第一篇：中國(guó)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系研究

我國(guó)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系研究

在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)菜籃子工作取得了巨大成就。目前，我國(guó)有300多萬(wàn)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)體，食品流通企業(yè)超過60000多家，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4000多家，食品超市30000多家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)26000多家，食品配送企業(yè)3000多家，結(jié)束了商品長(zhǎng)期短缺的歷史，食品供應(yīng)充足，品種豐富。然而千家萬(wàn)戶的農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，給食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了非常大的難度。雖然有關(guān)部門加大了集中整治食品安全的力度，在一定時(shí)期內(nèi)也取得了一定的效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要對(duì)我國(guó)的食品安全問題進(jìn)行長(zhǎng)效管理，必須實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)加大流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建全我國(guó)的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系。

一、我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全抽檢監(jiān)測(cè)管理的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)制已初步形成 按照國(guó)務(wù)院2004年9月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)（2004）23號(hào)）文件精神，國(guó)務(wù)院國(guó)家食品藥品監(jiān)督局、國(guó)家工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、公安部、海關(guān)總局和科技部等部門密切配合、分工協(xié)作建成了我國(guó)食品安全綜合治理機(jī)制。全國(guó)36個(gè)省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市也都在當(dāng)?shù)厝?/p>

民政府組織下形成了不同形式的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副秘書長(zhǎng)或單個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭管理，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的局面，個(gè)別地方的食品安全監(jiān)管部門甚至發(fā)展到20多個(gè),形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

流通領(lǐng)域的食品安全管理在國(guó)家政府的引導(dǎo)和規(guī)范下，逐步形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受委托檢測(cè)和政府部門抽檢監(jiān)測(cè)三道防線。食品企業(yè)，特別是食品流通企業(yè)在政府的支持和引導(dǎo)下紛紛建立檢測(cè)中心，不斷完善食品安全的檢測(cè)能力，成為我國(guó)食品進(jìn)入市場(chǎng)的質(zhì)量防線；社會(huì)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)在政府的扶持下，幫助檢測(cè)能力不足的企業(yè)達(dá)到了擴(kuò)大食品檢測(cè)品種和范圍目的，成為企業(yè)自檢的重要補(bǔ)充；前兩者構(gòu)成了完整的市場(chǎng)機(jī)制下的檢測(cè)體系；政府部門的抽檢監(jiān)測(cè)作為必要的行政監(jiān)督，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制下準(zhǔn)入檢測(cè)行為效果的有效考量。

（二）我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)已成體系 目前，我國(guó)已頒布的涉及流通領(lǐng)域食品安全的法律共有四部?！吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》。

國(guó)務(wù)院頒布的涉及流通領(lǐng)域食品安全的行政法規(guī)有五部。即《糧食流通管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《進(jìn)出

境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，內(nèi)容涉及糧食的流通、豬肉的屠宰、禽類流通的衛(wèi)生防疫、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)識(shí)管理和鮮活動(dòng)植物的檢疫等方面，深入具體，覆蓋面廣。

國(guó)務(wù)院工商、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、食品藥品、糧食和環(huán)保等部門也分別制定了各自針對(duì)食品安全的管理規(guī)章，數(shù)量共有22個(gè)。工商部門制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》；衛(wèi)生部門制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》；商務(wù)部門制定了《綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法》、《綠色市場(chǎng)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》；環(huán)保部門制定了《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)食品標(biāo)志管理章程》、《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》；質(zhì)檢部門制定了《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》、《質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理規(guī)定》、《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》（2004版）；農(nóng)業(yè)部門制定了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》；食藥局制定了《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》；糧食局制定了《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》。

各地方也相繼出臺(tái)有關(guān)流通領(lǐng)域食品安全的法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省、自治區(qū)、直轄市制定發(fā)布了76個(gè)有關(guān)食品安全的地方法規(guī)條例，有27個(gè)省、148個(gè)地（市）出臺(tái)了治理注水肉、病害肉的地方性法規(guī)或規(guī)章。

（三）流通領(lǐng)域食品安全政策體系逐步完善

國(guó)務(wù)院發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)有關(guān)食品安全的政策文件，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004] 43號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]20號(hào)）。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的食品安全政策文件有5個(gè)。即商務(wù)部等11個(gè)部門發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（商運(yùn)發(fā)[2004]327號(hào)）、食藥局發(fā)布的《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》（國(guó)食藥監(jiān)察[2004]99號(hào)），國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等7部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕聯(lián)［2004］99號(hào)），農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》（農(nóng)市發(fā)[2004]15號(hào)）和《加強(qiáng)熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的指導(dǎo)意見》。

我國(guó)部分大中型城市也發(fā)布了一些有關(guān)流通領(lǐng)域食品安全的政策文件，如福建省工商局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的若干意見》，河北省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布了《關(guān)

于加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，遼寧省沈陽(yáng)市工商局還制定了《沈陽(yáng)市工商局實(shí)施商場(chǎng)、超市、便利店食品安全監(jiān)督管理的若干意見》等。

（四）流通領(lǐng)域食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系初具規(guī)模

我國(guó)現(xiàn)有食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1229個(gè)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)562個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)667個(gè)，地方相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)210多項(xiàng)。從總體上講，我國(guó)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)超過了ISO、CAC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的數(shù)量。檢測(cè)對(duì)象覆蓋各種食品門類，檢測(cè)范圍涉及農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物、重金屬及其它有害物質(zhì)，檢測(cè)方法包括感官檢測(cè)、理化檢測(cè)和衛(wèi)生檢測(cè)，已基本形成食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。

（五）流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展迅速

1、食品安全檢測(cè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員迅速發(fā)展 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門均設(shè)立了與食品安全有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，并在各自的領(lǐng)域中具備了一定的實(shí)驗(yàn)條件。我國(guó)已經(jīng)組建和培養(yǎng)了100萬(wàn)人以上的從事食品安全工作的專業(yè)人員隊(duì)伍。科技部已經(jīng)將“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”列入“十五”重大科技專項(xiàng)。目前，食品安全科技創(chuàng)新已經(jīng)被納入中國(guó)中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃之中。

2、關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展取得突破

食源性危害技術(shù)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。五十余年來(lái)，食品理化分析手段從簡(jiǎn)單的目視比色發(fā)展到原子吸收、氣相色

譜、液相色譜、熒光分光光度計(jì)、紫外分光光度計(jì)、質(zhì)譜、紅外、毛細(xì)管電泳儀等現(xiàn)代分析技術(shù)；從一般定性分析發(fā)展到能對(duì)100多種物質(zhì)的定性、定量分析，初步發(fā)展了對(duì)未知物的鑒別；從一般成分分析到對(duì)雜質(zhì)的分析。中國(guó)多殘留檢測(cè)技術(shù)取得了較大的進(jìn)展，已經(jīng)能在大米、茶葉、果汁等食品中同時(shí)檢測(cè)100種農(nóng)藥；成功研制了有機(jī)磷農(nóng)藥快速檢測(cè)試紙條；取得一批農(nóng)藥殘留的抗體。在獸藥殘留檢測(cè)方面，農(nóng)業(yè)部門建立了兩個(gè)獸藥殘留國(guó)家基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)發(fā)展了近五十種單個(gè)獸藥在飼料和動(dòng)物源性食品中殘留的測(cè)定方法。對(duì)于飼料中的“瘦肉精”，農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)發(fā)展了成熟的確證檢測(cè)方法。針對(duì)出口需要，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局每年也投入大量資金建立一些獸藥殘留檢測(cè)方法。另外，生物毒素和有害有機(jī)物檢測(cè)技術(shù)獲得了突破。

微生物污染檢驗(yàn)方法發(fā)展迅速。病原菌的檢測(cè)、鑒定技術(shù)由傳統(tǒng)的微生物生化鑒定發(fā)展到生化、免疫、分子生物學(xué)與儀器自動(dòng)化的多元技術(shù)。目前，中國(guó)人畜共患病檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)取得突破，研制出了利用聚合酶鏈反應(yīng)（PCR）儀器快速檢測(cè)禽及禽產(chǎn)品新城疫、禽流感病毒的方法，使過去常規(guī)檢測(cè)方法的檢測(cè)周期由21天縮短為4小時(shí)左右。

食品安全控制技術(shù)模式已經(jīng)開始得到應(yīng)用。衛(wèi)生部門從20世紀(jì)80年代開始危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）的宣傳與培訓(xùn)工作，并于90年代初開展了乳制品行業(yè)和餐飲業(yè)的

HACCP應(yīng)用試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門20世紀(jì)80年代后期開始在國(guó)內(nèi)水產(chǎn)行業(yè)開展了較大規(guī)模的HACCP的人員培訓(xùn)、資料編譯、企業(yè)試點(diǎn)等推廣應(yīng)用工作，并從2003年開始將HACCP在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)用作為重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目。

危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)已經(jīng)邁出了步伐。1994年，中國(guó)《食品安全性評(píng)價(jià)程序和方法》及《食品毒理學(xué)試驗(yàn)操作規(guī)范》以國(guó)標(biāo)形式頒布，為中國(guó)食品毒理安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及與國(guó)際接軌提供了保證。

目前，科技部門建立了8個(gè)食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用綜合示范區(qū)，正在組織力量針對(duì)肉類、蔬菜、禽類、水產(chǎn)品、茶葉、水果、小麥等類食品，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系與全程質(zhì)量控制體系研究與示范方面的研究。

（六）流通領(lǐng)域食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作取得顯著成效 國(guó)務(wù)院商務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都在開展食品安全監(jiān)測(cè)的工作，目前已經(jīng)取得了一定的成效。

衛(wèi)生部門對(duì)全國(guó)食品安全開展了一系列監(jiān)測(cè)活動(dòng)。從1983年到1995年，監(jiān)測(cè)樣本是90萬(wàn)個(gè)，1994年以后一般是120萬(wàn)至130萬(wàn)個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，中國(guó)食品衛(wèi)生平均合格率1982年為61.5％；到1994年上升到82.3％；到2001年，進(jìn)一步提高到88.6％, 2002年為89.5％，2003為90.45％。其中，糧食、酒類、罐頭、食糖、水產(chǎn)品、植物油、乳制品等13類產(chǎn)品抽樣合格率均達(dá)到90％以上。同年，衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的9類239種市售食品進(jìn)行了抽樣檢測(cè)。結(jié)果表明，合格的種類有232種，合格率達(dá)到97.1％，食品中的六六

六、滴滴涕均呈明顯下降趨勢(shì)，高毒農(nóng)藥控制取得了明顯的成效。2004年衛(wèi)生部還進(jìn)行了食品中污染物、添加劑、重金屬的專項(xiàng)抽檢行動(dòng)，在檢測(cè)583件樣品中，合格的有561件，常見污染物為13種，合格率達(dá)到96.23％。從食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況來(lái)看，中國(guó)的食品安全水平提高的速度非?？?。

農(nóng)業(yè)部門截至2003年底，已在全國(guó)建設(shè)了280個(gè)國(guó)家級(jí)和部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫中心，并指導(dǎo)全國(guó)1/3的地市縣建立了以快速檢測(cè)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。構(gòu)成了從中央到地市縣的動(dòng)植物防疫檢疫體系，檢測(cè)范圍包括農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品等，能夠滿足從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其消費(fèi)全過程的監(jiān)測(cè)。從2001年至2003年，組織有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參照國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北京、天津、上海和深圳市及山東省壽光市生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行了連續(xù)檢測(cè)，2001年為3次，2002年和2003年分別為5次。2001-2003年，蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率分別為37.5％、16.4％和15.0％，2003年比2001年下降了22.5個(gè)百分點(diǎn)。2003年對(duì)北京、天津、上海、深圳四城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）的檢測(cè)結(jié)果表明，平均不合格率為2.2％，比2001年下降了31.3個(gè)百分點(diǎn)。

質(zhì)檢總局也開展了針對(duì)各類食品的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，特別是在出口食品方面，質(zhì)量也不斷提高。以“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）為例，1998年內(nèi)地運(yùn)到香港的生豬瘦肉精超標(biāo)嚴(yán)重，檢出率達(dá)40％。到2001年降到1.5％，2002年降到0.05％。農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局和衛(wèi)生部聯(lián)合到日本、韓國(guó)、香港的考察表明，出口蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率約分別為0.4％、0.4％、0.3％。

工商部門每年開展食品安全專項(xiàng)整治，2003年工商部門共查處假冒偽劣食品案件16萬(wàn)多件，銷毀偽劣食品5000多噸。2004年會(huì)同食品藥品監(jiān)督局查處了阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、廣州散裝假酒、龍口粉絲、四川泡菜、偽造紅星二鍋頭等一批大案要案。

商務(wù)部門食品安全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系初步建立，2004年對(duì)全國(guó)36個(gè)城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市的食品安全檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中有23％的市場(chǎng)能夠檢測(cè)高毒農(nóng)藥殘留，有10.98％的市場(chǎng)使用色譜儀檢測(cè)多種食品危害物，全國(guó)億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已基本配備了檢測(cè)設(shè)備和專職檢測(cè)人員。食品超市配備檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量還比較少，不足10％。

二、我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全存在的問題及抽檢監(jiān)測(cè)工作存

在的主要缺陷

（一）食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)的法律存在空缺。我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了食品安全的法律法規(guī)體系，但從中央到地方現(xiàn)有的法律法規(guī)中還沒有具體針對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)的辦法。我國(guó)食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)工作，涉及從農(nóng)民到各種自發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)組織，從食品作坊到跨國(guó)食品企業(yè)，從檢測(cè)機(jī)構(gòu)到各級(jí)行政主管部門，監(jiān)測(cè)對(duì)象十分復(fù)雜；抽檢方法和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一的依據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)的過程和監(jiān)測(cè)的結(jié)果沒有具體的處理要求；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的形成、分析和發(fā)布也缺少一致的指導(dǎo)意見；這些都使得抽檢監(jiān)測(cè)工作的開展無(wú)法可依，實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)很大。

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系有重復(fù)、不統(tǒng)一，監(jiān)測(cè)部門各行其是。雖然我國(guó)目前已有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè)，其中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2000多個(gè)，加工和傳統(tǒng)工藝食品近1000個(gè)。從食品的數(shù)量上看，已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。然而有些標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)、不統(tǒng)一，給企業(yè)自身的抽檢監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了一定的難度。如同樣的蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)公害的，有綠色的，有有機(jī)的；有的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)還不如無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)要求的嚴(yán)格，造成生產(chǎn)、銷售企業(yè)無(wú)所適從，不知道該依據(jù)那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各種食品質(zhì)量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也存在重復(fù)、不一致的情況。如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)蔬菜“有機(jī)磷限量檢測(cè)”的標(biāo)準(zhǔn)就有7個(gè)，即《GB/T5009.199-2002蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘

留量快速檢測(cè)方法》、《GB18406.1-2001農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害蔬菜安全要求》、《GB/T 18630-2002蔬菜中有機(jī)磷及氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留量的簡(jiǎn)易檢驗(yàn)方法》、《GB/T5009.20-2003食品中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量的測(cè)定》、《GB/T5009.145-2003植物性食品中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多種殘留的測(cè)定》、《NY/T 448-2001蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)方法》和《SN0334-1995出口水果和蔬菜中22種有機(jī)磷農(nóng)藥多殘留量檢驗(yàn)方法》，此外單類有機(jī)磷的限量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)還有數(shù)十個(gè)，這些標(biāo)準(zhǔn)彼此對(duì)有機(jī)磷限量的規(guī)定各不相同，不僅蔬菜流通企業(yè)無(wú)從選擇，就連執(zhí)法部門選擇的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)也不同。農(nóng)業(yè)部門在產(chǎn)地監(jiān)督時(shí)推薦采用《GB18406.1-2001農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無(wú)公害蔬菜安全要求》，研制檢測(cè)設(shè)備時(shí)使用的是《NY/T 448-2001蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)方法》，衛(wèi)生防疫部門在交易市場(chǎng)中使用《GB/T 18630-2002蔬菜中有機(jī)磷及氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留量的簡(jiǎn)易檢驗(yàn)方法》進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督。這樣以來(lái)法規(guī)中提出的“以次充好”無(wú)法進(jìn)行定論，也就失去了法律效力。

除此之外，食品流通過程中涉及的諸多環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)量不均衡。食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè)，食品貯藏類國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加起來(lái)才40個(gè)，食品保鮮類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅25個(gè)，食品物流運(yùn)輸類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

僅22個(gè)，食品包裝類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅10余個(gè)。很多食品沒有相應(yīng)的流通門類標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)質(zhì)量及時(shí)合格，流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，相關(guān)部門也無(wú)法找到依據(jù)做出判定。

（三）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不健全，預(yù)警跟蹤機(jī)制不到位。盡管有關(guān)部門建立了大量的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，甚至幫助企業(yè)配備了檢測(cè)設(shè)備，但是對(duì)食品安全問題的預(yù)防工作仍然沒有形成有效的工作機(jī)制。以已發(fā)生的重大食品案件為例，最早發(fā)現(xiàn)問題的不是現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、政府部門，而是醫(yī)院，新聞媒體。這表明我國(guó)現(xiàn)有的食品安全的監(jiān)測(cè)體系定位監(jiān)測(cè)還不夠準(zhǔn)確，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，待食品安全問題發(fā)生了，媒體曝光了，才最后發(fā)現(xiàn)。并且，雖然發(fā)現(xiàn)了，但由于網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不到位，無(wú)法追溯問題的根源。造成有關(guān)部門常常傾巢出動(dòng)，拉網(wǎng)檢查，晝夜苦戰(zhàn)，既耗費(fèi)人力物力，周期又長(zhǎng)，暴露出已建食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在的弊端。

（四）監(jiān)測(cè)對(duì)象不全，檢測(cè)能力有限。

由于我國(guó)的食品門類豐富，傳統(tǒng)食品工藝繁多，給食品安全抽檢監(jiān)測(cè)帶來(lái)了很大的難度。2003年國(guó)務(wù)院部署抽樣監(jiān)測(cè)對(duì)象主要是米、面、油、醋、醬油5種食品，2004年擴(kuò)大到以飲料、酒、奶制品、兒童食品、營(yíng)養(yǎng)保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10大類食品為重點(diǎn)。2005年抽檢監(jiān)測(cè)對(duì)象擴(kuò)大到糧食、酒類、罐頭、食糖、水產(chǎn)

品、植物油、乳制品等13類產(chǎn)品。盡管抽檢監(jiān)測(cè)的對(duì)象逐年有所擴(kuò)大，但仍有蔬菜、水果、蛋類、蜂蜜、食糖、糕點(diǎn)、煎炸食品、燒烤食品、膨化食品、干制食品等數(shù)十種食品從沒有經(jīng)過抽檢監(jiān)測(cè)，這與我國(guó)目前流通領(lǐng)域抽檢監(jiān)測(cè)的能力有重要關(guān)系。

盡管我國(guó)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)都建有食品檢測(cè)中心，但能夠檢測(cè)瘦肉精、重金屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)全國(guó)不足30家。我國(guó)食品流通企業(yè)的檢測(cè)能力也非常不足。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中具備食品安全最低檢測(cè)能力(僅能定性檢測(cè)蔬菜中部分高毒農(nóng)藥殘留)的市場(chǎng)不足1/3。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中能定性檢測(cè)蔬菜中部分高毒農(nóng)藥殘留的不足1/4，生鮮超市中能定性檢測(cè)蔬菜中部分高毒農(nóng)藥殘留的不足1/10，食品配送企業(yè)基本沒有配備有關(guān)食品安全的檢測(cè)設(shè)備。全流通就業(yè)人口近200萬(wàn)，其中有大專以上學(xué)歷比例不足3％，參加過相關(guān)食品安全培訓(xùn)的企業(yè)不足5‰。

（五）檢測(cè)食品安全的技術(shù)手段還不能滿足流通需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是食品流通中重要的食品質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部門和發(fā)展改革部門為提高該領(lǐng)域的食品準(zhǔn)入管理能力，先后給百余家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備了農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)設(shè)備。然而，市場(chǎng)的檢驗(yàn)人員知道，所謂快速的農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備，是采用酶抑制原理，對(duì)萃取的蔬菜汁進(jìn)行培養(yǎng)成色分析，出結(jié)果最快也得30分鐘左右。

一個(gè)小型的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一天的蔬菜交易量也有近50萬(wàn)公斤，如果按照最低標(biāo)準(zhǔn)抽樣，每產(chǎn)地每品種每批次抽2個(gè)樣，檢測(cè)完一天的交易蔬菜需要1天的時(shí)間，換句話講，當(dāng)天根本不能銷售當(dāng)天的蔬菜，（如果在夏天，蔬菜放一天意味著枯干或腐爛），說明該設(shè)備根本沒法完成市場(chǎng)食品準(zhǔn)入的職能。然而除了酶抑制法，用分光光度計(jì)進(jìn)行蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，時(shí)間雖然快了10分鐘，但檢測(cè)的農(nóng)藥殘留范圍又進(jìn)一步縮小了，檢測(cè)精度和酶抑制法伯仲之間，從根本上講仍然不能滿足批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)準(zhǔn)入的需要。

除此之外，獸藥殘留和瘦肉精的快速檢測(cè)設(shè)備還沒有完全開發(fā)出來(lái)，科技部正在加緊技術(shù)攻關(guān)，推出獸殘、瘦肉精的快速檢測(cè)設(shè)備。

在技術(shù)方面不僅檢測(cè)技術(shù)需要攻關(guān)，包裝技術(shù)，鑒別技術(shù)都存在技術(shù)缺口。如我國(guó)超市使用的大量保鮮膜，都存在重金屬、甲醛、二氯乙脘等殘留超標(biāo)的問題。特別是我國(guó)為加強(qiáng)豬肉的管理，要求在屠宰的豬肉白條肉體表刷滿紫色藥劑，該藥劑具有關(guān)專家指出含有有害人體健康的致癌物。

三、建設(shè)我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系的指導(dǎo)思想、基本思路和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以提高公眾健康水平、促進(jìn)就業(yè)和提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，借鑒國(guó)際上食品安全管理的有益經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證投入品質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)行為、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過健全食品安全法律法規(guī)體系、管理體制、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系、科技支持體系、信息服務(wù)體系以及建立應(yīng)急機(jī)制等食品安全支撐體系，通過政府、產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者、媒體、教育和科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方密切配合、相互協(xié)作，采取多方面、多角度、多層次相互配套的措施，為建立和完善食品安全控制體系提供保障，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制體系，確保食品安全。

（二）基本思路

一是開展專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)城市和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全情況定期開展調(diào)查活動(dòng)，深入了解基層食品安全狀況，監(jiān)測(cè)評(píng)估我國(guó)食品安全相關(guān)工作對(duì)基層百姓消費(fèi)生活的影響。二是抓好“兩類監(jiān)測(cè)源”，建立覆蓋食品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)輸、交易、消費(fèi)等流通企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測(cè)源，構(gòu)建覆蓋全國(guó)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、雜志等多種新聞媒體的食品安全信息監(jiān)測(cè)源，全面構(gòu)建我國(guó)的食品安全信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)。三是推動(dòng)“三管齊下”，強(qiáng)化食品流通企業(yè)對(duì)食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)管理，完善政府對(duì)食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)管理，促進(jìn)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)管理，形成立體的抽檢監(jiān)測(cè)管理結(jié)構(gòu)。四是構(gòu)建定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各

部門食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立全國(guó)主要城市食品定點(diǎn)檢測(cè)體系。

（三）工作目標(biāo)

構(gòu)建我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)體系，建立覆蓋食品保鮮、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、交易、消費(fèi)等流通全過程的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全問題的預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)食品安全問題的提早發(fā)現(xiàn)，避免出現(xiàn)重大人身傷害事故。

四、構(gòu)建我國(guó)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系的主要措施

（一）完善政府的食品安全抽檢監(jiān)督機(jī)制

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全抽檢監(jiān)測(cè)巡視督察制度，監(jiān)督各地開展食品安全抽檢檢測(cè)工作組織和實(shí)施的情況，檢查各地主要食品流通企業(yè)的檢測(cè)能力和抽檢檢測(cè)制度的實(shí)施情況，抽檢市場(chǎng)流通的主要食品門類的質(zhì)量情況，形成各級(jí)督察的工作機(jī)制，制定逐年的巡查督察計(jì)劃，督察信息逐年匯總向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。

（二）盡快建立食品安全抽檢監(jiān)測(cè)管理法規(guī)

為把我國(guó)的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)管理工作推向深入，解決抽檢監(jiān)測(cè)工作中存在的涉及企業(yè)隱私信息和抽檢監(jiān)測(cè)工作的合法性問題，必須盡快把實(shí)施食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作納入到法制化的軌道上來(lái)，制定我國(guó)的《流通領(lǐng)域食品安全抽檢

監(jiān)測(cè)管理辦法》，推動(dòng)各地食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的高效實(shí)施。

（三）積極扶植食品流通企業(yè)完善自檢能力

由于我國(guó)的食品附加值較低，中間利潤(rùn)較少，可以檢測(cè)項(xiàng)目（參數(shù)）較多的檢測(cè)設(shè)備價(jià)格昂貴，食品流通企業(yè)承受壓力大，因此配備抽檢監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)比較少。要增強(qiáng)食品流通企業(yè)完善自檢能力，政府要切實(shí)承擔(dān)起扶植企業(yè)配備食品檢測(cè)設(shè)施設(shè)備的責(zé)任，給予其政策和專項(xiàng)資金支持。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)

在國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)是協(xié)調(diào)市場(chǎng)關(guān)系，帶領(lǐng)企業(yè)形成行業(yè)自律的重要力量，對(duì)于規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步，傳播食品安全的管理知識(shí)，促進(jìn)國(guó)際間的交流與合作起著積極的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，下放一部分管理的職能，把多部門的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的協(xié)調(diào)監(jiān)控，有利于行業(yè)自律機(jī)制的形成，有利于規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)的進(jìn)步，有利于與國(guó)際接軌，推進(jìn)行業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化。

第二篇：食品安全抽檢監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)工作制度

食品安全抽檢監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)工作制度

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，保證檢驗(yàn)檢測(cè)程序合規(guī)、過程科學(xué)、結(jié)果公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2015〕35號(hào)）等規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)，但是，法律另有規(guī)定的除外。

第三條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。

檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

第四條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽 名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第五條 承檢機(jī)構(gòu)不得對(duì)檢驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行分包。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須做到抽樣人員與檢驗(yàn)人員分開，杜絕抽、檢人員交叉上崗。

第六條

當(dāng)發(fā)生合同、檢驗(yàn)方法和抽樣等偏離時(shí)，必須經(jīng)下發(fā)任務(wù)的食品藥品監(jiān)管部門同意，并做好記錄。

第二章 收 樣

第七條 承檢機(jī)構(gòu)樣品受理人員進(jìn)行樣品接收時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀狀態(tài)、封條狀態(tài)、樣品狀態(tài)以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書記錄是否一致。當(dāng)檢驗(yàn)需要判定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)要求抽樣單位提供。

第八條 根據(jù)任務(wù)類型填寫《國(guó)家(黑龍江省)食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品移交確認(rèn)單》

第九條 對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品，或當(dāng)檢驗(yàn)需要判定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而抽樣單位無(wú)法提供的，應(yīng)拒收樣品，告知抽樣單位拒收原因，并及時(shí)向組織食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十條 當(dāng)承檢單位自行抽樣時(shí)，可先行按要求將檢驗(yàn)樣品、檢品卡（流轉(zhuǎn)單）送交檢驗(yàn)科室，然后向生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口代理商（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）或管理部門索取企標(biāo)，未 能索取到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)詳細(xì)記錄，并將有關(guān)情況上報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十一條 對(duì)符合要求的樣品，接收時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記，加貼唯一性標(biāo)識(shí)，備樣應(yīng)按相關(guān)貯存條件要求妥善存放。

第十二條 登記完成后，打印檢品卡和檢品送達(dá)記錄單，將加貼唯一性標(biāo)識(shí)后的檢驗(yàn)樣品、檢品卡及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送交檢驗(yàn)科室。

第十三條 當(dāng)承擔(dān)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)在受理完成后2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將所抽樣品信息通過中國(guó)食品藥品檢定研究院“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）報(bào)送。

第三章 檢 驗(yàn)

第十四條 檢驗(yàn)科室按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開展檢驗(yàn)工作，并嚴(yán)格按食品監(jiān)管部門發(fā)布的食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2015〕33號(hào)《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則（2015年版）》提供的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法實(shí)施。

第十五條 檢驗(yàn)科室按細(xì)則規(guī)定編制每類樣品的檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書和檢測(cè)報(bào)告書模板。

第十六條 檢驗(yàn)科室在開展檢驗(yàn)工作前，應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)人員、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)品、試劑、檢測(cè)方法、環(huán)境設(shè)施等要素進(jìn)行確認(rèn)。第十七條 檢驗(yàn)人員應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)填寫檢驗(yàn)原始記錄，不得隨意更改。如需修改的，檢驗(yàn)人員必須在修改處簽字確認(rèn)。

第十八條 檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)過程中應(yīng)采取加標(biāo)回收試驗(yàn)、雙人比對(duì)試驗(yàn)、不同設(shè)備同時(shí)檢測(cè)或不同實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)試驗(yàn)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第十九條 檢驗(yàn)人員完成檢驗(yàn)（包括復(fù)測(cè)）后，將檢驗(yàn)結(jié)果及記錄送復(fù)核人員復(fù)核。

復(fù)核人員應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果，并做好相關(guān)記錄，按各承檢機(jī)構(gòu)的管理要求出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十條 承檢機(jī)構(gòu)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

第二十一條 檢驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)樣品的檢測(cè)過程實(shí)行監(jiān)督，確保檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性。

第二十二條 檢驗(yàn)過程中遇有特殊情況致使檢驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行的，當(dāng)事人必須如實(shí)記錄有關(guān)情況，提供充分的證明材料，并將有關(guān)情況上報(bào)組織抽檢監(jiān)測(cè)工作的食品藥品監(jiān)管部門。

第四章 檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送

第二十三條 報(bào)告文員按照任務(wù)計(jì)劃打印報(bào)告，經(jīng)審核 批準(zhǔn)加蓋報(bào)告專用章，方可按要求報(bào)送。

第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，按管理體系要求進(jìn)行確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門同意后，方可出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十五條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十六條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢出問題樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出2個(gè)工作日內(nèi)填寫《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問題樣品情況報(bào)告》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問題樣品基本信息表》，并將問題樣品檢驗(yàn)報(bào)告及《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》等有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十七條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢出的問題樣品，檢驗(yàn)報(bào)告需報(bào)送抽樣所在地、生產(chǎn)者所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、組織抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)管部門秘書處、被抽樣單位、生產(chǎn)企業(yè)各1份。

第二十八條 當(dāng)承擔(dān)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出2個(gè)工作日內(nèi)填寫《2015年食品安全國(guó) 家監(jiān)督抽檢不合格食品信息報(bào)審表》上報(bào)食品藥品監(jiān)督管理局。

第二十九條 食品安全監(jiān)督抽檢檢出的不合格樣品，檢測(cè)機(jī)構(gòu)除存檔之外，還要將檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣單（復(fù)印件）、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》和《食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品信息報(bào)審表》送省級(jí)食品藥品監(jiān)督部門及秘書處。

第三十條 當(dāng)承擔(dān)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局秘書處應(yīng)將不合格檢驗(yàn)報(bào)告及抽樣單（復(fù)印件）寄送至中檢院食品藥品技術(shù)監(jiān)督所。

第三十一條 承檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中一旦發(fā)現(xiàn)被檢樣品存在嚴(yán)重安全問題或較高風(fēng)險(xiǎn)問題的（如食品中檢出非食用物質(zhì)，或可能危及人體健康的重要安全問題，以及其他異常情況等），承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)填寫《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)限時(shí)報(bào)告情況表》，將問題或有關(guān)情況報(bào)告被抽樣單位所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和中檢院食品藥品技術(shù)監(jiān)督所或秘書處，并抄報(bào)總局稽查局。在食品經(jīng)營(yíng)單位抽樣的，還應(yīng)報(bào)告標(biāo)稱食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

第三十二條 當(dāng)承擔(dān)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，承檢機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)通過中國(guó)食品藥品檢定研究院“信息系統(tǒng)”進(jìn)行報(bào)送；同時(shí)在受理復(fù)檢調(diào)樣 申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)，也應(yīng)將相應(yīng)信息錄入信息系統(tǒng)。第三十三條 當(dāng)承擔(dān)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，業(yè)務(wù)科在出具監(jiān)督抽檢不合格樣品檢驗(yàn)報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)“檢驗(yàn)已上報(bào)”中點(diǎn)擊“辦理”，以便生產(chǎn)企業(yè)所在地和抽樣所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品開展核查處置工作。

第三十四條 案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告，不受規(guī)定時(shí)限的限制。

第三十五條 檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送完成后，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將檢驗(yàn)記錄、報(bào)告書、抽樣單等文書及時(shí)存檔保存。

第五章 備用樣品的處理

第三十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品；復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

第三十七條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品；復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

第三十八條 對(duì)過了保存期的復(fù)檢備份樣品，按管理體系要求進(jìn)行妥善處理，并保留樣品保存和處理記錄。第六章 復(fù)檢

第三十九條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)在收到檢驗(yàn)結(jié)論7個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

第四十條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)接受復(fù)檢任務(wù)后，應(yīng)審核是否具備受理?xiàng)l件，有下列情形之一的，不得受理：

（一）復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)；

（二）復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請(qǐng)人存在委托合作協(xié)議等利益關(guān)系的；

（三）復(fù)檢機(jī)構(gòu)無(wú)復(fù)檢項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模?/p>

（四）檢驗(yàn)結(jié)論為微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（五）復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的；

（六）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的；

（七）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。第四十一條 接受復(fù)檢任務(wù)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快與初檢機(jī)構(gòu)、復(fù)檢申請(qǐng)人共同對(duì)復(fù)檢樣品進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)，由組織抽檢的監(jiān)管部門指定專人送達(dá)復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并由復(fù)檢機(jī)構(gòu)專門保管。樣品運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或樣品標(biāo)示的儲(chǔ) 存條件。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好復(fù)檢樣品接收記錄。

第四十二條 承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照與初檢機(jī)構(gòu)一致的檢驗(yàn)方法使用復(fù)檢備份樣品對(duì)提出異議的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢報(bào)告須給出食品是否合格的復(fù)檢結(jié)論，并注明該結(jié)論是針對(duì)復(fù)檢備份樣品做出的。

必要時(shí)，初檢機(jī)構(gòu)可到復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室直接觀察復(fù)檢實(shí)施過程。

第四十三條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。與食品藥品監(jiān)督管理部門另有約定的，從其約定。

第四十四條 復(fù)檢申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織開展抽檢監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)管部門提出復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的，視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)管部門與復(fù)檢申請(qǐng)人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將復(fù)檢報(bào)告通過信息系統(tǒng)上傳。

第四十五條 復(fù)檢相關(guān)費(fèi)用由復(fù)申請(qǐng)人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與初檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢人自行承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與初檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三篇：食品安全抽檢工作總結(jié)

2013年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作

項(xiàng)目完成單位：黔南州食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告編制時(shí)間： 總結(jié)報(bào)告

黔南州食品藥品檢驗(yàn)所

2013年11月20日

摘要：

為加強(qiáng)黔南州餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，評(píng)價(jià)餐飲服務(wù)食品安全質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品，預(yù)防餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生，黔南州食品藥品監(jiān)督管理局高度重視2013監(jiān)督抽檢工作，以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、集體用餐配送單位、中央廚房和旅游景區(qū)（含農(nóng)家樂旅游點(diǎn)）餐飲單位等為重點(diǎn)，覆蓋各類餐飲單位（特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房）。共抽檢91戶次，抽檢熟肉制品（鹵肉）、非發(fā)酵豆制品（豆干）、辣椒醬（辣椒粉）、米粉、煎炸用植物油、食用油、涼拌菜、盒飯、泡菜、餐飲具、蛋（雞蛋、鴨蛋）11個(gè)品種共200個(gè)樣品，所抽樣品由黔南州食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。截止至2013年11月15日，完成檢品檢驗(yàn)共200批次，合格175批次，合格率為87.50%。

一、組織實(shí)施情況 為指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)一步提高食品安全管理水平，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督力度，通過抽檢發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。3月26日根據(jù)省局相關(guān)文件要求，結(jié)合黔南州實(shí)際情況，我局制定了《黔南州2013年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案》，明確工作要求，細(xì)化工作責(zé)任，確保此次抽樣工作的有效開展?，F(xiàn)整個(gè)抽檢工作已圓

滿完成。此次抽檢以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、集體用餐配送單位、中央廚房和旅游景區(qū)（含農(nóng)家樂旅游點(diǎn)）餐飲單位等為重點(diǎn)，覆蓋各類餐飲單位（特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房）。

今年省局安排我州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢品種共10個(gè)各20個(gè)批次，分別為：熟肉制品（鹵肉）、非發(fā)酵豆制品（豆干）、辣椒醬（辣椒粉）、米粉、煎炸用植物油、涼拌菜、盒飯、泡菜、餐飲具、蛋（雞蛋、鴨蛋）。全年共抽檢91戶餐飲服務(wù)單位，其中大型餐館4戶、中型餐館14戶、小型餐館26戶、小吃店29戶、快餐店12戶，學(xué)校食堂5戶，飲品店1戶。完成抽檢品種及批次為：熟肉制品（鹵肉）7個(gè)批次，非發(fā)酵豆制品（豆干）20個(gè)批次；辣椒醬（辣椒面）22個(gè)批次；米粉25個(gè)批次；煎炸用植物油24個(gè)批次、食用油1個(gè)批次；涼拌菜16個(gè)批次；盒飯16個(gè)批次；泡菜17個(gè)批次；餐飲具30個(gè)批次；蛋（雞蛋、鴨蛋）22個(gè)批次。共完成200個(gè)批次。

二、抽檢結(jié)果分析

（一）總體分析

本次抽檢共200個(gè)批次，包括10個(gè)必選品種。截止至2013年11月15日，完成檢品檢驗(yàn)共200批次，合格175批次，合格率為87.50%。不合格項(xiàng)目主要是盒飯中菌落總數(shù)超

標(biāo)，辣椒粉中菌落總數(shù)超標(biāo)，煎炸用植物油中極性組分和酸價(jià)超標(biāo)，米粉中二氧化硫超標(biāo)，泡菜中檢出檸檬酸。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，我州的餐飲服務(wù)單位的食品安全基本能達(dá)到要求，部分餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，下步將加大對(duì)檢出超標(biāo)項(xiàng)目的餐飲單位的執(zhí)法力度，進(jìn)一步確保餐飲食品安全。

（二）品種具體分析

在完成的200批次檢品檢驗(yàn)中，共11個(gè)品種，合格175批次，合格率為87.50%。其中餐飲具共抽檢30批次，合格30批次，合格率100%；非發(fā)酵豆制品共抽檢20批次，合格20批次，合格率100%；盒飯共抽檢16批次，合格11批次，合格率68.75%；雞蛋共抽檢22批次，合格22批次，合格率 100%；煎炸用植物油共抽檢24批次，合格22批次，合格率91.67%；辣椒粉/辣椒醬共抽檢22批次，合格8批次，合格率36.36%；涼拌菜共抽檢16批次，合格16批次，合格率100%；米粉共抽檢25批次，合格24批次，合格率96.0%；泡菜共抽檢17批次，合格14批次，合格率82.35%；熟肉制品共抽檢7批次，合格7批次，合格率100%；菜油共抽檢1批次，合格1批次，合格率100%。

辣椒粉的衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，在抽檢的21批次中有14批次不合格，主要不合格指標(biāo)為菌落總數(shù)，菌落總數(shù)超標(biāo)高達(dá)260余倍。原因可能有：首先，在加工過程中對(duì)加工器皿沒有按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，導(dǎo)致辣椒粉受污染；其次，辣椒在保存過程中污染。加之天氣炎熱，環(huán)境溫度較高，辣椒粉中的微生物在短時(shí)間內(nèi)大量繁殖是造成檢驗(yàn)結(jié)果不合格的原因之一。

盒飯共抽檢16批次，合格11批次，合格率68.75%，主要不合格指標(biāo)為菌落總數(shù)，菌落總數(shù)超標(biāo)高達(dá)75倍。造成不合格的原因可能是盛裝盒飯器皿的清洗消毒不徹底。

泡菜共抽檢17批次，合格14批次，合格率82.35%，不合格指標(biāo)為檸檬酸，造成不合格的原因可能是人為添加。

煎炸用植物油共抽檢24批次，合格22批次，合格率91.67%，不合格指標(biāo)為極性組分和酸價(jià)。造成極性組分不合格的原因可能是多次反復(fù)使用煎炸食物；造成酸價(jià)不合格的原因可能是油脂儲(chǔ)存條件不符合要求或反復(fù)使用未更換。

米粉共抽檢25批次，合格24批次，合格率96.0%，不篇二：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作總結(jié) 2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié) xxxxxxxx分局

二〇一〇年十二月二十九日 xxxxxxx局

關(guān)于2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局： 2010年12月21日，市局以渝食藥監(jiān)食監(jiān)［2010］30號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“重慶市2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作計(jì)劃”的通知》，巫溪縣分局認(rèn)真學(xué)習(xí)通知內(nèi)容，嚴(yán)格按通知要求組織實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、專題研究了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作。分局收到市局《關(guān)于印發(fā)“重慶市2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作計(jì)劃”的通知》（渝食藥監(jiān)食監(jiān)［2010］30號(hào)）文件以后，先后召開了分局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究了我縣2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作，就我縣2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作作出了具體部署。

二、成立了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。市場(chǎng)監(jiān)管人員為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了辦公室，明確了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作職責(zé)；明確了負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作情況的匯總和上報(bào)的經(jīng)辦人員。

三、制定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案。其內(nèi)容包括：明確抽樣范圍，確定抽樣種類，把握抽樣數(shù)量，強(qiáng)化抽樣質(zhì)量，落實(shí)抽樣責(zé)任，嚴(yán)明抽樣紀(jì)律。堅(jiān)持依法、科

學(xué)、客觀、公正的原則。堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，一是城鎮(zhèn)區(qū)域與農(nóng)村區(qū)域覆蓋抽樣相結(jié)合，二是大中型餐飲企業(yè)與小型便民飲食店抽樣相結(jié)合，三是中餐餐飲服務(wù)消費(fèi)與火鍋餐飲服務(wù)消費(fèi)抽樣相結(jié)合，四是對(duì)外公眾餐飲消費(fèi)與對(duì)內(nèi)學(xué)生職工食堂用餐抽樣相結(jié)合。

四、提前完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣180批次。從11月30日到12月9日，集中10天時(shí)間，先后深入城廂、鳳凰、上磺、文峰、下堡、徐家共6個(gè)片區(qū)，在全縣具有代表性的61家餐飲單位抽取樣品180批次，其中產(chǎn)品類140批次，包括涼鹵菜27批次、植物油29批次、火鍋底料21批次，豆制品28批次，現(xiàn)場(chǎng)配制飲料9批次，腌臘制品26批次，非產(chǎn)品類40批次，包括消毒餐具20批次，餐飲工用具20批次。全面完成了重慶市食品藥品監(jiān)管局下達(dá)的2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣目標(biāo)任務(wù)。

五、依法按程序?qū)嵤┎惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督抽樣。在抽樣過程中，抽樣人員嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》，向被抽檢單位出示了執(zhí)法證件，發(fā)出監(jiān)督抽檢通知書180份，向被抽樣單位告知了監(jiān)督抽檢的性質(zhì)和抽樣內(nèi)容。準(zhǔn)確、客觀、完整地填寫了《產(chǎn)品樣品采樣記錄》140份和《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》40份。抽樣人員還耐心細(xì)致地向被抽樣單位作好《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》等餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳解釋，贏得了被抽樣單位的理解和支持。

六、與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)鑒定委托書。按照就近檢驗(yàn)的原則，確定了具有認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的巫溪縣疾病預(yù)防控制中心為2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂了技術(shù)鑒定委托書，使其成為較穩(wěn)定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全檢驗(yàn)技術(shù)支撐渠道，為餐飲監(jiān)管許可、日常監(jiān)督、舉報(bào)投訴處置、違法行為取證等工作中涉及的食品檢驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)巫溪實(shí)際，還邀請(qǐng)了委托鑒定機(jī)構(gòu)巫溪縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助進(jìn)行了抽樣和樣品預(yù)處理以及備檢樣品、復(fù)檢樣品的封樣保存等工作。

七、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。巫溪縣疾病預(yù)防控制中心出具《檢測(cè)結(jié)果報(bào)告單》180份，其中合格的142批次，其中產(chǎn)品類102批次，主要包括涼鹵菜27批次、植物油29批次、火鍋底料21批次，現(xiàn)場(chǎng)配制飲料9批次，腌臘制品16批次，非產(chǎn)品類40批次，主要包括消毒餐具20批次，餐飲工用具20批次。產(chǎn)品樣品不合格38批次，主要包括直接入口非發(fā)酵豆制品28批次，餐飲單位自制腌臘制品10批次，不合格率21%?？h疾病預(yù)防控制中心出具了不合格產(chǎn)品《檢驗(yàn)報(bào)告書》38份，同時(shí)還出具了不合格產(chǎn)品《衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)書》38份。

八、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格產(chǎn)品分析。直接入口非發(fā)酵豆制品不合格28批次，判定標(biāo)準(zhǔn)

酸價(jià)檢出值超限量值mpn∕100g≤150的10品種。38批次不合格產(chǎn)品詳見《不合格產(chǎn)品信息表》。

九、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品的處理。在本次監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品共38批次，其中直接入口非發(fā)酵豆制品不合格28批次，餐飲單位自制腌臘制品不合格10批次，在履行告知、確認(rèn)、復(fù)檢程序后，將依法處理。

十、監(jiān)督抽樣中產(chǎn)生的體會(huì)和存在的主要問題。本次實(shí)施的食品安全監(jiān)督抽樣是《食品安全法》正式實(shí)施以來(lái)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能正在調(diào)整中所承擔(dān)的第一次規(guī)模較大、抽樣品種較全、涉及餐飲服務(wù)類別較廣的一次監(jiān)督性抽樣。這對(duì)于了解餐飲單位的食品安全現(xiàn)狀，排除食品安全隱患、預(yù)防食品安全事故的發(fā)生具有積極意義。存在的主要問題主要包括，一是部分餐飲單位未辦理《餐飲服務(wù)許可證》、二是部分餐飲單位從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查，三是部分餐飲單位采購(gòu)大宗食品未索證索票，四是部分餐飲單位設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，五是部分餐飲單位衛(wèi)生環(huán)境較差。xxxxxx局

二〇一〇年十二月二十九日篇三：2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報(bào)告 2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作 項(xiàng)目完成單位：

報(bào)告編制時(shí)間：

總結(jié)報(bào)告

摘要： 為加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，評(píng)價(jià)餐飲服務(wù)食品安全質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品，預(yù)防餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生，分局高度重視本次監(jiān)督抽檢工作，成立了由####為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，#####負(fù)責(zé)具體抽檢工作。本次抽檢場(chǎng)所涵蓋各類業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂及周邊地區(qū)、旅游景區(qū)餐飲單位、火鍋館、接辦宴席餐飲單位、飲品店及各縣內(nèi)年抽檢中檢出不合格產(chǎn)品的餐飲單位。共抽檢#####戶次，抽檢必選品種#####類和限選品種#####類共#####個(gè)樣品，所抽樣品分別送#####質(zhì)量監(jiān)測(cè)院和#####質(zhì)量檢測(cè)中心，合格率為#####。其中，送#####院的30個(gè)樣品經(jīng)檢驗(yàn)合格率達(dá)100%；送#####質(zhì)量檢測(cè)中心的180個(gè)樣品經(jīng)檢驗(yàn)合格率為84.4%。根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，執(zhí)法人員立即下發(fā)《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》13份、對(duì)不合格樣品進(jìn)行查封扣押并對(duì)該餐飲服務(wù)單位立案查處。

一、組織實(shí)施情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。分局高度重視本次監(jiān)督抽檢工作，成立了由#####為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長(zhǎng)#####為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；#####負(fù)責(zé)具體抽檢工作，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》的要求制定了具體的抽檢方案。并要求#####質(zhì)量檢測(cè)中心全程參與抽檢工作，雙方及時(shí)簽訂了合同和技術(shù)鑒定委托書，確定待檢的品種和檢測(cè)項(xiàng)目，現(xiàn)整個(gè)抽檢工作已圓滿完成。

（二）采樣分布。本次抽檢共分二個(gè)階段，抽檢場(chǎng)所包括各類業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂及周邊地區(qū)、旅游景區(qū)餐飲單位、火鍋館、接辦宴席餐飲單位、飲品店及各縣內(nèi)年抽檢中檢出不合格產(chǎn)品的餐飲單位，共抽檢79戶次。第一階段抽檢時(shí)間為7月30日-8月8日，共抽檢37戶餐飲服務(wù)單位，其中大型餐館28戶、中型餐館7戶、小型餐館1戶、食堂1戶。抽檢品種為：涼鹵菜17個(gè)批次、直接入口非發(fā)酵豆制品10個(gè)批次、油炸食品10個(gè)批次、泡椒食品6個(gè)批次、皮蛋5個(gè)批次、自制飲料8個(gè)批次、火鍋湯料10個(gè)批次、火鍋菜品6個(gè)批次、食用植物油20個(gè)批次、生鮮豬肉10個(gè)批次、臘肉4個(gè)批次，合計(jì)116個(gè)批次。

第二階段抽檢時(shí)間為9月11-13日，共對(duì)41個(gè)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行抽檢，其中，大型餐館3戶、中型餐館17戶、小型餐館13戶、食堂4戶、快餐店2戶、飲品店2戶。抽檢品種為：自制火鍋底料20個(gè)批次、涼鹵菜3個(gè)批次、泡椒食品4個(gè)批次、皮蛋15個(gè)批次、自制飲料2個(gè)批次、火鍋菜品14個(gè)批次、臘肉7個(gè)批次、食用冰4個(gè)批次、消毒餐具25個(gè)批次，合計(jì)94個(gè)批次。

（三）抽檢品種及項(xiàng)目

1、涼鹵菜。共抽檢20個(gè)批次中大型餐館6個(gè)批次、中型餐館13個(gè)批次、小型餐館1個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:沙門氏

菌、金黃色葡萄菌、副溶血性弧菌。

2、非發(fā)酵性豆制品。共抽檢10個(gè)批次中大型餐館6個(gè)批次、中型餐館4個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:沙門氏菌、金黃色葡萄菌、志賀氏菌、大腸菌群、菌落總數(shù)和次硫酸氫鈉甲醛。

3、油炸食品。共抽檢10個(gè)批次中大型餐館3個(gè)批次、中型餐館7個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:酸價(jià)、過氧化值、鋁、鉛、總砷。

4、自制飲料。共抽檢10個(gè)批次中大型餐館2個(gè)批次、中型餐館8個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:沙門氏菌、金黃色葡萄菌和志賀氏菌。

5、火鍋底料。共抽檢20個(gè)批次中大型餐館1個(gè)批次、中型餐館9個(gè)批次、小型餐館10個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:酸價(jià)、過氧化值、鉛和砷

6、火鍋湯料。共抽檢10個(gè)批次中中型餐館10個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:酸價(jià)、過氧化值。

7、火鍋毛肚及鴨腸。共抽檢20個(gè)批次中中型餐館17個(gè)批次、小型餐館3個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:甲醛、二氧化硫。

8、消毒餐具。共抽檢25個(gè)批次中小型餐館14個(gè)批次、食堂11個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄菌、副溶血性弧菌、大腸菌群。

9、臘肉。共抽檢11個(gè)批次，包括大型餐館6個(gè)批次、中型餐館4個(gè)批次、小型餐館1個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為酸價(jià)和

過氧化值。

10、泡椒食品。共抽檢10個(gè)批次，包括大型餐館1個(gè)批次、中型餐館8個(gè)批次、小型餐館1個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目:為鉛、無(wú)機(jī)砷（限泡椒肉食品）、總砷（限泡椒蔬菜食品）、二氧化硫殘留量、亞硝酸鹽、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、副溶血性弧菌。

11、皮蛋。共抽檢20個(gè)批次，包括大型餐館1個(gè)批次、中型餐館15個(gè)批次、小型餐館4個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為:鉛、鋅、無(wú)機(jī)砷、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、副溶血性弧菌。

12、食用植物油。共抽檢20個(gè)批次，包括大型餐館5個(gè)批次、中型餐館14個(gè)批次、小型餐館1個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為：酸價(jià)、過氧化、羰基價(jià)、極性組分。

13、生鮮豬肉。共抽檢11個(gè)批次，包括大型餐館6個(gè)批次、中型餐館4個(gè)批次、小型餐館1個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為：沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺。

14、食用冰；共抽檢4個(gè)批次，包括快餐店2個(gè)批次、飲品店2個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為：菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌。

15、調(diào)味品。共抽檢10個(gè)批次，包括中型餐館10個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目為：羅丹明b。

二、抽檢結(jié)果分析篇四：春節(jié)期間食品安全檢查工作總結(jié) 2016年春節(jié)期間食品安全

檢查工作總結(jié)

為確保春節(jié)期間食品安全生產(chǎn)，按照錦州市食品藥品監(jiān)督管理局及太和區(qū)食品監(jiān)督管理局文件精神，我科室對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，以確保餐飲加工環(huán)節(jié)食品安全。2012年1月6日---2012年1月10日，我科室共15人次，車輛4臺(tái)次對(duì)轄區(qū)66家餐飲單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員是否持有效健康合格證上崗；食品加工過程衛(wèi)生是否符合要求；食品采購(gòu)有無(wú)索證、臺(tái)帳記錄是否齊全，餐飲具消毒及保潔過程中是否符合衛(wèi)生要求。在檢查中著重強(qiáng)調(diào)餐具清洗、消毒、保潔等必須符合餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型餐飲單位共下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書10份，要求大中型餐飲單位節(jié)假日期間婚禮、壽宴菜肴應(yīng)按衛(wèi)生要求留樣48小時(shí)，以備查驗(yàn)。

轄區(qū)內(nèi)餐飲單位非常重視節(jié)假日期間的餐飲安全，整體衛(wèi)生環(huán)境基本良好，各項(xiàng)管理制度基本健全，從業(yè)人員能做到持證上崗。但也存在一些問題；涼菜間消毒燈老化照度下降，冰箱、冰柜內(nèi)食品生熟混放，個(gè)別單位消毒柜不能正常使用，食品采購(gòu)臺(tái)帳登記不詳細(xì)，個(gè)別單位餐具保潔柜未做到密閉，根據(jù)存在的問題，監(jiān)督人員當(dāng)面告知，共下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書12份，無(wú)證經(jīng)營(yíng)停業(yè)4家。

節(jié)假日期間，我科室人員將進(jìn)一步加大檢查力度，為廣大群眾提供安全衛(wèi)生的就餐環(huán)境。

監(jiān)督 科

2016年1月10日篇五：食品安全,專項(xiàng)檢查,工作總結(jié)

食品安全專項(xiàng)自檢自查工作總結(jié)

按照《衛(wèi)生處關(guān)于加強(qiáng)食堂食品安全工作的通知》（中原石油勘探局處室文件衛(wèi)生【2014】3號(hào)）的要求，****（以下簡(jiǎn)稱我公司）全面開展了食堂食品安全自檢自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化意識(shí)、完善機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)貫徹落實(shí)食品安全整治工作，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)督體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，成立了由*****為組長(zhǎng)，*****副組長(zhǎng)，****全體人員為成員的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本單位實(shí)際情況，有組織、有步驟地對(duì)機(jī)關(guān)食堂、前指食堂、前線餐廳深入開展食品安全自檢自查工作，對(duì)各個(gè)食品安全的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管控。

2、明確目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)小組首先明確了目標(biāo)：高度重視職工食堂餐飲食品安全工作，堅(jiān)決杜絕食品安全出現(xiàn)任何問題；工作小組細(xì)化了工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了工作進(jìn)度和時(shí)間安排,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、積極部署、落實(shí)、監(jiān)督、檢查食品安全管理工作。

3、強(qiáng)化意識(shí)

以維護(hù)職工食品安全為出發(fā)點(diǎn)，以提高后勤人員食品藥品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)食品安全意識(shí)目標(biāo)，緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品安全檢查和宣傳工作，營(yíng)造關(guān)心支持食品監(jiān)督工作的良好氛圍。

4、完善機(jī)制

工作小組在各食堂進(jìn)行巡查的過程中，努力發(fā)現(xiàn)制度中存在的不完善之處，提出細(xì)化和整改意見，要求相關(guān)方限期進(jìn)行整改和完善。

二、自檢自查情況匯報(bào)

1、落實(shí)索證、索票制度

針對(duì)各餐廳采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制和管理，要求供貨商必須提供肉食品的票據(jù)，要求驗(yàn)收環(huán)節(jié)也要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的食材，一律作退、換貨處理，牢牢把住食品安全的第一道關(guān)口。

2、餐具清洗、消毒堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化

對(duì)各餐廳的餐具的清洗、消毒情況進(jìn)行深入了解，在現(xiàn)場(chǎng)，工作組要檢查生活組的《餐具消毒記錄》，并對(duì)餐具消毒情況（如消毒溫

度控制、時(shí)間長(zhǎng)度等問題）現(xiàn)場(chǎng)詢問相關(guān)人員，確認(rèn)日常餐具清洗、消毒管理的落實(shí)情況，要求服務(wù)人員對(duì)清洗、消毒進(jìn)行常態(tài)化管理。

3、健全食品衛(wèi)生管理制度，責(zé)任到人

食品衛(wèi)生管理制度形成并進(jìn)行目視化管理，所有制度上墻公示，各崗位人員熟知各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度，并確定相關(guān)責(zé)任落實(shí)到指定的人身上，以確保不出現(xiàn)多頭管理或無(wú)人過問的情況，不出現(xiàn)管理真空。

4、餐飲服務(wù)許可管理

餐飲服務(wù)許可管理是所有餐飲服務(wù)管理的前置程序，必須在相關(guān)

方取得相應(yīng)的資質(zhì)后，方可進(jìn)行餐飲服務(wù)工作，工作組認(rèn)真仔細(xì)檢查所有食堂是否已辦理完成《餐飲服務(wù)許可證》、是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)服務(wù)，且許可證都在有效期內(nèi)。

5、加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理

餐飲從業(yè)人員的健康管理在《食品安全法》中有明確的規(guī)定，所有從業(yè)人員必須持健康證方可從事餐飲服務(wù)工作，并且每年都要進(jìn)行健康體檢，工作組在檢查中，認(rèn)真仔細(xì)查看從業(yè)人員的健康證，確認(rèn)證件正規(guī)和超過期限，確定食品加工從業(yè)人員的健康狀態(tài)，從而進(jìn)一步保障食品安全工作。

6、加強(qiáng)食品加工環(huán)節(jié)的控制管理

食品加工環(huán)節(jié)的管理需遵循各項(xiàng)制度的要求，只有從業(yè)人員嚴(yán)格遵守了食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，才能做出安全美味的食品，工作組認(rèn)真仔細(xì)查看了現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施，生熟食品的規(guī)范存放、從業(yè)人員加工環(huán)節(jié)的行為等。

7、明確食品添加劑的規(guī)范使用

食品添加劑的規(guī)范使用，涉及到食品安全和職工健康，工作組在巡查過程中對(duì)各餐廳的資料庫(kù)房進(jìn)行認(rèn)真細(xì)查，查找有沒有國(guó)家明令禁止使用和過期的添加劑，對(duì)白案間使用的添加劑，檢查其有無(wú)使用記錄，保障安全、規(guī)范使用食品添加劑。

第四篇：流通領(lǐng)域食品安全抽檢

臨邑縣工商局流通領(lǐng)域食品安全抽檢管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作，提高食品檢測(cè)車和食品快速檢測(cè)設(shè)備使用效能，根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法所稱食品安全抽檢，是指全縣工商系統(tǒng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備和有關(guān)檢測(cè)儀器，對(duì)流通領(lǐng)域食品進(jìn)行抽樣，依據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用檢測(cè)方法對(duì)食品的質(zhì)量進(jìn)行定性檢測(cè)，做出質(zhì)量判定，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果做出相應(yīng)處理，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和消除食品安全隱患，維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的一種食品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四條 全縣工商系統(tǒng)應(yīng)遵循“依法、規(guī)范、科學(xué)、公正、廉潔、高效”的原則開展食品質(zhì)量安全抽檢管理工作。

第二章 組織管理及任務(wù)、職責(zé)

第五條 食品質(zhì)量安全抽檢管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施”的工作體制?？h工商局負(fù)責(zé)全縣系統(tǒng)食品質(zhì)量安全抽檢管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

基層工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽檢管理的具體實(shí)施工作。

第六條 縣工商局工作職責(zé)：

（一）制定全縣系統(tǒng)食品質(zhì)量安全抽檢管理工作規(guī)范；

（二）制定全縣食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)計(jì)劃；

（三）采購(gòu)、配置和分配相關(guān)儀器、設(shè)備、耗材；

（四）組織培訓(xùn)基層檢測(cè)工作技術(shù)人員；

（五）統(tǒng)計(jì)全縣食品質(zhì)量安全抽檢數(shù)據(jù)；

（六）發(fā)布全縣食品質(zhì)量安全抽檢信息、通報(bào)；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工商所食品質(zhì)量安全抽檢工作；

（八）每季度向市局報(bào)送快速檢測(cè)工作總結(jié)及報(bào)表。

第七條 基層工商所工作職責(zé)：

（一）根據(jù)食品市場(chǎng)狀況，制定本轄區(qū)食品質(zhì)量安全抽檢管理工作方案；

（二）按規(guī)定的檢測(cè)時(shí)間頻率，在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施食品質(zhì)量安全抽檢工作；

（三）制定檢測(cè)設(shè)備具體使用管理工作制度；

（四）匯總并報(bào)送本轄區(qū)抽檢工作情況、工作報(bào)表；

（五）發(fā)布本轄區(qū)食品質(zhì)量安全抽檢信息；

（六）完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的臨時(shí)性、突發(fā)性的食品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)。

（七）引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者對(duì)涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品自行撤柜、退回或銷毀；

（八）依法對(duì)具有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品進(jìn)行處理；

（九）對(duì)食品質(zhì)量安全抽檢有關(guān)資料按規(guī)定歸結(jié)整理，實(shí)施檔案管理。第八條 食品質(zhì)量安全抽檢工作由基層工商所長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其工作職責(zé)：

（一）管理檢測(cè)室和檢測(cè)設(shè)備（箱），協(xié)調(diào)儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，聯(lián)系試劑耗材的供應(yīng)補(bǔ)充；

（二）按照上級(jí)指令組織執(zhí)行食品質(zhì)量安全抽檢工作任務(wù)，確保任務(wù)完成和人員財(cái)產(chǎn)安全；

（三）做好宣傳解釋，積極爭(zhēng)取廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)食品安全抽檢工作的理解和支持；

（四）督促工作人員做好工作記錄，全面掌握食品質(zhì)量安全抽檢工作情況；

（五）協(xié)調(diào)處理檢測(cè)設(shè)備使用管理中出現(xiàn)的問題，遇有重大問題及時(shí)報(bào)告。

第九條 檢測(cè)人員必須通過培訓(xùn)并考試合格后，方可從事食品檢測(cè)工作。未經(jīng)縣局允許，不得擅自更換食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)人員。對(duì)未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員，不得擅自進(jìn)行食品質(zhì)量安全抽檢操作。

第十條 檢測(cè)人員工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品的抽樣、檢測(cè)及設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)。

（二）在執(zhí)行檢測(cè)任務(wù)前要做好儀器設(shè)備、試劑及輔助材料的檢查和準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告并妥善解決。

（三）節(jié)約使用實(shí)驗(yàn)檢測(cè)試紙?jiān)噭┑炔牧?，?yán)格按規(guī)程操作要求使用儀器設(shè)備。

（四）使用易燃、易爆、易腐蝕、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品時(shí)要做好個(gè)人防護(hù)措施，避免發(fā)生安全事故。

（五）每次檢測(cè)都要做好檢測(cè)記錄，準(zhǔn)確記載檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、檢測(cè)品種和檢測(cè)結(jié)果等。

（六）檢測(cè)結(jié)束后按要求對(duì)儀器進(jìn)行及時(shí)清潔與整理。

（七）定期檢查儀器設(shè)備、試劑和輔助材料的數(shù)量及狀況，將貴重危險(xiǎn)物品放到指定位置保管，對(duì)可能影響次日檢測(cè)工作的問題妥善解決，自己無(wú)法解決的要及時(shí)報(bào)告分管負(fù)責(zé)人處理。第十一條 工商所應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全抽檢技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，從事食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作人員應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷提高快速檢測(cè)技術(shù)水平。

第十二條 食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)實(shí)行定期檢測(cè)制度。食品批發(fā)市場(chǎng)、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)銷的生鮮、散裝、裸裝食品，原則上每周實(shí)施常規(guī)檢測(cè)不得少于1次，每次抽檢樣品不得少于10個(gè)?；鶎庸ど趟梢愿鶕?jù)實(shí)際情況在原則要求之上調(diào)整檢測(cè)批次。出現(xiàn)下列情況時(shí)，必須進(jìn)行食品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)：

（一）傳統(tǒng)的節(jié)假日元旦、春節(jié)、五

一、端午、中秋、十一前的重點(diǎn)食品品種；

（二）專項(xiàng)整治活動(dòng)期間部署的食品整治重點(diǎn)品種；

（三）無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)志不清的食品；

（四）學(xué)校周邊的兒童食品；

（五）工商所執(zhí)法人員在日常檢查和市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)疑似不合格的食品；

（六）突發(fā)食品安全事件或消費(fèi)者申（投）訴較多、有舉報(bào)線索的食品；

（七）政府其它部門通報(bào)或新聞媒體反映、披露、曝光存在問題的食品；

（八）其他需要檢測(cè)的情況。

第三章 抽檢工作程序

第十三條 食品質(zhì)量安全抽檢工作按照抽樣、檢測(cè)、送達(dá)、復(fù)檢、處理的程序進(jìn)行。

第十四條 抽樣按照下列要求進(jìn)行：

（一）抽取樣品時(shí)，抽樣執(zhí)法人員不得少于2人，并向被檢測(cè)人出示執(zhí)法證件。

（二）抽樣應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的取樣方法在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)選擇樣品。在抽樣中應(yīng)選擇基數(shù)較大的同批次商品。

（三）抽樣應(yīng)持樣品袋進(jìn)行取樣，一式兩份，一份用于即時(shí)檢測(cè)，一份留作備樣待查。抽取的樣品由執(zhí)法人員和被檢測(cè)人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章確認(rèn)。除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的外，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封樣。

（四）抽樣執(zhí)法人員應(yīng)填寫加蓋縣工商局印章的《臨邑縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽檢工作單》，并由被檢測(cè)人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。

（五）備份用樣品由執(zhí)法人員妥善保管，存放于安全可靠的場(chǎng)所，確保不丟失、不變質(zhì)，保持樣品正常性狀。經(jīng)檢測(cè)合格的備份樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還給經(jīng)營(yíng)者。

（六）檢測(cè)食品時(shí)不得向經(jīng)營(yíng)者收取任何檢測(cè)費(fèi)用或以權(quán)謀私。第十五條 食品檢驗(yàn)過程嚴(yán)格按照檢測(cè)設(shè)備使用說明書中的規(guī)定操作規(guī)程進(jìn)行，不得違反檢測(cè)操作流程和規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

第十六條 檢查過程中隨時(shí)做好檢查記錄，檢驗(yàn)結(jié)果如實(shí)填寫在工作單上，并及時(shí)向分局所負(fù)責(zé)人報(bào)告。嚴(yán)禁在實(shí)施檢測(cè)、檢驗(yàn)過程中弄虛作假，營(yíng)私舞弊，以檢牟私。

第十七條 檢驗(yàn)結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果填寫加蓋縣工商局印章的《臨邑縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果通知書》，并立即送達(dá)被檢測(cè)人，由被檢測(cè)人在辦案《送達(dá)回證》上簽收。被檢測(cè)人拒絕簽收的，由執(zhí)法人員和見證人共同簽名并予以注明。

第十八條 送達(dá)人應(yīng)告知被檢測(cè)人《臨邑縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果通知書》中載明的復(fù)檢申請(qǐng)權(quán)利與時(shí)限。

第十九條 被檢測(cè)人對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，可自收到檢測(cè)結(jié)果通知書起一個(gè)工作日內(nèi)向縣工商局提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，逾期未提出的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

被檢測(cè)人書面復(fù)檢申請(qǐng)可以交由所在的工商所，工商所應(yīng)將復(fù)檢申請(qǐng)書和備份樣品一同上交縣工商局。

第二十條 復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法，由縣工商局委托國(guó)家法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)告知復(fù)檢申請(qǐng)人。復(fù)檢程序執(zhí)行《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 經(jīng)快速檢測(cè)判定為不合格的食品，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，下達(dá)《責(zé)令立即停止銷售通知書》，督促經(jīng)營(yíng)者立即采取措施停止銷售該食品；被檢測(cè)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)可或未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出書面復(fù)檢申請(qǐng)的，對(duì)其銷售不合格食品的行為，按照《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定處罰。

第二十二條 在食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有毒有害指標(biāo)可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害人身安全的不合格食品，應(yīng)責(zé)令立即停止銷售，并迅速取樣，送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，同時(shí)向縣工商局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

第二十三條 本規(guī)范所稱嚴(yán)重有毒有害指標(biāo)，是指食品中含有國(guó)家禁用的有毒有害非食品原料、化工原料，或者農(nóng)藥殘留量、食品添加劑、有毒有害重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)等，對(duì)人體生命健康造成危害的物質(zhì)和指數(shù)。

第二十四條 依據(jù)快速檢測(cè)結(jié)果對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰的，應(yīng)按規(guī)定在被檢測(cè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示行政處罰結(jié)果。

第四章 設(shè)備使用管理 第二十五條 食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備管理應(yīng)遵循“規(guī)范管理、科學(xué)保存、安全第一、有效利用”的原則?；鶎臃志郑ㄋ?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的檢測(cè)設(shè)備具體使用管理工作制度，自行負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。

第二十六條 食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備實(shí)行專人保管負(fù)責(zé)制，每臺(tái)設(shè)備相對(duì)固定一名至兩名檢測(cè)人員管理、使用。

第二十七條 食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)登記，固定專人保管，未經(jīng)許可任何個(gè)人不得挪作他用或私自使用，不得擅自折裝檢測(cè)設(shè)備。

第二十八條 基層分局（所）必須設(shè)立食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室，除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)操作必須在檢測(cè)室進(jìn)行。

第二十九條 根據(jù)設(shè)備的使用維護(hù)說明，進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，每月至少進(jìn)行一次，并作好記錄。

第三十條 檢測(cè)箱內(nèi)的各種試劑、試紙要均衡使用，盡量做到對(duì)食品的全面檢測(cè)。試紙?jiān)噭┮ㄆ跈z查，看是否在合格有效期內(nèi)，嚴(yán)禁使用過期的試紙?jiān)噭?duì)食品質(zhì)量進(jìn)行安全檢測(cè)。

第三十一條 使用后的儀器、工具應(yīng)及時(shí)清洗和干燥，未經(jīng)清洗不得重復(fù)使用，防止檢測(cè)設(shè)備使用中的交叉污染。

第三十二條 食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備如有損壞、丟失，必須由責(zé)任人寫出書面報(bào)告說明原因，及時(shí)上報(bào)?？焖贆z測(cè)設(shè)備因無(wú)法維修需要報(bào)廢的，應(yīng)報(bào)縣工商局審核后再按規(guī)定處置。

第五章 信息管理及利用

第三十三條 基層分局（所）應(yīng)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)結(jié)果信息的管理和綜合利用。實(shí)施檢測(cè)的基層分局（所）應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 食品快速檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向基層分局（所）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，當(dāng)日在被檢測(cè)人所在的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，利用宣傳欄、廣播等，公布食品快速檢測(cè)結(jié)果信息，以期引導(dǎo)、警示消費(fèi)。

第三十五條 對(duì)經(jīng)檢測(cè)確定為嚴(yán)重危害人身安全的不合格食品信息，公布后可能影響社會(huì)穩(wěn)定的，實(shí)施檢測(cè)的基層分局（所）應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)信息上報(bào)縣工商局，經(jīng)縣工商局審核后批準(zhǔn)，通過適當(dāng)方式公布該食品的名稱、批次、當(dāng)事人及檢測(cè)結(jié)果。

第三十六條 食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)信息未經(jīng)組織實(shí)施檢測(cè)的基層分局（所）公布，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露。

第三十七條 組織實(shí)施檢測(cè)的基層分局（所）公布的檢測(cè)信息不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)予以更正。

第六章 檔案資料管理

第三十八條 基層分局（所）應(yīng)建立快速檢測(cè)工作檔案，檔案資料應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)整理保管，對(duì)檢測(cè)檔案資料實(shí)行電子文檔管理。檔案資料的整理保管應(yīng)做到區(qū)分、類別、保管期限，對(duì)重要的資料要復(fù)制保存，年終整理存檔。

第三十九條 檔案資料包括各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)方法、原始記錄、儀器設(shè)備說明書、標(biāo)準(zhǔn)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、《食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作單》、《快速檢測(cè)結(jié)果通知書》及其他相關(guān)數(shù)字、圖像、影音材料等相關(guān)資料。

第四十條 實(shí)施檢測(cè)的基層分局（所）應(yīng)將每期食品快速檢測(cè)記錄及時(shí)整理，及時(shí)填入《食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)情況登記表》，每月30日應(yīng)將當(dāng)月快速檢測(cè)情況匯總，向縣工商局報(bào)送《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表》。

第四十一條 基層分局（所）應(yīng)于次年1月將上《食品質(zhì)量安全抽檢工作單》、《快速檢測(cè)結(jié)果通知書》等整理成冊(cè)后，上報(bào)縣工商局存檔。

第四十二條 檢測(cè)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得向與檢測(cè)工作無(wú)關(guān)人員提供檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始記錄等材料。

第七章 責(zé)任追究

第四十三條 食品質(zhì)量安全抽檢工作應(yīng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。因不按照本規(guī)范進(jìn)行快速檢測(cè)工作，造成不良后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十四條 在食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作中有下列行為的，縣工商局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以口頭批評(píng)、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、黨、政紀(jì)處分等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定的時(shí)間開展快速檢測(cè)工作的不作為行為；

（二）違反檢測(cè)設(shè)備使用說明書規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行快速檢測(cè)，得出錯(cuò)誤檢測(cè)結(jié)果，造成不良的后果的；

（三）由于違章操作造成設(shè)備損壞或因保管不慎造成設(shè)備丟失的；

（四）通過快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有毒有害、可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害人身安全的不合格食品，未及時(shí)采取行政措施進(jìn)行處置，發(fā)生危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區(qū)本單位造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）在實(shí)施快速檢測(cè)工作中弄虛作假，營(yíng)私舞弊，以檢牟私的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自對(duì)外公布或者透露檢測(cè)信息，或者給無(wú)關(guān)人員提供檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始記錄等材料，造成不良后果的；

（七）未經(jīng)許可擅自將檢測(cè)設(shè)備挪作他用或私自使用的； 第四十五條 因虛假、錯(cuò)誤檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論而給被監(jiān)測(cè)人造成損失，或者給社會(huì)帶來(lái)不良影響的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八章 附 則

第四十六條 本規(guī)范由縣局消保科負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：2012年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)工作方案

2012年10月底，汕頭市食品藥品監(jiān)管局按照省局《2012年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)工作方案》要求，結(jié)合全市實(shí)際，經(jīng)過一段時(shí)間緊張有序的工作，圓滿完成了本餐飲服務(wù)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作。

據(jù)悉，本汕頭市局餐飲服務(wù)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作共分3部分：評(píng)價(jià)性專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、餐飲具和月餅專項(xiàng)抽檢。檢查的內(nèi)容包括涼茶、熟食米面制品、生食水產(chǎn)品、煎炸用植物油、辣椒醬粉專項(xiàng)、飲品熟食制品和各類自行消毒餐具。抽檢結(jié)果顯示，汕頭市餐飲服務(wù)食品安全狀況良好，其中食品達(dá)標(biāo)率為94.7%，餐飲具達(dá)標(biāo)率為92.5%，但是個(gè)別品種，如肉類制品、鮮榨果汁、自行消毒餐具仍有不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這些不達(dá)標(biāo)品種將是汕頭市局下來(lái)重點(diǎn)整治的對(duì)象。