第一篇：加強(qiáng)基層法律服務(wù)規(guī)范管理自查

加強(qiáng)基層法律服務(wù)規(guī)范管理自查、整改報(bào)告

－－徐州市銅山區(qū)房村法律服務(wù)所

今年以來，我所深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所管理要求，對(duì)照要求我所建章立制，做到用制度管所、管人、管事，同時(shí)設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督員，以此保障基層法律服務(wù)所和基層法律工作者依法執(zhí)業(yè)，使其工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展，但離標(biāo)準(zhǔn)和要求仍有距離，經(jīng)自查仍然存在下列問題。

1、基層法律服務(wù)工作者不按規(guī)定收費(fèi)。

考慮農(nóng)村特點(diǎn)，案件當(dāng)事人多采用通過領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹委托辦理案件這種渠道，目的是拉近乎，少交費(fèi)或緩交費(fèi)，在這些情況下，往往顧及面子，采取少收費(fèi)或緩交費(fèi)，最終沒有按規(guī)定收費(fèi)。

2、沒有嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一派案、統(tǒng)一收費(fèi)制度。由于人員少，業(yè)務(wù)忙的局限性，在嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一派案和統(tǒng)一收費(fèi)上帶來了一些困難，通常采用事后補(bǔ)辦的方法加以解決。基于當(dāng)事人對(duì)代理人的信任程度上，當(dāng)事人自行選擇所委托的對(duì)象，這在一定程度上造成統(tǒng)一收案、派案難。

3、不注重職業(yè)形象的現(xiàn)象在一定程度上還存在。

在一定場合上還不注重個(gè)人職業(yè)形象，比如，工作期間仍有喝酒現(xiàn)象，接受當(dāng)事人小恩小惠現(xiàn)象。

針對(duì)上述問題，下一步我所全體合伙人將進(jìn)一步對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，發(fā)現(xiàn)不足即整改，完善工作制度，工紀(jì)律，規(guī)范業(yè)務(wù)審批流程，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律文書，統(tǒng)一歸檔，堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持定期召開合伙人制度，堅(jiān)持廣泛征聽民意，力求年底整改落實(shí)到位，以其實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)基層法律服務(wù)所健康、有序、規(guī)范發(fā)展，也為進(jìn)一步深化改革提供法律支持。

第二篇：基層法律服務(wù)工作者規(guī)范

一、設(shè)定依據(jù)

《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第60號(hào)）

二、注冊條件

1、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十條規(guī)定：注冊機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者上工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證注冊。對(duì)準(zhǔn)予注冊的，由注冊機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋注冊印章。

2、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十一條規(guī)定：注冊機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊：

（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；

（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；

（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過注冊的；

（四）因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。對(duì)暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的，應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

3、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十二條規(guī)定：基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的因素消除后，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政

機(jī)關(guān)審查同意，報(bào)請(qǐng)注冊機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證注冊。

三、辦理程序

1、基層法律服務(wù)工作者填寫《基層法律服務(wù)工作者注冊登記表》，提出申請(qǐng)，基層法律服務(wù)所簽注意見，加蓋公章。

2、基層法律服務(wù)所將申請(qǐng)人登記表與執(zhí)業(yè)證一并報(bào)縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)。

3、縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)審查后簽注意見，加蓋公章，報(bào)地級(jí)市司法行政機(jī)關(guān)審查，簽注意見后，上報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

4、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到報(bào)送的登記表與執(zhí)業(yè)證后進(jìn)行審核。

四、辦理時(shí)限

1、縣級(jí)、地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過15個(gè)工作日；

2、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核注冊。

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

六、需要提交的全部材料目錄

1、上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié)；

2、基層法律服務(wù)所出具的該法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

3、基層法律服務(wù)工作者參加各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)的登錄情況；

4、《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》；

5、《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證注冊登記表》

七、申請(qǐng)書示范文本

《基層法律服務(wù)工作者注冊登記表》（可向省司法廳行政審批服務(wù)大廳索取）。

第三篇：規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)調(diào)研報(bào)告

規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)的對(duì)策和建議

規(guī)范和發(fā)展基層法律服務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)需要高度關(guān)注的重要課題。圍繞襄陽市司法局“規(guī)范、發(fā)展”要求，本人依據(jù)多年從事基層工作的經(jīng)驗(yàn)并通過深入基層實(shí)地調(diào)研，深感規(guī)范法律服務(wù)行為，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)市場監(jiān)管對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意

義。

我國的基層法律服務(wù)制度產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期，其設(shè)立主要為彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)律師、公證人員不足。設(shè)立伊始，基層法律服務(wù)便定位于立足農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，接受基層政府、企事業(yè)單位或公民委托，提供一定范圍的法律服務(wù)和法律幫助活動(dòng)。20多年來，我區(qū)的基層法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持立足基層、貼近群眾的服務(wù)宗旨，在推動(dòng)全區(qū)改革開放，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，滿足基層廣大群眾法律服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)變革不斷深入和國家政策調(diào)整不及時(shí)，當(dāng)前我區(qū)基層法律服務(wù)，尤其是農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了一些不容小窺的問題，本文試圖以襄州區(qū)為例在對(duì)這些問題梳理分析的基礎(chǔ)上，提出一些合理化發(fā)展建議，以期達(dá)到拋磚引玉的作用。

一、我區(qū)基層法律服務(wù)發(fā)展概況

2000年前，我區(qū)法律服務(wù)所均掛靠鎮(zhèn)司法所，與司法所一套人馬、兩塊牌子、合署辦公，為鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按事業(yè)法人組織列編，除開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)基層司法行政職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行法制宣傳等工作。2004年，依照司法部和省司法廳的文件精神，我區(qū)法律服務(wù)所全部與司法所脫鉤，改制為自收自支的社會(huì)中介組織。法律服務(wù)所由初期的28個(gè)、發(fā)展到最高峰的30個(gè)、隨著襄州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并到現(xiàn)在整頓保留為16個(gè)。法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員從最高峰的130多人整頓保留到現(xiàn)在的76人。

近三年來，全區(qū)基層法律服務(wù)工作者共計(jì)擔(dān)任法律顧問2100家，調(diào)解各類民間糾紛案件3650件，代寫各類法律文書 9800份，代理各類法律訴訟10600件，解答法律咨詢89676人次；辦理法律援助案件705件，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬元。基層法律服務(wù)工作者共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件86件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失近150萬元。最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，受到了區(qū)委、政府及人民群眾的好評(píng)。

二、當(dāng)前法律服務(wù)執(zhí)業(yè)存在主要問題及原因

（一）執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體水平和律師還有很大差距。我區(qū)現(xiàn)有的76名法律服務(wù)工作者中，學(xué)歷層次方面，具有本科以上學(xué)歷的28人，占37%，具有法律大專及以下文憑的48人，占63%，；年齡結(jié)構(gòu)方面，45周歲以下46人，占61%，45周歲以上30人，占39%；業(yè)務(wù)開展方面，2011全區(qū)法律服務(wù)工作者（76人）辦理訴訟業(yè)務(wù)總量1300件，業(yè)務(wù)總收入146萬元，人均1.9萬元。無論從人員構(gòu)成狀況，還是從業(yè)務(wù)拓展方面，基層法律服務(wù)工作者和律師都相差甚遠(yuǎn)。主要原因一是學(xué)歷層次普遍較低。法律工作者本科以上學(xué)歷只占三成左右，其余都是大?；蚋咧袑W(xué)歷，律師則都是本科學(xué)歷以上。二是服務(wù)不及時(shí)。部分執(zhí)業(yè)者在為群眾提供法律服務(wù)的過程中，往往因?yàn)榉?wù)意識(shí)、交通工具等因素影響，服務(wù)不夠及時(shí)，工作效能偏低。三是業(yè)務(wù)水平滯后。基層法律服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)少，農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞，對(duì)新興領(lǐng)域不敏感，不少法律工作者只能開展一般性代理業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)村深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新的法律服務(wù)需求不能快速反應(yīng)。

（二）法律服務(wù)所內(nèi)部管理不健全、不規(guī)范。一些法律服務(wù)所制度雖然掛在墻上，卻沒有得到執(zhí)行。從受理案件到立案、代理、收費(fèi)、取證等或多或少地存在一些問題，制度建設(shè)不完善，制度執(zhí)行不力，內(nèi)部監(jiān)督不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，案件卷宗材料不齊全，辦理完畢后沒有將辦理情況歸檔備查。如：辦案材料都在承辦人手里，沒有由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；辦案上還存在小作坊模式，單兵作戰(zhàn)、個(gè)人主義比較突出。

（三）行業(yè)面臨競爭和挑戰(zhàn)加劇，業(yè)務(wù)拓展影響因素漸趨復(fù)雜。一是業(yè)務(wù)層次低端化，服務(wù)對(duì)象多為基層單位和群眾。2011年，全區(qū)法律服務(wù)工作者共代理訴訟案件1300件，其中90%以上都是一審民事案件；代理非訴訟案件3000件，其中85%以上都是一般合同審查或代書；擔(dān)任法律顧問260家，無區(qū)直單位或大中型企業(yè)；業(yè)務(wù)種類主要涉及征地、土地承包、家庭鄰里糾紛和勞動(dòng)、工傷、交通事故糾紛以及農(nóng)民工、下崗工事項(xiàng)，其中85%以上仍為傳統(tǒng)婚姻家庭鄰里糾紛和一般傷害賠償案件，只有不到15%的案件發(fā)生在土地流轉(zhuǎn)、合同審查、征地補(bǔ)償、勞動(dòng)用工等新興領(lǐng)域。二是業(yè)務(wù)收費(fèi)低廉化，城鄉(xiāng)所收入剪刀差不斷拉大。2011年，全區(qū)76名法律服務(wù)工作者共代理業(yè)務(wù)4300件，單個(gè)案件平均收費(fèi)不足400元。農(nóng)村所收入境況普遍比城區(qū)所偏低。三

是業(yè)務(wù)范圍邊緣化，農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展空間漸趨縮小。2011年，13個(gè)農(nóng)村所共代理訴訟、非訴訟案件1400件，占全區(qū)法律服務(wù)所代理案件的30%，且人均收入普遍低于城區(qū)執(zhí)業(yè)人員。主要原因一是律師隊(duì)伍增長迅速，分享法律服務(wù)市場“蛋糕”的人員增多，自然影響到基層法律服務(wù)隊(duì)伍在市場中的份額減少，基層法律服務(wù)隊(duì)伍不注重自身宣傳，社會(huì)知名度不

高，許多群眾對(duì)法律服務(wù)所的職能、業(yè)務(wù)范圍不很了解，個(gè)別所工作局面打不開。二是法制政策不穩(wěn)定，前景不明朗，部分法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員看不到希望，存在“做一天和尚撞一天鐘”和“小富即安”的思想，業(yè)務(wù)拓展不積極，加之行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競爭，個(gè)別法律服務(wù)工作者偏離職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律違規(guī)執(zhí)業(yè)，在社會(huì)上造成了一些不良影響，使本就不成熟的基層法律服務(wù)市場倍受損害。三是脫鉤改制后，部分服務(wù)所與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ诠ぷ魃虾苌偻鶃?，失缺了?dāng)?shù)攸h委政府強(qiáng)有力的支持。

（四）法律服務(wù)監(jiān)管乏力、市場混亂。2000年以來，基層法律服務(wù)管理主要依據(jù)司法部兩個(gè)《管理辦法》（即59和60號(hào)令）。2004年，國務(wù)院取消服務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)立核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)，至今未出臺(tái)新的法規(guī)規(guī)章?，F(xiàn)行規(guī)章對(duì)違法違紀(jì)處罰規(guī)定的不具體，操作性不強(qiáng)，司法局在管理上放不開手腳，對(duì)行業(yè)發(fā)展放任自流，監(jiān)管疲軟。一些基層法律服務(wù)工作者不按程序辦案，亂收費(fèi)、亂辦案。收費(fèi)之前包打官司，收費(fèi)之后什么都不做。在調(diào)查取證上，不取證、亂取證、甚至誘導(dǎo)當(dāng)事人做假證、偽造證據(jù)，在服務(wù)上不是讓當(dāng)事人滿意，而是將“打官司”變?yōu)椤按蜿P(guān)系”。有的私自收案收費(fèi)，收費(fèi)打白條，向當(dāng)事人做虛假承諾，收費(fèi)不做事、亂做事。辦案作風(fēng)態(tài)度生硬、辦案粗糙等。這些都嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)發(fā)展，敗壞了法律服務(wù)形象。

三、規(guī)范基層法律服務(wù)工作的對(duì)策建議

基層法律服務(wù)行業(yè)要自覺按照市場規(guī)律來運(yùn)行和發(fā)展，自覺融入社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷深化服務(wù)所體制機(jī)制改革，緊緊圍繞中心工作，以城市街區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為服務(wù)重點(diǎn)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)行政、行業(yè)、自律管理和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。

（一）實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一是積極實(shí)施人才戰(zhàn)略。建立選人、用人、育人新機(jī)制，把好入口關(guān)，按照業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、文化層次高的標(biāo)準(zhǔn)來選用人才，把具備法律專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀品格的人員充實(shí)到法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中來，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，對(duì)那些業(yè)績突出的法律服務(wù)工作者給予大張旗鼓的宣揚(yáng)，使他們成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭雁，激勵(lì)他們更好地開展業(yè)務(wù)。同時(shí)將那些群眾不滿意，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律差的執(zhí)業(yè)者清除出隊(duì)伍。二是培訓(xùn)和教育常態(tài)化。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層法律人員的思想政治教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育，及時(shí)更新和豐富法律工作者的專業(yè)知識(shí)，不斷提高其服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)廣大法律工作者積極參加自主學(xué)習(xí)教育，考取法律職業(yè)資格。三是提高管理者素質(zhì)。實(shí)行等級(jí)化管理，探索所主任競崗制度，在法律服務(wù)所內(nèi)部形成良性循環(huán)，確保把懂法律、善經(jīng)營、會(huì)管理的人才推到所主任崗位，以選好配強(qiáng)一把手來推進(jìn)法律服務(wù)所內(nèi)部管理、人員隊(duì)伍等各方面建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)理念不斷更新，團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

（二）依托黨委政府，當(dāng)好參謀助手，重點(diǎn)突出社會(huì)效益

一是通過參與政府工作的作為獲得新地位。針對(duì)當(dāng)前基層工作中的一些“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問題，如計(jì)劃生育、土地糾紛等，積極開展法律服務(wù)，把鎮(zhèn)街政府列為主要服務(wù)對(duì)象，協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)依法行政，依法管理，成為基層人民政府法律上的得力參謀和助手，提高自身在民眾心中的地位。二是通過加大服務(wù)民生力度開拓服務(wù)新領(lǐng)域。著力為保障和改善民生提供法律服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中法律問題的研究，將工作觸角向與農(nóng)民密切相關(guān)的項(xiàng)目和新型服務(wù)領(lǐng)域延伸，及時(shí)主動(dòng)熱情做好服務(wù)，積極開展法律服務(wù)進(jìn)村莊、工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，推出為普通群眾做好“法律顧問”活動(dòng)，全力保障農(nóng)民合法權(quán)益。積極參與法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)切入農(nóng)村法律援助工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)“弱勢群體”提供無償法律援助。三是通過著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)新層次。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，圍繞落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)等工作，為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，建立與有關(guān)部門的經(jīng)常性溝通機(jī)制，及時(shí)掌握重大工程項(xiàng)目信息，超前參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程和“對(duì)外”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推動(dòng)作用。靈活依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學(xué)進(jìn)行市場定位，以構(gòu)建防范體系為主，幫助村莊、企事業(yè)單位修改完善各類經(jīng)濟(jì)合同，不斷提高企事業(yè)單位和村莊法律顧問量。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范管理辦法，推動(dòng)管理制度創(chuàng)新

一是盡快配套相應(yīng)的管理辦法。管理制度的完善和創(chuàng)新，是基層法律服務(wù)繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障，要在大政策體系框架下，以利于提高法律服務(wù)水平、利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，利于法律服務(wù)所自身發(fā)展壯大為前提，盡快制定出臺(tái)管理規(guī)范，解決目前管理制度缺失的問題，改革、完善法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試、考核和執(zhí)業(yè)登記制度。二是切實(shí)加強(qiáng)管理完善監(jiān)督。加強(qiáng)行政、行業(yè)、內(nèi)部和社會(huì)四個(gè)層面的管理和監(jiān)督，形成合力，相互促進(jìn)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)行為職業(yè)道德聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制、執(zhí)業(yè)糾紛聯(lián)合化解機(jī)制和違規(guī)違紀(jì)案件聯(lián)合防控機(jī)制，不斷提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所和執(zhí)業(yè)法律工作者的檢查和考評(píng)，對(duì)檢查和考評(píng)不合格的法律服務(wù)工作者予以辭退，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。三是重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)部管理創(chuàng)新。引導(dǎo)法律服務(wù)所在機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人員管理等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步提高服務(wù)所公共發(fā)展基金和福利金提取比例，明晰產(chǎn)權(quán)制度，改革分配制度，使報(bào)酬直接和效益掛鉤、和勞動(dòng)成果掛鉤，建立公正的評(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的內(nèi)心穩(wěn)定感、職業(yè)榮譽(yù)感和工作積極性。

（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求

一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。合理確定并培養(yǎng)法律服務(wù)所的核心競爭力，形成自已獨(dú)特的優(yōu)勢，著力服務(wù)形象塑造，打響誠信服務(wù)品牌。二是推進(jìn)新型合作模式。堅(jiān)持“兩所分離，合署辦公”，整合司法所和法律服務(wù)所資源，從大局工作出發(fā)，本著相互促進(jìn)、共同發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)政府購買法律服務(wù)的健康格局。我區(qū)13個(gè)基層法律服務(wù)所均實(shí)現(xiàn)了政府購買法律服務(wù)格局，服務(wù)所每年由鎮(zhèn)政府給予10000元補(bǔ)貼，在正常開展代理業(yè)務(wù)的同時(shí)，也幫助完成司法所分配的工作任務(wù)。三是加大宣傳力度。除利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳以外，可探討分片集中采用送法下鄉(xiāng)、開展專項(xiàng)咨詢或建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)等形式，近距離向農(nóng)民宣傳法律服務(wù)知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)就近獲得法律服務(wù)的知曉率。

第四篇：基層法律服務(wù)工作總結(jié)

以“規(guī)范有序、適度發(fā)展”為原則，著力規(guī)范基層法律服務(wù)市場。一是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。4月份對(duì)全市120個(gè)法律服務(wù)所、384名基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行年檢注冊。2016年上半年，全市基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問3016家，代理訴訟、非訴訟事務(wù)4965件，為企業(yè)和當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于投訴查處方面的相關(guān)要求，一年來共接待群眾來訪20余次，日常工作做到有記錄有答復(fù)，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保護(hù)了基層法律服務(wù)工作者。二是拓展工作隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《淮安市基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記辦法（試行）》的相關(guān)要求，吸納一批退休法官、檢察官以及退休司法所長加入基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。市協(xié)會(huì)對(duì)符合執(zhí)業(yè)條件申請(qǐng)人頒發(fā)實(shí)習(xí)證，并組織縣區(qū)協(xié)會(huì)做好新申請(qǐng)人員的實(shí)習(xí)工作。上半年共頒發(fā)執(zhí)業(yè)證23本、實(shí)習(xí)證15本。部分縣（區(qū)）基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍得到一定程度拓展，為下一步探索發(fā)展大型基層法律服務(wù)所打下基礎(chǔ)。三是優(yōu)化組織架構(gòu)。5月份召開全市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行部分調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)。

第五篇：基層法律服務(wù)工作制度

法律服務(wù)所業(yè)務(wù)范圍

一、應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問；

二、接受當(dāng)事人委托，代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動(dòng)；

三、接受當(dāng)事人委托，代理非訴訟法律事務(wù)；

四、負(fù)責(zé)解答法律咨詢、代寫法律事務(wù)文書；

五、在本地區(qū)公證處的指導(dǎo)下，協(xié)助辦理公證事項(xiàng)；

六、辦理見證即應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)一些內(nèi)容單

一、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)的額小、履行期短的協(xié)議和合同給予審查和證明，并監(jiān)督協(xié)議或合同的履行；

七、主持調(diào)解糾紛；

八、開展法律援助工作；

九、協(xié)助基層司法所開展法制宣傳教育和其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作。法律服務(wù)所主任職責(zé)

一、組織全體人員及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策、國家法律、法規(guī)和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)下達(dá)的文件決定等；

二、負(fù)責(zé)本所的思想政治工作，抓好思想政治教育和職業(yè)道德教育工作，提高全體人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

三、主持本所日常工作，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)；

四、組織本所工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流及重大疑難案件的討論；

五、聘任業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，聘任與辭退輔助工作人員；

六、負(fù)責(zé)本所的財(cái)務(wù)管理工作；

七、負(fù)責(zé)本所各種會(huì)議決議的履行，并與全體法律工作者簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。法律服務(wù)工作者職責(zé)

一、嚴(yán)格遵守《法律服務(wù)工作者管理辦法》，做合格的法律服務(wù)工作者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策；

二、不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；

三、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦案，杜絕辦錯(cuò)案、辦假案、辦人情案，維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益；

四、努力開拓服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，熱情服務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

五、加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，堅(jiān)持依法辦案；

六、認(rèn)真做好法律宣傳、咨詢工作，不斷提高全民知法、守法意識(shí)；

七、努力完成主任安排、部署的工作任務(wù)。內(nèi)勤人員職責(zé)

一、負(fù)責(zé)本所文件、信件的收發(fā)、登記、管理工作，協(xié)助主任做好上級(jí)下達(dá)工作；

二、負(fù)責(zé)函件、委托書、介紹信的統(tǒng)一管理；

三、負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)各類案件應(yīng)統(tǒng)一裝訂，登記歸檔；

四、做好統(tǒng)計(jì)工作，按月按季做好各類報(bào)表報(bào)送工作；

五、負(fù)責(zé)日常接待工作，解答當(dāng)事人咨詢，做好各種會(huì)議記錄，電話記錄；

六、負(fù)責(zé)辦公用品的統(tǒng)一購置，集中管理，負(fù)責(zé)報(bào)刊、雜志的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)有關(guān)材料的打印、發(fā)放工作；

七、建立健全本所人員檔案。業(yè)務(wù)檔案管理制度

一、法律服務(wù)所各類業(yè)務(wù)案卷材料的收集、管理和歸檔，由具體承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé)；

二、辦理法律事項(xiàng)后，應(yīng)檢查和整理全部材料，及時(shí)補(bǔ)齊和補(bǔ)辦遺漏的材料和手續(xù)，修補(bǔ)或復(fù)制破損的材料，去掉無關(guān)和重復(fù)的材料，并在一月之內(nèi)進(jìn)行裝卷和歸檔工作，并向檔案管理人員移交案卷，不得私自保管；

三、承辦人在立卷歸檔過程中，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)歸檔管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行各類業(yè)務(wù)案卷的收集、管理、排列順序和立卷編目及裝訂工作；

四、檔案管理人員在接受案卷時(shí)，認(rèn)真檢查案卷質(zhì)量，對(duì)符合要求的予以接受，對(duì)不符合立檔規(guī)定的一律退回，承辦人員應(yīng)重新整理裝訂；

五、檔案管理人員對(duì)接受歸檔的案卷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和承辦的法律事項(xiàng)，不同類別，分別立卷歸檔，擔(dān)任法律顧問的業(yè)務(wù)材料要每單位一卷。代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟案件，辦理非行政訴訟法律事務(wù)，調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)材料要一案一卷，按保管期限的原則歸檔；

六、對(duì)本法律服務(wù)所檔案的查閱，需說明情況并履行有關(guān)登記手續(xù)，而對(duì)國家機(jī)關(guān)因工作需要要求查閱的，應(yīng)出具正式介紹信，經(jīng)過主任審批后，方可辦理查閱手續(xù)；

七、凡涉及到國家機(jī)密和個(gè)人隱私的法律事務(wù)檔案以及當(dāng)事人要求保密的法律事務(wù)檔案，不得借給他人借閱和復(fù)制，檔案管理人員不得違反制度，向任何人提供檔案或擴(kuò)大范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)工作制度法律服務(wù)所實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一收案，統(tǒng)一委派和個(gè)人聯(lián)系案件的工作制度，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、收案時(shí)首先要做委托人的談話筆錄，簽定委托合同；

二、審核當(dāng)事人、委托人的身份，是法人的要有法定代表人的證明書，是自然人的要有身份證或身份證明文件；

三、所里指派辦案，要填寫指派單，報(bào)主任批示；

四、嚴(yán)格按照自治區(qū)司法廳、物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，代寫法律文書，代理案件等費(fèi)用應(yīng)給當(dāng)事人出具正式發(fā)票；

五、審核上列證件、費(fèi)用、委托合同齊全后出具本所辦案函件；

六、重大、疑難案件集體討論后由主任確定承辦人員，當(dāng)事人指名要求委托的人員，法律服務(wù)所應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定盡力滿足；

七、承辦法律援助案件，需減免代理費(fèi)的案件應(yīng)由主任決定委托人員辦理。服務(wù)承諾六要六不準(zhǔn)

一、要堅(jiān)持原則，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)徇私舞弊，以權(quán)謀私；

二、要依法辦案，文明執(zhí)業(yè)，熱情服務(wù)，不準(zhǔn)冷橫硬推，吃拿卡要；

三、要公平公正，誠實(shí)守信，耐心細(xì)致，不準(zhǔn)偏聽偏信，倚權(quán)壓人；

四、要溝通上下，協(xié)調(diào)左右，辦事公開，不準(zhǔn)急事緩辦，激化矛盾；

五、要有詢必答有案必接，有求必應(yīng)，不準(zhǔn)搪塞扯皮，上交矛盾；

六、要嚴(yán)格程序，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)混淆是非，擅離職守法律服務(wù)工作者守則

一、遵紀(jì)守法、熱忱服務(wù)

二、立足基層、服務(wù)社會(huì)

三、依法辦事、維護(hù)權(quán)益

四、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信

五、廉潔自律、維護(hù)聲譽(yù)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)

七、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度

一、法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)制度；

二、法律服務(wù)所財(cái)務(wù)實(shí)行主任審批制度；

三、法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全會(huì)計(jì)賬目；

四、嚴(yán)格開支和審批程序，完善財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督；

五、法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況掛鉤，實(shí)行按勞分配原則，多勞多得。按規(guī)定向業(yè)務(wù)主管部門交納管理費(fèi)、注冊費(fèi)等。法律服務(wù)所會(huì)議制度

一、由主任定期召開所務(wù)會(huì)議，專人記錄，學(xué)習(xí)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，民主討論決定本所重大事務(wù)；

二、制定本所的管理規(guī)章制度；

三、審議本所的預(yù)、決算報(bào)表和重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目；

四、研究決定本所法律服務(wù)工作者和輔助人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

五、其他需要決定的重要事項(xiàng)。