第一篇：安縣加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的督查

安縣加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的督查

安縣為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，3月1日，縣委常委、紀(jì)委書記姜曦帶領(lǐng)縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，分別到桑棗鎮(zhèn)、樂興鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行了督查和指導(dǎo)。

督察組一行通過看現(xiàn)場、查資料等形式，對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)、場地及服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作情況、工作制度和考核獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行了檢查。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)中存在的問題，姜曦書記要求從八個(gè)方面入手，強(qiáng)力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃、合理選址，因地制宜，盡可能方便群眾，實(shí)現(xiàn)“一道門進(jìn)、能找到人、辦得了事”。二是建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、工作人員，明確崗位工作職責(zé)。三是服務(wù)項(xiàng)目入駐，便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保障、水保、畜牧、計(jì)生、農(nóng)技等窗口，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將其他與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入中心辦理，提供“一站式”服務(wù)。四是政務(wù)公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對進(jìn)駐項(xiàng)目內(nèi)容、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入駐審核后公開公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，公示進(jìn)駐中心的工作人員的姓名、職責(zé)、電話，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。四是制度建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全便民服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范、群眾辦事指南、中心管 理制度、中心工作人員績效考核辦法、中心人員分工和辦事流程。五是工作人員培訓(xùn)，由縣效能辦牽頭，縣政務(wù)服務(wù)中心具體承辦，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系延伸工作，積極規(guī)劃和建設(shè)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)，及時(shí)有效為群眾提供免費(fèi)代辦業(yè)務(wù)。七是縣級相關(guān)部門做好保障工作，縣效能辦和縣政務(wù)服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣財(cái)政局要將中心的必要辦公設(shè)備購置列入財(cái)政預(yù)算。八是加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委、縣目督辦、縣效能辦、縣政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況的督查檢查，對建設(shè)進(jìn)度、人員入駐、項(xiàng)目入駐、工作開展等情況及時(shí)進(jìn)行檢查，定期通報(bào)情況，嚴(yán)格效能問責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)科學(xué)規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序。

本次督查，加快推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建設(shè)。

（安縣紀(jì)委行政效能監(jiān)察室 胡志敏 ***）

第二篇：代安鎮(zhèn)東溝便民服務(wù)中心

XXX鎮(zhèn)XXX便民服務(wù)中心

服

務(wù)

指

南

一、計(jì)劃生育

承辦人：XXX XXXXXX XXX XXXXXX

1、一孩生育證登記服務(wù)證

申報(bào)條件：依法登記結(jié)婚，符合《陜西省人口和計(jì)劃生

育條例》規(guī)定要求生育第一個(gè)子女的夫婦。

申報(bào)程序：在懷孕三個(gè)月內(nèi)，持雙方戶口薄、結(jié)婚證、2寸合影照兩張，由所在村在申報(bào)表上簽注意見加蓋公章，報(bào)服務(wù)中心辦理。特殊情況的，中心工作人員可以上門辦理登記服務(wù)。

承落時(shí)限：7個(gè)工作日辦理

2、二孩生育證申領(lǐng)

申領(lǐng)條件：符合《陜西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定申請生育第二個(gè)子女的夫婦。

申報(bào)材料：本人申請，申請人婚育證明材料，二孩申請審批表，夫妻雙方戶口頁、身份證、結(jié)婚證復(fù)印件、第一個(gè)子女戶口復(fù)印件。

申報(bào)程序：夫妻雙方申請，中心戶長簽字，村委會核實(shí)，報(bào)服務(wù)中心審核后報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦到縣人口和計(jì)劃生育局審批。

承諾時(shí)限：30個(gè)工作日

3、流動(dòng)人口婚育證明辦理

申報(bào)條件：外出或即將外出的15--49周歲成年育齡婦女，符合《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定人員。

申報(bào)材料:本人近期免冠一寸照片二張，戶口薄或身份證原件，村委會出具的婚育證明。

申報(bào)程序：本人持身份證、戶口薄、一寸照片和村出具的婚育證明到服務(wù)中心辦理。屬已婚育齡婦女的還需與村簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》、《流動(dòng)人口戶主承諾書》，并持節(jié)育措施證明到服務(wù)中心辦理。

承諾時(shí)限：7個(gè)工作日

4、獨(dú)生子女父母光榮證申領(lǐng)

申報(bào)條件：終身只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女的夫婦。

申報(bào)材料：本人申請、獨(dú)生子女父母光榮證審批表、節(jié)育措施證明。

申報(bào)程序：夫妻雙方申請，由所在村簽注意見加蓋公章，帶節(jié)育措施證明報(bào)服務(wù)中心辦理。

承諾時(shí)限：7個(gè)工作日辦理。

5、獎(jiǎng)勵(lì)扶助審核和辦理

申報(bào)條件：符合建立扶助條件規(guī)定的獨(dú)生子女戶及雙女戶家庭。

申報(bào)材料：本人申請、群眾評議意見、本人二寸照片四張，本人及配偶身份證、戶口薄、結(jié)婚證、生育證、獨(dú)生子女證復(fù)印件及原件。

申報(bào)程序：本人申請后村委會審議，村民代表會討論并在村張榜公示，報(bào)服務(wù)中心審核，并入戶調(diào)查報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理。

承諾時(shí)限：一年一次。

6、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

申報(bào)條件：符合政策生育后3個(gè)月內(nèi)要求落實(shí)節(jié)育措施的已婚育齡婦女。

申報(bào)材料：戶口薄、身份證、結(jié)婚證及嬰兒出生證到服務(wù)中心辦理免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)介紹信到相關(guān)的技術(shù)服務(wù)單位接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

承諾時(shí)限：當(dāng)時(shí)辦理

二、民政事務(wù)

承辦人：XXX XXXXXX 申報(bào)條件：因?yàn)?zāi)、因病造成基本生活難以保障的農(nóng)村困難

戶和五保戶。

申報(bào)程序：個(gè)人申請，村委會審查證明，交服務(wù)中心審核后由服務(wù)中心報(bào)鎮(zhèn)民政辦審核確定。

承諾時(shí)限：15個(gè)工作日(大病救助等特殊情況除外）

三、林木采伐審核

承辦人：XXX XXXXXX 申報(bào)材料：個(gè)人書面申請，農(nóng)戶林權(quán)證、村委會審核并

簽注意見。

申報(bào)程序：林木采伐申請，報(bào)村委會簽注意見并蓋章，報(bào)服務(wù)中心由服務(wù)中心報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)管護(hù)站辦理。

收費(fèi)依據(jù)： 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

承諾時(shí)限：10個(gè)工作日辦理

四、農(nóng)村宅基地審批

承辦人：XXX XXXXXX 申報(bào)材料：本戶申請，村委會審核證明。

申報(bào)程序:本人申請，村委會審核簽注意見加蓋公章后由服務(wù)中心報(bào)鎮(zhèn)國土資源管理所進(jìn)行審批，由鎮(zhèn)國土所工作人員到實(shí)地勘察放線。

收費(fèi)依據(jù)： 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

承諾時(shí)限：10個(gè)工作日

五、民事糾紛調(diào)解

承辦人：XXX XXXXXX XXX XXXXXX XXX XXXXXX

民事糾紛由村調(diào)委會調(diào)解無果的由服務(wù)中心進(jìn)行再次調(diào)解，形成書面調(diào)解意見。

承諾時(shí)限：15個(gè)工作日

第三篇：便民服務(wù)中心建設(shè)情況

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況

為方便群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務(wù)意識及深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索轉(zhuǎn)變政府工作的新途徑。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務(wù)中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實(shí)際，架起了干群關(guān)系的“連心橋”。在“兩個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)提出的意見，再整改、再提高、再創(chuàng)新、再完善?，F(xiàn)已邁上良性發(fā)展之路，下面將便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)“兩個(gè)中心”硬件建設(shè)、完善制度建設(shè)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照高起點(diǎn)配備、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務(wù)、政務(wù)公開欄。并制訂和完善了便民服務(wù)中心和群眾訴求中心各項(xiàng)規(guī)章制度，如：首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度，責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執(zhí)行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實(shí)四個(gè)到位，完善“兩個(gè)中心”軟件建設(shè)

一是認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“兩個(gè)中心”的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，先后召開多次黨政聯(lián)席會議進(jìn)行專題討

論，要求各相關(guān)部門要端正認(rèn)識，從服從服務(wù)于全縣、全鎮(zhèn)大局，從實(shí)踐“三個(gè)代表”永葆黨的先進(jìn)性的高度出發(fā)，全力支持“兩個(gè)中心”建設(shè)工作。各有關(guān)部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮(zhèn)上下達(dá)成了思想上的高度統(tǒng)一，認(rèn)識上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關(guān)部門選拔了“思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬”的業(yè)務(wù)骨干到中心上班，并從工作規(guī)范和禮儀方面集中培訓(xùn)了2天，使其更好地開展為民服務(wù)。并嚴(yán)格考勤制度，把考勤、業(yè)績考核與工資相掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是職能到位。在明確領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的同時(shí)，要求人員到位，要求領(lǐng)導(dǎo)到村住點(diǎn)時(shí)間每月不能少于15天，深入基層調(diào)查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發(fā)現(xiàn)的問題，提出的意見和要求，問題處理進(jìn)行記載，并定期疏理匯總。相關(guān)職能部門嚴(yán)防“空殼崗位”，堅(jiān)決杜絕形式主義和體外循環(huán)，確保辦證、審批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標(biāo)語、規(guī)章制度及服務(wù)用語以及在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)制作了大型的廉政文化長廊。二是利用宣傳車深入村、組農(nóng)戶，廣泛宣傳“兩個(gè)中心”業(yè)務(wù)和辦事程序，使我鎮(zhèn)“兩個(gè)中心”達(dá)到家喻戶曉。使群眾認(rèn)知、認(rèn)可鎮(zhèn)“兩個(gè)中心”這一新生事物。

三、部門聯(lián)動(dòng)為民解憂，建立小中心大服務(wù)的便民服務(wù)格局

首先，在辦事大廳的設(shè)置上，我們充分遵循“兩個(gè)中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業(yè)務(wù)聯(lián)系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結(jié)所有相關(guān)事項(xiàng)。這樣，群眾可少跑一點(diǎn)冤枉路，更增加了群眾對政府的信任和支持。其次，“兩個(gè)中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮(zhèn)辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮(zhèn)、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實(shí)際工作中，我們沒有局限于“兩個(gè)中心”辦事大廳，而是主動(dòng)出擊，送服務(wù)到家門口。如計(jì)生辦還定時(shí)“四上門”服務(wù)，農(nóng)技站送技術(shù)到田間地頭。

四、“兩個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)以來達(dá)到的效果

自“兩個(gè)中心”正式掛牌運(yùn)行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。取得的成效主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據(jù)自己所辦業(yè)務(wù)找到相關(guān)職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續(xù)繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應(yīng)了民心，密切了干群關(guān)系 “兩個(gè)中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時(shí)間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個(gè)中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進(jìn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 即：促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了服務(wù)于民的本質(zhì)；促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各部門作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、更加貼近群眾；促進(jìn)了方式方法的轉(zhuǎn)變，方式更加機(jī)動(dòng)，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還很遠(yuǎn)，我們將以此為契機(jī)，做好以下工作：

1、年底，在“兩個(gè)中心”廣泛開展評選“服務(wù)窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，讓典型鼓舞人、激勵(lì)人。

2、進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向生產(chǎn)、科技、流通等群眾較大需求的領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)群眾有需求、干部有服務(wù)的最終目的。

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

二0一二年七月

21347.33

第四篇：義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理

實(shí)施方案》的通知

各村、各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委“六權(quán)治本”部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務(wù)水平和工作效能，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

2016年7月5日

義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委“六權(quán)治本”部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理和運(yùn)行，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務(wù)水平和工作效能，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以依法行政為前提，以民生服務(wù)為宗旨，以政務(wù)公開為原則，以人民滿意為目的，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、廉潔型政府、陽光型政府。

二、工作原則

（一）務(wù)實(shí)高效的原則。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不搞“形象工程、面子工程”。工作重心放在服務(wù)內(nèi)涵上，從精簡辦事程序、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦事時(shí)限和擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容上著手，實(shí)行“一站式管理”，切實(shí)為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）便民利民的原則。中心服務(wù)以提供政策業(yè)務(wù)咨詢、證件代辦服務(wù)為主，切實(shí)為民提供政策、法律、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)，提供生產(chǎn)、生活以及科技、致富信息等方面的服務(wù)，通過民生服務(wù)窗口，真正把中心建設(shè)成為政策業(yè)務(wù)咨詢、證件代辦服務(wù)的平臺、各類惠農(nóng)信息咨詢服務(wù)的平臺、各類惠農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的平臺。

（三）公開透明的原則。中心工作實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限等工作的公開。

（四）因地制宜的原則。按照行政管理體制改革目標(biāo)和建立服務(wù)型政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，整合全鎮(zhèn)人才資源和信息資源，不斷加強(qiáng)和完善便民服務(wù)中心的建設(shè)，以滿足人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府十大科室之一，中心設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)（服務(wù)窗口）。由紀(jì)檢書記郭承恩任組長，全面負(fù)責(zé)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理；中心設(shè)主任、副主任各一名，具體負(fù)責(zé)中心日常工作和管理；中心窗口工作人員由鎮(zhèn)相關(guān)科室選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員，窗口工作人員接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受原科室指導(dǎo)，日常工作接受便民服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

四、窗口設(shè)置

（一）便民服務(wù)中心主要服務(wù)內(nèi)容包括以下“四大類”：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類。包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)及氣象、病蟲害、災(zāi)情測報(bào)信息的發(fā)布等。

二是民生保障服務(wù)類。包括扶貧救災(zāi)款物發(fā)放、特困救濟(jì)款核發(fā)、優(yōu)撫優(yōu)待、低保、五保調(diào)查審核、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)、糧食補(bǔ)貼等。

三是行政政務(wù)服務(wù)類。包括生育登記、獨(dú)生子女證審核申報(bào)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助初審轉(zhuǎn)報(bào)、殘疾人證審核申報(bào)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房以及危房改造初審上報(bào)等。

四是黨的建設(shè)服務(wù)類。包括黨建、宣傳等。

（二）便民服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置以下窗口：計(jì)生窗口、民政窗口、（黨）政窗口、村鎮(zhèn)建設(shè)窗口、綜合窗口。

計(jì)生窗口 受理項(xiàng)目：生育登記、獨(dú)生子女證審核申報(bào)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助初審轉(zhuǎn)報(bào)等。

民政窗口

受理項(xiàng)目：扶貧救災(zāi)款物發(fā)放、特困救濟(jì)款核發(fā)、優(yōu)撫優(yōu)待、低保、五保調(diào)查審核、殘疾人證審核申報(bào)等。（黨）政窗口 受理項(xiàng)目：審核（黨）政蓋章材料。

村鎮(zhèn)建設(shè)窗口受理項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房以及危房改造初審上報(bào)等。

綜合窗口

（一）受理項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技咨詢，養(yǎng)老保險(xiǎn)、糧食直補(bǔ)等。

綜合窗口

（二）受理項(xiàng)目：咨詢服務(wù)

五、運(yùn)作方式

便民服務(wù)中心按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則運(yùn)作，實(shí)行開放式辦公、一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、AB崗負(fù)責(zé)制的運(yùn)行機(jī)制。

（一）實(shí)行“六件”管理

所有辦件按即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件、退回件、代理件六類進(jìn)行分類辦理。

1、“即辦件”的操作規(guī)程

（1）即辦件的認(rèn)定。辦事程序簡便，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)天辦結(jié)的一般性申請事項(xiàng)，屬即辦件。

（2）即辦件的管理：即辦件必須即收即辦，填寫好《義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理事項(xiàng)登記表》，當(dāng)場把受理事項(xiàng)辦結(jié)，即辦件的資料要及時(shí)整理并歸檔。

2、“承諾件”的操作規(guī)程

（1）承諾件的認(rèn)定。符合審批條件，申報(bào)材料齊全，須經(jīng)審核或現(xiàn)場察勘的申請事項(xiàng)，屬承諾件。

（2）承諾件的管理：

①承諾件收件后，填寫《義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理事項(xiàng)登記表》，應(yīng)承諾辦結(jié)時(shí)限。

②承諾件受理后，窗口工作人員要及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)承諾內(nèi)容，盡快組織人員審核，需要實(shí)地勘察的及時(shí)勘察。

③承諾件必須在公開承諾時(shí)間內(nèi)辦理，不得隨意延長辦理時(shí)間。

3、“補(bǔ)辦件”的操作規(guī)程

（1）補(bǔ)辦件的認(rèn)定。有下列情形之一的申請事項(xiàng)，屬補(bǔ)辦件。①服務(wù)對象的申報(bào)材料中已有主件但未帶來的； ②服務(wù)對象的申報(bào)材料中主件材料不全，服務(wù)對象承諾補(bǔ)齊的； ③服務(wù)對象的申報(bào)材料中主件完整，少數(shù)附件不全但不影響審批的。

（2）補(bǔ)辦件的管理：

①補(bǔ)辦件必須先收件，并一次性明確告知服務(wù)對象需補(bǔ)辦的事項(xiàng)。②補(bǔ)辦件的辦事時(shí)限從服務(wù)對象補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。

4、“聯(lián)辦件”的操作規(guī)程

（1）聯(lián)辦件的認(rèn)定。服務(wù)對象的申請需經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上主管部門審批的屬聯(lián)辦件。

（2）聯(lián)辦件的管理：

①聯(lián)辦件的受理窗口根據(jù)申請事項(xiàng)的具體內(nèi)容來確定。

②窗口工作人員受理聯(lián)辦件后，應(yīng)填寫《義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理事項(xiàng)登記表》，并立即通知各有關(guān)窗口。③有關(guān)窗口必須根據(jù)聯(lián)辦件的內(nèi)容，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

5、“退回件”的操作規(guī)程

（1）退回件的認(rèn)定。有下列情形之一的申請事項(xiàng)，可作退回件處理。

①服務(wù)對象正式向窗口申請，其申報(bào)材料中的主件缺少。②服務(wù)對象申報(bào)材料齊全，但經(jīng)窗口初審，申請內(nèi)容明顯不符合國家、省、區(qū)有關(guān)政策的。③申報(bào)件經(jīng)現(xiàn)場勘察、調(diào)查、核實(shí)，不具備批準(zhǔn)條件的。（2）退回件的管理：

①服務(wù)對象提出申請后，凡明顯不符合條件的，應(yīng)當(dāng)場告知，如項(xiàng)目內(nèi)容較為復(fù)雜，無法當(dāng)場或當(dāng)天作決定的，可會同有關(guān)人員共同審閱或察勘。

②實(shí)行退回件登記制度，凡屬退回件的，須填寫《義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理事項(xiàng)登記表》，并注明退回原因。

③服務(wù)對象對退回件有異議的，可持退回件通知書到相關(guān)部門申請復(fù)核。

6、“代理件”的操作規(guī)程

（1）代理件的認(rèn)定。鎮(zhèn)級行政機(jī)關(guān)無權(quán)受理，須報(bào)上級審批的事項(xiàng)，屬代理件。

（2）代理件的管理：

①由代理窗口受理，鎮(zhèn)相關(guān)代辦員負(fù)責(zé)辦結(jié)。先收件，并填寫《義安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理事項(xiàng)登記表》。

②代理件的辦事時(shí)限從服務(wù)對象填寫通知書之日起計(jì)算。

（二）實(shí)行“AB”崗負(fù)責(zé)制

為確保每個(gè)窗口自始至終有工作人員為群眾辦事，每個(gè)窗口均安排2名及以上工作人員，實(shí)行AB崗工作制,且A、B崗均為所在窗口工作的責(zé)任人。

1、A崗與B崗責(zé)任人輪崗坐班。

2、AB崗兩個(gè)責(zé)任人其中一人因休假、學(xué)習(xí)、公出等原因離崗時(shí)，必須提前向另一名責(zé)任人做好工作銜接。

3、AB崗兩個(gè)責(zé)任人原則上不得在工作時(shí)間內(nèi)同時(shí)外出，不得影響窗口工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、窗口工作人員日常管理與考核納入便民中心考核，業(yè)務(wù)由所在科室管理。

（三）實(shí)行“八公開”辦事

便民服務(wù)中心要對辦事依據(jù)、辦事條件、辦理流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、崗位責(zé)任人、工作職責(zé)和監(jiān)督電話全部公開，并靈活運(yùn)用公開欄、意見箱、民生服務(wù)工作手冊等多種形式，便于群眾知情，接受群眾監(jiān)督。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變基層政府職能，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的有益探索，是實(shí)施政務(wù)公開的有效載體，要高度重視，形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓的工作局面，通過民生服務(wù)窗口建設(shè)展示部門良好形象。各相關(guān)科室要對派駐中心有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，搞好窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作的下放，確保窗口能辦事，辦好事。

2016年7月5日

第五篇：XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案

中共XX鎮(zhèn)委員會XX鎮(zhèn)人民政府

XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，加快我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，根據(jù)黨的十六屆六中全會構(gòu)建和諧社會和會的總體要求,為深化行政管理體制改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透

明政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“陽光工程”打造行政服務(wù)平臺，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍

XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任一名，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任；副主任一名，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：按照政府授權(quán)，面向全鎮(zhèn)各類企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，受理行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)及各種證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、信息發(fā)布、資料發(fā)放事項(xiàng)，同時(shí)也承擔(dān)集信訪接待、矛盾排調(diào)、法律援助、政策咨詢工作，是一個(gè)集行政審批、信訪接待、矛盾排調(diào)、法律援助、政策咨詢和“三農(nóng)”服務(wù)為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)平臺。

三、進(jìn)駐單位進(jìn)駐單位

綜治辦、國土所、村建所、派出所、司法所、社會事務(wù)辦（民政所）、計(jì)生辦林管站、畜牧站、農(nóng)技站、文廣站

四、建設(shè)中心的工作任務(wù)

（一）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心建立工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。確定辦公場所，配備辦公用品。

（二）鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心工作人員的審核、培訓(xùn)及進(jìn)駐中心的部門和行政審批項(xiàng)目的審定等工作。

（三）各進(jìn)駐單位任務(wù)：

1、選配工作人員。各各進(jìn)駐單位要按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，選配進(jìn)駐中心的工作人員。

3、清理整頓審批、收費(fèi)項(xiàng)目。各進(jìn)駐單位要對本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項(xiàng)目和審批依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)依據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

4、公開行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（12月1日——12月5日）

要通過廣播、標(biāo)語等多種形式，加大對建立便民服務(wù)中心工作的宣傳力度，使全鎮(zhèn)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識和能力。

（二）項(xiàng)目清理階段（12月6日——12月7日）

各進(jìn)駐單位要對本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項(xiàng)目和審批依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)依據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

（三）項(xiàng)目確定階段（12月8日）

鎮(zhèn)紀(jì)委對各進(jìn)駐單位上報(bào)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，確定進(jìn)駐中心的部門和行政審批項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目公示及工作人員培訓(xùn)階段（12月9日）

行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審定后，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各各進(jìn)駐單位要將選配的便民服務(wù)中心工作人員12月10日前上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核把關(guān)后，由鎮(zhèn)紀(jì)委集中進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)。

（五）進(jìn)駐中心階段（12月10-15日）

安排工作人員進(jìn)駐中心并試運(yùn)行，15日正式運(yùn)行。

六、工作要求

（一）建立便民服務(wù)中心是我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各進(jìn)駐單位必須高度重視，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極配合籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務(wù)平臺，保證“中心”高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”。要做到：

1、建立首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序；

2、公開辦事事項(xiàng)。審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、必備材料、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等事項(xiàng)公開公示；

3、公開辦事結(jié)果。辦事結(jié)果每季度滾動(dòng)性向群眾公開；

4、對未能當(dāng)場辦理的事項(xiàng)主動(dòng)、及時(shí)向服務(wù)對象給付辦事回執(zhí)，承諾在一定的時(shí)間內(nèi)辦好，主動(dòng)、自覺接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)；

5、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。便民服務(wù)中心要不斷拓寬服務(wù)范圍，把精力集中在為民謀福利，為民辦實(shí)事中。

（三）被抽調(diào)到“中心”工作的人員要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)