第一篇:山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細則
山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵管理實施細則
晉人職字[2009]9號
根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)和中共山西省委組織部、山西省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施辦法〉的通知》(晉人字[2008]111號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
一、總則
1、《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施辦法》規(guī)定實施范圍內(nèi)的事業(yè)單位及其專業(yè)技術(shù)人員,須按照本實施細則對專業(yè)技術(shù)崗位進行設(shè)臵并管理。
2、省政府人事行政部門和各市政府人事行政部門在國家確定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位層級、等級內(nèi),根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況,對專業(yè)技術(shù)崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制管理。
3、事業(yè)單位主管部門根據(jù)本實施細則,結(jié)合國家和我省相關(guān)行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理指導意見,做好所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵的組織實施和監(jiān)督管理工作。
4、事業(yè)單位在省政府人事行政部門或市政府人事行政部門核準的本單位專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi),按照科學合理,精簡效能的原則,自主設(shè)臵本單位具體的專業(yè)技術(shù)工作崗位。
二、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例
5、事業(yè)單位根據(jù)情況,只能在專業(yè)技術(shù)、管理或工勤技能三類崗位中,確定其中一類崗位作為本單位的主體崗位。以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)崗位要區(qū)分主、輔系列。主系列只能是科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和各類教師,或與事業(yè)單位承擔的主要職能相一致的系列之一。各類型事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位總量應(yīng)考慮崗位與人員的匹配情況按以下辦法確定。
(1)以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位,在崗正式職工未滿編的,按不低于單位工作崗位總量百分之七十的比例酌情確定,其中輔系列崗位按專業(yè)技術(shù)崗位總量的30%以下酌情確定;滿編單位,暫按在崗正式職工的實際崗位情況確定,以后逐漸規(guī)范到位。
(2)以管理崗位為主體的事業(yè)單位,在保證管理崗位不低于崗位總量50%的前提下,按實際需要確定。
(3)以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位,在保證工勤崗位不低于崗位總量50%的前提下,按實際需要確定。
6、專業(yè)技術(shù)崗位從高到低設(shè)高級、中級、初級三個層級,十三個等級。高級崗位共七個等級,其中:正高崗位設(shè)四級,即一至四級,副高崗位設(shè)三級,即五至七級;中級崗位設(shè)三級,即八至十級;初級崗位設(shè)三級,即十一至十三級,其中十三級為員(士)級崗位
7、專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初三個層級崗位的結(jié)構(gòu)比例,全省的宏觀控制目標為1:3:6。事業(yè)單位各層級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額的確定,根據(jù)我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體如下:
(1)全省各類高等院校,按照《山西省高等學校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及結(jié)構(gòu)比例管理辦法(試行)》(晉人職字[2000]58號)執(zhí)行。省、市級黨校等參照執(zhí)行。
(2)全省中等職業(yè)學校,按照《山西省中等專業(yè)學校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及高、中、初職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見(試行)》(晉人職字[1999]27號)執(zhí)行。技工學校、縣(市、區(qū))級黨校等參照執(zhí)行。
(3)全省中學、小學、幼兒園,按照《山西省中小學,幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及高、中初級職務(wù)職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見(試行)》(晉人職通字[1997]172號)執(zhí)行。
(4)全省醫(yī)療衛(wèi)生單位,按照《山西省醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及高、中、初級職務(wù)崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見(試行)》(晉人職通字[1999]72號)執(zhí)行。
3(5)其他行業(yè)一般事業(yè)單位,按照《山西省人事廳關(guān)于我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)實行結(jié)構(gòu)比例管理有關(guān)問題的通知》(晉人職通字[2000]61號)執(zhí)行。其中高、中、初控制比例調(diào)整詳見附件一。
8、全省正高級崗位控制在高級崗位總數(shù)的10%以內(nèi),二、三、四級崗位之間的控制比例為1:3:6。正高級崗位主要在專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位的主系列崗位中設(shè)臵,管理、工勤技能型事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位中的輔系列崗位原則上不設(shè)臵(另有規(guī)定者除外)。正高級內(nèi)各等級崗位設(shè)臵辦法及比例如下:
(1)一級崗位作為國家專設(shè)的特級崗位,具有崗隨人定的特點,相關(guān)人員不列入所在單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵范圍管理,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)二級崗位主要在普通本科院校、重點科學研究及技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃設(shè)計院所和勘查單位、二級甲等以上醫(yī)院、市級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及人才技術(shù)密集的體育、文化等事業(yè)單位中設(shè)臵。成人高等院校、普通??茖W校、市屬及以下技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家乙級及以下資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、二級乙等及以下醫(yī)院、縣級及以下公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等原則上不設(shè)臵二級崗位。
省重點本科院校、三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)、省重點科學研究院所以及人才技術(shù)密集的省直體育、文化等規(guī)模較大的事業(yè)單位,按單位單獨核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為2:3:5;
一般本科院校、省重點技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、以及人才技術(shù)密集的市屬文化事業(yè)單位,按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為1:3:6;
二級甲等醫(yī)院、市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及其他市屬可設(shè)臵二級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為1:2:7。
(3)三級崗位主要在??埔陨细叩仍盒!⒍壱陨厢t(yī)院、縣級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等單位以及其他市屬人才技術(shù)密集的事業(yè)單位中設(shè)臵?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣屬及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)臵。最高可設(shè)臵三級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準,三、四級崗位之間的控制比例為4:6。
按上述控制比例統(tǒng)一匯總核準的正高級崗位,特別是其中的二、三級崗位,各市政府人事行政部門或省直主管部門要綜合考慮事業(yè)單位的發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素,在相應(yīng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,重點使用。
9、全省各事業(yè)單位副高崗位,即五至七級崗位之間的控制比例為2:4:4。
10、全省各事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位,即八至十級之間的控制比例為3:4:3。11:全省各事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)崗位中,十一、十二級為助理(師)級崗位,之間的控制比例為5:5;十三級為員(士)級崗位。
三、專業(yè)技術(shù)崗位核準、設(shè)臵與管理
12、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位核準方式。
(1)省直事業(yè)單位,高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的不同等級崗位,按單位單獨申報核準。其中正高級崗位按本《細則》第8條第(2)、(3)款的有關(guān)要求視單位類型、規(guī)模大小等情況,單獨申報核準或按主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準。
(2)市屬及以下所屬事業(yè)單位,高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的等級崗位視單位類型、規(guī)模大小等情況,可按單位單獨申報核準或按縣(市、區(qū))、市主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準。其中正高級崗位按市匯總后由省政府人事行政部門統(tǒng)一核準。各市在單位匯總時,須按本《細則》第8條的要求分類匯總。
13、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額核準程序如下:
(1)省直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報省政府人事行政部門核準。省直各部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后,報省政府人事行政部門核準。
6(2)市直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報市政府人事行政部門核準。各市部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后,報市政府人事行政部門核準。
(3)各縣(區(qū)、市)及以下所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后,報所在市政府人事行政部門核準。
(4)實行垂直管理的省政府直屬機構(gòu),其所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,經(jīng)省級主管部門審核后,報省政府人事行政部門核準。
14、事業(yè)單位單獨申報核準專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,須向核準部門提交如下材料:
(1)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵(單獨)申報核準表》(見附件二:表1)一式兩份(附電子信息軟盤)。其中高等學校填報《山西省高等學校專業(yè)技術(shù)崗位申報核準表》(見附件二:表2)一式兩份(附電子信息軟盤)。
(2)編制部門核編文件的復印件和政府人事計劃管理部門最新核準的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》復印件。
(3)主管部門的報告。報告中需寫明事業(yè)單位功能、職責、類型,專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)確定的依據(jù),人員構(gòu)成情況等內(nèi)容。
7(4)本單位最近一次經(jīng)政府人事部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準文件的復印件。
15、各市政府人事行政部門和省直各主管部門匯總申報核準所屬事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,須向省政府人事行政部門提交如下材料:
(1)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵統(tǒng)一申報核準表》(見附件二:表3)一式二份(附電子信息軟盤)。須按本《細則》第8條的要求分類填報。
(2)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵申報單位情況一覽表》(見附件二:表4)一式二份(附電子信息軟盤)。須按本《細則》第8條的要求分類填報。
(3)市政府人事行政部門或省直主管部門的報告。
(4)省直事業(yè)單位須附有關(guān)單位最近一次省政府人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準文件的復印件。
(5)各市政府人事行政部門首次匯總申報核準本市正高級崗位數(shù)額時,只須按附件二中表3、4的要求,分類匯總填報截2009年3月底,有關(guān)單位經(jīng)政府人事部門核定批準正高崗位數(shù)額和在聘正高級職務(wù)的情況。申報工作須在2009年3月底前完成。
16、在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵核準過程中,按照規(guī)定結(jié)構(gòu)比例測算得出的不足1的崗位余數(shù),按四舍五入原則歸入相應(yīng)層級和等級。
17、事業(yè)單位在核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi),根據(jù)確定的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵實施方案,按照《山西省事業(yè)單位實行人員聘用制暫行辦法》的要求聘用人員,簽訂聘用合同,并經(jīng)縣(市、區(qū))、市、省政府人事行政部門審核備案后,方可按相應(yīng)崗位兌現(xiàn)工資待遇。其中:市及以下所屬單位二級崗位的人員聘用結(jié)果,須由市政府人事行政部門向省政府人事行政部門備案。備案須填報《山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表》(見附件二,表5)一式兩份,并附電子信息軟盤。省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)各級崗位的人員聘用審核,須填報《省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表》和《省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表》(見附件二表
6、表7,須附電子信息軟盤),并附其他必要的相關(guān)材料,如有關(guān)人員的相應(yīng)任職資格批準文件的復印件或證書,計算機模塊、職稱外語證書、聘用合同復印件等。各單位進行專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用時,高、中、初層級內(nèi)高等級崗位暫無合適聘用人選時,可暫時空缺,相應(yīng)增加低等級崗位職數(shù)。
四、專業(yè)技術(shù)崗位任職條件
18、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。按照國家頒發(fā)的各系列現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》和《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》(晉人職通字[1999]58號)的規(guī)定執(zhí)行。國家有職(執(zhí))業(yè)資格要求的專業(yè)技術(shù)崗位,須具有相應(yīng)的職(執(zhí))業(yè)資格。
19、省各行業(yè)主管部門在制定本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理指導意見時,要根據(jù)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的實際情況,區(qū)別專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的任職年限,從應(yīng)具備的專業(yè)能力、應(yīng)承擔的崗位職責和所取得的學 術(shù)、技術(shù)業(yè)績成果等方面,對各級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件做出原則要求。各級專業(yè)技術(shù)崗位的具體任職條件,由各部門、各單位在不低于國家和省定條件的前提下,根據(jù)實際在崗人員狀況和事業(yè)發(fā)展需要自行制定。
20、原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位時,原管理人員只能聘用到相應(yīng)層級內(nèi)的最低級;原工勤技能人員不得高于十一級。
21、本實施細則執(zhí)行過程中,有關(guān)問題請及時與省政府人事行政部門專業(yè)技術(shù)人員職稱處聯(lián)系。附件一:
一般事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初層級控制比例.doc 附件二:
表
1、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵(單獨)申報核準表.doc 表
2、山西省高等學校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵申報核準表.doc 表
3、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵統(tǒng)一申報核準表.doc 表
4、山西省專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵申報單位情況一覽表.doc 表
5、山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表.doc 表
6、省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表.doc
表
7、省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表.doc
第二篇:山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細則
山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵管理實施細則
晉人職字[2009]9號
根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)和中共山西省委組織部、山西省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施辦法〉的通知》(晉人字[2008]111號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
一、總則
1、《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施辦法》規(guī)定實施范圍內(nèi)的事業(yè)單位及其專業(yè)技術(shù)人員,須按照本實施細則對專業(yè)技術(shù)崗位進行設(shè)臵并管理。
2、省政府人事行政部門和各市政府人事行政部門在國家確定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位層級、等級內(nèi),根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況,對專業(yè)技術(shù)崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制管理。
3、事業(yè)單位主管部門根據(jù)本實施細則,結(jié)合國家和我省相關(guān)行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位崗位設(shè)臵 管理指導意見,做好所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵的組織實施和監(jiān)督管理工作。
4、事業(yè)單位在省政府人事行政部門或市政府人事行政部門核準的本單位專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi),按照科學合理,精簡效能的原則,自主設(shè)臵本單位具體的專業(yè)技術(shù)工作崗位。
二、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例
5、事業(yè)單位根據(jù)情況,只能在專業(yè)技術(shù)、管理或工勤技能三類崗位中,確定其中一類崗位作為本單位的主體崗位。以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)崗位要區(qū)分主、輔系列。主系列只能是科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和各類教師,或與事業(yè)單位承擔的主要職能相一致的系列之一。各類型事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位總量應(yīng)考慮崗位與人員的匹配情況按以下辦法確定。
(1)以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位,在崗正式職工未滿編的,按不低于單位工作崗位總量百分之七十的比例酌情確定,其中輔系列崗位按專業(yè)技術(shù)崗位總量的30%以下酌情確定;滿編單位,暫按在崗正式職工的實際崗位情況確定,以后逐漸規(guī)范到位。
(2)以管理崗位為主體的事業(yè)單位,在保證管理崗位不低于崗位總量50%的前提下,按實際需要確定。(3)以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位,在保證工勤崗位不低于崗位總量50%的前提下,按實際需要確定。
6、專業(yè)技術(shù)崗位從高到低設(shè)高級、中級、初級三個層級,十三個等級。高級崗位共七個等級,其中:正高崗位設(shè)四級,即一至四級,副高崗位設(shè)三級,即五至七級;中級崗位設(shè)三級,即八至十級;初級崗位設(shè)三級,即十一至十三級,其中十三級為員(士)級崗位。
7、專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初三個層級崗位的結(jié)構(gòu)比例,全省的宏觀控制目標為1:3:6。事業(yè)單位各層級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額的確定,根據(jù)我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體如下:
(1)全省各類高等院校,按照《山西省高等學校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及結(jié)構(gòu)比例管理辦法(試行)》(晉人職字[2000]58號)執(zhí)行。省、市級黨校等參照執(zhí)行。
(2)全省中等職業(yè)學校,按照《山西省中等專業(yè)學校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及高、中、初職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見(試行)》(晉人職字[1999]27號)執(zhí)行。技工學校、縣(市、區(qū))級黨校等參照執(zhí)行。
3(3)全省中學、小學、幼兒園,按照《山西省中小學,幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及高、中初級職務(wù)職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見(試行)》(晉人職通字[1997]172號)執(zhí)行。
(4)全省醫(yī)療衛(wèi)生單位,按照《山西省醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)臵及高、中、初級職務(wù)崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見(試行)》(晉人職通字[1999]72號)執(zhí)行。
(5)其他行業(yè)一般事業(yè)單位,按照《山西省人事廳關(guān)于我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)實行結(jié)構(gòu)比例管理有關(guān)問題的通知》(晉人職通字[2000]61號)執(zhí)行。其中高、中、初控制比例調(diào)整詳見附件一。
8、全省正高級崗位控制在高級崗位總數(shù)的10%以內(nèi),二、三、四級崗位之間的控制比例為1:3:6。正高級崗位主要在專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位的主系列崗位中設(shè)臵,管理、工勤技能型事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位中的輔系列崗位原則上不設(shè)臵(另有規(guī)定者除外)。正高級內(nèi)各等級崗位設(shè)臵辦法及比例如下:
(1)一級崗位作為國家專設(shè)的特級崗位,具有崗隨人定的特點,相關(guān)人員不列入所在單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵范圍管理,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4(2)二級崗位主要在普通本科院校、重點科學研究及技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃設(shè)計院所和勘查單位、二級甲等以上醫(yī)院、市級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及人才技術(shù)密集的體育、文化等事業(yè)單位中設(shè)臵。成人高等院校、普通??茖W校、市屬及以下技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家乙級及以下資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、二級乙等及以下醫(yī)院、縣級及以下公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等原則上不設(shè)臵二級崗位。
省重點本科院校、三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)、省重點科學研究院所以及人才技術(shù)密集的省直體育、文化等規(guī)模較大的事業(yè)單位,按單位單獨核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為2:3:5;
一般本科院校、省重點技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、以及人才技術(shù)密集的市屬文化事業(yè)單位,按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為1:3:6;
二級甲等醫(yī)院、市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及其他市屬可設(shè)臵二級崗位的單位須按主管的市或 5 省直部門統(tǒng)一匯總核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為1:2:7。
(3)三級崗位主要在專科以上高等院校、二級以上醫(yī)院、縣級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等單位以及其他市屬人才技術(shù)密集的事業(yè)單位中設(shè)臵。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣屬及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)臵。最高可設(shè)臵三級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準,三、四級崗位之間的控制比例為4:6。
按上述控制比例統(tǒng)一匯總核準的正高級崗位,特別是其中的二、三級崗位,各市政府人事行政部門或省直主管部門要綜合考慮事業(yè)單位的發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素,在相應(yīng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,重點使用。
9、全省各事業(yè)單位副高崗位,即五至七級崗位之間的控制比例為2:4:4。
10、全省各事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位,即八至十級之間的控制比例為3:4:3。
11:全省各事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)崗位中,十一、十二級為助理(師)級崗位,之間的控制比例為5:5;十三級為員(士)級崗位。
三、專業(yè)技術(shù)崗位核準、設(shè)臵與管理
12、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位核準方式。
(1)省直事業(yè)單位,高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的不同等級崗位,按單位單獨申報核準。其中正高級崗位按本《細則》第8條第(2)、(3)款的有關(guān)要求視單位類型、規(guī)模大小等情況,單獨申報核準或按主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準。
(2)市屬及以下所屬事業(yè)單位,高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的等級崗位視單位類型、規(guī)模大小等情況,可按單位單獨申報核準或按縣(市、區(qū))、市主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準。其中正高級崗位按市匯總后由省政府人事行政部門統(tǒng)一核準。各市在單位匯總時,須按本《細則》第8條的要求分類匯總。
13、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額核準程序如下:(1)省直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報省政府人事行政部門核準。省直各部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后,報省政府人事行政部門核準。
(2)市直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報市政府人事行政部門核準。各市部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后,報市政府人事行政部門核準。
7(3)各縣(區(qū)、市)及以下所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后,報所在市政府人事行政部門核準。
(4)實行垂直管理的省政府直屬機構(gòu),其所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,經(jīng)省級主管部門審核后,報省政府人事行政部門核準。
14、事業(yè)單位單獨申報核準專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,須向核準部門提交如下材料:
(1)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵(單獨)申報核準表》(見附件二:表1)一式兩份(附電子信息軟盤)。其中高等學校填報《山西省高等學校專業(yè)技術(shù)崗位申報核準表》(見附件二:表2)一式兩份(附電子信息軟盤)。
(2)編制部門核編文件的復印件和政府人事計劃管理部門最新核準的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》復印件。
(3)主管部門的報告。報告中需寫明事業(yè)單位功能、職責、類型,專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)確定的依據(jù),人員構(gòu)成情況等內(nèi)容。
(4)本單位最近一次經(jīng)政府人事部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準文件的復印件。
15、各市政府人事行政部門和省直各主管部門匯總申報核準所屬事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額,須向省政府人事行政部門提交如下材料:
(1)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵統(tǒng)一申報核準表》(見附件二:表3)一式二份(附電子信息軟盤)。須按本《細則》第8條的要求分類填報。
(2)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵申報單位情況一覽表》(見附件二:表4)一式二份(附電子信息軟盤)。須按本《細則》第8條的要求分類填報。
(3)市政府人事行政部門或省直主管部門的報告。
(4)省直事業(yè)單位須附有關(guān)單位最近一次省政府人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準文件的復印件。
(5)各市政府人事行政部門首次匯總申報核準本市正高級崗位數(shù)額時,只須按附件二中表3、4的要求,分類匯總填報截2009年3月底,有關(guān)單位經(jīng)政府人事部門核定批準正高崗位數(shù)額和在聘正高級職務(wù)的情況。申報工作須在2009年3月底前完成。
16、在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵核準過程中,按照規(guī)定結(jié)構(gòu)比例測算得出的不足1的崗位余數(shù),按四舍五入原則歸入相應(yīng)層級和等級。
17、事業(yè)單位在核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi),根據(jù)確定的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵實施方案,按照《山西省事業(yè)單位實行人員聘用制暫行辦法》的要求聘用人員,簽訂聘用合同,并經(jīng)縣(市、區(qū))、市、省政府人事行政部門審核備案后,方可按相應(yīng)崗位兌現(xiàn)工資待遇。其中:市及以下所屬單位二級崗位的人員聘用結(jié)果,須由市政府人事行政部門向省政府人事行政部門備案。備案須填報《山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表》(見附件二,表5)一式兩份,并附電子信息軟盤。省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)各級崗位的人員聘用審核,須填報《省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表》和《省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表》(見附件二表
6、表7,須附電子信息軟盤),并附其他必要的相關(guān)材料,如有關(guān)人員的相應(yīng)任職資格批準文件的復印件或證書,計算機模塊、職稱外語證書、聘用合同復印件等。各單位進行專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用時,高、中、初層級內(nèi)高等級崗位暫無合適聘用人選時,可暫時空缺,相應(yīng)增加低等級崗位職數(shù)。
四、專業(yè)技術(shù)崗位任職條件
18、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。按照國家頒發(fā)的各系列現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》和《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》(晉人職通字[1999]58號)的規(guī)定執(zhí)行。國家有職(執(zhí))業(yè)資格要求的專業(yè)技術(shù)崗位,須具有相應(yīng)的職(執(zhí))業(yè)資格。
19、省各行業(yè)主管部門在制定本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理指導意見時,要根據(jù)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的實際情況,區(qū)別專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的任職年限,從應(yīng)具備的專業(yè)能力、應(yīng)承擔的崗位職責和所取得的學術(shù)、技術(shù)業(yè)績成果等方面,對各級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件做出原則要求。各級專業(yè)技術(shù)崗位的具體任職條件,由各部門、各單位在不低于國家和省定條件的前提下,根據(jù)實際在崗人員狀況和事業(yè)發(fā)展需要自行制定。
20、原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位時,原管理人員只能聘用到相應(yīng)層級內(nèi)的最低級;原工勤技能人員不得高于十一級。
21、本實施細則執(zhí)行過程中,有關(guān)問題請及時與省政府人事行政部門專業(yè)技術(shù)人員職稱處聯(lián)系。
第三篇:山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法
中共山西省委組織部 山西省人事廳關(guān)于印發(fā) 《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》的通知
晉人字【2008】111號 中共山西省委組織部 山西省人事廳 關(guān)于印發(fā)《山西省事業(yè)單位崗位 設(shè)置管理實施辦法》的通知
各市、縣(區(qū)、市)黨委組織部、政府人事局,省委各部委,省直各委、廳、局、辦人事(干部)部門,各人民團體: 經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)將《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
在事業(yè)單位中全面推行崗位設(shè)置管理制度,是推進事業(yè)單位分類改革的需要,是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分,是完善事業(yè)單位一系列人事管理制度的基礎(chǔ)性工作,也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求,對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機制,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性,推動社會公益事業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作關(guān)系到事業(yè)單位廣大職工的切身利益,涉及面廣,情況復雜,任務(wù)艱巨,全省各級黨委組織部門、政府人事部門和各有關(guān)部門要高度重視、統(tǒng)一認識、密切合作、精心組織、周密安排。要按照貫徹落實科學發(fā)展觀要求,堅持以人為本,從實際出發(fā),從促進社會事業(yè)發(fā)展,維護廣大事業(yè)單位職工的根本利益出發(fā),深入細致地做好思想政治工作,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保這項工作平穩(wěn)順利實施。
二○○八年十二月十七日
山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法
為了貫徹落實國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)和中共中央組織部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(國人部發(fā)〔2007〕85號)精神,認真做好全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
一、實施范圍
1、為了社會公益目的,由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,經(jīng)各級機構(gòu)編制部門批準設(shè)立的事業(yè)單位,包括經(jīng)費主要由財政撥款、部分由財政支持和經(jīng)費自理的事業(yè)單位,都要實施崗位設(shè)置管理。使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會等社會團體,參照本辦法納入實施范圍。
2、事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、崗位類別設(shè)置
4、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)。
5、管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理 崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
6、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點,適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
7、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。
8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,事業(yè)單位經(jīng)批準可以設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
9、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位實行崗位結(jié)構(gòu)比例控制。事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準如下:
(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。
(2)主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。
(3)主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。
(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
(5)己經(jīng)實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化的事業(yè)單位,其一般性勞務(wù)工作不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
10、事業(yè)單位三類崗位具體結(jié)構(gòu)比例,由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門按照本辦法及國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的規(guī)定確定。事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級要保持相對穩(wěn)定,經(jīng)核準后不得突破。
三、崗位等級設(shè)置
(一)管理崗位等級設(shè)置
11、根據(jù)我省實際,管理崗位分為8個等級,即三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳(市)級正職、廳(市)級副職、處(縣)級正職、處(縣)級副職、科(鄉(xiāng))級正職、科(鄉(xiāng))級副職、科員、辦事員分別對應(yīng)三至十級職員崗位。
12、事業(yè)單位管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各級管理崗位的職員數(shù)量,根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置
13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中,正高級專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級;副高級專業(yè)技術(shù)崗位包括五至七級;中級專業(yè)技術(shù)崗位包括八至十級;初級專業(yè)技術(shù)崗位包括十一至十三級,其中十三級為員級崗位。各系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)崗位名稱及等級按照各有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見或國家現(xiàn)行規(guī)定確定。
高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
14、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省控制標準為1:3:6。
高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省控制標準為:
二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6;五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4;八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3;十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
15、省人事廳根據(jù)全省和各地經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展需要,按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求,科學制定、適時調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準和具體辦法。各級人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和高級專業(yè)技術(shù)崗位總量。各事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行政府人事行政部門核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
(三)工勤技能崗位等級設(shè)置
16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。
17、事業(yè)單位工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
18、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,全省一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%左右,其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在5%左右。省市兩級政府人事行政部門根據(jù)事業(yè)單位所在區(qū)域、單位規(guī)模、規(guī)格和工作需要,下達工勤技能崗位控制比例。
19、工勤技能一級、二級崗位主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
(四)特設(shè)崗位設(shè)置
20、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的類別、等級根據(jù)具體情況確定,不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,工作任務(wù)完成后,按照管理權(quán)限予以核銷。
21、特設(shè)崗位的設(shè)置由事業(yè)單位根據(jù)工作需要提出,并填寫《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》(見附件五),經(jīng)主管部門審核后,報組織人事部門核準。
22、事業(yè)單位有下列情形之一的,可申請設(shè)置特設(shè)崗位:
(1)承擔國家或我省重大研究課題、工程項目等,本單位現(xiàn)有工作人員無法滿足工作需要,急需引進高層次人才的;
(2)事業(yè)單位急需引進的全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選,以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等高層次人才,本單位相應(yīng)等級崗位沒有空缺的;
(3)符合有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見中特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的;
(4)有其他特殊原因確需設(shè)置特設(shè)崗位的。
四、崗位基本條件
(一)各類崗位的基本條件
23、事業(yè)單位各類崗位的基本條件主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是:
(1)遵守憲法和法律;
(2)具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德;
(3)具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;(4)具備崗位需要的身體條件。
(二)管理崗位基本條件
24、職員崗位一般應(yīng)具有中專及以上文化程度,其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學??萍耙陨衔幕潭?,四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學本科及以上文化程度。
25、各等級職員崗位的基本任職條件:
(1)五級職員崗位,須在六級職員崗位上工作兩年以上;
(2)六級職員崗位,須在七級職員崗位上工作三年以上;
(3)七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上;
(4)三級、四級職員崗位,按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
26、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
27、有職(執(zhí))業(yè)資格要求的專業(yè)技術(shù)崗位,應(yīng)具有相應(yīng)的職(執(zhí))業(yè)資格。
28、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位,其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
29、專業(yè)技術(shù)二級崗位的任職條件,須符合第26、27條規(guī)定,對具備以下條件之一者可優(yōu)先考慮:
(1)享受國務(wù)院特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家、國家“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、山西省新世紀學術(shù)技術(shù)帶頭人“333人才工程”省級人選;中央直接聯(lián)系的優(yōu)秀專家、全國青年科技獎獲得者,以及獲得全國綜合性高層次人才稱號的專家、學者;
(2)省內(nèi)自然科學、工程技術(shù)、社會科學等領(lǐng)域或行業(yè)的學術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才;
(3)省級以上重點學科、實驗室的學術(shù)技術(shù)帶頭人;
(4)為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻、取得重大經(jīng)濟社會效益、省內(nèi)同行公認的高層次人才。
30、各事業(yè)單位在主管部門的指導下,根據(jù)單位實際情況和崗位職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素,參照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的規(guī)定,制定本單位高級、中級、初級崗位以及各級崗位內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件。
(四)工勤技能崗位基本條件
31、工勤技能崗位基本任職條件是:
(1)一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;
(2)三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;
(3)五級工勤技能崗位,須學徒、見習期滿,并通過初級工技術(shù)等級考核。
五、崗位設(shè)置的審核程序
32、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行:
(1)制定崗位設(shè)置方案,填寫《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》(見附件二);
(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準;
(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實施方案,編制崗位說明書,明確各崗位的崗位名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件;
(4)崗位設(shè)置實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)單位職工(代表)大會討論后,由單位負責人員集體討論通過;
(5)組織實施。
33、事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度。具體核準權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(1)省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人事廳核準。省黨、政、群各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報省人事廳核準。(2)各市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報市人事局核準。各市黨、政、群部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報市人事局核準。
(3)各縣(區(qū)、市)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(區(qū)、市)人事局審核后,報所在市人事局核準,各縣(區(qū)、市)黨、政、群部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(區(qū)、市)人事局審核匯總后,報所在市人事局核準。
(4)實行垂直管理的省政府組成部門或直屬機構(gòu),其所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案,報省人事廳核準后,由該部門或直屬機構(gòu)組織實施。
(5)擬設(shè)專業(yè)技術(shù)二級崗位的,按照隸屬關(guān)系逐級報省人事廳核準。
34、對規(guī)模小、人員少、較分散或某類型崗位數(shù)量少的事業(yè)單位,根據(jù)實際情況,經(jīng)市以上政府人事行政部門批準,可由主管部門對其結(jié)構(gòu)比例、最高等級進行集中調(diào)控,集中管理。
35、有下列情形之一的,事業(yè)單位可申請變更崗位設(shè)置:
(1)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并,須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的;
(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件,增減機構(gòu)編制的;
(3)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際需要,為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。事業(yè)單位申請變更崗位設(shè)置,應(yīng)提供書面報告和有關(guān)材料,并填制《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》(見附件三),經(jīng)主管部門審核后,報政府人事行政部門核準。
36、事業(yè)單位首次設(shè)崗,按照編制數(shù)確定崗位總量;對超編單位,可設(shè)置部分臨時性崗位,但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)。已滿編或超編的單位不得新進正式工作人員,并通過自然減員、解聘(調(diào)出)等方式逐步精簡崗位和人員。
六、崗位聘用
37、各事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法以及核準的崗位設(shè)置方案,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,確定具體崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂聘用合同,確定相應(yīng)的工資待遇。
38、事業(yè)單位聘用工作人員;應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件,在有崗位空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用,聘用條件不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出,崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員,可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
39、已推行人事制度改革,實行聘用制度并與工作人員簽訂聘用合同的事業(yè)單位,要根據(jù)本辦法的要求,按照崗位設(shè)置方案,對現(xiàn)有受聘人員確定不同等級的崗位,并對聘用合同相應(yīng)內(nèi)容進行變更。
第四篇:事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
實施細則(試行)
為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化,按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見(試行)〉的通知》(豫辦〔2010〕3號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施細則。
一、實施范圍
1、本實施細則適用于我市為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,列入事業(yè)機構(gòu)管理序列的事業(yè)單位,包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。
2、事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員參照執(zhí)行,納入崗位設(shè)置管理。
4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體,各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用本實施細則。
二、類別設(shè)置
5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
(1)管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要;
(2)專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點,適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要;
(3)工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。
6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量,按照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標準,以在編在冊的正式工作人員為基數(shù),由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見,報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。
7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定,控制標準如下:
(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%;
(2)主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上;
(3)主要承擔技能操作和維護、后勤保障和服務(wù)等職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上;
(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例;
(5)推進事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化,逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)核準,事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
三、等級設(shè)置
(一)管理崗位等級設(shè)置
9、根據(jù)我市實際,管理崗位分為7個等級,即由高至低分為四至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位四至十級職員崗位。
10、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
11、事業(yè)單位承擔領(lǐng)導職責的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置確定,其他承擔管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置,應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。
12、事業(yè)單位中的黨群組織,除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外,原則上不單獨設(shè)置職員崗位,其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi),按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置
13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,由高到低分為一至七級,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級,副高級崗位包括五至七級;中級崗位分為3個等級,由高到低分為八至十級;初級崗位分為3個等級,由高到低分為十一至十三級,其中十三級是員級崗位。
高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素,根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見確定。
15、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級設(shè)置,高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的,市、縣(市)區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位。
16、市、縣(市)區(qū)屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位,聘用享有盛譽、業(yè)內(nèi)公認、貢獻突出,且符合任職條件的專家、學者,須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會保障局報省人力資源和社會保障廳核準。
17、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標為:市屬事業(yè)單位為2∶4∶4;縣(市)區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。
18、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例,具體控制標準是:三級、四級崗位之間的比例為3∶7,五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3,十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。
19、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素,綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位,其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級。
(三)工勤技能崗位等級設(shè)置
20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng)一至五級崗位。
21、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為25%左右,其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為5%左右,主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。
(四)特設(shè)崗位設(shè)置
23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位,不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后,按照崗位核準權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。
24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)縣(市)區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后,報市人事行政部門核準。
25、按照嚴格控制、嚴格審批的原則,事業(yè)單位有下列情形之一的可申請?zhí)卦O(shè)崗位,并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》:
(1)承擔國家、我省或我市重大研究項目或課題,本單位工作人員無法滿足工作需要,急需引進高層次人才的;
(2)引進的有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選,以及省部級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才及高技能人才,本單位相應(yīng)等級崗位無空缺的;
(3)符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的;
(4)其他確需設(shè)置的。
四、基本條件
(一)崗位基本條件
26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件,主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是:
(1)遵守憲法和法律;
(2)具有良好的品行;
(3)具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;
(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
(二)管理崗位基本條件
27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學??埔陨衔幕潭?,四級職員崗位一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度。
28、各等級職員崗位的基本任職條件是:
(1)四級職員崗位,須在五級職員崗位上工作三年以上。六級職員崗位,須在七級職員崗位上工作三年以上;
(2)五級職員崗位,須在六級職員崗位上工作兩年以上;
(3)七級職員崗位,須在八級職員崗位上工作三年以上。八級職員崗位,須在九級職員崗位上工作三年以上;
(4)九級職員崗位,須在十級職員崗位上工作滿三年以上(不含按有關(guān)規(guī)定確認為九級職員的)。
(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
29、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件,按照現(xiàn)行國家、我省和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三級、四級崗位原則上應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,五級、六級、七級崗位原則上應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,八級、九級、十級崗位原則上應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,十一級、十二級、十三級崗位原則上應(yīng)具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
30、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件,必須包括準入控制的要求。
31、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件,由主管部門或事業(yè)單位按照本實施細則及行業(yè)指導意見,根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
32、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位,其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位由省實行總量控制和管理,具體管理辦法按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
33、專業(yè)技術(shù)三級崗位由市實行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)三級崗位的任職必須符合下列條件之一:
(1)在科學研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破,對我市科學技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻,并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的專業(yè)技術(shù)人員;
(2)全市自然科學、工程技術(shù)、社會科學等領(lǐng)域或行業(yè)的學術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物,市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術(shù)技術(shù)帶頭人;
(3)其他為我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻,業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)工勤技能崗位基本條件
34、工勤技能崗位的基本任職條件:
(1)一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;
(2)三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;
(3)學徒(培訓生)學習期滿和新聘工勤技能人員見習、試用期滿,并通過初級工技術(shù)等級考核,可確定為五級崗位。
五、審核程序
35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行:
(1)制定崗位設(shè)置方案,主要包括機構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、各級領(lǐng)導職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》;
(2)將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后,報政府人事行政部門核準;
(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實施方案,主要包括方法步驟、時間進度、組織領(lǐng)導機構(gòu)、競聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說明書,明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項目與崗位職責、工作數(shù)量與質(zhì)量標準等;
(4)廣泛聽取單位職工對崗位設(shè)置實施方案的意見;
(5)崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過;
(6)公布崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書并組織實施。
36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度。具體核準權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(1)市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報市人事行政部門核準,市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報市人事行政部門核準;
(2)縣(市)區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(市)區(qū)人事行政部門審核匯總后,報市人事行政部門核準;縣(市)區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(市)區(qū)人事行政部門審核匯總后,報市人事行政部門核準。
37、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位,可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案,在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。
38、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
39、專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用按照以下程序確定:
(1)按照隸屬關(guān)系,事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用條件的人選經(jīng)縣(市)區(qū)或主管部門報至市人力資源和社會保障局;
(2)市人力資源和社會保障局對人選審核確認后,由單位聘用。
40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的,崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請變更,并填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》:
(1)經(jīng)機構(gòu)編制部門批準,事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并,須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的;
(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件,增減機構(gòu)編制的;
(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況,為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
六、崗位聘用
41、事業(yè)單位應(yīng)按照國家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定,以及核準的崗位設(shè)置方案,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,確定具體崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴格控制在政府人事行政部門核準的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。
42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出,崗位急需且符合破格條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。
43、事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的,須按人事管理權(quán)限審批。
44、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位,要根據(jù)國家、我省和我市有關(guān)規(guī)定,使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級崗位。
45、已經(jīng)實行聘用制度的事業(yè)單位,可根據(jù)國家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定,按照核準的崗位設(shè)置方案,對現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級的崗位,并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。
46、事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的,應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,逐步達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的,要嚴格控制崗位聘用數(shù)量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。
47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后,應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報告,填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》,經(jīng)主管部門審核后,報政府人事行政部門進行認定。對符合政策規(guī)定,完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。
七、監(jiān)督管理
48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,負責事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導和監(jiān)督管理,制定和完善相關(guān)政策措施。要加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導、監(jiān)督和管理,及時糾正違規(guī)行為。
49、事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例,做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。
50、事業(yè)單位根據(jù)本實施細則和有關(guān)政策規(guī)定,按照政府人事行政部門核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級等要求,自主設(shè)置本單位的具體工作崗位,并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。
51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅持原則,堅持走群眾路線,不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊調(diào)整聘用職務(wù)等級。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的,要追究相應(yīng)責任。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予審批工資。情節(jié)嚴重的,對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評,并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。
八、組織實施
52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度,是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新,是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施,是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是實行聘用制的前提,是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視,充分認識崗位設(shè)置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性,妥善處理好實施工作中遇到的問題,確保實施工作平穩(wěn)有序進行。
53、有行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的,要按照國家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導意見,做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;沒有行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的,經(jīng)政府人事行政部門同意,可參照相近行業(yè)指導意見執(zhí)行;其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置,由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家、我省和本實施細則的精神執(zhí)行。
54、有條件的縣(市、區(qū))、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫,運用計算機信息化技術(shù),提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。
55、各縣(市、區(qū))、各部門要結(jié)合實際,根據(jù)國家、我省有關(guān)規(guī)定,以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見和本實施細則,制定本縣(市、區(qū))、本部門具體的崗位設(shè)置管理實施方案,報市人力資源和社會保障局備案后組織實施。
56、本實施細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第五篇:安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見
關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實施意見》的通知
縣辦[2010]34號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府,縣直各有關(guān)單位:
?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見?已經(jīng)縣委、縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日
廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見
為全面實施和推進我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作,促進事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見〗的通知?(宣辦發(fā)〔2010〕1號)文件精神,結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見。
一、崗位設(shè)置管理的實施范圍
1、為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位,都要按照本實施意見實施崗位設(shè)臵管理。
2、事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)臵管理。
崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團體機關(guān)所屬事業(yè)單位,以及使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員,參照本實施意見,納入崗位設(shè)臵管理。
4、經(jīng)批準參照?中華人民共和國公務(wù)員法?進行管理的事業(yè)單位、社會團體,各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的
單位,不適用本實施意見。
二、崗位類別設(shè)置
5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)其社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定,具體控制標準如下:
(1)主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。
(2)主要以專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。
(3)主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。
(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
(5)行業(yè)指導意見有具體規(guī)定的,按照行業(yè)指導意見執(zhí)行。
(6)按照事業(yè)單位改革方向,后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實現(xiàn)社會化。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。
6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準,事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
三、崗位等級設(shè)置
7、管理崗位設(shè)臵的等級根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
(1)管理崗位分為4個等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位七、八、九、十級職員崗位。
(2)事業(yè)單位中承擔領(lǐng)導職責的職員崗位設(shè)臵,其級別和數(shù)量按機構(gòu)編制部門批準的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導職數(shù)確定。其他承擔管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵,應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。
8、專業(yè)技術(shù)崗位等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素,根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。
(1)專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為:縣屬事業(yè)單位為1:3:6,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5:3:
6、5。
高級崗位分7個等級,即一至七級。其中正高級崗位包括一至四級,三、四級崗位比例為4:6;副高級的崗位分3個等級,即五至七級,五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4。
中級崗位分3個等級,即八至十級;八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3。
初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
(2)事業(yè)單位具有正高級崗位的,原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位,確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的,按規(guī)定報省審定,同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。
其他高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的,最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級崗位,待國家出臺相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。
(3)根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點,合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%,輔助崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主體崗位的等級。
9、專業(yè)技術(shù)一、二級崗位設(shè)臵
專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位,其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。
將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后,報省人力資源和社會保障廳確定。
10、工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。
(1)技術(shù)工崗位分為5個等級,普通工崗位不分等級,高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
(2)工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右,其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。
11、特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位,不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,在完成工作任務(wù)后,按照崗位核準權(quán)限予以核銷。急需引進的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才,且本單位相應(yīng)崗位無空缺的,可申請設(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報市人力資源和社會保障局核準。
四、崗位基本條件和年限要求
12、各類崗位的基本條件(1)遵守憲法和法律;(2)具有良好的品行;
(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
13、管理崗位基本任職條件
職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
14、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件
按照國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和考試有關(guān)政策規(guī)定,取得相應(yīng)的正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。
具備正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職
資格并符合聘任條件,首聘上崗的,對應(yīng)聘任相應(yīng)等級最低級別。聘任相應(yīng)等級崗位較高級別崗位,需具備以下年限要求:
正高三級崗位一般應(yīng)在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應(yīng)在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應(yīng)在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應(yīng)在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應(yīng)在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應(yīng)在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級別崗位年限經(jīng)批準后適當放寬。
15、工勤技能崗位基本條件
(1)一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;
(2)三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;
(3)學徒期滿,通過初級工技術(shù)等級考核后,可確定為五級工勤技能崗位。
五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限
16、事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序
(1)編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。
根據(jù)政策規(guī)定和本實施意見要求,各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準的單位性質(zhì)、級別、編制等并根據(jù)職能、工作目標、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展,確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級,編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表?(附件3)。
(2)崗位設(shè)臵方案核準
事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局,由縣人社局審核后,報市人力資源和社會保障局核準。
(3)制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?。根據(jù)核準的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準表?,制定本單位崗位設(shè)臵工作實施方案,明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上,由單位領(lǐng)導集體研究并報主管部門核準后實施。
(4)組織實施。
根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?,成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導小組,負責單位崗位設(shè)臵工作。實施中,人員實施竟聘上崗,崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報縣人社局核準。
單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位,由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案,統(tǒng)一管理和實施。
六、崗位聘用
17、各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實施意見,根據(jù)核準的崗位設(shè)臵方案,科學制定實施方案,依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則,完成人員定崗、定級,簽定聘用合同,實現(xiàn)全員聘用。
聘用合同應(yīng)經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗印,作為核定崗位工資的依據(jù)。
18、事業(yè)單位聘用人員,要嚴格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國家和省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學,崗位急需且符合破格條件的,按照有關(guān)規(guī)定聘用。
19、單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任,且符合兼任崗位任職條件,須按照干部人事管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門同意后,報縣人社局核準,并按主要崗位進行管理,執(zhí)行主要任職崗位的工資標準。
20、單位管理崗位中承擔領(lǐng)導職責的人員,按干部管理權(quán)限辦理。
21、事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標準進行崗位設(shè)臵和崗位聘用。
(1)事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的,其中多出的崗位人員一律暫時保留在該級別的最低等級;此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過渡期,過渡期應(yīng)通過自然減員、流動等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準的結(jié)構(gòu)比例;5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的,從2014年元月起,每年遞減超出的崗位數(shù)額50%,同時按遞減的崗位數(shù)額重新競聘上崗。
(2)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競聘上崗工作分層次進行。
正高三級崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。
副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產(chǎn)生。
副高六級崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。
中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產(chǎn)生。
中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產(chǎn)生。
助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。
首聘上崗的正高、副高、中級、助理級人員,定為正高四級、副高七級、中級十級、助理級十二級。
(3)參加崗位級別競聘上崗落聘人員的,該等級落聘人員進入下一等級競聘,仍落聘的以此類推。若在本等級崗位最低級別落聘,可直接聘用下一等級崗位的最高級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(4)過去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競聘政策規(guī)定與國家和省政策規(guī)定不一致,按國家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。
22、事業(yè)單位工勤技能崗位按新標準進行崗位聘用?,F(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的,設(shè)臵5年過渡期暫時保留,過渡期內(nèi)應(yīng)通過自然減員、流動等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準結(jié)
構(gòu)比例;5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的,從2014年元月起,每年遞減超出的崗位數(shù)額50%,同時按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競聘上崗。
七、組織實施
23、為加強對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導,成立以縣政府領(lǐng)導為組長,組織、人社、編制、財政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導、政策解答等工作。
24、崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,分步實施。
25、人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門,負責事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
26、事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例,指導所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施方案制定及組織實施。妥善解決實施過程中遇到的問題,確保工作有序進行。
27、事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體,應(yīng)在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導下,做好政策宣傳,結(jié)合本單位具體實際,及時做好崗位設(shè)臵的實施方案制定及具體實施。
28、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,堅持走群眾路線,確保崗位設(shè)臵管理實施工作公平公正。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人社
部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資,財政部門不予核撥經(jīng)費。對違反規(guī)定,情節(jié)嚴重的,要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
29、本實施意見由縣人社局負責解釋。附件1:事業(yè)單位崗位等級表
附件2:安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報表附件3:安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表
2010年8月26日