第一篇：2018年黨員干部紀委全會上的講話提綱

2018年黨員干部紀委全會上的講話提綱 同志們：

這次紀委全會，是市委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀委二次全會精神、省紀委十一屆二次全會精神，安排部署我XX黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我結合隨州實際，就堅持全面從嚴治黨、抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、深刻領會新要求，切實增強全面從嚴治黨的政治自覺

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，鮮明提出了新時代黨的建設總要求。總書記在中央紀委二次全會上的重要講話，深刻闡述了黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，深入總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，科學分析了黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，對當前和今后一個時期全面從嚴治黨作出總體部署，為我們推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循和強大動力。省委書記蔣超良同志在省紀委全會上，就深入貫徹落實總書記重要講話精神，推進全面從嚴治黨做出了具體部署。我們一定要深刻領會、準確把握，切實增強政治自覺，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

第一，充分認識全面從嚴治黨的極端重要性。治國必先治黨，治黨務必從嚴。我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革的實踐證明，什么時候我們黨自身堅強有力，什么時候黨和人民事業(yè)就能無往而不勝。全市各級黨組織和黨員干部要站在政治和全局的高度，深刻認識全面從嚴治黨是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的根本保證，必須以更加強烈的政治意識、更加有力的責任擔當，把全面從嚴治黨不斷引向深入。當前，高質(zhì)量發(fā)展已成為新時代最大的考題，對隨州來講，既是重大機遇，又是重大挑戰(zhàn)。省第十一次黨代會明確支持XX?建設成為特色產(chǎn)業(yè)增長極?，市委四屆四次全會通過了《決定》，明確了建設特色產(chǎn)業(yè)增長極的主攻方向和實施路徑。要想把美好藍圖變成現(xiàn)實，在推動高質(zhì)量發(fā)展上為全省作出積極貢獻，關鍵要有高質(zhì)量的黨組織和黨員干部隊伍來引領推動。只有切實增強全面從嚴治黨的政治自覺和政治擔當，推動全市各級黨組織在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，才能為隨州建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

第二，準確把握全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗?？倳浽谥屑o委二次全會上，對黨的十八大以來全面從嚴治黨重要經(jīng)驗進行了系統(tǒng)而深刻的總結，就是始終堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、使命引領和問題導向相統(tǒng)一、抓?關鍵少數(shù)?和管?絕大多數(shù)?相統(tǒng)一、行使權力和擔當責任相統(tǒng)一、嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。這六條重要經(jīng)驗，將我們黨對全面從嚴治黨的規(guī)律性認識提升到全新高度，是引領新時代全面從嚴治黨的基本方略，為我們當前和今后一個時期把全面從嚴治黨引向深入指明了政治方向，也為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循，必須長期堅持、不斷深化。全市各級黨組織和黨員干部務必要領悟透徹，緊密結合工作實際，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，不松勁、不停步、再出發(fā)，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，努力奪取全面從嚴治黨更大成果。

第三，切實保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力?？倳浽谥屑o委二次全會上強調(diào)，?全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。?這就要求我們必須保持戰(zhàn)略定力，以?越是艱險越向前?的英雄氣概和?狹路相逢勇者勝?的斗爭精神，堅定不移地把全面從嚴治黨抓下去，努力營造一個良好的政治生態(tài)。全市各級黨組織必須切實增強?咬定青山不放松，任爾東西南北風?的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，嚴于監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，進一步鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢，在全面從嚴治黨新征程上邁出新步伐，展現(xiàn)新作為。

二、正確判斷新形勢，始終堅持全面從嚴治黨不動搖

2017年，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署，忠實履行職責，推動全面從嚴治黨取得了新成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。成績是主流，但對問題也不可掉以輕心。我們必須樹牢辯證思維，居安思危、防微杜漸，重整行裝、一以貫之，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

一方面，要充分肯定全面從嚴治黨取得的顯著成績。過去的一年，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實中央和省委、市委全面從嚴治黨決策部署，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移落實?兩個責任?，持之以恒糾正?四風?，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在七個方面：一是在責任落實上，30次市委常委會議學習貫徹中央、省委有關精神，研究黨建相關議題99個，市委常委開展主體責任督導調(diào)研全覆蓋，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。二是在廉政教育上，講習?大篷車?開進城市鄉(xiāng)村，紀律宣傳教育覆蓋到?最后一公里?。三是在作風建設上，《作風聚焦》專欄和?四風隨手拍?讓黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合更加緊密，進一步推動干部作風持續(xù)向好。四是在監(jiān)督執(zhí)紀上，科學運用?四種形態(tài)?，受處分干部回訪教育管理制度經(jīng)驗被中紀委推介，發(fā)揮巡察?利劍?作用、派駐紀檢組?探頭?作用，以?零容忍?態(tài)度懲貪治腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。五是在助力扶貧上，開展?大交叉大巡訪大督查?和扶貧領域電視問政，運用?大數(shù)據(jù)?開展扶貧監(jiān)督檢查，保障精準脫貧目標任務完成。六是在體制改革上，市縣兩級監(jiān)察委員會掛牌成立，進一步推動了黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相統(tǒng)一。七是在隊伍建設上，堅持打鐵必須自身硬，始終刀口向內(nèi)，持續(xù)打造 ?四鐵?紀檢監(jiān)察干部隊伍，進一步營造了推動發(fā)展的強大氣場。

另一方面，要清醒認識全面從嚴治黨面臨的嚴峻復雜形勢。我們雖然在管黨治黨方面取得了一些成績，但決不能沾沾自喜。要清醒地認識到，省委書記蔣超良同志在省紀委全會上指出的問題在我市也不同程度存在。從我市情況看，主要表現(xiàn)在六個方面：一是重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象不同程度存在。少數(shù)單位黨組(黨委)管黨治黨責任層層壓緊壓實不夠到位，在真管真嚴、長管長嚴上還有短板，抓業(yè)務與抓黨建未能做到?兩手硬?，黨組織領導核心作用弱化，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不夠嚴格，有以批評教育等方式代替紀律處分和處分落實不到位等現(xiàn)象。二是作風建設依然任重道遠。三是形式主義、官僚主義問題依然突出。四是反腐敗形勢依然嚴峻復雜。五是政治生態(tài)有待進一步凈化。查處的廣水楊甫權案、隨縣萬光案，涉案人數(shù)眾多。六是村級?微腐敗?易發(fā)多發(fā)。村(社區(qū))還存在領導班子弱化、監(jiān)督虛化缺位、基層民主決策程序執(zhí)行不到位等問題，近兩年我市查處村干部469人，占村干部總數(shù)的14.6%。對這些問題，全市各級黨組織要時刻保持憂患意識、高度警惕潛在風險，進行認真梳理排查，切實做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題、問題出現(xiàn)在哪里監(jiān)督執(zhí)紀就跟進到哪里，堅持嚴字當頭、善作善成，以更大決心、更大氣力、更大勇氣做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

三、準確把握新部署，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入

深入推進全面從嚴治黨，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心，牢記使命，增強?四個意識?，堅定?四個自信?，以政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正政治生態(tài)。

第一，堅持把政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。全市各級黨組織要以看齊的高度自覺，把全面從嚴治黨要求貫穿黨的建設各方面和全過程，牢牢把握政治建設這個根本，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。一要堅決維護核心。對于領導核心，毛澤東同志說：?一個桃子剖開來有幾個核心嗎?只有一個核心??要建立領導核心，反對‘一國三公’?。鄧小平同志也說，?任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的??？倳涀鳛辄h中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇，維護總書記的核心地位是最根本的政治要求和政治原則。全市各級黨員干部要始終向總書記和黨中央對標看齊，堅定不移沿著總書記創(chuàng)立的思想、開辟的路子、指引的方向奮勇前進，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決同違反政治紀律和政治規(guī)矩的一切言行作斗爭。各級紀檢監(jiān)察機關要從嚴查處違反政治紀律的行為，特別是對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的?兩面人?，違背黨的政治路線、拉幫結派、搞團團伙伙等問題，要堅決清除和查處，以嚴明的紀律維護總書記在黨中央、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。超良書記在省紀委全會上舉了《風箏》的例子，強調(diào)的就是理想信念的極端重要性。堅定理想信念，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面掌握?8個明確?和?14條堅持?的豐富內(nèi)涵，不斷增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同。要扎實開展?不忘初心、牢記使命?主題教育，深入推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化，自覺加強黨性鍛煉，堅定理想信念?主心骨?，筑牢?四個自信??壓艙石?，讓理想信念成為生命的靈魂、心靈的?燈塔?。三要嚴肅政治生活。全市各級黨組織和黨員干部要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為重要途徑，堅決貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》要求，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真組織開展民主生活會和組織生活會，扎實進行批評和自我批評，培育黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，著力構建良好的政治生態(tài)。各級紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處違反準則行為，推動黨員干部經(jīng)常以黨的政治要求為鏡檢視自己，以自我革命的勇氣向問題開刀，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、斗爭性。

第二，全面加強黨的紀律建設。加強紀律性，革命無不勝。紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。毛澤東同志曾經(jīng)說過，路線是?王道?，紀律是?霸道?。從現(xiàn)在查處的腐敗案件看，一些黨員干部出大問題，往往也是從破壞紀律和規(guī)矩開始的，必須把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。一要加強紀律教育。把黨章學習教育作為經(jīng)常性工作來抓，教育引導廣大黨員干部更加自覺地學習黨章、尊崇黨章、踐行黨章、捍衛(wèi)黨章。充分發(fā)揮紀律的正面引導和懲戒警示兩方面的作用，注重用身邊事教育身邊人，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀律教育，推動紀律教育入心入腦，真正讓更多的黨員和干部受到警醒，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。二要抓好紀律執(zhí)行。充分發(fā)揮黨的紀律在管黨治黨中的根本性作用，推動黨員干部加強對黨規(guī)黨紀的學習，劃出思想紅線、明確行為界限，對無視紀律、破壞規(guī)矩的行為要動真碰硬、敢于亮劍，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。三要用好?四種形態(tài)?。堅持懲前毖后、治病救人方針，注重在第一種形態(tài)的運用上下更大功夫，抓早抓小，防微杜漸，不能造成干部要么是?好同志?、要么是?階下囚?。對干部身上出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，要及時咬耳扯袖，提醒教育;對屬于一般性問題，能如實說明的予以了結，向本人反饋澄清，幫助干部放下包袱輕裝上陣;對違反紀律的，要認真開展約談誡勉和必要的審查談話，促其講清問題，爭取從輕處理;對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，要在紀律審查過程中做好思想政治工作，促其認錯悔改;對于極少數(shù)嚴重違紀甚至涉嫌違法的，要堅決依紀依法嚴肅處理，真正讓紀律成為管黨治黨的硬約束。

第三，馳而不息加強作風建設。作風建設永遠在路上。堅決打贏作風建設這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須拿出恒心和韌勁。領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，堅持身體力行、以上率下，形成?頭雁效應?。要把貫徹落實中央、省、市八項規(guī)定新精神作為今年監(jiān)督檢查的重點任務，關注?四風?問題新表現(xiàn)新動向，發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對?表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差?等問題嚴肅問責。對影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起、曝光一起，推動解決一批突出問題，讓人民群眾在正風肅紀中增強獲得感。

第四，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。一要以零容忍態(tài)度懲治腐敗。始終堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅決減存量、控增量，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織、形成利益集團的腐敗案件，不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，以及重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，不斷釋放一以貫之高壓反腐信號。二要嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。圍繞打好脫貧攻堅戰(zhàn)，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項集中治理，對于向扶貧民生、救濟救災款物伸手的決不手軟。超良書記指出，?黑惡勢力之所以能形成氣候、稱王稱霸，背后常常有黨員干部提供‘保護傘’?。我們要把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，依紀依法打擊農(nóng)村村霸，打擊城市砂霸、路霸、市霸等等，對黑惡勢力及其背后的?保護傘?堅決打擊，以反腐敗的實際成效取信于民。三要扎緊制度籠子。認真對照中央和省委新規(guī)定、新要求，圍繞建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的教育機制，從制度建設入手，推進制度機制創(chuàng)新，堵塞違紀違法行為漏洞，強化制度執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)揮制度剛性作用，做到標本兼治。

第五，不斷健全完善監(jiān)督體系。認真落實中央部署，加快構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，真正把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來。一要深入推進監(jiān)察體制改革。目前，隨州市、縣兩級監(jiān)察委員會已全部組建完畢，下一步，要加速實現(xiàn)融合，健全工作運行機制，規(guī)范完善工作流程，實現(xiàn)?1+1>2?的效果;加強實踐探索，確保辦案每戰(zhàn)必勝，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;加強自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機制，切實把執(zhí)紀執(zhí)法權力關進制度的籠子。二要深化巡察監(jiān)督。聚焦政治巡察，查找政治偏差，緊盯黨內(nèi)政治生態(tài)，發(fā)揮好巡察的政治?顯微鏡?和?探照燈?作用，更好釋放巡察震懾、遏制、治本功效。要在機動靈活上做文章，開展?機動式??點穴式?巡察，做到利劍高懸、震懾常在。三要強化派駐監(jiān)督。深化派駐工作機制建設，加強上下協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督實效，進一步發(fā)揮派駐機構?派?的優(yōu)勢和?駐?的權威。

第六，切實擰緊管黨治黨?螺栓?。全面從嚴治黨是各級黨組織的應有之責、首要之責、主體之責。各級黨組織要堅決落實全面從嚴治黨政治責任，黨委(黨組)書記要落實好?第一責任人?責任，把管黨治黨的?螺栓?擰的更緊。一是黨委主體責任要落實到位。各級黨委(黨組)要扛起主體責任，堅持和加強黨的全面領導，將主體責任要求落實到具體工作中，突出問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加強壓力傳導，強化監(jiān)督檢查，推動工作延伸到基層、責任落實到基層。新《黨章》賦予了包括黨組在內(nèi)的各級組織紀律處分的權限，各級黨委(黨組)要拿起黨的紀律武器，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。特別對黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責問題，堅決查處、嚴肅問責、公開曝光;對該問責而不問責的，也要嚴肅追究，以問責倒逼責任落實。二是各級領導干部要率先垂范。領導干部特別是?一把手?，既是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是管黨治黨的主力，要以上率下、以身作則，帶頭履行?一崗雙責?，帶頭堅定理想信念，帶頭維護中央權威，帶頭嚴守紀律規(guī)矩，帶動本地本單位作風建設持續(xù)好轉(zhuǎn)。要加強對干部的教育監(jiān)督管理，既管工作，又管生活，更管思想，尤其在干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，要及時給予當頭棒喝，不能眼睜睜看著他往懸崖里跳。三是專責監(jiān)督職能要充分發(fā)揮?？倳浿赋觯?紀檢機關就是黨內(nèi)的‘紀律部隊’，干的就是監(jiān)督的活、得罪人的活，必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責任擔當。?打鐵必須自身硬。隨著監(jiān)察體制改革的不斷深入，紀委監(jiān)委的擔子更重了，要以更高標準、更嚴紀律要求，把專責監(jiān)督的責任履行到位。要繼續(xù)深化?三轉(zhuǎn)?成果，聚焦主責主業(yè)，敢于監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，始終當好黨紀政紀的忠誠衛(wèi)士、嚴懲腐敗的鋼鐵拳頭。要堅持人民立場、秉持高尚情懷，敢于為黨和人民利益唱?黑臉?、當?包公?，堅決同違紀違法行為作斗爭。要提升專業(yè)能力，培育法治精神，自覺運用法治思維、法治方式武裝頭腦、解決問題、推動工作，確保辦理的每一件案子都經(jīng)得起實踐、法紀和歷史的檢驗。要強化自我監(jiān)督和自我約束，保持做好新時代紀檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性、前瞻性，認真履行好黨和人民賦予的光榮使命。

各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，大力支持紀檢監(jiān)察機關依法依紀履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，更加關心紀檢監(jiān)察干部成長，旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽、加油鼓勁，使廣大紀檢監(jiān)察干部全力以赴為黨和人民建功立業(yè)。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，正風肅紀永不停歇，讓我們在黨中央、省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，為奮力建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、全面建成小康社會提供堅強保證。

第二篇：紀委全會上的講話

拴文同志趙

在區(qū)紀委四次全會上的講話

（2005-2-26）同志們：

這次區(qū)紀委四次全會，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構建和諧

裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢

2004年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實效，領導干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進一步深化，查辦案件工作在服務大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設責任制在強化督導中有效落實，為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意?？偨Y分析我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，成立了由我任組長的區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設和反腐敗各項工作；區(qū)直有關部門按照責任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責任制落實情況的督導；各單位、各部門主要領導主動聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務、年中述職檢查、年底總結報告，提高了黨風廉政建設的權重。二是制定了《關于在鄉(xiāng)科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領導干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識增強了。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，5個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

當前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作

為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

中紀委五次全會提出了有效預防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求。我們要結合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預防的關系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當前，要緊密結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結合我區(qū)實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強懲治和預防腐敗體系建設。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權力公開透明運行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權力運行的透明度，有利于加強對權力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權力部位入手，推進權力公開透明運行，尤其是在項目建設、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補償?shù)裙ぷ髦校ㄟ^建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力，使行政權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項資金進行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監(jiān)督查處制度，真正使專項資金發(fā)揮應有的作用。要認真落實市紀委《關于實行財務三項監(jiān)督及民主理財?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀委《關于加強財務管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》有關規(guī)定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設相比，還有著明顯的不適應。一些部門和單位仍存在服務態(tài)度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設與民主評議活動相結合，把評議結果和干部任用緊密結合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領導干部認為，結婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規(guī)定從嚴處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風，凡領導干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎設施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關要把規(guī)范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機關搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

加強反腐倡廉、構建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，關鍵在加強領導。各級黨委、政府和領導干部要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，加大落實力度，務求取得實效。

一要加大對紀檢監(jiān)察工作的領導和支持力度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責。要在政治上關心紀檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀檢監(jiān)察機關要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進一步鞏固黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實黨風廉政建設責任制。各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的領導責任，重視對反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時就重大問題和重要事項作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領導要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

三要著力提高紀檢監(jiān)察工作能力。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，必須不斷適應新形勢新任務的要求，大力加強自身建設。要按照提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨員權利的能力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要始終把思想政治建設放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學發(fā)展觀，增強大局意識、責任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權。要進一步加強作風建設，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要加強新知識的學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，增強做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平。要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實履行好人民賦予的職責,把我區(qū)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標及主要任務已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項工作的新局面作出更大的貢獻。

第三篇：紀委全會上的講話

同志們：

這次區(qū)紀委四次全會，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)～年黨風廉政建設和反～工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風廉政建設和反～工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢

～年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實效，領導干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進一步深化，查辦案件工作在服務大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設責任制在強化督導中有效落實，為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意?？偨Y分析我區(qū)黨風廉政建設和反～工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識。為加強黨風廉政建設和反～工作的領導，成立了由我任組長的區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設和反～各項工作；區(qū)直有關部門按照責任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責任制落實情況的督導；各單位、各部門主要領導主動聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理～，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務、年中述職檢查、年底總結報告，提高了黨風廉政建設的權重。二是制定了《關于在鄉(xiāng)科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領導干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識增強了。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

當前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些～現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風廉政建設和反～各項工作

中紀委五次全會提出了有效預防～的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，明確了建立懲治和預防～體系的指導思想、主要目標和基本要求。我們要結合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預防的關系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治～，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治～體系。當前，要緊密結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結合我區(qū)實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強懲治和預防～體系建設。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權力公開透明運行。陽光是～的天敵，公開是～的克星，提高行政權力運行的透明度，有利于加強對權力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生～的權力部位入手，推進權力公開透明運行，尤其是在項目建設、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補償?shù)裙ぷ髦校ㄟ^建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力，使行政權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權力、謀取私利，遏制～問題的發(fā)生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項資金進行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監(jiān)督查處制度，真正使專項資金發(fā)揮應有的作用。要認真落實市紀委《關于實行財務三項監(jiān)督及民主理財?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀委《關于加強財務管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》有關規(guī)定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設相比，還有著明顯的不適應。一些部門和單位仍存在服務態(tài)度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關干部存在的“惰、庸、低、副現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設與民主評議活動相結合，把評議結果和干部任用緊密結合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領導干部認為，結婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規(guī)定從嚴處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風，凡領導干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和～現(xiàn)象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎設施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關要把規(guī)范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機關搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實加強對黨風廉政建設和反～工作的領導

加強反腐倡廉、構建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反～工作新局面，關鍵在加強領導。各級黨委、政府和領導干部要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，加大落實力度，務求取得實效。

一要加大對紀檢監(jiān)察工作的領導和支持力度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責。要在政治上關心紀檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀檢監(jiān)察機關要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳～等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進一步鞏固黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實黨風廉政建設責任制。各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的領導責任，重視對反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時就重大問題和重要事項作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領導要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

三要著力提高紀檢監(jiān)察工作能力。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，必須不斷適應新形勢新任務的要求，大力加強自身建設。要按照提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨員權利的能力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力的要求，建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要始終把思想政治建設放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學發(fā)展觀，增強大局意識、責任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權。要進一步加強作風建設，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種～現(xiàn)象作斗爭。要加強新知識的學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，增強做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平。要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實履行好人民賦予的職責,把我區(qū)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標及主要任務已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項工作的新局面作出更大的貢獻。

第四篇：紀委全會上的講話

同志們：

這次區(qū)紀委四次全會，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢

2004年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實效，領導干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進一步深化，查辦案件工作在服務大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設責任制在強化督導中有效落實，為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意?？偨Y分析我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，成立了由我任組長的區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設和反腐敗各項工作；區(qū)直有關部門按照責任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責任制落實情況的督導；各單位、各部門主要領導主動聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務、年中述職檢查、年底總結報告，提高了黨風廉政建設的權重。二是制定了《關于在鄉(xiāng)科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領導干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識增強了。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

當前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

中紀委五次全會提出了有效預防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求。我們要結合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預防的關系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真

正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當前，要緊密結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結合我區(qū)實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強懲治和預防腐敗體系建設。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權力公開透明運行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權力運行的透明度，有利于加強對權力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權力部位入手，推進權力公開透明運行，尤其是在項目建設、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補償?shù)裙ぷ髦?，通過建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力，使行政權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項資金進行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監(jiān)督查處制度，真正使專項資金發(fā)揮應有的作用。要認真落實市紀委《關于實行財務三項監(jiān)督及民主理財?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀委《關于加強財務管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》有關規(guī)定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設相比，還有著明顯的不適應。一些部門和單位仍存在服務態(tài)度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設與民主評議活動相結合，把評議結果和干部任用緊密結合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領導干部認為，結婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規(guī)定從嚴處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風，凡領導干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎設施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關要把規(guī)范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機關搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

加強反腐倡廉、構建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，關鍵在加強領導。各級黨委、政府和領導干部要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識

第五篇：在紀委全會上的講話

全面加強反腐倡廉建設實現(xiàn)**更好更快發(fā)展

——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三次全會精神，全面總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設任務。應安同志所作的工作報告，是經(jīng)市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識是搞好反腐倡廉建設的重要基礎

剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設，做出了進一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務，明確要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗?？倳浀闹v話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結了我省黨風廉政建設和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供有力保證。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設重要性、必要性和緊迫性的認識。

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新時期我黨把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。黨的十七大報告強調(diào)，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，賦予反腐倡廉建設極其深刻的內(nèi)涵，這是黨建工作的重大創(chuàng)新，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調(diào)以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設規(guī)律性的認識和把握達到了一個新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務抓緊抓好。

新時期反腐倡廉建設的任務十分艱巨。這些年來，我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設等“四項基本要求”。在“堅持治標與治本相結合，堅持懲治和預防相結合，兩手抓兩手都要硬”的基礎上，又提出了堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務和新要求，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性，以更加積極主動的姿態(tài)，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設。

二、領導干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設的基本前提

加強反腐倡廉建設，領導干部責任重大。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求：全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。這是黨中央在新的發(fā)展階段對全體黨員特別是黨員領導干部確定的新標準，提出的新要求，每一位領導干部都要自覺踐行。

要算好廉政帳。每一位領導干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠；算好“經(jīng)濟賬”，勤耕方能富足；算好“名譽賬”，清廉方能揚名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。

要把好廉政關。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不超標住房和乘坐公務用車，不接受任何人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不用公款為個人購買商業(yè)保險，不在工程招投標等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請，不論在任何時候，任何情況下，不逾紀律這條紅線，不碰法律這條警戒線。

要做好廉潔表率。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。各級領導干部必須帶頭嚴格要求自己，牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，落實好省委廉潔從政12條規(guī)定。要自覺接受監(jiān)督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。堅持用廉潔的標準和要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。

要管好身邊的人。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個班子成員犯錯誤，不讓每個黨員干部掉隊，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時提醒、及時糾正，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打。正確處理干部作風上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關系，敢抓敢管，碰硬較真。

三、履行好第一責任人職責是搞好反腐倡廉建設的關鍵

領導干部在反腐倡廉建設中具有雙重職責，一是嚴以自律，管好自己；二是履行職責，帶好隊伍。各縣（市）區(qū)、各部門主要負責同志要對黨的各項政策、各項法律法規(guī)和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的問題，切實履行好反腐倡廉建設第一責任人的職責。

要認真履行職責。各級、各部門領導同志要帶頭支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，支持紀檢監(jiān)察機關派出機構的工作。落實好領導班子成員責任制，按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。

要切實帶好隊伍。班子主要負責同志要尊重班子中其他領導同志，發(fā)揮每個班子成員的專長和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動，虛心聽取他人意見。主要負責同志要對自己分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的黨風廉政建設情況和反腐敗工作有充分的認識；對分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的領導干部從嚴要求，從嚴管理，從嚴監(jiān)督，經(jīng)常進行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對違犯法律法規(guī)的不廉行為、不廉干部決不袒護、不庇佑、不講情。

要嚴守組織紀律。胡錦濤總書記在中紀委二次全會的講話中，要求各級黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。這“六個決不允許”是全市各級黨組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為規(guī)則，各級領導干部必須堅決執(zhí)行。同時要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀律力度，堅決維護中央權威，確保政令暢通，確保紀律嚴明。

要嚴格責任追究。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅決從嚴、從重處理。

四、完善教育、制度、自律、監(jiān)督、懲治有機統(tǒng)一的工作體系是搞好反腐倡廉建設的核心

完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設重點，在加強反腐倡廉建設中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。教育側重于教化，是基礎；制度側重于規(guī)范，是保障；自律側重于覺悟，是動力；監(jiān)督側重于制約，是關鍵；懲治側重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進，是一個有機統(tǒng)一的整體，必須從五個方面整體推動。

教育防范要有新思路。突出關鍵性、針對性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領導干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體。引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，始終堅持人民利益高于一切的價值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠，無私奉獻。

制度建設要有新舉措。要把防范實際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點、產(chǎn)生問題的關鍵點，作為制度建設的重點。進一步加強民主集中制建設，重大決策、重大項目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅持集體決定；進一步完善決策程序、民主監(jiān)督、辦事公開等制度，推進決策的科學化和民主化；進一步完善公務消費領域的管理制度，制止鋪張浪費、奢侈腐敗現(xiàn)象；進一步完善干部選拔任用、干部轉(zhuǎn)崗交流、人事編制、財務管理、投資等方面的管理和監(jiān)督制度，防范人、財、物管理中以權謀私、權錢交易、權色交易等腐敗問題的發(fā)生。

自律意識要有新提升。抵御腐敗必須注重內(nèi)因，強基固本，在增強黨員干部肌體自身免疫力的同時，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。每位領導干部都要充分認識廉潔自律的重要性，從我做起，從現(xiàn)在做起，加強學習，修身立德，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，時刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵。

監(jiān)督制約要有新突破。切實加強對權力運行的監(jiān)督制約，結合實行紀檢監(jiān)察機關派出機構統(tǒng)一管理，做好縣處級領導干部和縣（市）區(qū)、市直單位領導班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運用各種監(jiān)督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。建立一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級向一級負責的聯(lián)動的廉政監(jiān)督體系。通過有效的監(jiān)督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。

懲治腐敗要有新作為。嚴厲查處違紀違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。按照中央和省委的要求，結合我市實際，今年要重點搞好“五個查辦”：嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件；重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權牟取私利的案件；嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；認真查辦發(fā)生在重點領域的商業(yè)賄賂案件；堅決查辦破壞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，對于違紀違法案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對于腐敗分子要做到嚴厲懲處，決不姑息。

五、解決群眾反映強烈的突出問題和關系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務

各級黨政機關要切實履行職能，從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，在切實維護群眾利益中促進社會和諧。

暢通群眾利益訴求渠道。繼續(xù)運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”欄目、“連線網(wǎng)民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達相關部門，及時得到解決。各縣（市）區(qū)、市直各主要職能部門也要建立相應的渠道，進一步方便群眾和企業(yè)。落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，進一步提高辦理群眾訴求工作質(zhì)量和效率，縮短企業(yè)與政府打交道的時間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個新水平。

健全領導干部下訪制度。堅持領導干部聯(lián)系點制度、調(diào)查研究制度、信訪接待日制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過領導干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。完善處理信訪問題的督察機制、責任追究機制。對群眾反映的問題要堅持直辦快辦，減少轉(zhuǎn)辦交辦，加大催辦督辦。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

拓寬群眾知情知政渠道。公開才能公正，公正才能公平。要大力推進黨務公開，深入開展政務公開，做到凡不屬于保密范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，都應實行公開，以防止腐敗的滋生。要通過建立電子黨務、完善電子政務、提高公開透明度，把網(wǎng)絡化信息技術應用于政黨建設、政權建設，打造政務公開平臺。要實現(xiàn)權力運作過程的公開，通過將權力運作的全過程，包括執(zhí)行程序、執(zhí)行責任者、執(zhí)行標準等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權、知政權，方便群眾行使監(jiān)督權，讓權力行使者規(guī)范行使職權，不敢也不能以權謀私。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要把維護群眾根本利益、維護社會公平正義放到更加突出的位置，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利案件，以實實在在的成果取信于民。今年的查處重點是：嚴格實行節(jié)能減排問責制和“一票否決”制，開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域、重點行業(yè)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管工作；規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，堅決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規(guī)開采等行為；認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進新農(nóng)村建設和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理和《勞動合同法》執(zhí)行工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況和房產(chǎn)證辦理發(fā)放工作的監(jiān)督檢查；督促有關部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；開展搭車收費損害農(nóng)民利益專項治理；繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風；強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為；要督促有關部門建立落實與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風行風和機關作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。

六、造就一支堅強的紀檢隊伍是搞好反腐倡廉建設的重要保障

各級黨委、政府要重視支持紀檢監(jiān)察工作，為各級紀檢監(jiān)察機關開展工作提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境。我市紀檢干部隊伍是一支精神面貌好、經(jīng)受得住考驗、善打硬仗的隊伍，市委和廣大人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作是滿意的，對這支隊伍是信賴的。新世紀新階段各項事業(yè)的發(fā)展對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，廣大紀檢監(jiān)察干部一定要不負重托，不辱使命，在實現(xiàn)**更好更快發(fā)展進程中，切實履行好肩負的職責和使命。

要政治堅定、黨性堅強。堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己的親屬嚴格要求、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

要圍繞中心，服務大局。增強大局觀念，緊緊圍繞科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，加強對黨的十七大精神和省委、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設社會主義新農(nóng)村、節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境等重大決策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。

要加強學習、提高本領。認真學習紀檢業(yè)務知識，認真學習財經(jīng)、法律、現(xiàn)代科技等知識，完善知識結構，提高運用政策、依紀依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。

要恪盡職守、不辱使命。堅持原則，秉公執(zhí)紀，不為權力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于碰硬釘子，敢于同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作堅決斗爭，真正做到腐敗現(xiàn)象滋生蔓延到哪里，反腐敗工作領域就延伸拓展到哪里。

要與時俱進、開拓創(chuàng)新。努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新。今年，我們要按照中央和省委的要求，切實做好我市紀檢監(jiān)察派駐機構的統(tǒng)一管理，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，使紀檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

要嚴于律己、清正廉潔。帶頭踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，帶頭遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，以良好的作風抓黨風、促廉政、反腐敗，不斷開創(chuàng)我市反腐倡廉建設新局面。

實行紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理是我們黨加強反腐倡廉建設的重要措施。紀檢監(jiān)察機關對派駐機構實行統(tǒng)一管理是黨中央作出的重大決策，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。中央和省對派出機構已經(jīng)實行了統(tǒng)一管理。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市將對市直機關紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理，總的要求是：改革領導體制，強化監(jiān)督職能，維護政令暢通，確保工作成效，建立健全機構。

明確改革重點。市直機關紀檢監(jiān)察派駐機構由市紀委、監(jiān)察局和駐在部門的雙重領導改為由市紀委、監(jiān)察局直接領導，這是派駐機構領導體制的重大改革。這項改革的主要內(nèi)容和重要標志，是對派駐機構的業(yè)務工作、干部工作和行政后勤工作實行統(tǒng)一管理。這是派駐機構充分履行職責特別是履行監(jiān)督職責的重要條件，也是派駐機構充分發(fā)揮職能作用的體制保障和組織保障。

明確改革目的。切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督是統(tǒng)一管理的主要目的。派駐機構要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認真履行監(jiān)督職責，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。

明確改革要求。維護政令暢通、確保工作成效是對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理的基本要求。實行統(tǒng)一管理就是要在加強對領導班子及其成員監(jiān)督的同時，進一步提高部門、單位及所屬系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。

加強領導和管理。市紀委、監(jiān)察局要順應派駐機構領導體制和管理機制的變化，認真負責地承擔起對派駐機構的直接領導責任。要切實加強派駐機構工作的領導，積極協(xié)調(diào)幫助解決派駐機構改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，真正把派駐機構統(tǒng)一工作管起來、管到位。

提供有力保障。派駐機構實行統(tǒng)一管理工作，需要駐在部門的通力合作和大力支持。新體制運行后，駐在部門領導班子要更加重視、關心、支持派駐機構的工作，為派駐機構提供行政后勤保障，解決好派駐機構履行職責所必需的工作條件，努力為派駐機構創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

預防節(jié)日病是反腐倡廉建設的重要節(jié)點。從各級紀委、監(jiān)察機關查辦的一些案件，我們發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律，那就是重大節(jié)日是領導干部能否經(jīng)受廉潔自律重大考驗的關鍵時刻，新春佳節(jié)這一中華民族的重大傳統(tǒng)節(jié)日更是如此。有一些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡感情、要求辦事，一些思想不堅定的領導同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導致一些領導同志犯了錯誤。我們已經(jīng)有過很慘痛的教訓，一定要從已經(jīng)發(fā)生的沉痛教訓中警醒。全市各級領導干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴格起來，為凈化社會風氣，努力營造黨風正、政風廉、民風淳的廉政氛圍作出積極的貢獻。

關于加強“雙節(jié)”期間的廉潔自律工作，中紀委、省紀委和市紀委都先后發(fā)了通知，提出了明確的要求。全市黨員干部特別是主要領導干部要認真落實中央提出的“為民、務實、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”的要求，多到基層去真正體察民情，多到困難群眾中去排憂解難，多到矛盾和問題多的地方去解決具體問題。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決制止各種奢侈浪費行為。去年春節(jié)前，我對全市領導干部做好春節(jié)期間的廉政工作提出了“八個不要”，希望大家要繼續(xù)堅持。在此基礎上還要堅持做到“十個不準”：不準用公款搞相互送禮、相互宴請以及其它形式的拜年活動；不準以各種名義突擊花錢、濫發(fā)實物、獎金補貼；不準用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動；不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和其它物品；不準賭博或以賭博為名接受財物；不準利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財；不準酗酒或酒后滋事；不準用公款出外旅游；不準動用公車走親訪友辦理私事；不準違反值班紀律、脫崗失職。各縣（市）區(qū)、各單位要減少茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違紀違法行為。

同志們，今年是貫徹黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現(xiàn)再造一個新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標提供堅強的政治保障。