第一篇:人民調(diào)解委員會(huì)工作制度(精)
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé):(1嚴(yán)格遵循調(diào)解工作職責(zé),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解;堅(jiān)持雙方當(dāng)事人自愿平等,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
(2盡職盡責(zé),滿(mǎn)腔熱情地調(diào)解民間糾紛,做到秉公調(diào)解。
(3注重調(diào)解工作方法,深入調(diào)查研究,查明事實(shí),分清是非,堅(jiān)持進(jìn)行說(shuō)服教 育、耐心疏導(dǎo)、以理服人,切忌主觀臆斷、偏聽(tīng)偏信。
(4積極為民排憂(yōu)解難,及時(shí)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),不出 現(xiàn)因調(diào)解、疏導(dǎo)不力而激化為刑事案件的現(xiàn)象。
2、人民調(diào)解委員會(huì)工作任務(wù):(1調(diào)解民間糾紛,防止糾紛激化;(2通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì) 公德,預(yù)防民間糾紛發(fā)生;(3向村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作 的情況。
3、人民調(diào)解委員會(huì)工作原則:(1依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確 規(guī)定的,依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解;(2在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;(3尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法 院起訴。
4、調(diào)解工作紀(jì)律:(1不得徇私舞弊;(2不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù);(3不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;(4不得泄露當(dāng)事人隱私;(5不得吃請(qǐng)受禮。
5、人民調(diào)解委員會(huì)受案范圍: 受理本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛和村、居或者企業(yè)、事業(yè)單位等基層人 民調(diào)解委員會(huì)難以調(diào)解的重大疑難、復(fù)雜民間糾紛,包括發(fā)生在公民與公民之間、公民 與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
6、人民調(diào)解協(xié)議法律效力: 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,經(jīng)人民 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容, 并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解 協(xié)議,具有民事合同性質(zhì)。
7、在人民調(diào)解活動(dòng)中,糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利:(1自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;(2要求有關(guān)調(diào)解人員回避;(3不受壓制強(qiáng)迫,表達(dá)真實(shí)意愿,提出合理要求;
8、在人民調(diào)解活動(dòng)中,糾紛當(dāng)事人履行下列義務(wù):(1如實(shí)陳述糾紛事實(shí),不得提供虛假證明材料;
(2遵守調(diào)解規(guī)則;(3不得加劇糾紛、激化矛盾;(4自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
第二篇:人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1、例會(huì)制度
調(diào)委會(huì)每年召開(kāi)一次年會(huì),總結(jié)交流工作,研究布置下工作,年會(huì)由調(diào)解委員會(huì)主任召集。每半年召開(kāi)一次工作例會(huì),主要是交流工作中好的做法,查找工作中薄弱環(huán)節(jié),分析當(dāng)前社會(huì)矛盾特點(diǎn),會(huì)診重大疑難糾紛。
2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度
建立人民調(diào)解員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、培訓(xùn)制度。崗前培訓(xùn)主要是幫助選聘的人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、掌握各專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法,使人民調(diào)解員具備人民調(diào)解工作的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和要求。
3、考核制度
調(diào)委會(huì)對(duì)崗位人員進(jìn)行考核??己瞬扇】己恕肽昕己撕推綍r(shí)考核相結(jié)合??己说膬?nèi)容主要是政治、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),調(diào)解成功率、協(xié)議簽訂率等。
4、登記制度
當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)調(diào)解的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》;口頭申請(qǐng)的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《人民調(diào)解受理登記表》。對(duì)于排查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的、群眾反映的或者有關(guān)部門(mén)移送的民間糾紛,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于不屬于受理范圍的糾紛,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)處理或者向人民法院提起訴訟。
5、統(tǒng)計(jì)制度
調(diào)解委員要全面、及時(shí)地對(duì)人民調(diào)解工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。人民調(diào)解員調(diào)解每一件糾紛,都應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單》。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按期填寫(xiě)《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件匯總登記表》,按規(guī)定時(shí)間向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送《人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表》。
6、回訪制度
調(diào)解委員會(huì)對(duì)已調(diào)結(jié)的糾紛適時(shí)進(jìn)行回訪,及時(shí)掌握協(xié)議執(zhí)行情況和當(dāng)事人的思想狀況。并填寫(xiě)《人民調(diào)解回訪記錄》。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行人民調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)督促其履行。發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?,在征得各方?dāng)事人同意后,可以再次進(jìn)行調(diào)解達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議。
7、案例討論制度
發(fā)生重大、復(fù)雜專(zhuān)業(yè)糾紛,由調(diào)解委員會(huì)主任或委托副主任召集案情分析會(huì),由調(diào)委會(huì)集體拿出分析意見(jiàn),供調(diào)解員參考、討論、協(xié)商,達(dá)成共識(shí)后形成調(diào)處意見(jiàn)。
8、檔案管理制度
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,一般應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解卷宗,做到一案一卷。調(diào)解卷宗主要包括《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》或者《人民調(diào)解受理登記表》、人民調(diào)解調(diào)查(調(diào)解、回訪)記錄、《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》或者《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》等。人民調(diào)解委員會(huì)檔案按照時(shí)間、有關(guān)要求裝訂,要分年、分類(lèi)保管,保管年限為三年。人民調(diào)解檔案卷宗由內(nèi)勤專(zhuān)人管理,如遇人事變化應(yīng)及時(shí)辦理檔案移交手續(xù)。為防止泄露當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密,查閱檔案須經(jīng)調(diào)解委員會(huì)主任同意后方可辦理查閱檔案手續(xù),并在規(guī)定地點(diǎn)查閱,不得將檔案帶出。
第三篇:人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1.積極調(diào)解民間糾紛.要在調(diào)解好婚姻,家庭,鄰里,賠償?shù)瘸R?jiàn)性,多發(fā)性糾紛,控制矛盾糾紛總量,穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系的同時(shí),結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),針對(duì)突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛開(kāi)展工作,有效緩解改革進(jìn)程中的利益沖突.2.深入開(kāi)展防激化工作.防止民間糾紛激化為自殺,刑事案件和群體性事件.要堅(jiān)持抓早,抓小,抓苗頭,努力掌握民間糾紛發(fā)生,發(fā)展和變化的規(guī)律,把糾紛化解在激化之前.要不斷總結(jié)完善防激化的有效方法和經(jīng)驗(yàn),暢通信息,快速反應(yīng),勇于挺身而出,耐心細(xì)致疏導(dǎo),及時(shí)回訪反饋.要廣泛開(kāi)展矛盾糾紛大排查,專(zhuān)項(xiàng)治理,創(chuàng)“四無(wú)”,“護(hù)城河工程”和聯(lián)防聯(lián)調(diào)等各種形式的防激化活動(dòng),增強(qiáng)工作效果.3.大力開(kāi)展法制宣傳和社會(huì)主義道德教育.開(kāi)展法律和道德的宣傳教育,要寓于糾紛調(diào)解之中,與調(diào)解工作的開(kāi)展緊密結(jié)合起來(lái).可以按照糾紛的種類(lèi),結(jié)合有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章和政策,以案釋法,以事議法,起到調(diào)解一件,教育一片的作用;可根據(jù)糾紛發(fā)生季節(jié)性,地域性等規(guī)律,有針對(duì)性地宣傳法律,法規(guī),防患于未然;也可以根據(jù)形勢(shì)和一定時(shí)期的中心工作,結(jié)合出臺(tái)的法律,法規(guī)和政策,聯(lián)系群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行宣傳工作,起到疑惑答疑的作用.4.努力與基層各項(xiàng)民主法治建設(shè)工作相結(jié)合,深化人民調(diào)解工作的社會(huì)效果.要及時(shí)向村(居)民委員會(huì)和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況,使黨和政府及時(shí)了解廣大群眾對(duì)國(guó)家法律和黨的政策的意見(jiàn)和要求,了解社會(huì)矛盾和糾紛的現(xiàn)狀,集中群眾意志,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.要積極開(kāi)展安全文明創(chuàng)建等活動(dòng),加強(qiáng)治安防范,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展.要結(jié)合社區(qū)改革和建設(shè)工作,參與“村規(guī)民約”,民主監(jiān)督等工作,不斷促進(jìn)基層民主政治的發(fā)展.
第四篇:人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。
人民調(diào)解委員會(huì)要建立健全以下工作制度:
一、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)
1、嚴(yán)格遵循調(diào)解工作職責(zé),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解;堅(jiān)持雙方當(dāng)事人自愿平等,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
2、盡職盡責(zé),滿(mǎn)腔熱情地調(diào)解民間糾紛,做到秉公調(diào)解。
3、注重調(diào)解工作方法,深入調(diào)查研究,查明事實(shí),分清是非。堅(jiān)持進(jìn)行說(shuō)服教育、耐心疏導(dǎo)、以理服人,切忌主觀臆斷、偏聽(tīng)偏信。
4、積極為民排憂(yōu)解難,及時(shí)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),不出現(xiàn)因調(diào)解、疏導(dǎo)不力而激化為刑事案件現(xiàn)象。
二、人民調(diào)解委員會(huì)工作任務(wù)、工作目標(biāo) 工作任務(wù):
1、調(diào)解民間糾紛,防止糾紛激化;
2、通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德,預(yù)防民間糾紛發(fā)生;
3、向社區(qū)(村)居民委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映糾紛和調(diào)解工作的情況。
工作目標(biāo):
1、無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件;
2、無(wú)民間糾紛引起非正常死亡;
3、無(wú)民間糾紛引起聚眾械斗事件;
4、民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%以上,調(diào)解成功率達(dá)96%以上。
三、人民調(diào)解委員會(huì)工作原則
1.依據(jù)法律,法規(guī)、規(guī)章和政策、進(jìn)行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的,依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解的;
2.在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
3.尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
四、建立治保調(diào)解信息員隊(duì)伍。
治保信息員工作任務(wù):
1、村民小組、各單位應(yīng)設(shè)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員;
2、治保調(diào)解聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地調(diào)處一般糾紛;
3、移交給調(diào)解委員會(huì)的糾紛,治保調(diào)解聯(lián)絡(luò)員應(yīng)參加共同調(diào)處;
4、及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)、村民委員會(huì)匯報(bào)疑難、易激化糾紛,控制糾紛事態(tài)惡化。
五、工作制度:
1、例會(huì)制度。一般每月召開(kāi)一次,由調(diào)解委員會(huì)主任主持,全體工作人員參加。會(huì)議內(nèi)容主要是分析研究人民調(diào)解工作的形勢(shì),總結(jié)上月工作情況,安排下月工作計(jì)劃,傳達(dá)上級(jí)對(duì)人民調(diào)解工作的指示等。
2、學(xué)習(xí)制度。一般每月組織學(xué)習(xí)一次,由主任或副主任主持,全體人員參加。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)及調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí),交流工作經(jīng)驗(yàn)。
3、請(qǐng)示報(bào)告制度。每月結(jié)合工作小結(jié)向村委會(huì)匯報(bào)工作,遇到疑難、重大糾紛及時(shí)向鎮(zhèn)司法所報(bào)告,并采取應(yīng)急措施平息糾紛。
4、排查制度。人民調(diào)解委員要定期或不定地到本管理區(qū)走訪、排查糾紛情況,對(duì)于已經(jīng)解決的的糾紛,人民調(diào)解委員會(huì)的委員要定期回訪,了解處理事的動(dòng)態(tài),以利于鞏固調(diào)解成果。
5、回訪制度。主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,適時(shí)派員走訪了解調(diào)解效果和質(zhì)量,檢查調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況,鞏固調(diào)解成果。
6、登記歸檔制度。對(duì)來(lái)信來(lái)訪辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及時(shí)登記和記錄,做到事事有登記,件件有著落。已調(diào)解的糾紛建好臺(tái)帳,逐件登記,一案一卷,資料齊全,并做好案卷歸檔工作。
7、回避制度。在調(diào)處矛盾糾紛中具有以下情形之一的,調(diào)解人員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)回避,以保證調(diào)解結(jié)果的公正有效:
1、糾紛當(dāng)事人的近親屬;
2、與該糾紛的處理結(jié)果有利害關(guān)系;
3、與糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響該糾紛公正處理。
調(diào)解員和記錄員的回避由調(diào)處委員會(huì)或調(diào)處該矛盾糾紛的單位負(fù)責(zé)人決。
8、集體調(diào)解工作制度。對(duì)涉及面較廣、影響面較大,情況復(fù)雜的糾紛案件,要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作,相互配合,完成調(diào)解任務(wù)。
9、檢查評(píng)比制度。調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解員的工作情況要定期檢查,發(fā)現(xiàn)好的做法要及時(shí)總結(jié)推廣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。同時(shí)要做好年終調(diào)解員的總結(jié)評(píng)比及表彰工作。
10、糾紛辦結(jié)制度。調(diào)解糾紛一般在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜或有其他特殊情況的,爭(zhēng)取三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
第五篇:人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
一、人民調(diào)解委員會(huì)的工作原則
1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的,依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解;
2、在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
3、尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
二、人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)
1、調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;
2、通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德,預(yù)防民間糾紛發(fā)生;
3、向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
三、人民調(diào)解員工作紀(jì)律
1、不得徇私舞弊;
2、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù);
3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
4、不得泄露當(dāng)事人的隱私;
5、不得吃請(qǐng)受禮。
四、糾紛受理范圍、申請(qǐng)方式和管轄
1、受理范圍。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛,包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛:
(1)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的,或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的;
(2)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。
2、申請(qǐng)方式。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,調(diào)解委員會(huì)也可主動(dòng)調(diào)解,但當(dāng)事人表示異議的除外。
3、地域管轄。民間糾紛,由糾紛當(dāng)事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。
五、人民調(diào)解工作程序
1、受理糾紛
當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛,符合條件的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理調(diào)解。
受理糾紛的條件:
(1)有明確的對(duì)方當(dāng)事人。申請(qǐng)受理一方,必須說(shuō)明與誰(shuí)發(fā)生爭(zhēng)議,誰(shuí)侵犯了他的權(quán)益。
(2)要有具體的請(qǐng)求目的。申請(qǐng)人必須說(shuō)明請(qǐng)求調(diào)解要達(dá)到什么目的,解決什么問(wèn)題。
(3)要有基本事實(shí)依據(jù)和理由。申請(qǐng)人必須提出發(fā)生糾紛的基本事實(shí)及相應(yīng)的證據(jù)、理由。
(4)糾紛屬于人民調(diào)解委員會(huì)主管和管轄。符合民間糾紛受理范圍,且在人民調(diào)解委員會(huì)管轄地段之內(nèi)。
2、調(diào)解糾紛
(1)調(diào)解準(zhǔn)備。調(diào)查糾紛情況,對(duì)調(diào)查獲得的材料進(jìn)行分析判斷,擬定調(diào)解糾紛的實(shí)施方案。
(2)進(jìn)行調(diào)解。
一是在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者書(shū)面形式告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。糾紛當(dāng)事人享有的權(quán)利:自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;要求有關(guān)調(diào)解人員回避;不受壓制強(qiáng)迫,表達(dá)真實(shí)意愿,提出合理要求;自愿達(dá)成協(xié)議。糾紛當(dāng)事人承擔(dān)的義務(wù):如實(shí)陳述糾紛事實(shí),不得提供虛假證明材料;遵守調(diào)解規(guī)則;不得加劇糾紛、激化矛盾;自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
二是雙方當(dāng)事人陳述。
三是調(diào)解員在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,充分說(shuō)理,耐心疏導(dǎo),消除隔閡,幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
(3)調(diào)解的主要方式。①直接調(diào)解。②公開(kāi)調(diào)解與不公開(kāi)調(diào)解。③聯(lián)合調(diào)解。
(4)調(diào)解期限。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。
3、履行協(xié)議
(1)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛,有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的,或者當(dāng)事人要求制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議。
(2)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪,并就履行情況作出紀(jì)錄。
(3)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作,督促其履行。
(4)如當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng),或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在征得雙方當(dāng)事人同意后,經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容,或者撤銷(xiāo)原協(xié)議,達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議。
(5)對(duì)經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以提請(qǐng)基層人民政府處理,也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷(xiāo)向人民法院起訴。
六、崗位責(zé)任制度
各調(diào)委會(huì)實(shí)行崗位責(zé)任制,以提高調(diào)解人員的事業(yè)心和責(zé)任感。把糾紛預(yù)防、法制宣傳、業(yè)務(wù)登記、信息反饋等任務(wù)落實(shí)到人,凡發(fā)生糾紛及糾紛苗頭,必須及時(shí)到場(chǎng)控制和調(diào)解,糾紛調(diào)解率必須保證100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
司法所每季度檢查一次,作為半年初評(píng)和年終總評(píng)的依據(jù)。
七、學(xué)習(xí)例會(huì)制度
1、為了提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力,保證對(duì)糾紛的正確調(diào)解,提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率,調(diào)委會(huì)必須定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每月召開(kāi)1次調(diào)解會(huì)議,學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策和法律法規(guī),并且檢查本月工作情況,分析糾紛動(dòng)向,研究疑難糾紛調(diào)解方法,制定預(yù)防糾紛的措施。
2、每次學(xué)習(xí)要有文字記載,包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人,主要內(nèi)容等,要求清晰明確。
八、矛盾糾紛排查調(diào)處制度
糾紛排查調(diào)處制度是人民調(diào)解組織定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類(lèi)處理的一項(xiàng)工作制度。
1、調(diào)委會(huì)每10天組織調(diào)解員開(kāi)展一次矛盾糾紛集中排查工作,各調(diào)委會(huì)成員按轄區(qū)分片負(fù)責(zé),并及時(shí)將排查情況上報(bào)鎮(zhèn)司法所;
2、排查的重點(diǎn):有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題;有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)糾紛;有可能發(fā)生重大治安,災(zāi)害事故的苗頭,隱患;群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。
3、各調(diào)委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)司法行政部門(mén)的要求開(kāi)展矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng),并及時(shí)將排查調(diào)處結(jié)果匯報(bào)給所在鎮(zhèn)司法所。
九、矛盾糾紛登記制度
1、各調(diào)委會(huì)應(yīng)建立糾紛登記簿,做好各類(lèi)民間糾紛的登記工作。
2、及時(shí)、準(zhǔn)確登記民間糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名、起因、過(guò)程等。
3、如實(shí)記錄調(diào)解的過(guò)程,以及調(diào)解的結(jié)果,應(yīng)有所有調(diào)解人員的簽字,并認(rèn)真存檔保存。
4、嚴(yán)格保密制度,糾紛登記簿應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,涉及國(guó)家機(jī)密、經(jīng)濟(jì)情況、隱私案件不準(zhǔn)對(duì)外談?wù)摵蛡鞑ァ?/p>
十、糾紛信息報(bào)告制度
1、調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)民間糾紛征兆和動(dòng)向,一般糾紛應(yīng)在1天內(nèi)反映到人民調(diào)解委員會(huì)并進(jìn)行調(diào)解;
2、發(fā)現(xiàn)民間糾紛可能引起的刑事案件、非正常死亡、群眾性械斗、群體性侵害和群體性上訪及其他重大情況,調(diào)解人員和調(diào)解組織必須立即采取適當(dāng)措施制止事態(tài)惡化,同時(shí),迅速向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、因人為因素延誤報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的,其調(diào)解人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十一、共同調(diào)解制度
共同調(diào)解制度指兩個(gè)或兩個(gè)以人民調(diào)解委員會(huì)依照一定的程序或規(guī)定對(duì)跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解的工作制度。共同調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)要有主持調(diào)解方和協(xié)助調(diào)
解方。
主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)的職責(zé):受理糾紛;發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時(shí),采取必要措施,防止糾紛激化;針對(duì)糾紛情況,開(kāi)展調(diào)查研究,收集體糾紛的有關(guān)資料,制定調(diào)爭(zhēng)方案;向有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)提出共同調(diào)解意見(jiàn);確定調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、通知當(dāng)事人及有關(guān)部門(mén)人民調(diào)解委員會(huì)參加調(diào)解;主持調(diào)解,制作調(diào)解文書(shū);敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,做好回訪工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和檔案管理。
協(xié)助調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé):協(xié)助進(jìn)行調(diào)查研究,收集體糾紛的事實(shí)材料;主動(dòng)采取措施,防止糾紛激化;配合主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
十二、重大疑難糾紛集體討論制度
人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行集體討論研究,由調(diào)委會(huì)主任主持;人民調(diào)解委員會(huì)的全體成員參加,必要時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席。糾紛討論中充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽(tīng)取每個(gè)成員的意見(jiàn),如果對(duì)糾紛的處理意見(jiàn)分歧較大,應(yīng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)請(qǐng)示。
十三、糾紛回訪制度
糾紛回訪制度是指人民調(diào)解委員會(huì)為了鞏固調(diào)解成果,而對(duì)已調(diào)結(jié)的案件進(jìn)行的檢查訪問(wèn)制度。
1、調(diào)解員對(duì)民間糾紛調(diào)結(jié)的案件采取上門(mén)、電話(huà)聯(lián)系跟蹤回訪,了解調(diào)解案件協(xié)議的履行;
2、回訪內(nèi)容主要是:了解協(xié)議的執(zhí)行情況,影響協(xié)議履行的隱患;了解當(dāng)事人特別是重點(diǎn)人的思想狀況、行為有無(wú)異常,對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等;有無(wú)新的糾紛苗頭;對(duì)調(diào)解人員的意見(jiàn)、建議?;卦L后,對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究,提出解決的具體辦法。對(duì)有激化苗頭的,要果斷采取措施,重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。對(duì)調(diào)解工作中的問(wèn)題要加以糾正。
3、每宗糾紛調(diào)結(jié)要在一個(gè)月內(nèi)回訪一次以上,并做好登記和歸檔工作。
十四、法制宣傳制度
1、人民調(diào)解委員會(huì)要結(jié)合普法部門(mén)的要求配合做好法制宣傳工作,要圍饒當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)進(jìn)行有重點(diǎn)的法律知識(shí)宣講,提高群眾得法律意識(shí)。
3、人民調(diào)解委員會(huì)每一季度至少出版一期法制宣傳欄或墻報(bào),著重宣傳與村(居)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的法制內(nèi)容以及人民調(diào)解工作。
十五、文書(shū)檔案管理統(tǒng)計(jì)制度
1、統(tǒng)一使用司法部制定的人民調(diào)解文書(shū)格式,并形成規(guī)范的卷宗。
2、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解文書(shū)檔案要一事一卷,裝訂成
冊(cè)。
3、人民調(diào)解委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)與例會(huì)、受理和調(diào)解糾紛、集體討論重大疑難糾紛、預(yù)防糾紛激化、排查糾紛、回訪、達(dá)成調(diào)解協(xié)議及履行等情況和內(nèi)容均應(yīng)記錄在簿冊(cè)。
3、保管期限應(yīng)不少于十年,如因需要應(yīng)永久保存。
4、按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
十六、調(diào)解工作總結(jié)評(píng)比制度
1、人民調(diào)解工作實(shí)行一年兩總結(jié)制度,半年初步總結(jié),一年全面總結(jié);
2、總結(jié)內(nèi)容是:半年或一年來(lái)開(kāi)展調(diào)解工作的基本情況與估介,調(diào)解、預(yù)防糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例,工作中的教訓(xùn)、失誤及其原因,以及今年工作的安排;
3、參加人員為人民調(diào)解委員會(huì)全體成員;
4、總結(jié)的目的是發(fā)揚(yáng)成績(jī),找出差距,克服缺點(diǎn),改進(jìn)工作。
5、根據(jù)遵守紀(jì)律和工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行考核評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。
十七、調(diào)解員培訓(xùn)制度
1、鎮(zhèn)司法所對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)解主任和調(diào)解骨干每年至少培訓(xùn)一次;
2、鎮(zhèn)司法所對(duì)轄內(nèi)調(diào)解員每年至少培訓(xùn)一次。