第一篇：山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

近年來，石阡縣緊緊圍繞省第五輪“石阡縣推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)試驗”主題，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中始終遵循山地經(jīng)濟規(guī)律，以現(xiàn)代高效為路徑依托，以園區(qū)引領(lǐng)為推動載體，以深化改革破除體制瓶頸，全面整合各方資源，坐山吃山、坐山養(yǎng)山、坐山治山、坐山靠山，著力念好“山字經(jīng)”、唱好“龍頭戲”、打好“組合拳”，走出了一條“山頂植樹造林建設(shè)綠水青山、山腰栽茶種果創(chuàng)造金山銀山、山下農(nóng)旅融合助力富山美山”的山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。2014年10月，在全省第五輪農(nóng)村改革試驗試點項目中期評估工作中，石阡縣“推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)改革試驗試點工作”榮獲全省一等獎。

一、依托自然稟賦，“以山聚財”探新路

（一）產(chǎn)業(yè)進山、產(chǎn)品出山，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，結(jié)合山區(qū)實際，確定以茶葉、林業(yè)、烤煙、蛋雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)，大力發(fā)展經(jīng)果林、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣茶葉種植面積達(dá)42.5萬畝，居全省第二，建成茶葉初、精加工廠84個，組建茶葉專業(yè)合作社22家，“石阡苔茶”先后榮獲“貴州三大名茶”、“中國馳名商標(biāo)”和“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護”。以“企業(yè)、合作組織、造林大戶”為造林主體，以先植后補、非林地林木確權(quán)、林權(quán)證抵押貸款及森林政策性保險等為具體抓手，快速推進生態(tài)大縣建設(shè)。兩年來，申請實施造林補貼面積12.76萬畝，森林覆蓋率達(dá)67.5%，獲國開行林權(quán)抵押貸款1.64億元。種植烤煙4.6萬畝、中藥材5萬畝、水蜜桃2.2萬畝、養(yǎng)殖蛋雞140萬羽，年產(chǎn)值分別達(dá)1.3億元、2.5億元、0.34億元、2.2 億元。

（二）園區(qū)環(huán)山、基地繞山，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。堅持“以園帶區(qū)、以區(qū)帶業(yè)、以業(yè)帶戶”的發(fā)展模式，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，讓山地種出“搖錢樹”，生出“金元寶”。圍繞茶、果、藥分別以規(guī)?；幕?、專業(yè)化的管護、市場化的運作模式打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)11.5萬畝，先后建成龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)、五德精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、本莊蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、青陽現(xiàn)代煙草園區(qū)、石固生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示和觀光示范園區(qū)、聚鳳油茶園區(qū)、白沙羊角山茶葉園區(qū)、大沙壩食用菌園區(qū)等9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。其中，龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)、五德精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、本莊蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被納入全省“5個100”工程進行重點打造。

（三）投入強山、基礎(chǔ)壯山，全力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)要先行。石阡縣通過捆綁項目、整合資金加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。依托水利（飲水安全）、中低產(chǎn)田改造、土地整治、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改擴建茶、煙、畜等重點園區(qū)公路116.78公里，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)區(qū)全面通公路，重點園區(qū)全面通油（砼）路；投入10.65億元夯實水利基礎(chǔ)建設(shè)，投入1.32億元完成土地整治4.4萬畝，投入1000余萬元提升重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電保障能力。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)全面改善，抵御自然災(zāi)害能力進一步提升。

（四）游客上山、農(nóng)民下山，助推農(nóng)旅深度融合。農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵在促農(nóng)增收。石阡縣按照“農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅，以旅興農(nóng)”的思路，把龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)打造成石阡茶文化的集中展示區(qū)；依托佛頂山省級自然保護區(qū)豐富的旅游資源，把堯上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景點；成功舉辦兩屆五德桃花節(jié)和龍?zhí)敛刹韫?jié)，吸引了大批游客前來踏青賞花、游園采果、休閑養(yǎng)生、體驗農(nóng)事，全面帶活了園區(qū)及周邊餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過推動農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化接待、特色服務(wù)，走出了一條量、質(zhì)并舉的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，不僅轉(zhuǎn)化了農(nóng)村富余勞動力，也促進了農(nóng)副產(chǎn)品銷售，增加了農(nóng)民收入，借山聚財?shù)摹稗r(nóng)旅融合”效應(yīng)日益凸顯。

（五）保障護山、機制助山，建立健全體制機制。石阡立足縣情，在山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)體制機制創(chuàng)新上先行先試。圍繞“三個萬元”工程和“1112”扶貧增收計劃，在強化項目推進保障和機制助推上下功夫，探索并建立了政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營主體培育、金融服務(wù)、農(nóng)作物保險等一系列發(fā)展的體制機制。先后出臺了《生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)安排意見》、《現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》、《支農(nóng)專項資金縣級報賬制管理實施細(xì)則》等，為山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速有序推進提供體制機制保障。

二、山地農(nóng)業(yè)求變，“五重五強”促轉(zhuǎn)型

山是石阡農(nóng)民群眾的“金飯碗”，遵循山地經(jīng)濟規(guī)律大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，既是石阡特色，也是石阡優(yōu)勢。該縣充分吃透中央、省、市精神，認(rèn)真研究縣情、農(nóng)情，著力在“五重五強”上進行了積極有益的探索，實現(xiàn)了山地農(nóng)業(yè)的“規(guī)?；?、多元化、集約化、科學(xué)化和專業(yè)化”。

（一）重土地流轉(zhuǎn)強化園區(qū)帶動促規(guī)?；?。通過搭建土地流轉(zhuǎn)平臺、創(chuàng)新土地經(jīng)營方式，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，走出一條山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展之路。一是搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。成立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)中心，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地流轉(zhuǎn)給村委會，村委會根據(jù)流轉(zhuǎn)的土地劃分為若干承包單元，同價流轉(zhuǎn)給有意愿、有實力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大戶、企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場?？h級土地糾紛仲裁機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)中心和群眾推選出的監(jiān)事會和理事會，負(fù)責(zé)土地糾紛調(diào)解和村委提留管理費、保險金監(jiān)督。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。摞荒地流轉(zhuǎn)：召開群眾會，引導(dǎo)農(nóng)戶將摞荒地向村委會流轉(zhuǎn)，村委會再同價流轉(zhuǎn)給企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，村委會按年度支付租金，前三年農(nóng)戶可以在自己流轉(zhuǎn)出來的土地上套種花生、中藥材、紅薯等農(nóng)作物和經(jīng)濟作物獲得收入，并可獲得每畝200元的管理費。產(chǎn)業(yè)（園）流轉(zhuǎn)：按照“企業(yè)（公司）+合作社+農(nóng)戶+市場”“企業(yè)（公司）+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶+市場”“合作社+基地+農(nóng)戶+市場”三種主要運行模式，采用農(nóng)戶入股的方式，農(nóng)戶將自己種植的茶葉（油茶）、經(jīng)果林、中藥材等產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)園）流轉(zhuǎn)給企業(yè)（公司）、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，農(nóng)戶又參與企業(yè)（公司）、合作社、家庭農(nóng)場的管理、收成，農(nóng)戶按月獲得“薪金”，年底參與分紅。村委會根據(jù)當(dāng)年效率分配利潤，農(nóng)戶占自己流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)面積總利潤的82%，村級提留總利潤的15%，預(yù)留3%作為風(fēng)險金；村級提留總利潤的15%，作為村級集體經(jīng)濟收入，壯大村級集體經(jīng)濟，資金由村監(jiān)事會和理事會全程參與監(jiān)督和管理。三是加大土地流轉(zhuǎn)扶持。對大戶50畝以上、家庭農(nóng)場100畝以上、專業(yè)合作社和企業(yè)200畝以上，且流轉(zhuǎn)年限10年以上的，流轉(zhuǎn)面積、定植時間、流轉(zhuǎn)依據(jù)報縣茶葉局和縣園區(qū)辦備案,對手續(xù)齊備、合法、管理到位的專屬基地，按200元/畝進行政策補助，每年扶持1次，連續(xù)扶持2年。

（二）重主體培育強化產(chǎn)業(yè)推動促多元化。著力破解“小農(nóng)一統(tǒng)天下”的困局，有效緩解了農(nóng)業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”、“小生產(chǎn)與大市場”難以對接的矛盾。一是建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展體系。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、轉(zhuǎn)化失地農(nóng)民、引入新型農(nóng)民，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，引導(dǎo)轉(zhuǎn)化一批、扶持壯大一批、招商引資新上一批、借助外力掛靠一批產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成大企業(yè)帶小企業(yè)、主體項目帶配套項目的企業(yè)發(fā)展體系。二是拓展農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制。采取“龍頭企業(yè)（公司）+合作社（家庭農(nóng)場）+基地+農(nóng)民”的方式，實現(xiàn)企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶的有效對接，建立“利益共享、風(fēng)險同擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。三是完善家庭農(nóng)場認(rèn)定機制。出臺了《石阡縣家庭農(nóng)場認(rèn)定及管理辦法》，把家庭農(nóng)場劃分為壩地種植型、山地種植型、畜牧養(yǎng)殖型、水產(chǎn)養(yǎng)殖型和種養(yǎng)綜合型五類，按照農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審、縣農(nóng)牧科技局組織農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技（畜牧、水產(chǎn)）等人員進行資格認(rèn)定的程序，分別提出認(rèn)定的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。目前，該縣成立農(nóng)民專業(yè)合作社279個，社員9萬人，注冊資金近12億元，帶動產(chǎn)業(yè)化基地11.5萬畝，認(rèn)定家庭農(nóng)場21家，其中市級9家。

（三）重融資渠道強化資金拉動促集約化。通過“國開行小額農(nóng)貸”、“三權(quán)抵押”和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,在破解農(nóng)民、中小企業(yè)融資難題上取得突破性進展。一是實施“開行小額農(nóng)貸”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。該縣搶抓“國發(fā)2號”和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅計劃的政策機遇，獲得國開行“十二五”期間20億元扶貧貸款授信，并發(fā)放首批2.5億元的貸款扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省扶貧辦為此貼息。開創(chuàng)了一個“開行小額農(nóng)貸”的石阡模式（即，地方政府是組織推動者，國開行貴州分行是貸款人，縣國資公司是借款人，縣泉都擔(dān)保公司是擔(dān)保人，農(nóng)戶、合作社及茶產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)是用款人，省扶貧辦對貸款貼息）。二是創(chuàng)新農(nóng)村“三權(quán)抵押”激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。積極創(chuàng)新農(nóng)村“三權(quán)抵押”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)<含房屋所有權(quán)>）貸款工作。在銅仁市率先開展以非林地確權(quán)頒證促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度改革，即將農(nóng)戶非林地上的茶園、核桃、野生油茶、中藥材、果園等進行確權(quán)頒證，作為金融機構(gòu)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者放貸的有效抵押物。截至目前，全縣現(xiàn)已完成9.14萬畝非林地確權(quán)，獲得抵押貸款1.64元元。三是探索信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引力。以創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“鑰匙”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開一條融資綠色通道，落實“區(qū)別對待，信用優(yōu)先”政策，讓守信群眾分享到信用創(chuàng)建的紅利。既提高了支農(nóng)資金的配置速度和效率，切實解決了農(nóng)民“貸款難”問題，又提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)村金融部門運營的安全性。目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，信用村103個，評定信用農(nóng)戶87069戶，落實貸款總額21億元。

（四）重質(zhì)量安全強化科技驅(qū)動促科學(xué)化。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強化農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成由點到面、逐層擴散的技術(shù)傳播和應(yīng)用模式。一是加強裝備設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推廣并建設(shè)設(shè)施大棚、噴滴灌、水肥一體化、溫濕調(diào)控等先進設(shè)施設(shè)備。推廣應(yīng)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機械化裝備水平。二是加大農(nóng)業(yè)科技普及。建立產(chǎn)、學(xué)、研合作機制，省農(nóng)科院專家在示范區(qū)開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗，探索以科技手段解決茶葉發(fā)展技術(shù)難題，全面推進烤煙“井窖式”移栽。提倡發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、有機農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)牧結(jié)合、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)利用等節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。僅省農(nóng)科院在龍?zhí)粮咝Σ枋痉秷@區(qū)就推廣實施重大科研項目2個，引進先進適用技術(shù)13項，取得創(chuàng)新成果2項，獲專利7項。三是注重強化質(zhì)量安全監(jiān)測。全面開展“三品”認(rèn)證和茶園綠色防控技術(shù)應(yīng)用，與貴州大學(xué)、省茶科所共同在園區(qū)開展綠色防控和質(zhì)量安全體系建設(shè)。在茶區(qū)推行綠色防控技術(shù)，通過安裝“黃板”、殺蟲燈等物理、生物綜合防控設(shè)施，實現(xiàn)核心區(qū)茶園綠色防控全覆蓋，堅持農(nóng)殘零容忍。積極研發(fā)“苔茶綠色生態(tài)蛋”，并申請國家專利和有機生態(tài)品牌認(rèn)定等等。

（五）重資源統(tǒng)籌強化機制促動促專業(yè)化。堅持創(chuàng)新發(fā)展模式和保障機制，整合園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要素，形成全縣抱團發(fā)展，團結(jié)齊心的氛圍。一是建立資源要素整合機制。立足山地特色、民族特色，因地制宜，將園區(qū)建設(shè)與農(nóng)村危房改造、村莊整治、扶貧生態(tài)移民等工程結(jié)合起來，形成幫扶園區(qū)發(fā)展的新合力，一大批以園區(qū)為依托，集生態(tài)、文化、旅游為一體的美麗鄉(xiāng)村正在加快形成。二是建立領(lǐng)辦聯(lián)營產(chǎn)業(yè)機制。出臺優(yōu)惠政策鼓勵改非、退休干部領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其豐富的經(jīng)驗和廣泛的社會資源，帶領(lǐng)園區(qū)群眾投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)、村干部以合股、獨資及干部出資金、信息或技術(shù)，農(nóng)民出土地出勞動力等方式投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)。三是建立人才保障機制。實施農(nóng)技干部素質(zhì)提升工程，每年選派100名科技干部到貴州大學(xué)培訓(xùn)基地培訓(xùn)、深造。建立政府人才培養(yǎng)專項資助金和企業(yè)人才獎勵基金，鼓勵、支持企業(yè)采取自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)與引進相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理，具有戰(zhàn)略眼光的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才、農(nóng)民專業(yè)合作管理人才。同時，建立農(nóng)技人員工作在一線，職稱評定在一線的考核評定機制。

三、幾點啟示

石阡立足山地特色，探索以山養(yǎng)山、以山聚財?shù)纳降靥厣F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在實踐中取得巨大成效，帶動了農(nóng)民脫貧致富，實現(xiàn)了山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探出了富有石阡特色的新路徑，頗具啟示意義。

（一）立足自然稟賦是基本遵循。實事求是，因地制宜是科學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律。山曾是石阡農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大障礙，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中石阡始終遵循山地經(jīng)濟規(guī)律，立足“山”字做文章，創(chuàng)造了“山頂植樹造林建設(shè)綠水青山、山腰栽茶種果創(chuàng)造金山銀山、山下農(nóng)旅融合助力富山美山”模式，把山地劣勢轉(zhuǎn)化為山地特色和優(yōu)勢。以市場為導(dǎo)向，以園區(qū)為引領(lǐng)，圍繞山地特色培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，依托特色產(chǎn)業(yè)培育市場主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走出一條山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

（二）夯實基礎(chǔ)設(shè)施是重要保障。山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境、氣候條件的依存度很高，很大程度上是“靠天吃飯”。石阡通過財政投一點、銀行貸一點、項目整合一點、引導(dǎo)社會投一點“四個一點”加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是整合水利（飲水安全）、中低產(chǎn)田改造、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等項目，用活國家開發(fā)銀行支農(nóng)貸款，全力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障服務(wù)體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)實現(xiàn)全面提升，把影響山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”掌握在自己的手中，有效提升了山區(qū)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力。

（三）堅持園區(qū)引領(lǐng)是實現(xiàn)路徑。產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。石阡圍繞茶葉（油茶）、林業(yè)、烤煙、蛋雞養(yǎng)殖、中藥材、經(jīng)果林等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將政策、土地、人才、資金、技術(shù)、信息、等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素聚集起來，合力打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個，規(guī)劃面積11.5萬畝（其中3個被納入全省“5個100工程”重點建設(shè)，3個市級示范園區(qū)平臺、3個縣級示范園區(qū)平臺），以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的典型示范和輻射帶動作用日益增強。

（四）強化科技支撐是發(fā)展動力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。石阡十分重視農(nóng)業(yè)科技投入，不斷強化人才隊伍和科技支農(nóng)體系建設(shè)，以破除制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技瓶頸為突破口，促進共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，以科技手段破解了茶葉發(fā)展技術(shù)難題。與貴州大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所簽訂合作協(xié)議，建立產(chǎn)、學(xué)、研合作機制，在示范區(qū)開展覆黑膜移栽、套種對比等先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用。強化對茶葉等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)生態(tài)有機認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提升。

（五）培育經(jīng)營主體是活力之源。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是推動山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。石阡堅持以市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力破除農(nóng)民分散、競爭無序的小農(nóng)經(jīng)濟格局。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，通過規(guī)范合同，土地經(jīng)營權(quán)入股等，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民建立緊密型的利益連接機制；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，通過合作社帶動更多的農(nóng)戶進入市場；鼓勵和引導(dǎo)興辦家庭農(nóng)場，促進農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)自然人農(nóng)業(yè)向法人農(nóng)業(yè)過渡。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)153家，其中省、市級龍頭企業(yè)42家，農(nóng)民專業(yè)合作社279個，社員9萬余人，認(rèn)定家庭農(nóng)場21家，其中市級家庭農(nóng)場9家，發(fā)展活力不斷增強。

第二篇：水城縣現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料匯總

水城縣現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

情況匯報

近年來，水城縣緊緊抓住國發(fā)?2012?2號文件精神，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。按照市委“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化”的戰(zhàn)略部署，市委市政府作出了全面實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“3155工程”（六盤水黨發(fā)?2014?2號文件），水城縣結(jié)合山地區(qū)域的特點，扎實抓好山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)取得了明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，推進了水城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和同步建設(shè)小康社會的進程。

一、水城縣山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

2012年以來水城縣在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長 的同時，緊緊抓住水城縣立體氣候特點明顯、土壤類型多樣、生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、不適宜大規(guī)模發(fā)展糧食生產(chǎn)的條件，因地制宜抓特色農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)效益，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。特別是2014年以來，在以六盤水黨發(fā)?2014?2號文件精神的指導(dǎo)下，以核桃、獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)為主的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，效果明顯。從2014年到目前為止，全縣已實施“3155工程”70.9972萬畝（不含28萬畝野生獼猴桃），其中，獼猴桃完成3.88萬畝，茶葉完成7.24萬畝，核桃完成19.41萬畝，蔬菜完成6.73萬畝，中藥材完成3.6064萬畝，紅豆杉完成4.3777萬畝，油茶完成2.16萬畝，花卉、苗圃完成0.8949萬畝，刺梨完成11.712萬畝，特色經(jīng)果完成4.1488萬畝，人工種草完成2.824萬畝，改良草地完成4.0137萬畝。

在水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，新種植茶葉基地以“農(nóng)戶+公司+基地”的方式進行管理，在茶葉種植前期未產(chǎn)生效益的第一至第三年，公司將基地交由農(nóng)戶管理并按畝兌現(xiàn)管護費，第四年以后，農(nóng)戶自己管護茶園，公司負(fù)責(zé)按市場價格收購農(nóng)戶的茶青。這樣，農(nóng)民除得到固定的土地租金外還有相應(yīng)務(wù)工收入，兩項相加遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植收入，大大減少了農(nóng)戶的后顧之憂，提高了農(nóng)戶種植的積極性和主動性，實現(xiàn)了家門口打工、家門口增收致富。

（五）強化體系建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是科技服務(wù)支撐體系。加強與科研院校的合作，分別與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝所、貴州大學(xué)動科院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議；與中國社科院貴州所、中科院武漢植物園等科研院所聯(lián)合共建獼猴桃產(chǎn)學(xué)研基地，引進29名碩士研究生，增加新的技術(shù)力量。二是投資促進支撐體系。精心策劃、包裝、儲備一批大項目、好項目，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人帶隊有針對性地開展招商引資。目前園區(qū)入駐企業(yè)81家，簽約資金59億元，到位資金22.6億。依托農(nóng)業(yè)投資公司，擔(dān)保公司等開展銀企對接、銀園對接、信用擔(dān)保等，累計為園區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款近5億元。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。按照“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的要求，分別成立獼猴桃和茶葉協(xié)會，以農(nóng)戶+公司+協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地的方式進行管理；籌建獼猴桃、茶葉集團公司，按照“五統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售）加強品牌建設(shè)和管理，提高產(chǎn)品附加值。

二、水城縣山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策宣傳力度不夠，群眾對有關(guān)政策知曉率不高；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、干部職工對實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，重視不夠。

（二）缺乏項目建設(shè)資金，參與工程實施的公司、專業(yè)合作社等載體較少，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，實施業(yè)主貸款、擔(dān)保難、招商引資難度大。工程建設(shè)相關(guān)政策補助沒有落實到位，尤其是茶葉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)2011年以來的補助資金至今仍有大部分未兌現(xiàn)，僅茶葉產(chǎn)業(yè)就有上千萬元，影響實施的企業(yè)、合作社、大戶的積極性，部分業(yè)主有上訪的意向。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是水利、交通設(shè)施，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。成規(guī)模集中連片土地流轉(zhuǎn)難度大，土地流轉(zhuǎn)成本呈增長趨勢，目前縣內(nèi)土地流轉(zhuǎn)租金一般在600元/年，高的在800—1000元不等。

（四）相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)人員不足，特別是茶葉、獼猴桃、蔬菜、中藥材等方面技術(shù)人員更難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。目前全縣雖有近300名縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，但絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不能很好為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，即使服務(wù)質(zhì)量和水平也不高，制約產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)范化和科技含量的提高，也導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)效益低下。

（五）農(nóng)村勞動力缺乏，農(nóng)業(yè)勞動力成本較高。大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工或經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老人和婦女，年齡偏大、知識水平偏低，不能滿足獼猴桃、茶葉等勞動密集型產(chǎn)業(yè)農(nóng)忙時節(jié)用工的需要，出現(xiàn)了農(nóng)忙季節(jié)存在競相爭奪勞動力現(xiàn)象。

（六）地理條件及干旱等自然性災(zāi)害，極大地制約和威脅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第三篇：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

紅棗是我縣的傳統(tǒng)栽植果業(yè)。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)作為興縣富民的戰(zhàn)略重點來抓，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進”的要求，推進紅棗產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化和企業(yè)化轉(zhuǎn)變，收到了一定的效果。但至今紅棗產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，沒有形成自己的品牌，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，在進一步壯大紅棗產(chǎn)業(yè)上遇到了不少問題。為此，我們深入全縣多個鄉(xiāng)村及多家紅棗加工企業(yè)，就紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了實地走訪調(diào)查?；厩闆r如下：

一、我縣紅棗發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）紅棗種植及品種構(gòu)成的基本狀況。我縣大面積有計劃的栽植棗樹始于上世紀(jì)末的退耕還林時期，之前的紅棗栽植一直處于自發(fā)、盲目狀態(tài)，處于發(fā)展的低級階段。目前紅棗保存面積16萬畝，掛果面積10萬畝，正常年份產(chǎn)鮮棗3萬噸，產(chǎn)值近6000萬元?，F(xiàn)在黃河沿岸已形成長50公里、寬5公里的紅棗林帶，紅棗收入已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。其中樊家畔、下山畔等產(chǎn)棗大村的棗收入占農(nóng)民農(nóng)業(yè)總收入的90%以上，在東部沿黃紅棗村的帶動下，西部鄉(xiāng)村紅棗栽植與生產(chǎn)也取得長足發(fā)展。從2005年開始，張家山鄉(xiāng)僅用兩年時間，新建紅棗標(biāo)準(zhǔn)示范園10000畝，覆蓋全鄉(xiāng)11個村，成活率達(dá)70%以上，加快了我縣東棗西延的進程，擴大了紅棗生產(chǎn)基地。1

（二）良種示范園已建立，單一品種的局面有新改善。為有效優(yōu)化紅棗品種結(jié)構(gòu)，適應(yīng)消費者需求，在我縣品種選優(yōu)的基礎(chǔ)上，先后引進了油棗、梨棗、靈寶大棗、圓鈴棗等新優(yōu)品種，形成了齊家山、中心苗圃和康家塔為重點的新品種示范園，為擴大品種改良提供了條件。特別是引進的駿棗，干果重量、出肉率均高于本地木棗，可溶性糖和游離態(tài)氨基酸等營養(yǎng)成份含量也大于本地木棗，很有推廣價值。

（三）科學(xué)栽培初見成效，豐產(chǎn)技術(shù)已被相當(dāng)一部棗農(nóng)應(yīng)用。目前后焉村建成100畝矮化密植示范園，張家山鄉(xiāng)應(yīng)用“孟岔模式”流轉(zhuǎn)土地1100畝，康家塔高接換優(yōu)800畝，下山畔、王家圪嶗按接改良500畝，并制定了詳細(xì)的實施方案，取得了良好效果，相當(dāng)一部與棗農(nóng)十分重視紅棗的經(jīng)營管理，能夠應(yīng)用新的豐產(chǎn)技術(shù)，每年進行整形修剪，深翻改土、修集雨窖、培保水塄，施有機肥和復(fù)合肥，并適時防蟲，使紅棗中的科技含量穩(wěn)步提高，扭轉(zhuǎn)了原來的粗放經(jīng)營模式。

（四）推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，棗樹是抗旱適應(yīng)性最強的樹種之一，在黃土高原栽植棗樹，不僅可減少干旱帶來的經(jīng)濟損失，同時可以保護土壤，防止水土流失，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，良好的經(jīng)濟效益推動我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用，棗樹逐步成為我縣農(nóng)村的“生態(tài)樹”、“致富樹”，同時栽植棗樹也成為退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)和鞏固退耕還林成果的重要途徑。

（五）紅棗加工營銷形成一定規(guī)模。近年來，我縣紅棗加工從無到有，逐步發(fā)展。目前全縣有紅棗烤爐600多座，大型加工企業(yè)光大、巨人、國豐等10多家，研制開發(fā)了鮮棗酥、紫晶棗、空心脆棗等加工品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國等東南亞及港澳臺地區(qū)，成為****紅棗外銷的窗口。

二、紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然近幾年我縣的紅棗產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于各種原因，依舊存在一些制約我縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問題：

（一）品種單一。到目前為止，我縣棗樹品種基本上是木棗占85%，團棗、牙棗占14%，而新引進的優(yōu)良品種僅占1%，在優(yōu)良品種和類型未能形成規(guī)模，在如今市場競爭日趨激烈的情況下，沒有好的質(zhì)量，最終會被淘汰，這對我縣棗業(yè)現(xiàn)狀不能說不是一個警示。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后。我縣部分行政村交通狀況很差，雖然有許多村新通了水泥路，但一遇雨，排水不暢，那確實是“水和泥”的路，只有三輪能夠通行，大多數(shù)棗園沒有田間生產(chǎn)道路，缺乏灌溉設(shè)施，離村較遠(yuǎn)的棗園防蟲用水困難，加大了管理難度，制約了新技術(shù)的應(yīng)用，影響了成品的采收速度，現(xiàn)有的條件根本不能滿足紅棗生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（三）抵抗自然災(zāi)害能力較差。春季病蟲危害、夏季落花落果、秋季裂果腐爛、冬季霜凍抽干，是紅棗生產(chǎn)中普遍存在的四大問題，特別是2007年秋，陰雨連綿半個多月，全縣紅

棗普遍絕收，損失可想而知，嚴(yán)重影響了棗農(nóng)的經(jīng)濟收入和積極性。

（四）缺乏規(guī)范管理和科學(xué)管理意識，部分棗農(nóng)認(rèn)為棗樹適應(yīng)性和抗病能力強，栽植管理簡單容易，所在栽植中存在重掛果、輕管理的錯誤認(rèn)識，以致幼樹成活率低，生長量少，成型慢，造成了大量低起點、低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量的低產(chǎn)棗園，在成齡棗園的管理上采取的是傳統(tǒng)的粗放管理模式，枝條生產(chǎn)無序，許多農(nóng)民怕影響產(chǎn)量而拒絕整形修剪（老枝），致使紅棗質(zhì)量急劇下降，同時大量使用劇毒農(nóng)藥殺蟲，單一使用化肥，致使紅棗單產(chǎn)低、品質(zhì)差，全縣近5萬畝棗園逐步變成低效棗園。

（五）產(chǎn)品加工量小，能力差，深加工不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次不高。近幾年，以烘干為主的初加工有所發(fā)展，但烤爐數(shù)量少，規(guī)模小。目前全縣標(biāo)準(zhǔn)烤爐不足300座，農(nóng)村小型土烤爐300余座，年加工能力不足紅棗產(chǎn)量的20%，具有一定深加工能力的企業(yè)不多，而且加工量也很小。由于資金和技術(shù)等原因，難以開發(fā)具有市場競爭力的新產(chǎn)品，加之深加工跟不上，又沒有高質(zhì)量的冷庫和氣調(diào)庫，絕大多棗農(nóng)只能停留在出售鮮果和干果的初級階段。從栽植到采摘包裝，主要還用傳統(tǒng)粗放的采收，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝和配套不夠、不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和集約經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)效益低下。

（六）品牌培育滯后，帶動力不強。我縣紅棗尤其是黃河

沿岸的紅棗，無論在品質(zhì)上還是在外形上都堪稱一流，可時至今日，仍舊沒有培養(yǎng)出自己的品牌，主要是由于培養(yǎng)地方品牌自主意識不強，沒有長遠(yuǎn)眼光，看不到品牌對產(chǎn)品的帶動及潛在價值的提升，以致“****紅棗”的品牌效應(yīng)沒有顯現(xiàn)出來。

三、對策建議及措施

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強棗園道路建設(shè)，切實解決交通運輸問題，政府要加大投資力度，加快通村油路建設(shè)。二是棗樹周圍建集雨坑，積極推廣下山畔挖集雨窖的經(jīng)驗，在棗園高處修建集雨窖，遇到旱季即可灌溉，黃河沿岸和有河流經(jīng)進的村莊，可積極修建抽水設(shè)施，解決干旱季節(jié)的灌溉問題。三是大力興建烤爐力爭在兩到三年內(nèi)新建烤爐600座，同時在紅棗集中地建設(shè)高質(zhì)量的冷庫和氣調(diào)庫，延長紅棗貯藏期。

（二）加強現(xiàn)代科技應(yīng)用，普及紅棗豐產(chǎn)技術(shù)，要積極總結(jié)現(xiàn)有的實踐經(jīng)驗并予推廣，努力建立人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣體系。一是要選取一些專業(yè)人員到大專院校、科研部門和生產(chǎn)單位進修學(xué)習(xí)及參觀考察，以更新知識，提高技術(shù)水平；二是積極組建培訓(xùn)班，深入農(nóng)村尤其是一些種棗大村進行技術(shù)培訓(xùn)，使棗農(nóng)都能掌握和應(yīng)用實用技術(shù)；三是紅棗研究單位和科技部門要圍繞紅棗生產(chǎn)中的難點問題，確定科技攻關(guān)項目，尤其在抗旱、防裂和防治病蟲害上下功夫，要提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）大力引進優(yōu)良品種，提高棗果質(zhì)量。在市場競爭如

此激烈的環(huán)境下，果品本身的質(zhì)量則占有市場的根本性因素，要擴大品種資源，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，從外地引進名優(yōu)品種，通過建立苗圃和示范園的形式，確定適應(yīng)性強、豐產(chǎn)性穩(wěn)、品質(zhì)性優(yōu)的品種予以推廣。在推廣中要堅持因地制宜，按不同類型和時段進行分區(qū)栽植，分類指導(dǎo)以發(fā)揮最佳效益。

（四）進行紅棗的深加工，增加其附加值。在烘干等初加工的基礎(chǔ)上，通過到兄弟縣區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)較好的鄉(xiāng)村和企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，由政府支持新建一批影響力大、吞吐量大、附加值高的龍頭企業(yè)，積極試驗公司+農(nóng)戶的運作模式，使農(nóng)民成為利益風(fēng)險的分享者和承擔(dān)者，調(diào)動農(nóng)民的積極性，力爭實現(xiàn)紅棗企業(yè)的系列化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和集約化經(jīng)營，開發(fā)科技含量高、品種花樣多、競爭力強的產(chǎn)品，樹立自己的品牌，擴大知名度。

（五）加強宣傳力度，切實拓寬紅棗銷路。建立專業(yè)性強、具有一定規(guī)模的紅棗批發(fā)市場，使其成為知名度高、銷售面廣的產(chǎn)品集散地，積極培育市場營銷網(wǎng)絡(luò)，使用現(xiàn)代營銷手段，在大中城市設(shè)立專門銷售點，并通過代理商和批發(fā)商打開銷售門路，拓寬銷售渠道。同時要利用各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、經(jīng)貿(mào)洽談會和紅棗交易會等機會，大力宣傳*****紅棗，廣招客商，要積極探索利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商力，通過網(wǎng)絡(luò)為消費者提供便利平臺。

（六）建立有效激勵機制。要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級干部和廣大群眾都要樹立“興棗富農(nóng)”的戰(zhàn)略思想，把紅棗產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，抓緊抓好抓出成效。一是縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)都要建立任期目標(biāo)制，把發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)作為一項指標(biāo)列入議事日程。二是計劃、財政、扶貧、科技、金融、保險等部門要緊密配合，通力協(xié)作，人、財、物、技配套投入，形成合力，綜合作用于紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，特別是縣財政應(yīng)拿出一定財力予以扶持，形成政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)戶投入為主體，金融支持為補充的投資機制。三是縣、鄉(xiāng)要選擇有代表性的村，抓典型、樹樣板、總結(jié)經(jīng)驗、輻射推廣，使其中下山畔、樊家畔等老典型的基礎(chǔ)上再上新臺階，再創(chuàng)業(yè)績。

紅棗作為我縣林業(yè)優(yōu)勢果品產(chǎn)業(yè)，是立足于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實生產(chǎn)條件，因地制宜，突出區(qū)域特色而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，通過這幾年的發(fā)展，取得了一定的成果。但這只是個開始，我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，加強對紅棗的扶持力度，加快我縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，使我縣紅棗產(chǎn)業(yè)的整體水平再上一個新臺階，為加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)造“兩個****”作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

精品水果產(chǎn)業(yè)調(diào)研組

根據(jù)黔農(nóng)科院辦發(fā)﹝2013﹞27號《貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于開展“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的通知》，2013年10月28-29日和11月5日，我們精品水果產(chǎn)業(yè)調(diào)研組陳良副院長、蔡永強所長、萬明長書記、陳才俊副所長、歐國武副所長和周洋等一行對三都縣交梨山地特色生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（葡萄、觀光農(nóng)業(yè)）、長順縣東西合作示范園區(qū)（蘋果、綠殼蛋雞）和烏當(dāng)區(qū)下壩櫻桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（櫻桃）進行了調(diào)研。三都縣縣委、人大、政協(xié)、政府辦、農(nóng)工局、葡萄研究所、長順縣農(nóng)工局與扶貧開發(fā)局、烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村工作局、園區(qū)辦和貴陽市農(nóng)業(yè)試驗中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待了調(diào)研。調(diào)研重點解決三個問題：一是發(fā)現(xiàn)并總結(jié)園區(qū)成功經(jīng)驗與做法，了解并學(xué)習(xí)園區(qū)先進的產(chǎn)業(yè)化配套品種與技術(shù)；二是調(diào)研并發(fā)現(xiàn)園區(qū)在運行機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的突出問題，為科研院所科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供依據(jù)；三是加強與各園區(qū)的聯(lián)系，促進“產(chǎn)、研”結(jié)合，為成果推廣與轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

一、園區(qū)基本情況

三都縣交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃面積5萬畝，其中核心區(qū)1萬畝，涉及交梨鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和普安鎮(zhèn)的20個行政村。園區(qū)由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑觀光園構(gòu)成。規(guī)劃建設(shè)年限為2013年-2017年。目前，園區(qū)內(nèi)葡萄生產(chǎn)基地達(dá)5萬畝，掛果面積為3.6萬畝，建成1萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和3萬畝山地原生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)帶；引進了綠源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等7家企業(yè)入駐，成立了三都縣山野水晶葡萄合作社等6家農(nóng)民合作組織。園區(qū)葡萄平均畝產(chǎn)1600公斤，批發(fā)價為4.6元/公斤，葡萄鮮果銷售額為2.65億元，園區(qū)果農(nóng)人均葡萄銷售收入達(dá)到9703元以上。2017年，全縣計劃完成葡萄種植20萬畝?！笆濉逼陂g，計劃全縣葡萄種植面積發(fā)展到30萬畝，達(dá)到人均1畝葡萄，全面實現(xiàn)小康。

長順縣東西合作示范園區(qū)集蘋果種植和綠殼蛋雞養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)于一體，集生產(chǎn)加工、銷售和冷藏于一體。利用長順縣獨特的地理氣候環(huán)境，發(fā)展早熟蘋果，涉及廣順鎮(zhèn)和種獲鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個行政村。規(guī)劃期限為2013年-2017年。規(guī)劃蘋果種植10萬畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖300萬羽。核心區(qū)總面積7萬畝，目前已發(fā)展蘋果種植3萬多畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖50萬羽。核桃、葡萄、中藥材、煙草等作為輔助產(chǎn)業(yè)，實施以短養(yǎng)長。蘋果平均畝產(chǎn)3000公斤，銷售價格為16元/公斤，畝產(chǎn)值4萬8千元。綠殼蛋雞年產(chǎn)蛋80枚，每枚價格為3元。核桃種植面積按發(fā)苗量計算有15萬畝，但因周期長，農(nóng)戶管理不到位。葡萄品種為紫王葡萄，種植面積為2.5萬畝，藤上掛果時間長達(dá)3月，畝產(chǎn)2500公斤，售價為24元/公斤。中藥材雪參畝產(chǎn)4000公斤，售價為2元/公斤。

烏當(dāng)區(qū)下壩櫻桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以櫻桃產(chǎn)業(yè)為主，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科普基地、休閑觀光于一體的示范園區(qū)，沿20公里河谷地帶，設(shè)置引種育苗、立體山地栽培、花蔬果配套園、藥果配套園和農(nóng)家樂等5個功能區(qū)，規(guī)劃年限為2013年-2015年，園區(qū)規(guī)劃櫻桃發(fā)展面積3萬畝，輻射帶動2萬畝，主栽品種為黑珍珠櫻桃。園區(qū)重點打造核心區(qū)，加強核心區(qū)高科技示范作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。核心區(qū)由園區(qū)辦和貴陽市農(nóng)業(yè)試驗中心聯(lián)合建設(shè)，貴陽市農(nóng)業(yè)試驗中心提供征撥土地200畝，并提供技術(shù)服務(wù)。核心區(qū)設(shè)新品種露地引種示范園、高標(biāo)準(zhǔn)栽培園、大苗櫻桃栽培示范園和設(shè)施栽培園等五個示范園，成立育種、培訓(xùn)、產(chǎn)品組裝配送、產(chǎn)品展示中心等5個中心，建設(shè)多種水果引種示范基地和配套產(chǎn)業(yè)基地等5個基地。目前，核心區(qū)各項工作正在進行，引進了中國及國外多個櫻桃品種和枇杷、楊梅等品種進行適應(yīng)性栽培，開展了櫻桃設(shè)施育苗、櫻桃起壟栽培示范、觀光走廊建設(shè)、智能溫室大棚建設(shè)等。園區(qū)櫻桃種植面積達(dá)1.7萬畝，掛果面積8000畝，畝產(chǎn)櫻桃2000斤，銷售均價為10元/斤，創(chuàng)造產(chǎn)值1.6億元。計劃引進龍頭企業(yè)開發(fā)休閑賓館和青少年科普教育基地。

二、成功經(jīng)驗與做法

1.健全園區(qū)管理機制。各縣均成立園區(qū)管委會，縣、局領(lǐng)導(dǎo)兼任園區(qū)管委會主任或副主任，協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)工作；從農(nóng)村工作局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等部門抽調(diào)科技及管理人員到園區(qū)管委會開展專職或兼職工作。三都縣園區(qū)管委會安排24個編制，目前在編14名，6名為專職工作人員。長順縣園區(qū)管委會，設(shè)置30個編制，目前從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站抽調(diào)10多名工作人員作為園區(qū)兼職工作人員。各地縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視園區(qū)建設(shè)，例如：烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會區(qū)長書記親自主持每周1次的園區(qū)建設(shè)例會，并提供政策保證，園區(qū)建設(shè)特事特辦，實行備案制。

2.注重規(guī)劃的制定和落實。三都縣園區(qū)管委會聘請科研技術(shù)單位協(xié)助撰寫園區(qū)規(guī)劃，并制定了園區(qū)工作計劃，重點抓好10項工作任務(wù)：結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)，編制招商引資項目，引進7家企業(yè)入駐園區(qū)；健全園區(qū)農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游體系；發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；建設(shè)葡萄綠色防控體系；舉辦首屆中國山地葡萄文化旅游節(jié)等。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會規(guī)劃定位準(zhǔn)確，重點打造城郊鮮食水果和休閑觀光旅游基地，提升農(nóng)業(yè)科技水平，例如：建設(shè)智能溫室大棚等。

3.產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確。園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)定位非常重要。三都縣充分利用豐富的山地資源和水晶葡萄抗性強的特點，著力打造水晶葡萄山地生態(tài)種植之鄉(xiāng)。長順縣園區(qū)管委會利用長順縣獨特的地理氣候環(huán)境，發(fā)展南方早熟蘋果，搶占早期蘋果市場；同時，充分利用長順綠殼蛋雞地方品種資源，著力打造綠殼雞蛋產(chǎn)業(yè)。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會利用貴陽城郊區(qū)位優(yōu)勢，在原有櫻桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，定位明確，提升櫻桃產(chǎn)業(yè)科技含量，發(fā)展鮮食水果和休閑觀光旅游，帶動櫻桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，各縣園區(qū)管委會均設(shè)置了相應(yīng)的輔助產(chǎn)業(yè)，例如：核桃、葡萄、楊梅、煙草、中藥材和蔬菜等，以改善園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進以短養(yǎng)長，為園區(qū)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)定園區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟收入。4.注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三都縣園區(qū)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成病蟲害檢測防治點、小氣候自動觀測站、觀光道路、小型農(nóng)田水利等。長順縣注重建設(shè)防雹炮點、氣象觀測站、灌溉設(shè)施、園區(qū)實時監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品溯源跟蹤設(shè)施系統(tǒng)等。烏當(dāng)區(qū)著力建設(shè)高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑觀光設(shè)施，建設(shè)智能溫室大棚、噴灌設(shè)施、觀光走廊、產(chǎn)品展示廳等。

5.整合項目資源，捆綁使用投入園區(qū)建設(shè)。三都縣政府整合農(nóng)發(fā)、小農(nóng)水、土地整治、小流域治理等各類項目資金，捆綁使用投入到園區(qū)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。葡萄種植，從建園到掛果，每畝投入需3000元，各類項目補貼1000元/畝，農(nóng)戶自籌2000元。長順縣政府整合農(nóng)林水、科技、發(fā)改、畜牧、財政等部門各類項目資金資源，捆綁使用投入到園區(qū)建設(shè)。蘋果園建設(shè)成本為800元/畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖雞苗和圈舍成本30元/只，都由各類項目資金支持。烏當(dāng)區(qū)政府整合各項項目資金約2000萬元，投入到園區(qū)建設(shè)。

6.注重科技支撐。園區(qū)建設(shè)必須依靠科技支撐。各地園區(qū)管委會均搭建園區(qū)科技平臺，加強科技合作與支撐。三都縣園區(qū)管委會與貴州大學(xué)、貴州省果樹研究所、中國農(nóng)學(xué)會等科研院所協(xié)會簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，成立了縣級葡萄研究所，推廣綠色防控等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和加強技術(shù)培訓(xùn)。長順縣園區(qū)管委會長期與省農(nóng)科院畜牧所、草科所、果樹所等科研單位合作，加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣種草養(yǎng)畜、病蟲害防治、疾病防疫、蘋果園生態(tài)養(yǎng)殖綠殼蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等先進技術(shù)，為園區(qū)建設(shè)提供科技支撐。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會邀請貴陽市農(nóng)業(yè)試驗中心、貴州省果樹研究所、貴州省園藝研究所等科研單位進行技術(shù)指導(dǎo)和品種引種試驗，專家、農(nóng)技人員和農(nóng)戶形成共同體，推廣示范櫻桃起壟栽培、病毒病防治、病蟲害綜合防治等技術(shù)。

7.創(chuàng)新園區(qū)運行模式。引進龍頭企業(yè)和成立合作社，形成利益共同體，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整合資源建設(shè)園區(qū)。三都縣園區(qū)管委會引進7家企業(yè)，實施生態(tài)葡萄谷整體開發(fā)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新改良及生物科技項目，完成招商引資6.38億元，成立了三都縣山野水晶葡萄合作社等6家農(nóng)民合作組織。長順縣園區(qū)管委會依托長順縣畜牧局成立公司，負(fù)責(zé)綠殼蛋雞育種、雞苗孵化及雞蛋銷售；蘋果種植和綠殼蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展均成立專業(yè)合作社，選擇有條件的農(nóng)戶作為大戶發(fā)展，示范帶動。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會配套產(chǎn)業(yè)基地，引進了龍頭企業(yè)開展鐵皮石斛設(shè)施栽培，計劃引進龍頭企業(yè)開發(fā)休閑賓館和青少年科普教育基地。

8.加強園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。各地園區(qū)管委會均注重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等生態(tài)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。三都縣園區(qū)管委會爭取到中國農(nóng)學(xué)會葡萄分會授予的“中國水晶葡萄之鄉(xiāng)”榮譽稱號，完成水晶葡萄無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報，注冊了“山野水晶”、“江柳”、“柳源香雞”、“巫不香豬”等品牌，抓好園區(qū)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌分級包裝銷售工作，加強企業(yè)綠色食品和無公害食品認(rèn)證。長順縣園區(qū)管委會注冊打造“品長順”多種農(nóng)產(chǎn)品品牌，在貴陽、重慶、深圳、廣州等地設(shè)置銷售點，注重品牌維護，加強政府監(jiān)管和品牌打假，實施農(nóng)產(chǎn)品二維碼管理，開展農(nóng)產(chǎn)品溯源追蹤。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會重點打造無公害櫻桃品牌，開展櫻桃病蟲害綜合生態(tài)防治，降低化學(xué)農(nóng)藥施用量。

9.加強投融資體系建設(shè)。多渠道為園區(qū)建設(shè)籌集資金。三都縣和長順縣等省級重點園區(qū)利用省扶貧辦1000萬元專項資金、烏當(dāng)區(qū)省級重點園區(qū)利用省農(nóng)委500萬元專項資金投入到園區(qū)建設(shè)，并整合農(nóng)林水、科技、扶貧、發(fā)改等部門項目資源。三都縣園區(qū)管委會用好省財政500萬元獎勵資金搭建融資平臺，啟動土地承包權(quán)、林權(quán)、宅基地的抵押貸款工作。

三、存在的困難和問題

1.機構(gòu)管理機制還未理順，農(nóng)技人才缺乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)為空架子，編制還未解決，工作人員多為兼職，不得專人管理，不利于協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)工作。園區(qū)管委會人才資源匱乏，專業(yè)技術(shù)力量薄弱。三都縣園區(qū)管委會工作人員從縣農(nóng)村工作局抽調(diào)，缺乏從事葡萄種植、管理及病蟲害防治等方面的專業(yè)技術(shù)人才。長順縣園區(qū)防疫人員嚴(yán)重不足，缺乏防疫技術(shù)。

2.園區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)體系可操作性較弱。以鮮食水果和休閑觀光旅游為主的園區(qū)，無法考核加工業(yè)產(chǎn)值，這在一定程度上影響了園區(qū)建設(shè)的增比進位，導(dǎo)致部分園區(qū)可能被淘汰出重點園區(qū)或無法進入省級重點園區(qū)，失去政策資金支持。

3.園區(qū)建設(shè)資金和各類項目資金整合使用缺乏保障。很多政府政策資金還未到位，嚴(yán)重影響園區(qū)建設(shè)進度。各類項目涉農(nóng)補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，園區(qū)建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，必須提高產(chǎn)業(yè)扶持力度，補助標(biāo)準(zhǔn)需提高。資金整合缺乏政策支撐，各部門各類項目資金多為專項資金，制定了財政預(yù)算。若整合資源、資金捆綁使用投入到園區(qū)建設(shè)，就會違反原有財政項目預(yù)算的用途，涉嫌違規(guī)。配套建設(shè)資金不匹配，政府政策資金注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏對市場開拓的支持，加工環(huán)節(jié)多為園區(qū)企業(yè)來運行，政府政策資金應(yīng)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病蟲害防控體系、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等配套設(shè)施建設(shè)。

4.園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏農(nóng)業(yè)保險機制。農(nóng)業(yè)園區(qū)的葡萄、櫻桃、蘋果等產(chǎn)業(yè)易受到旱災(zāi)、雹災(zāi)等自然災(zāi)害的危害，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險大，但目前的農(nóng)業(yè)保險沒有覆蓋葡萄、櫻桃和蘋果等產(chǎn)業(yè)。一旦遇到自然災(zāi)害，園區(qū)產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重，影響了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

5.園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平有待提高。作物品種選育、病蟲害防治等問題仍然制約著園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三都縣園區(qū)3萬多畝葡萄品種存在品種單

一、品質(zhì)退化、種植密度高、果園老化等問題；三都縣葡萄種植面積達(dá)到10.6萬畝，98%為水晶葡萄，亟需引進釀酒葡萄等加工品種，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，為葡萄加工業(yè)發(fā)展提供原料。水晶葡萄采收期短，不耐儲藏，葡萄顆粒易脫落，嚴(yán)重影響葡萄銷售，亟需加強葡萄儲藏保和深加工。長順縣園區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)存在果園管理差、蘋果鈣含量優(yōu)勢不明顯、早期落葉病嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)戶用藥次數(shù)和用藥量偏高、梨小食心蟲和桃小食心蟲爆發(fā)嚴(yán)重等問題，亟需改善果園管理，改善措施提高蘋果鈣含量和生態(tài)防治落葉病及蟲害，以維護高鈣蘋果生態(tài)品牌；綠殼蛋雞養(yǎng)殖存在品種退化和防疫問題，長順縣綠殼蛋雞為地方品種，目前綠殼蛋率僅為70%左右，亟需開展提純復(fù)壯，提高綠殼蛋率。烏當(dāng)區(qū)櫻桃樹存在病毒病問題，亟需培育櫻桃脫毒樹苗，為櫻桃園更新和發(fā)展提供樹苗。這些問題均嚴(yán)重制約著園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需科學(xué)技術(shù)支撐。

6.園區(qū)應(yīng)對自然災(zāi)害的設(shè)施和機制還不健全。旱災(zāi)、雹災(zāi)、多雨等自然災(zāi)害嚴(yán)重制約著園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三都縣2010年旱災(zāi)造成局部水晶葡萄死亡，烏當(dāng)區(qū)2013年雹災(zāi)造成櫻桃嚴(yán)重落花落果。然而，園區(qū)仍然欠缺應(yīng)對自然災(zāi)害的設(shè)施和機制，例如防雹炮點、灌溉設(shè)施、避雨栽培設(shè)施等。

7.農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)嚴(yán)重不足。園區(qū)管委會技術(shù)人員不足，技術(shù)水平有限，導(dǎo)致對農(nóng)戶的培訓(xùn)嚴(yán)重不足，農(nóng)戶技術(shù)水平亟需提高。三都縣農(nóng)戶水晶葡萄種植、長順縣農(nóng)戶蘋果種植和烏當(dāng)區(qū)農(nóng)戶櫻桃種植技術(shù)水平差異較大。亟需加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提升園區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。

8.園區(qū)輔助產(chǎn)業(yè)核桃種植脫離農(nóng)村實際。核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，需7-8年方能見效益。農(nóng)戶因短期內(nèi)見不到效益，而放棄了對種植核桃的管理，形成惡性循環(huán)，前景不樂觀。例如，按發(fā)苗數(shù)計算，長順縣核桃種植面積為15萬畝，但因管理水平低，成活率偏低。

四、專家建議及科技合作

1.完善園區(qū)管理機制。多方呼吁完善園區(qū)管理機制，明確園區(qū)管委會單位性質(zhì)與級別，設(shè)置相應(yīng)編制，配備專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，增強園區(qū)管委會協(xié)調(diào)作用和技術(shù)水平。

2.爭取政策支持，整合各類項目資金集中投入園區(qū)建設(shè)。從省政府各部門層面統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成機制和政策，整合農(nóng)林水、科技、發(fā)改、畜牧和財政等項目資源，集中建設(shè)園區(qū)，避免專項資金運作過程中的違規(guī)問題。拓寬園區(qū)建設(shè)融資渠道，建議銀行為園區(qū)建設(shè)匹配貼息貸款，鼓勵開展林權(quán)、宅基地等抵押貸款，解決園區(qū)發(fā)展資金瓶頸問題。建議將葡萄、蘋果、櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品列入農(nóng)業(yè)保險農(nóng)產(chǎn)品名錄。

3.進一步改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。為積極應(yīng)對自然災(zāi)害、病蟲害、鳥害等，提升園區(qū)建設(shè)科技水平，應(yīng)加強改善園區(qū)灌溉設(shè)施、防雹炮點、防雹網(wǎng)、防鳥網(wǎng)、殺蟲燈、智能溫室大棚、氣象觀測點、冷藏庫、水肥一體化設(shè)施等，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)品牌建設(shè)提供物質(zhì)保障。積極發(fā)展葡萄等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸與儲藏，立項建設(shè)冷藏庫，延長農(nóng)產(chǎn)品貨架期。

4.注重品種選育、結(jié)構(gòu)比例和合理布局。品種是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三都縣水晶葡萄品種從云南引進，經(jīng)多年栽培已發(fā)生變異，可尋找葡萄優(yōu)秀變異，培育適宜品種。引進紫秋葡萄和提子等品種，為葡萄產(chǎn)業(yè)深加工提供原料。水晶葡萄抗性強，適宜坡地種植，紫秋葡萄和提子只能在平地種植。種植結(jié)構(gòu)要適應(yīng)加工業(yè)發(fā)展，盡量避免加工企業(yè)一季性生產(chǎn)，造成加工設(shè)備閑置浪費。葡萄苗木可由葡萄研究所或企業(yè)來做，提倡大苗管護上山，減少農(nóng)戶前期投入，并可控制苗木質(zhì)量。長順縣園區(qū)應(yīng)開展綠殼蛋雞品種提純復(fù)壯，提高綠殼蛋雞產(chǎn)蛋綠化率。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)應(yīng)開展優(yōu)質(zhì)櫻桃品種組織培養(yǎng)和設(shè)施工廠化育苗，為櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)脫毒樹苗，有效防治櫻桃病毒病?？梢M國內(nèi)和國外櫻桃品種進行適應(yīng)性栽培，搭配不同成熟期的葡萄品種，延長葡萄采摘和休閑觀光旅游期限。以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)注重匹配一定比例的輔助產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以短養(yǎng)長，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入來源。例如，烏當(dāng)區(qū)園區(qū)建設(shè)以櫻桃為主，引進多種櫻桃品種，延長櫻桃采摘時間；同時，適量引進種植葡萄、枇杷、楊梅、桃等其它果樹品種，讓園區(qū)四季都有水果采摘，為休閑觀光和農(nóng)家樂發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

5.加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理水平，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三都縣園區(qū)應(yīng)提倡推廣葡萄避雨栽培，引進防鳥網(wǎng)和防雹網(wǎng)，同一株葡萄高位嫁接不同成熟期的葡萄品種，加強測土配方施肥，注重微量元素施用，加強葡萄與草莓等復(fù)合栽培模式創(chuàng)新。長順縣園區(qū)果園應(yīng)注重蘋果修枝整形，防止果園郁閉，增強果園通風(fēng)透光。針對蘋果用藥次數(shù)多和用藥量大的問題，要篩選出適合的藥品控制病蟲害，加強植保技術(shù)力量，加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，加強綠色植保技術(shù)推廣應(yīng)用，提倡物理防治、生物防治等措施防治病蟲害，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)。烏當(dāng)區(qū)園區(qū)應(yīng)推廣應(yīng)用櫻桃起壟輕簡化栽培技術(shù)和無公害種植技術(shù)，減少勞動力了投入，提升櫻桃品質(zhì)。加強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6.加強科技合作，為園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。加強與農(nóng)業(yè)科研院所的科技合作，聯(lián)合申報項目，攻克園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，為園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。省果樹所研究人員可協(xié)助三都縣園區(qū)開展葡萄品種選育和引種試驗，并聯(lián)合申報葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系貴州試驗站，定期到三都縣開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)助開展地理標(biāo)志申報所需的數(shù)據(jù)檢測與收集。針對蘋果桃小食心蟲和梨小食心蟲等蟲害問題，省果樹所、園藝所和植保所與長順縣果樹站和植保站科研人員可聯(lián)合申報項目，共同攻克技術(shù)難題。園藝所與長順縣農(nóng)工局可聯(lián)合制訂蘋果栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對綠殼蛋雞提純復(fù)壯和防疫技術(shù)問題，省畜牧所和現(xiàn)代所與長順縣畜牧站科研人員可聯(lián)合申報項目，開展綠殼蛋雞品種提純復(fù)壯和防疫。針對櫻桃病毒病問題，省果樹所、園藝所、貴陽市農(nóng)業(yè)試驗中心和烏當(dāng)區(qū)園區(qū)管委會可聯(lián)合研究開發(fā)櫻桃脫毒苗，示范推廣櫻桃種植水肥一體化。

7.加強農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。針對園區(qū)建設(shè)農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)水平不高的問題，整合《貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)》等項目資源，針對三都縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長順縣蘋果和綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、烏當(dāng)區(qū)櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省果樹所、現(xiàn)代所、園藝所、植保所等研究所可為園區(qū)管委會農(nóng)技人員和農(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。園藝所與長順縣農(nóng)工局可聯(lián)合制訂蘋果栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)培訓(xùn)教材，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

8.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和示范戶的帶動作用。積極引進龍頭企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品銷售與加工，延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。充分發(fā)揮合作社的組織協(xié)調(diào)功能，整合土地和人力資源，積極實施規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮示范戶的帶動作用，示范推廣先進技術(shù)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。

第五篇：關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作安排，我們以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點，對全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，認(rèn)真理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，工作取得顯著成效。截至目前，全縣以茶、菜、桑、果、黃煙為重點的特色經(jīng)濟作物達(dá)到24萬畝，其中茶園面積9.7萬畝，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全省的42％、69.16％和74.21％；以貂、狐為重點的特種動物飼養(yǎng)量達(dá)67.55萬只，占全市的1/3；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家。2008年，全縣農(nóng)民人均純收入6751元，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。工作中，主要采取如下措施：

一是發(fā)揮優(yōu)勢，在打造特色產(chǎn)業(yè)上求突破。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，明確了突出發(fā)展“綠茶、蔬菜、桑蠶、果品、黃煙”五大產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃，計劃從2009 年到2011 年，三年內(nèi)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植面積75150 畝。各鎮(zhèn)辦根據(jù)自身情況，制定了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，AA鎮(zhèn)以 “三大流域”、“四個片縣”為重點，突出建設(shè)沿AA山莊—四季茶園—

2行了大膽的嘗試，但是仍然面臨了很多問題。

一是總體規(guī)模小。經(jīng)過近幾年發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與當(dāng)前形勢相比，與農(nóng)民群眾的要求，還有很大差距。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強。全縣產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有3家，500萬元以上的21家，并且大多是水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)。

二是加工能力弱。全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)278家，大部分企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣3/4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。

四是農(nóng)業(yè)投入少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素依然存在，土地流轉(zhuǎn)難嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村道路和農(nóng)田水利工程老化現(xiàn)象仍然普遍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、對發(fā)展我縣特色農(nóng)業(yè)的建議

一是嚴(yán)格督查，落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的任務(wù)和進展計劃，及早做好動員和宣傳，騰好地茬，將任務(wù)落實到村到戶到地塊，農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格督查落實，確保將調(diào)整任務(wù)落到實處，完成發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。

二是規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展，提升農(nóng)民組織化生產(chǎn)水平。在積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)有合作社的發(fā)展，完善內(nèi)部管理制度，在茶葉生產(chǎn)加工等領(lǐng)域建成一批全市運作規(guī)范、知名度高的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過典型農(nóng)民合作社的示范帶動，使更多的農(nóng)民認(rèn)識合作社在保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收方面的重要作用，積極參加合作社，提高農(nóng)戶組織化生產(chǎn)水平，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三是進一步加大政策扶持引導(dǎo)力度，提升農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。當(dāng)前縣委、縣政府和各鎮(zhèn)辦制定了一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整扶持獎勵政策，但是政策扶持力度還有待進一步加大。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)年大規(guī)模的發(fā)展成片茶園，種子投入約150元／畝，土雜肥100元／畝，整地深翻費用400元／畝左右，以此計算新發(fā)展每畝茶園當(dāng)年基本投入為650元左右，而我縣100畝連片以上的僅僅獎勵100元／畝，雖然今年縣政府出臺了促進農(nóng)民增收的意見中，將扶持力度增加一倍，也只是達(dá)到了200元／畝，獎勵額度達(dá)不到基本開支費用的三分之一，廣大農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性不能被充分調(diào)動起來。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合自身實際，修訂完善政策，充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織作用和農(nóng)村干部的積極性，發(fā)展成片特色農(nóng)業(yè)的同時，加大扶持獎勵額度，做好土地整理、種子供應(yīng)等服務(wù)，對成片產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)的水、路、渠、綠化等配套設(shè)施的建設(shè)。

四是注重科技的推廣應(yīng)用，加強教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和