紀工委監(jiān)察分局工作要則

××縣根據(jù)《關(guān)于完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》的精神，為扎實推進派出紀工委監(jiān)察分局開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，進一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，強化監(jiān)督職能，提高工作，出臺了《××縣紀委監(jiān)察局派出紀工委監(jiān)察分局工作要則（試行）》。

該《要則》的出臺對于不斷探索工作格局的紀工委監(jiān)察分局來說無疑是一盞指路明燈，《要則》從隊伍建設(shè)、反腐倡廉宣傳教育、監(jiān)督檢查、查辦案件、理順關(guān)系這5個方面20項內(nèi)容進行較為詳細的規(guī)定。

一是隊伍建設(shè)方面。

要求紀工委監(jiān)察分局人員必須堅持正確的政治方向和政治立場，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央、國務(wù)院，上級黨委、政府保持高度一致；強化全局意識，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，加強監(jiān)督檢查。強化紀律意識、強化自我監(jiān)督、嚴格自我約束，做到崗位與品位相統(tǒng)一、干事與守紀相統(tǒng)一。帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項規(guī)定，帶頭遵守公務(wù)員法，帶頭廉潔自律，公正清廉，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、案件檢查紀律。服從領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止。必須認真學(xué)習(xí)鉆研所從事的專業(yè)知識，具有過硬的工作能力，較強的統(tǒng)籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力。必須在思想上視人民群眾為“主人”，在感情上把人民群眾當

“親人”，千方百計為人民群眾排憂解難，真心實意維護人民群眾合法權(quán)益。切實讓組織放心，讓基層認可，讓人民群眾滿意。

同時要做到“五個清楚”。紀工委監(jiān)察分局人員要隨時清楚縣委、縣人民政府各個時期的中心工作；要清楚社會大范圍內(nèi)的新思潮、新動向；要清楚所監(jiān)督單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想脈搏；要清楚重要部門、重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易被腐蝕的渠道；要清楚所監(jiān)督單位內(nèi)部設(shè)置、職能職責及各種制度要求。

二是反腐倡廉宣傳教育方面。

紀工委監(jiān)察分局要指導(dǎo)和督促所監(jiān)督部門把反腐倡廉宣傳教育納入單位宣傳思想教育工作的總體部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成反腐倡廉大宣教格局。要把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理的重要環(huán)節(jié)。堅持對監(jiān)督部門干部任前廉政教育、任前談話等制度；加強對監(jiān)督部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子民主生活會的指導(dǎo)；堅持明查暗訪，對發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的苗頭性、傾向性問題和群眾反映強烈的突出問題進行集中教育整頓，弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣和不良風(fēng)氣。

堅持“四個教育”，增強教育針對性。當社會上出現(xiàn)消極現(xiàn)象、消極思潮時，紀工委監(jiān)察分局要及時深入到所監(jiān)督部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進行“對抗教育”；當重要部門、重要崗位個別黨員干部中出現(xiàn)可能被腐蝕的苗頭時，及時進行“引導(dǎo)教育”；當外單位和本單位涌現(xiàn)出先進典型經(jīng)驗和反面事例時，及時進行“借鑒和警示教育”；當落實縣委、縣人民政府各個時期中心工作任務(wù)時，要及時深入到監(jiān)督部門對黨員干部進行

“特殊教育”。

堅持“五個必談”，增強教育有效性。對監(jiān)督部門新招公務(wù)員上崗、干部提拔使用時，紀工委監(jiān)察分局指派專人進行黨紀政紀教育談話；對在重要崗位或承擔重大任務(wù)尤其是負責重點工程的干部，紀工委監(jiān)察分局要指定專人定期進行教育談話；對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的干部，紀工委監(jiān)察分局要指派專人進行提醒談話；對受責任追究的干部，紀工委監(jiān)察分局要指派專人進行誡勉談話；對執(zhí)行“三重一大”制度，不堅持民主集中制和規(guī)避監(jiān)督檢查的部門，紀工委監(jiān)察分局要對所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育談話。

三是監(jiān)督檢查方面。

紀工委監(jiān)察分局要切實加強對縣委、政府中心工作貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時了解和掌握縣委、政府重大決策部署工作的貫徹落實情況和各級黨組織、黨員干部執(zhí)行縣委、政府決策和措施的情況，以嚴明的紀律確?？h委縣人民政府各項工作的落實。要加強對改善發(fā)展環(huán)境、機關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、怕作為和決策失誤造成損失的人和事的監(jiān)督檢查力度，不斷優(yōu)化發(fā)展所需要的法制環(huán)境，市場環(huán)境和政府服務(wù)環(huán)境。把行政效能監(jiān)察貫穿于政府職能部門實施的全過程，滲透到行政管理各個環(huán)節(jié)，增強執(zhí)行力度，確保政令暢通。

紀工委監(jiān)察分局要定期不定期深入開展糾風(fēng)專項治理工作，圍繞解決人民群眾反映的熱點、難點問題，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力和履行職責情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公及亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題。

四是查辦案件方面。

紀工委監(jiān)察分局接到群眾來信、來訪、來電，按程序登記后報縣紀委信訪室，由信訪室按程序報批。根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)批示，需要進行信訪初查的，紀工委監(jiān)察分局在注意保密的情況下，指定兩人以上共同辦理，并明確負責人，在規(guī)定的初核時間內(nèi)將初核結(jié)果報縣紀委監(jiān)察機關(guān)。對確有違紀事實，需要追究黨政紀責任的紀檢監(jiān)察對象，及時移送縣紀委案檢室查處。

五是理順關(guān)系方面。

縣紀檢監(jiān)察機關(guān)與派出紀工委監(jiān)察分局之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工作中，紀工委監(jiān)察分局要注重加強向縣紀檢監(jiān)察機關(guān)請示匯報工作，以便機關(guān)有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。與縣紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)各室在工作中是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀工委監(jiān)察分局要主動加強與縣紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)各室的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)系，以便各室加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與所負責監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。紀工委監(jiān)察分局要經(jīng)常深入所監(jiān)督部門調(diào)查研究，及時獲取第一手信息資料，有的放矢的開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。各紀工委監(jiān)察分局之間是協(xié)作配合的關(guān)系。各紀工委監(jiān)察分局要加強聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、團結(jié)協(xié)作。

《工作要則》的出臺進一步加強了整個紀工委監(jiān)察分局干部隊伍建設(shè)，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，強化了監(jiān)督職能，增強廣大紀工委干部責任感，大膽開展工作的途徑和方法。同時，《工作要則》將根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題，及時、科學(xué)地進行調(diào)整以適應(yīng)紀工委監(jiān)察分局工作需要