行為改正之日或行政處罰、法院判決執(zhí)行完畢之日起繼續(xù)公示(或可查詢)期限不超過5年。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條各級行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織對失信企業(yè)在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、財政補(bǔ)貼、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、法定代表人從業(yè)任職資格等方面依法予以懲戒。

第十九條對初次輕微失信行為，應(yīng)當(dāng)以教育引導(dǎo)為主，酌情減輕或者不予懲戒。

初次輕微失信行為是指企業(yè)首次出現(xiàn)失信行為，且該行為的失信程度或造成的后果未達(dá)到本辦法第十三條所規(guī)定的一般失信行為的程度。

第二十條對一般失信行為的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

(一)列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)管對象;

(二)不列入各類免檢、免審事項(xiàng)范圍;

(三)不授予或取消該企業(yè)及其法定代表人相應(yīng)的榮譽(yù)稱號;

(四)失信行為認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對失信企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠信約談。

第二十一條對較重失信行為的企業(yè)除包含對一般失信行為采取的懲戒措施外，還應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

(一)在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、財政補(bǔ)貼、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、法定代表人從業(yè)任職資格等方面依法予以限制或禁止;

(二)在相關(guān)行政管理事項(xiàng)中涉及評分時給予適當(dāng)懲罰性減分;

(三)失信行為認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對失信企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠信誡勉談話。

第二十二條對嚴(yán)重失信行為的企業(yè)除包含對較重失信行為采取的懲戒措施外，還應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

(一)在省信用信息公共服務(wù)平臺以企業(yè)失信黑名單公示，公示有效期與失信記錄公示(或可查詢)期限一致;

(二)取消享受財政補(bǔ)貼資格;

(三)在辦理資質(zhì)評定、申報、驗(yàn)證、年檢中，依法予以嚴(yán)格限制或取消有關(guān)申請資格;

(四)停止新增項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)、備案、用地審批等;

(五)嚴(yán)格限制上市融資、發(fā)行債券、對外擔(dān)保，禁止參股設(shè)立銀行、證券、保險、信用擔(dān)保、小額貸款公司等機(jī)構(gòu);

(六)鼓勵銀行機(jī)構(gòu)按照貸款風(fēng)險成本差別定價的原則，提高貸款利率或拒絕貸款，鼓勵保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)提高保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(七)依法限制企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人再擔(dān)任其他公司的高級管理人員;

(八)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，對失信企業(yè)及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人高消費(fèi)行為予以限制;

(九)在其他方面依法實(shí)行市場禁入制度。

第五章信用修復(fù)

第二十三條存在失信行為記錄的企業(yè)，主動糾正失信行為，未再發(fā)生被形成失信行為記錄事由的，可以向?qū)ζ髽I(yè)失信行為和失信等級作出認(rèn)定的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提出信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)證據(jù)。

第二十四條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織應(yīng)在收到信用修復(fù)申請后15個工作日內(nèi)完成企業(yè)整改情況核查并提出處理意見。對已經(jīng)整改到位的企業(yè),其信用修復(fù)申請由省級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織受理的,可直接向省社會信用體系建設(shè)工作主管部門出具信用修復(fù)處理意見。信用修復(fù)申請由市、縣級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織受理的,需經(jīng)省級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織同意后,向省社會信用體系建設(shè)工作主管部門出具信用修復(fù)處理意見。省社會信用體系建設(shè)工作主管部門接到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織出具的信用修復(fù)處理意見后10個工作日內(nèi),將信用修復(fù)記錄記入省信用信息公共服務(wù)平臺。

第二十五條信用修復(fù)并不去除省信用信息公共服務(wù)平臺發(fā)布的真實(shí)的未過期的失信記錄。

第二十六條企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后，各級行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織不再對該企業(yè)采取懲戒措施。

第六章異議處理

第二十七條企業(yè)對失信行為程度認(rèn)定或懲戒決定有異議的，可向作出認(rèn)定或決定的單位申請異議處理。

按照“誰決定、誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自受理異議處理申請之日起15個工作日內(nèi)作出異議處理決定，并將處理結(jié)果回復(fù)申請人。

第二十八條企業(yè)對異議處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章責(zé)任追究

第二十九條各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)建立健全失信行為認(rèn)定和懲戒工作的責(zé)任追究制度。

各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成國家損失、侵害企業(yè)合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依據(jù)干部管理權(quán)限依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)因提供或披露錯誤信息給企業(yè)造成損害的;

(二)對企業(yè)失信行為認(rèn)定錯誤而不及時改正造成損害的;

(三)因不應(yīng)用企業(yè)失信行為信息而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的。

第八章附則

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織在行政管理和服務(wù)中實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒工作納入本級社會信用體系建設(shè)工作目標(biāo)考核。

第三十一條本辦法由省社會信用體系建設(shè)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2016年1月1日起施行。

第五篇：施工企業(yè)三級安全教育內(nèi)容

施工企業(yè)三級安全教育內(nèi)容

包括公司教育 項(xiàng)目部教育 班組教育

公司教育:

進(jìn)行安全基本知識、法規(guī)、法制教育主要內(nèi)容是：

1、黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策

2、安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念

3、本單位施工過程健全生產(chǎn)制度、安全紀(jì)律

4、本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)

5、發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護(hù)現(xiàn)場和及時進(jìn)行報告

項(xiàng)目教育:

進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守法教育，主要內(nèi)容：

1、本單位施工特點(diǎn)及施工安全基本知識

2、本單位（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項(xiàng)

3、本工種安全技術(shù)操作規(guī)程

4、高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基本知識

5、防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識

6、防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用基本知識

班組教育:

進(jìn)行本工種安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育，主要內(nèi)容是：

1、本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程

2、班組安全活動制度及紀(jì)律

3、愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)用品

4、本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策

5、本崗位作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求

6、防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用基本知識