第一篇：深圳市民辦社會福利機構(gòu)資助試行辦法

深圳市民辦社會福利機構(gòu)資助試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，推進(jìn)社會福利社會化，扶持民辦社會福利機構(gòu)健康發(fā)展，規(guī)范政府對民辦社會福利機構(gòu)的資助，根據(jù)民政部《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》（民發(fā)〔2005〕170號）和《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市依法取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》，由企事業(yè)單位、社會組織和個人舉辦或運營，為老年人、殘疾人和孤兒等提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的各類非營利性民辦社會福利機構(gòu)。

政府投資興建并委托社會力量經(jīng)營管理的社會福利機構(gòu)適用本辦法。

社會力量與政府合作舉辦，社會力量出資比例不小于50%（含50%）的福利機構(gòu)適用本辦法。

各級編制部門批準(zhǔn)成立的社會福利事業(yè)單位舉辦的社會福利機構(gòu)不適用本辦法。

第三條 市、區(qū)民政部門是資助民辦社會福利機構(gòu)的主管部門，按照權(quán)限分級負(fù)責(zé)資助民辦社會福利機構(gòu)的管理工作。

市、區(qū)民政部門會同同級財政部門，分別組成資助民辦社會福利機構(gòu)的評審機構(gòu)，負(fù)責(zé)資助項目的評審。

第二章 民辦社會福利機構(gòu)的運營資助

第四條 民辦社會福利機構(gòu)收住深圳戶籍的老人、殘疾人和孤兒，經(jīng)評估，入住滿三個月人員實際使用的床位數(shù)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予運營資助：

（一）特級、一級護(hù)理的，每月每張床位補貼200元；

（二）二級護(hù)理的，每月每張床位補貼150元；

（三）三級或其他一般護(hù)理的，每月每張床位補貼100元。

第五條 運營資助所需經(jīng)費，按照民辦社會福利機構(gòu)收住對象的戶籍所在地劃分，由市福利彩票公益金和區(qū)財政資金各按50%比例負(fù)擔(dān)。

第六條 民辦社會福利機構(gòu)申請運營資助必須滿足下列條件：

（一）在本市取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，依法辦理法人登記手續(xù)后執(zhí)業(yè)滿12個月；

（二）取得組織機構(gòu)代碼證；

（三）開立了專門的機構(gòu)銀行賬戶；

（四）消防驗收合格；

（五）取得《餐飲服務(wù)許可證》，從事食品生產(chǎn)加工的員工取得《健康檢查證明》；

（六）有持會計資格證書的財務(wù)人員；

（七）年度檢查合格（《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》年檢及《民辦非企業(yè)單位登記證書》年檢）；

（八）入住老人、殘疾人有以下檔案資料：入住協(xié)議書、身份證與戶口簿復(fù)印件、標(biāo)準(zhǔn)照片、健康檢查資料、送養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）資料及聯(lián)系方式；孤兒有民政部門的委托撫養(yǎng)協(xié)議；

（九）申請資助當(dāng)年內(nèi)無重大責(zé)任事故；

（十）符合《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》、《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》或《殘疾人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》等規(guī)定的要求。

第七條 申請資助的民辦社會福利機構(gòu)向其開辦地的區(qū)民政部門提出運營資助申請。提出申請時，申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）《深圳市民辦社會福利機構(gòu)運營資助申請表》（樣表見表1）一式三份。

（二）本辦法第六條第（一）至第（十）項所列條件的證明文件（驗原件，復(fù)印件三份），其中第九款需填寫《深圳市民辦社會福利機構(gòu)自查報告》（樣表見表2）。自查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)內(nèi)公示七日以上，接受服務(wù)對象的評議與監(jiān)督。福利機構(gòu)應(yīng)保存好調(diào)查的相關(guān)憑據(jù)，如調(diào)查問卷、調(diào)查記錄等，以備檢查。

（三）由政府興辦，社會組織或個人采取承包、租賃、合營等方式與政府合作運營的社會福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)人與運營者簽訂的有效協(xié)議的復(fù)印件。其他產(chǎn)權(quán)與運營權(quán)分離的情況比照以上規(guī)定辦理。

第八條 區(qū)級評審機構(gòu)按照本辦法的資助范圍、對象及要件對申請機構(gòu)進(jìn)行評審，并在申請機構(gòu)提交的《深圳市民辦社會福利機構(gòu)運營資助申請表》上簽署初審意見后，每季度匯總申請材料，分別于季度末報送市民政局。

第九條 市級評審機構(gòu)對各區(qū)上報的申請機構(gòu)進(jìn)行評審。對符合條件的，給予資助。不符合條件的，在申請表格上簽署意見后，退還區(qū)民政部門。

第十條 經(jīng)評審符合資助條件的，市財政委員會會同市民政局按照每半年核定的資助資金，撥付至民辦社會福利機構(gòu)所在地的區(qū)財政局，并由區(qū)財政局連同本級財政負(fù)擔(dān)資金一同撥付至民辦社會福利機構(gòu)。

第十一條 有下列情形之一時，終止給付相應(yīng)的運營資助；已經(jīng)給付的，應(yīng)予以追回或在下一次申請時相應(yīng)調(diào)減：

（一）收住對象死亡的；

（二）收住對象終止服務(wù)協(xié)議的；

（三）其他與收住對象終止服務(wù)的情形。

第十二條 運營資助資金應(yīng)當(dāng)用于下列用途：

（一）設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)與運行；

（二）工作人員的培訓(xùn)，社會工作者的聘用；

（三）有益于改善服務(wù)對象生活質(zhì)量的項目。

第三章 民辦社會福利機構(gòu)的新增床位資助

第十三條 本辦法所稱新增床位包括新建和改擴建新增床位。

新建的新增床位是指房屋及配套場所為新建的新增的床位；改擴建的新增床位是指在原有房產(chǎn)基礎(chǔ)上改造而成或擴大規(guī)模的新增床位。已經(jīng)執(zhí)業(yè)的民辦社會福利機構(gòu)通過新建房屋而增加的床位按新建的新增床位的資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新增床位不含民辦社會福利機構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因所引起的床位變化。

第十四條 民辦社會福利機構(gòu)每新增一張床位的資助額度為1.5萬元，每年3000元，最長資助期限為5年。所需資金由市福利彩票公益金和區(qū)財政資金各按50%的比例給予資助。各區(qū)財政可視財力狀況加大對該項經(jīng)費的投入。

第十五條 民辦社會福利機構(gòu)申請新增床位資助必須滿足以下條件：

（一）法人登記之日起滿六個月；

（二）符合第六條第（二）至

（六）項規(guī)定；

（三）年度檢查合格（《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》年檢及《民辦非企業(yè)單位登記證書》年檢，新建的民辦社會福利機構(gòu)除外）；

（四）涉及立項、規(guī)劃、建設(shè)、排污、審計、物價等事項的，應(yīng)有相應(yīng)的立項許可、驗收報告、審查意見書、許可證等證明文件；

（五）床位面積、設(shè)施設(shè)備、活動場所等符合國家的老年人建筑設(shè)計規(guī)范、以及老年人、殘疾人、兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范以及無障礙設(shè)施建設(shè)要求等規(guī)定；

（六）民辦社會福利機構(gòu)租賃場地經(jīng)營的，場地租賃期限在8年以上。

第十六條 申請資助的民辦社會福利機構(gòu)向其所在地的區(qū)民政部門提出新增床位資助申請，并提交下列資料：

（一）《深圳市民辦社會福利機構(gòu)新增床位資助申請表》（樣表見表3）一式三份；

（二）本辦法第十五條第（一）到第（三）項的證明文件（驗原件，復(fù)印件三份）；

（三）填寫《深圳市民辦社會福利機構(gòu)新增床位審核表》（樣表見表4）一式三份；

（四）填寫《深圳市民辦社會福利機構(gòu)實地勘察報告》（樣表見表5）一式三份；

（五）新建的民辦社會福利機構(gòu)還需提交新建房屋所涉及土地的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)證明，以及新建房屋的立項、驗收和產(chǎn)權(quán)證明文件；改擴建民辦社會福利機構(gòu)還需提交改擴建以前房屋的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)證明，改擴建房屋的立項、驗收和產(chǎn)權(quán)證明文件。

第十七條 區(qū)級評審機構(gòu)按照資助范圍、對象及要件對申請機構(gòu)進(jìn)行評審，并實地勘查后在申請機構(gòu)提交的《深圳市民辦社會福利機構(gòu)新增床位資助申請表》、《深圳市民辦社會福利機構(gòu)新增床位審核表》和《深圳市民辦社會福利機構(gòu)實地勘察報告》上簽署初審意見后，報送市民政局。

第十八條 市級評審機構(gòu)對各區(qū)上報的申請機構(gòu)進(jìn)行評審。對符合條件給予資助的，列入下一年度福利彩票公益金使用計劃，并由市財政委員會會同市民政局，撥付至民辦社會福利機構(gòu)所在地的區(qū)財政局，由區(qū)財政局連同本級財政負(fù)擔(dān)資金一同撥付至民辦社會福利機構(gòu)。

第十九條 新增床位資助金可用于房屋的新建、改擴建及維修、設(shè)施設(shè)備的購置及其他有益于改善入住對象生活質(zhì)量的項目。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 申請機構(gòu)在申請資助、接受核查時，必須提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實，取消其被資助資格；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 民辦社會福利機構(gòu)擅自改變設(shè)施的使用性質(zhì)、利用機構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營活動、挪用資助資金或違反資助協(xié)議規(guī)定的，取消其享受資助的資格；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究法律責(zé)任。

第二十二條 市、區(qū)民政、財政等部門每年要對資助資金的使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。市、區(qū)審計部門根據(jù)審計管轄范圍，組織安排對資助資金的使用情況進(jìn)行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。對違反使用規(guī)定的，要立即提出整改要求。情節(jié)嚴(yán)重的，緩撥、停撥補貼資金，并依法追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 市民政部門根據(jù)全市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要，制定全市社會福利設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，各區(qū)需按照相關(guān)要求，加大社會福利設(shè)施建設(shè)的投入力度。

第二十四條 各區(qū)可以在本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際加大資助力度。具體辦法報市民政局備案。

第二十五條 本辦法自二○一一年四月一日起施行。有效期5年，期限屆滿前根據(jù)實際情況進(jìn)行評估修訂。

第二十六條 本辦法由市民政局、市財政委員會負(fù)責(zé)解釋。

附表：

1.深圳市民辦社會福利機構(gòu)運營補貼申請表

2.深圳市民辦社會福利機構(gòu)自查報告

3.深圳市民辦社會福利機構(gòu)新增床位資助申請表

4.深圳市民辦社會福利機構(gòu)新增床位審核表

5.深圳市民辦社會福利機構(gòu)實地勘察報告

第二篇：北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法(試行)

北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《高教法》、國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》、《北京市社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定，為了全面貫徹國家對社會力量辦學(xué)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，提高首都民辦高等教育機構(gòu)的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構(gòu)，系指具有法人資格的企事業(yè)組織、社會團體及其它社會組織，以及公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的非學(xué)歷高等教育的機構(gòu)(以下簡稱“教育機構(gòu)”)。教育機構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合本市高等教育發(fā)展規(guī)劃，市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結(jié)構(gòu)，專業(yè)設(shè)置具有特色等原則擇優(yōu)受理和審批。

第三條 教育機構(gòu)實行董事會授權(quán)下的校長負(fù)責(zé)制，校董事會是學(xué)校的最高決策機構(gòu)。校長是學(xué)校的法定代表人，執(zhí)行董事會的決議并全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、財務(wù)及其它行政管理工作。校長由董事會聘任，舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同，聘期一般不超過三年。舉辦者通過校董事會決議體現(xiàn)其辦學(xué)宗旨。

第四條 本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的教育機構(gòu)。第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第五條 設(shè)置教育機構(gòu)應(yīng)具備下述基本條件

一、必須具有以固定資產(chǎn)形式注冊的實物投資(指符合本標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校自有教學(xué)、實驗、行政用房)。

二、必須配備專職校長。校長應(yīng)符合下列條件：

（一）具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；

（三）具有本科以上學(xué)歷和副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）任職年齡不超過70歲；

（五）身體健康，能堅持在校正常工作。

三、有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事高等教育工作經(jīng)歷的專職副校長、專職教務(wù)主任、專職德育工作者和系科專業(yè)帶頭人。

四、有專兼職教師隊伍，其人數(shù)應(yīng)與專業(yè)設(shè)置、在校生人數(shù)相適應(yīng)，任課教師必須具有高等學(xué)校教師資格。其中：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專任教師一般不少于70人，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師不應(yīng)低于本校專任教師總數(shù)的20%；每個專業(yè)至少配備副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人。

五、有大專以上文化程度的專職行政、財務(wù)、學(xué)生管理人員，其中財務(wù)人員應(yīng)具有會計崗位資格證書。

六、必須具有與學(xué)校的學(xué)科門類、規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，以保證教學(xué)、實踐環(huán)節(jié)、體育鍛煉與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的教育機構(gòu)，校園占地面積不少于50畝；在城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)立的教育機構(gòu)，校園占地面積不少于30畝。學(xué)校自有的教學(xué)、實驗、行政用房建筑總面積不得低于2萬平方米，生均面積不得低于20平方米。

七、必須配備與開設(shè)專業(yè)相應(yīng)的必要的實驗、基礎(chǔ)技能訓(xùn)練條件、實習(xí)實訓(xùn)場所、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。教學(xué)儀器設(shè)備總值不低于500萬元，其中，僅開設(shè)哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)六個學(xué)科范圍內(nèi)專業(yè)的，教學(xué)儀器設(shè)備總值不低于300萬元。

八、課程設(shè)置必須達(dá)到高等教育層次。一般須開設(shè)外語課和計算機課并配備相應(yīng)的設(shè)備。

第三章 籌 辦 申 請

第六條 設(shè)置教育機構(gòu)需先期辦理籌辦手續(xù)。

第七條 市教委每年一至三季度接待籌辦咨詢和受理籌辦申請，逾期申報，轉(zhuǎn)至下一。

第八條 申請籌辦教育機構(gòu)須報送以下材料：

一、舉辦單位的籌辦申請和擬設(shè)學(xué)校名稱。

二、學(xué)校設(shè)置方案，一般包含以下內(nèi)容：

（一）辦學(xué)宗旨；

（二）擬任校長情況介紹；

（三）擬設(shè)專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)；

（四）設(shè)計辦學(xué)規(guī)模；

（五）配套校舍條件；

（六）教學(xué)實驗實習(xí)等設(shè)備配置方案；

（七）師資隊伍構(gòu)成；

（八）辦學(xué)經(jīng)常性經(jīng)費主要來源；

（九）畢業(yè)學(xué)生主要去向。

三、可行性論證報告，一般包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)置學(xué)校方案的必要性；

（二）學(xué)校中、長期發(fā)展規(guī)劃的可行性論證；

（三）必要的證明文件和論證報告的相關(guān)附件(包括舉辦單位法人資格證明件的有效復(fù)印件，建校地點或征地意向書，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計總體思路，資金來源說明，籌辦項目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式等)。

四、設(shè)立文藝、體育、衛(wèi)生等涉及專業(yè)性教育內(nèi)容和名稱冠以民族性稱謂的教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化、體育、衛(wèi)生、民族等行政主管部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意，并提供審核文件。

第九條 市教委依據(jù)下列原則審查和核準(zhǔn)籌辦申請：

一、籌辦材料須真實、合法、有效；

二、籌辦學(xué)校地點符合教育布局規(guī)劃；

三、建校資金來源證明；

四、籌辦方案的有關(guān)內(nèi)容符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；

五、設(shè)置方案科學(xué)合理。

第十條 籌辦期不超過3年，籌辦期間達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可向市教委提交設(shè)置申請。籌辦期滿，仍未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或仍未提交設(shè)置申請的，籌辦工作自動終止。屆時，籌辦批件自動終止。

第十一條 籌辦期間的一切民事責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。第十二條 籌辦期間不得開展招生辦學(xué)活動。第四章 設(shè) 置 申 請

第十三條 市教委每年一至三季度受理設(shè)置申請。第十四條 申請設(shè)置教育機構(gòu)須報送以下材料：

一、辦學(xué)申請和籌辦情況報告。

二、舉辦單位的法人資格證明件的有效復(fù)印件。

聯(lián)合舉辦教育機構(gòu)須提交經(jīng)公證部門公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書（應(yīng)載明聯(lián)合辦學(xué)形式，舉辦者，各方出資方式及數(shù)額，權(quán)利和義務(wù)，參加、退出和解除聯(lián)合的條件及程序等內(nèi)容。）。

三、學(xué)校章程草案。

學(xué)校章程必須依照相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定明確以下內(nèi)容： 1．辦學(xué)宗旨；

2．學(xué)校名稱、地址、層次、性質(zhì)、類別； 3．實物注冊資金數(shù)額及來源；

學(xué)校注冊資金數(shù)額須經(jīng)合法的驗資機構(gòu)出具驗資報告和來源渠道的證明文件； 4．辦學(xué)形式、辦學(xué)范圍與招生對象； 5．舉辦者名稱，及權(quán)利和義務(wù)； 6．舉辦者的出資方式和數(shù)額，舉辦者注入學(xué)校的經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費的來源和數(shù)額； 7．舉辦者的變更、退出方式、程序和生效辦法；

8．學(xué)校內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置及其產(chǎn)生辦法、職能、工作制度； 9．校長的產(chǎn)生與罷免程序，職權(quán)與責(zé)任，以及任期；

10．收支原則及各類人員的工作福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例； 11．章程修訂程序；

12．學(xué)校變更、終止程序與終止后資產(chǎn)的處理； 13．其他必須由章程規(guī)定的事項。

四、學(xué)校董事會章程。董事會章程應(yīng)當(dāng)包括董事會成員的條件及任期、組織機構(gòu)、董事會決議生效規(guī)則、董事會決議的權(quán)限、因決策問題造成學(xué)校損失董事會成員應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任、董事會出現(xiàn)非正常情況的處理辦法、董事會章程修訂和終止辦法等內(nèi)容。

五、董事長、董事會成員和擬任校長、主要行政負(fù)責(zé)人的簡歷、資格證明文件。

六、資信證明。

資信證明包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系報告、辦學(xué)經(jīng)費來源渠道等材料。

七、辦學(xué)場所證明。學(xué)校所有的土地、房屋產(chǎn)權(quán)證明。

八、專業(yè)教學(xué)計劃。

九、有關(guān)學(xué)校內(nèi)部人事、財務(wù)、教學(xué)、學(xué)生等方面的管理規(guī)章制度。

十、校長、專兼職教職工人員基本情況和學(xué)校會計、出納人員有關(guān)情況。

十一、安全、消防、衛(wèi)生部門驗收合格證明。

十二、其它必要材料。第五章 審 批

第十五條 市教育行政主管部門接受設(shè)置申請后，按下列程序辦理：

一、受理。市教委在接到教育機構(gòu)設(shè)置申請后進(jìn)行初審，對于未達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)申請，以及設(shè)置申請材料的真實性、合法性、有效性存在問題的，將退回申請單位，不予受理。設(shè)置申請基本符合要求的，市教委業(yè)務(wù)部門書面函告申請辦學(xué)者受理情況及受理后的工作安排，起始日期以發(fā)函日期為準(zhǔn)。

二、評議。市教委受理辦學(xué)申請后，聘請專家組成評議組對辦學(xué)申請進(jìn)行評議。評議組在認(rèn)真審閱材料、實地考察、民主評議、表決的基礎(chǔ)上，向市教委提交設(shè)置評議意見書。

三、批準(zhǔn)。市教委依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定、本辦法及評議組的設(shè)置評議意見，在60個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意辦學(xué)的，頒發(fā)《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》。

第十六條 教育機構(gòu)有下列情況之一的，其辦學(xué)許可證失效，由發(fā)證機關(guān)收回：

一、領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》后，半年內(nèi)不能進(jìn)行正常的招生的；

二、存續(xù)期間未經(jīng)批準(zhǔn)間斷正常招生教學(xué)活動一年以上的；

三、違反法律、法規(guī)受到吊銷辦學(xué)許可證處罰的。

第十七條 教育機構(gòu)有下列情況之一的，不得開展招生和教育教學(xué)活動：

一、領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》未進(jìn)行法人登記，或法人登記被注銷的；

二、獲辦學(xué)批準(zhǔn)后，辦學(xué)條件下降，低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

三、教育行政部門評估不合格的。

第十八條 連續(xù)三年不舉辦高等教育層次教學(xué)活動的，教育機構(gòu)應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請辦理辦學(xué)層次變更手續(xù)。第六章 附 則

第十九條 本辦法實施前已經(jīng)批準(zhǔn)成立的民辦高等教育機構(gòu)，自本辦法實施之日起辦理變更手續(xù)的，發(fā)證機關(guān)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審理變更內(nèi)容。第二十條 本辦法由北京市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民辦高等學(xué)校（非學(xué)歷）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的有關(guān)規(guī)定》同時廢止。

第三篇：深圳市民辦博物館扶持辦法

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦博物館扶持辦法》的通知

深文體旅〔2012〕566號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，我們制定了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局

二○一二年八月二十二日

—1—

深圳市民辦博物館扶持辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦博物館是指為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法在我市設(shè)立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。

第三條 優(yōu)先發(fā)展填補我市博物館門類空白和體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點，以及與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放進(jìn)程密切相關(guān)的各類民辦博物館。

第二章 經(jīng)費支持

第四條 深圳市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金給予民辦博物館門票補貼和臨時展覽補貼。

第五條 對接待免費參觀一萬人次以上的民辦博物館給予門票補貼，每家博物館補貼總額不超過五十萬元。門票補貼根據(jù)每人次門票補貼標(biāo)準(zhǔn)和免費參觀總?cè)舜魏怂?，每年申請上一門票補貼。

每人次門票補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上館舍場地費用、水電與物業(yè)管理等費用總額除以上免費參觀總?cè)舜魏怂?，但不得高于二十五元。館舍為自有物業(yè)的，場地費用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金為

準(zhǔn)。館舍為租賃的，場地費用以租賃合同約定租金為準(zhǔn)，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金。水電和物業(yè)管理費用以繳費單據(jù)為準(zhǔn)。

免費參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團體（含機關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)團體、旅游團等）和個人參觀人次確定。團體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領(lǐng)隊聯(lián)系方式等；個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。

第六條 臨時展覽補貼參照市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金資助國有博物館臨時展覽規(guī)定執(zhí)行。

第七條 民辦博物館申請門票補貼和臨時展覽補貼的，向市文物行政部門提交經(jīng)費申請及相關(guān)證明材料并承諾提交材料的真實性。市文物行政部門對相關(guān)申請材料抽查核實后，統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金管理部門申請。具體申報和審核程序按市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 場館建設(shè)

第八條 推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。

第九條 在城市規(guī)劃中合理安排民辦博物館建設(shè)用地，符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定為民辦博物館提供建館用地。民辦博物館因故終止的，其用地由市政府依法收回。

第十條 各級文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的原則和要求，可為民辦博物館提供館舍；各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為民辦博物館提供館舍。

在符合保護(hù)、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區(qū)設(shè)立民辦博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利

用有一定價值的歷史建筑設(shè)立民辦博物館。

鼓勵利用具有改革開放歷史內(nèi)涵的各類建筑，設(shè)立以改革開放為主題的民辦博物館。

第十一條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向規(guī)劃國土及其他相關(guān)部門提出申請。具體申報與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 其他服務(wù)

第十二條 鼓勵國有文物或美術(shù)品收藏單位為民辦博物館提供寄展服務(wù)。

本辦法所稱寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位與民辦博物館簽訂寄展協(xié)議，由民辦博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。寄展服務(wù)適用于其他機構(gòu)或個人。

第十三條 市文物行政部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對民辦博物館的宣傳推介，擴大民辦博物館的社會影響；國有博物館、美術(shù)館以及文物鑒定機構(gòu)為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究以及文化產(chǎn)品開發(fā)等方面實施無償幫扶。根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，積極支持民辦博物館參與公共文化服務(wù)和對外文化交流活動，開展文化旅游活動。

第十四條 在民辦博物館任職的人員，可依照我市辦理人才居住證、引進(jìn)人才、高層次人才認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，申請辦理人才居住證、入戶手續(xù)，在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。第十五條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向人事、稅務(wù)等部門提出相關(guān)優(yōu)惠申請，具體申報與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條 民辦博物館應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全以董事會（理事會）、監(jiān)事會為核心的法人組織結(jié)構(gòu)，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學(xué)運行，承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)。

鼓勵民辦博物館組建行業(yè)組織，促進(jìn)行業(yè)自律與健康發(fā)展。

第十八條 民辦博物館在制度建設(shè)、藏品管理、展覽設(shè)置、開放服務(wù)、變更登記和年檢等方面應(yīng)嚴(yán)格遵守《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《博物館管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

第十九條 民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴(yán)禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權(quán)抵押，并自覺接受有關(guān)行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第二十條 市文物行政部門會同有關(guān)部門定期或不定期對民辦博物館的經(jīng)費使用和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評。考評結(jié)果列入民辦博物館獲得相關(guān)支持的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對有提供虛假申報材料等違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的民辦博物館，在五年內(nèi)取消其補貼申請資格，并依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。

第四篇：理規(guī)定吉林省民辦社會福利機構(gòu)管

吉林省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定

第一條 為加強對民辦社會福利機構(gòu)的管理，鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè)，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦社會福利機構(gòu)是指公民、法人和其他組織利用非國有資產(chǎn)興辦的，為需要社會供養(yǎng)的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養(yǎng)護(hù)、托管服務(wù)活動的非營利性機構(gòu)。

第三條 任何組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)興辦民辦社會福利機構(gòu)，均須遵守本規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府民政部門依法實施對民辦社會福利機構(gòu)的管理。

第五條 任何組織和個人興辦民辦社會福利機構(gòu)，均須符合規(guī)定的條件，向縣級人民政府民政部門提出申請，依法辦理登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第六條 興辦民辦社會福利機構(gòu)，必須具備下列條件：

(一)固定的服務(wù)場所;

(二)服務(wù)場所符合國家建筑設(shè)計、消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建筑設(shè)計有特殊規(guī)定的，還須根據(jù)服務(wù)對象的不同，分別符合相應(yīng)的規(guī)定;

(三)床位數(shù)量為10張以上;

(四)有與服務(wù)項目相適應(yīng)的宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所及供暖設(shè)備;

(五)開辦經(jīng)費按床位計算，每張床位不低于2000元;

(六)每一名從業(yè)人員平均服務(wù)的生活能夠自理的服務(wù)對象不得多于7人，平均服務(wù)的生活不能夠自理的服務(wù)對象不得多于3人;

(七)護(hù)理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn);

(八)機構(gòu)的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關(guān)規(guī)定;

(九)擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴(yán)重侵犯他人人身、財產(chǎn)權(quán)利犯罪記錄和受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰記錄;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 民辦社會福利機構(gòu)可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養(yǎng)老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認(rèn)可的其他名稱。

第八條 申請興辦民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請書;

(二)申辦者的資格證明;

(三)服務(wù)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(四)機構(gòu)章程;

(五)驗資證明;

(六)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫機關(guān)的驗收報告或者審查意見書;

(七)從業(yè)人員的名單、有效身份證明復(fù)印件及健康狀況證明;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第九條 民政部門對于當(dāng)事人興辦民辦社會福利機構(gòu)的申請，應(yīng)當(dāng)于接到齊備的申請材料之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)。符合條件的，予以登記;不符合條件的，不予登記，并書面通知申請人。

第十條 以孤兒和棄嬰為服務(wù)對象的民辦社會福利機構(gòu)，必須由民政部門參與管理。

第十一條 民辦社會福利機構(gòu)開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂由省里統(tǒng)一制定樣本的服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 民辦社會福利機構(gòu)需要設(shè)立醫(yī)務(wù)室的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，到縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 民辦社會福利機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、床位數(shù)量的，必須到原辦理審批手續(xù)的民政部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 民辦社會福利機構(gòu)因故需要停業(yè)的，必須在妥善安排好服務(wù)對象后，提前30日向民政部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可停業(yè)。

第十五條 民辦社會福利機構(gòu)不得從事下列活動：

(一)超過批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的活動;

(二)營利性經(jīng)營活動;

(三)收取超的服務(wù)費用;

(四)污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務(wù)對象合法權(quán)益的行為。

第十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期對民辦社會福利機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實維護(hù)其服務(wù)對象的合法權(quán)益。

第十七條 未經(jīng)登記，擅自以民辦社會福利機構(gòu)名義進(jìn)行活動的，由民政部門予以取締，沒收非法財產(chǎn)。

第十八條 民辦社會福利機構(gòu)開展服務(wù)活動，未與服務(wù)對象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂服務(wù)協(xié)議書的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第十三條和第十五條第一項、第二項、第三項規(guī)定之一的，由民政部門予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動;情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十五條第四項規(guī)定，屬于違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給服務(wù)對象造成損失的，依法賠償;違反服務(wù)協(xié)議書規(guī)定的，按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 具有下列情形之一的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟：

(一)認(rèn)為符合條件，申請興辦民辦福利機構(gòu)，縣級以上人民政府民政部門未予依法登記的;

(二)縣級以上人民政府民政部門辦理登記手續(xù)超過規(guī)定時限的;

(三)對行政處罰決定不服的。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范

深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范

目 錄

引 言

范圍

規(guī)范性引用文件

術(shù)語和定義

行政機關(guān)及主要職責(zé)

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立

民辦職業(yè)培訓(xùn)班的設(shè)立

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的變更和終止

對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的處罰

其他規(guī)定

附件

引 言

為加強并規(guī)范深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（下稱民辦培訓(xùn)機構(gòu)）的管理，以確保提高深圳市開展民辦職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，促進(jìn)深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓(xùn)練條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。

本規(guī)范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求進(jìn)行制訂。

本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局提出并起草。

本規(guī)范由深圳市質(zhì)量保證中心提供咨詢和技術(shù)保障。

本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)范主要起草人：馬陽、陳叔誠、張增英。

本規(guī)范為首次發(fā)布。

本規(guī)范起草日期：2003年4月。

發(fā)布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范圍

本規(guī)范為有下列需求的組織和公民個人規(guī)定了舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行管理的基本要求。

a）需要證實具有能力承擔(dān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置和運作。

b）通過本規(guī)范的實施，確保民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立和運作符合相關(guān)法律法規(guī)要求，旨在增強參加職業(yè)培訓(xùn)人員的滿意度。

c）通過本規(guī)范的實施，確保行政許可機關(guān)的服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，旨在增強舉辦者和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的滿意度。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

2.1 《中華人民共和國教育法》。

2.2 《中華人民共和國職業(yè)教育法》。

2.3 《中華人民共和國教師法》。

2.4 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》。

2.5 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》。

2.6 《深圳市職業(yè)訓(xùn)練條例》。

2.7 《深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例》。

2.8 《廣東省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)退費管理辦法》（粵教發(fā)〔2003〕100號）。

術(shù)語和定義

3.1 本規(guī)范所表述的行政機關(guān)是指具有民辦職業(yè)培訓(xùn)活動行政許可權(quán)的勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）。

3.2 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（職業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)）是指以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)、提高勞動者職業(yè)技能為主要目標(biāo)的職業(yè)教育組織。

3.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)是指國家機構(gòu)以外的社會組織和公民個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦以職業(yè)技能為主的培訓(xùn)機構(gòu)。

3.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)班是指已取得辦學(xué)許可證的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，在許可區(qū)域，以單個班級為組織舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)活動。

3.5 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，對某一職業(yè)所需的能力水平所作的規(guī)定，是從業(yè)資格的主要依據(jù)。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)環(huán)境與條件、教育水平和職業(yè)道德等要求。

3.6 職業(yè)培訓(xùn)層次是指根據(jù)職業(yè)（工種）的技能級別（又稱職業(yè)資格等級）所劃分的培訓(xùn)層級。職業(yè)培訓(xùn)層次分為崗位培訓(xùn)、初級培訓(xùn)、中級培訓(xùn)、高級培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、高級技師培訓(xùn)。

3.7 管理規(guī)范包含民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)評估標(biāo)準(zhǔn)、行政許可程序以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為準(zhǔn)則等。

行政機關(guān)及主要職責(zé)

4.1 市、區(qū)勞動保障行政部門依法在其法定職權(quán)范圍內(nèi)對申請人設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和開展職業(yè)培訓(xùn)活動的申請實施行政許可，并對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)履行指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管等職責(zé)。

4.2 市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位、社會團體和注冊資本1000萬元以上的企業(yè)開展面向社會招生的職業(yè)培訓(xùn)活動、舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的行政許可，以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申辦高級（含技師、高級技師）職業(yè)培訓(xùn)項目的行政許可；區(qū)勞動（人力資源管理）行政部門負(fù)責(zé)區(qū)屬社會組織、公民個人和注冊資本1000萬元以下的企業(yè)，在本區(qū)域開展面向社會招生的職業(yè)培訓(xùn)活動、申辦中級及以下層次民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和已取得B級以上辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)高級（含技師、高級技師）培訓(xùn)項目的行政許可。龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負(fù)責(zé)在屬地內(nèi)各級、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的行政許可。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立

5.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和勞動力市場發(fā)展的需求。

5.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以職業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；蚵殬I(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)訓(xùn)練學(xué)校等形式設(shè)立，其名稱應(yīng)由“深圳＋區(qū)域＋名號＋機構(gòu)”構(gòu)成。

5.3 申辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的單位，應(yīng)具有法人資格；申辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

5.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備獨立的組織機構(gòu)、獨立的人事任免權(quán)、獨立的財務(wù)會計制度等法人條件。

5.5 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.1 具有組織機構(gòu)和各項管理制度：包括發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等多項制度。

5.5.2 具有設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程。章程應(yīng)包括擬設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式；學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)；學(xué)校理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則；學(xué)校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》（附件2）規(guī)定的與開設(shè)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)相適應(yīng)的專、兼職教師隊伍。專職教師不得少于教師總數(shù)的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》（附件2）規(guī)定的專、兼職管理人員。

5.5.5 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》（附件2）規(guī)定的場地、設(shè)施和設(shè)備。

5.5.6 具有符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱及相應(yīng)的教材。

5.5.7 具有不少于200人規(guī)模的培訓(xùn)能力。

5.5.8 具有辦學(xué)所需的建設(shè)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊資金不少于10萬元。

5.5.9 聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議；如聯(lián)合辦學(xué)屬中外合作辦學(xué)的，應(yīng)按《中華人民共和國中外合作辦學(xué)規(guī)定》（國務(wù)院令第372號）的有關(guān)規(guī)定辦理。

5.5.10 招收住宿生的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備必要的食宿條件、衛(wèi)生條件、安全條件，并配備生活管理人員；學(xué)員的宿舍不允許非學(xué)員的社會人員住宿。

5.5.11 公辦學(xué)校參與舉辦的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，獨立的財務(wù)會計制度。

5.5.12 舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)備案。

5.6 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)行政許可程序。

5.6.1 申請籌設(shè)。申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)向行政許可機關(guān)遞交以下材料：（1）申請籌設(shè)報告，內(nèi)容主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用及擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的名稱等；（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；（3）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明，并載明產(chǎn)權(quán)；（4）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議和相關(guān)證明文件。

如已具備條件，可直接申請正式設(shè)立。

5.6.2 受理。行政機關(guān)受理人員應(yīng)即時審核材料，對符合要求的發(fā)給受理書面通知（附件3），對缺少材料的應(yīng)一次指出需補充的材料；如未能即時審核材料的，在5個工作日內(nèi)，發(fā)出補充材料通知書（附件4）。

行政許可機關(guān)依據(jù)全市職業(yè)培訓(xùn)資源布局的合理性，對申辦職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)（工種）項目進(jìn)行評估，并對擬辦機構(gòu)名稱進(jìn)行重名檢查，在30日內(nèi)以書面形式做出是否同意籌設(shè)的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書（附件5）。不同意籌設(shè)的，發(fā)給不同意籌設(shè)決定書（附件6），并應(yīng)說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

完成籌設(shè)，正式申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)向行政許可機關(guān)提交以下材料：（1）籌設(shè)批準(zhǔn)書；（2）籌設(shè)情況報告；（3）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單；（4）會計師事務(wù)所出具的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；（5）自有場地的出具房產(chǎn)證；租賃場地的需提供經(jīng)租賃機關(guān)備案的3年期以上的場地租約并附場地房產(chǎn)證，如未辦理房產(chǎn)證的，需出具建設(shè)質(zhì)量檢測機構(gòu)的房屋檢測合格證明；（6）校長（主任）、教師、財會人員的資格證明文件；（7）國家頒布的《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（如無《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》可以使用當(dāng)?shù)卣C布的《職業(yè)規(guī)范》或行業(yè)頒布的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等）、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃；（8）擬辦學(xué)場地符合消防、安全、衛(wèi)生等要求的證明文件。并填寫《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請表》（附件7）。

直接申請正式設(shè)立的，應(yīng)提交上述（3）—（8）項材料。

公民個人申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)的還應(yīng)提交個人財產(chǎn)公證書。

5.6.3 行政許可。行政機關(guān)依據(jù)職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)機構(gòu)設(shè)立條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，自受理之日起20個工作日內(nèi)以書面形式做出準(zhǔn)予行政許可（附件8）或不予行政許可（附件9）的答復(fù)。

如有以下情形之一的，行政機關(guān)不予許可：

（一）舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織或個人不符合法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的條件；或者沒有設(shè)立與公辦學(xué)校相分離的校園及教育設(shè)施；

（二）向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金或向社會公開募集資金舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的；

（三）不具備辦學(xué)條件，未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)章程不符合要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者培訓(xùn)機構(gòu)校長（主任）、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

不予行政許可的，通過《不予行政許可決定書》（附件9）告知申請人理由和申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利，同時將申請材料退回申請人。

5.6.4 發(fā)證。（1）行政機關(guān)對準(zhǔn)予設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給國家勞動保障部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本；（2）在本市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)站上刊登準(zhǔn)予設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其章程的公告。

5.6.5 登記。取得辦學(xué)許可證的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)：（1）到市、區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記；（2）到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；（3）到物價部門辦理收費備案。

5.7 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)行政許可的撤銷和撤回。

5.7.1 行政機關(guān)作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的，可作出變更、撤回行政許可的決定（附件10）：

5.7.1.1 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；

5.7.1.2 準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

5.7.2 行政機關(guān)作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的，可作出撤銷行政許可決定（附件11）：

5.7.2.1 行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的；

5.7.2.2 行政機關(guān)超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的；

5.7.2.3 行政機關(guān)違反法定程序做出準(zhǔn)予行政許可決定的；

5.7.2.4 行政機關(guān)對不具備申請資格的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

5.7.2.5 行政機關(guān)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

5.7.2.6 被許可人采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得行政許可的；

5.7.2.7 依法可以撤銷行政許可的其他情形。

民辦職業(yè)培訓(xùn)班的設(shè)立

6.1 持有教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的民辦教育機構(gòu)，可申請舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班；已取得辦學(xué)許可證的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)同意在偏遠(yuǎn)區(qū)域或特定區(qū)域開辦短期或單項職業(yè)培訓(xùn)活動的，可申請舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班。職業(yè)技能培訓(xùn)班按所申請舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)項目的設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范審批。

6.2 舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)班應(yīng)填寫《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)班申請表》（附件12）。

6.3 經(jīng)許可舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)班的，由許可機關(guān)發(fā)給《準(zhǔn)予行政許可決定書》，《準(zhǔn)予行政許可決定書》與已取得的辦學(xué)許可證同時使用。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理

7.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申辦高級（含技師、高級技師）職業(yè)培訓(xùn)項目，應(yīng)具有一年以上舉辦中級職業(yè)培訓(xùn)的資歷并經(jīng)資質(zhì)評估達(dá)到B級以上；申辦高級職業(yè)培訓(xùn)項目，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向原行政機關(guān)申報；行政機關(guān)經(jīng)審核后做出同意或不同意的書面答復(fù)（附件13），并在原頒發(fā)的辦學(xué)許可證上加注許可舉辦高級職業(yè)培訓(xùn)的字樣。區(qū)勞動行政部門批準(zhǔn)培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)高級培訓(xùn)項目的，應(yīng)向市勞動保障部門報告。

7.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)跨區(qū)域及聯(lián)合辦學(xué)管理。

7.2.1 已取得辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，需要在非許可地區(qū)常設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)經(jīng)原頒發(fā)辦學(xué)許可證的行政機關(guān)同意（附件14）并向擬辦學(xué)所在地的勞動行政部門申請；辦學(xué)所在地的勞動行政部門按民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)徍?；?zhǔn)予行政許可的，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

市、區(qū)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的公辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（非學(xué)校體制）在批準(zhǔn)地以外的區(qū)域開展職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案，接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T監(jiān)督管理。

7.2.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與各類職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)或企業(yè)或公民個人聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)向原頒發(fā)辦學(xué)許可證的行政機關(guān)申請。

7.2.2.1 申請聯(lián)合辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有擬辦學(xué)項目、層次的資質(zhì)和條件，并簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。

7.2.2.2 聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書應(yīng)明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、各方的出資額、出資方式、權(quán)利和義務(wù)、爭議解決辦法、合作期限、聯(lián)合辦學(xué)行為終止時的清算方式與程序以及違約的處罰等。

7.2.2.3 聯(lián)合辦學(xué)雙方可以用資金、實物、場地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)投入。聯(lián)合辦學(xué)雙方的知識產(chǎn)權(quán)投入不得超過各自投入的1/3。

7.2.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與各類職業(yè)院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育活動，應(yīng)具備國家舉辦同級同類教育機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教育教學(xué)場地、設(shè)備、師資等條件，并在取得雙方原行政許可機關(guān)的批準(zhǔn)后，報市勞動保障行政部門批準(zhǔn)。

7.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)和行政管理。

7.3.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的校長（主任）由民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)理事會或董事會聘任。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)理事會或董事會成員名單如有調(diào)整，應(yīng)重新報行政機關(guān)備案。

7.3.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可在許可范圍內(nèi)自行開展職業(yè)培訓(xùn)活動。若有自編教材或已調(diào)整教學(xué)大綱、教學(xué)計劃的應(yīng)報行政機關(guān)備案。

7.3.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在具有教師資格的人員中聘任教師，并與聘任的教職員工簽訂聘用合同，與招用的其他工作人員簽訂勞動合同。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)教職員工思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年每位教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間應(yīng)達(dá)到25小時以上。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)聘任外籍教師，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

7.3.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)刊登、發(fā)布招生簡章和廣告，須填報《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)廣告?zhèn)浒副怼罚ǜ郊?5），報行政機關(guān)備案；招生簡章和廣告，應(yīng)注明職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)（工種）名稱、層次、課程設(shè)置、教學(xué)時數(shù)、理論教學(xué)與實操訓(xùn)練時間分配、上課地點、收費標(biāo)準(zhǔn)、食宿收費及投訴電話等；已備案的招生簡章和廣告如有修改，應(yīng)重新報行政機關(guān)備案。

7.3.5 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱和招生廣告的承諾，保證開出教學(xué)計劃所規(guī)定的全部課程和完成規(guī)定的學(xué)時（附件16）。

7.3.6 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將學(xué)籍管理規(guī)定和教學(xué)管理規(guī)定報行政機關(guān)備案，已備案的規(guī)定如有修改，應(yīng)重新報行政機關(guān)備案。

7.3.7 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可自行確定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，報行政機關(guān)和物價部門備案，并向社會公示。如有涉嫌不正當(dāng)競爭或違反國家有關(guān)價格法律、法規(guī)的，行政機關(guān)可以不予備案。

7.3.8 教學(xué)過程中不允許將同一職業(yè)（工種）不同層次或不同教學(xué)進(jìn)度的學(xué)員混為一個班上課；實操訓(xùn)練時應(yīng)保證每個學(xué)員有一個工位。

7.3.9 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量管理體系，建立教學(xué)研究和教學(xué)督導(dǎo)制度。

7.3.10 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將《辦學(xué)許可證》、《稅務(wù)登記證》、《收費備案表》懸掛在報名場所的明顯地方；應(yīng)將經(jīng)行政機關(guān)許可的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱張貼在教學(xué)場地明顯地方。

7.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)管理。

7.4.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。

7.4.2 每個會計結(jié)束時，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%比例提取發(fā)展基金。

7.4.3 出資人根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計結(jié)束時，在扣除辦學(xué)成本后形成的凈收益，預(yù)留發(fā)展基金以及國家有關(guān)規(guī)定提取的其他費用后的辦學(xué)結(jié)余中，提取不大于50%的回報。

7.4.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在每個會計結(jié)束后，在確定出資人取得回報比例前，將本培訓(xùn)機構(gòu)場地、設(shè)備、師資、年培訓(xùn)量、參加職業(yè)技能鑒定的人次數(shù)和及格率、推薦就業(yè)率等情況以及經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表報行政機關(guān)備案后，向社會公布。

7.4.5 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的退費管理。

7.4.5.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)如有下列情況之一的，必須退回全部學(xué)費：

（一）在籌辦期招生；

（二）在被處以停止招生的行政處罰期間招生；

（三）超出辦學(xué)許可證范圍招生；

（四）刊登、散發(fā)虛假廣告（簡章）招生；

（五）未能完成所承諾的教學(xué)計劃所規(guī)定的全部課程和學(xué)時數(shù)以及其他承諾事項；

（六）違反國家法律法規(guī)或規(guī)定給學(xué)員造成損失；

（七）由于民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的原因未能按時開學(xué)。

7.4.5.2 學(xué)員報名注冊后，開課前申請退學(xué)的，退回收取的80%學(xué)費；完成1/3學(xué)時及以下退學(xué)的，核退50%學(xué)費；完成1/3-1/2學(xué)時退學(xué)的，核退30%；完成1/2以上學(xué)時退學(xué)的，不退學(xué)費。

7.4.5.3 學(xué)員在被民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開除學(xué)籍、私自離校、觸犯刑律等情形下，不予退回學(xué)費。

7.4.6 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按行政機關(guān)的要求，做好季度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

7.5 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員管理

7.5.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員學(xué)籍管理制度。設(shè)立學(xué)員學(xué)籍檔案管理，對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、在校期間的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、考試成績、結(jié)業(yè)和就業(yè)推薦情況登記記錄。

7.5.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立班主任工作制度，每個培訓(xùn)班應(yīng)配備班主任，建立學(xué)員法制教育、安全教育、思想政治教育和職業(yè)道德教育制度。

7.5.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備就業(yè)推薦工作人員，負(fù)責(zé)訓(xùn)練結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)推薦工作，并對結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)情況、職業(yè)能力情況進(jìn)行追蹤調(diào)查和分析。

7.5.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)班主任應(yīng)定期或不定期地向?qū)W員征詢教師教學(xué)情況，并形成報告，向教學(xué)管理部門及時反饋。

7.5.5 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)招收住宿學(xué)員，應(yīng)配備專職生活管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)員宿舍的安全、衛(wèi)生和其他生活管理。

7.5.6 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)招收外籍學(xué)員，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報行政機關(guān)批準(zhǔn)。

7.6 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)評估

7.6.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)分為A、B、C、D四級；C級為設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的基本資質(zhì)，達(dá)到該資質(zhì)可從事初、中級職業(yè)資格培訓(xùn)；達(dá)到B級資質(zhì)可從事高級職業(yè)資格培訓(xùn)；達(dá)到A級資質(zhì)可從事技師以上的職業(yè)資格培訓(xùn)；只達(dá)到D級資質(zhì)、經(jīng)整改仍未能提升到C級的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以撤銷（附件17）。

7.6.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)等級資質(zhì)評估每兩年進(jìn)行一次，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會提出評估申請，市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會根據(jù)實際情況安排專家評估組進(jìn)行評估，評估合格后，由市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會頒發(fā)資質(zhì)標(biāo)識。

7.6.3 行政機關(guān)根據(jù)市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行辦學(xué)等級資質(zhì)評估的結(jié)果核定辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)層次。

7.7 證書管理。

7.7.1 參加職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿經(jīng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)考核合格，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給《職業(yè)培訓(xùn)證書》。

7.7.2 參加職業(yè)技能鑒定考核合格，由勞動保障行政部門頒發(fā)《中華人民共和國職業(yè)資格證書》。《中華人民共和國職業(yè)資格證書》由國家勞動保障部統(tǒng)一印制，由勞動保障行政部門驗印。

7.7.3 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》辦證程序和填寫格式按有關(guān)規(guī)定辦理。

7.7.4 持證人丟失《中華人民共和國職業(yè)資格證書》后，應(yīng)在報刊刊登掛失聲明，并持本人身份證向原發(fā)證機關(guān)申請補證；持證人所持有的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》如有信息錯漏，可持有關(guān)證明向原發(fā)證機關(guān)申請更正（附件18）。

7.7.5 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》的編號，由市勞動保障行政部門依據(jù)國家勞動保障部的規(guī)定編制。

7.8 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。

7.8.1 行政機關(guān)按照職責(zé)范圍對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為實施行政監(jiān)管。

7.8.2 行政機關(guān)的監(jiān)管包括民辦培訓(xùn)機構(gòu)的招生廣告、收費、教學(xué)計劃實施情況、教學(xué)質(zhì)量、財務(wù)管理、學(xué)校安全衛(wèi)生、有無超范圍辦學(xué)以及有無其他違規(guī)、違法辦學(xué)現(xiàn)象等。

7.8.3 行政機關(guān)職業(yè)培訓(xùn)主管部門依法對違規(guī)、違法辦學(xué)行為進(jìn)行調(diào)查取證，并予以定性，屬于已取得辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的，由勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行行政處罰；屬于非法辦學(xué)行為的由勞動保障監(jiān)察部門或轉(zhuǎn)工商行政管理部門查處。

7.8.4 龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負(fù)責(zé)屬地內(nèi)各類違規(guī)、違法辦學(xué)行為的行政監(jiān)管。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的變更和終止

8.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、類別、層次、舉辦者、法定代表人和許可辦學(xué)地點應(yīng)向原行政機關(guān)申請（附件19），行政機關(guān)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)與布局要求，在受理后20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的各項變更，須經(jīng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)理事會或董事會同意；變更舉辦者的，須經(jīng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)理事會或董事會同意，并進(jìn)行財務(wù)清算后，報行政機關(guān)批準(zhǔn)。

8.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)增加職業(yè)（工種）及項目等職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)向行政機關(guān)申報（附件20），行政機關(guān)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)與布局要求，在受理后5個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。

8.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的終止。

8.3.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（1）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)校董會或舉辦者要求終止的；（2）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；（3）被吊銷辦學(xué)許可證的；（4）經(jīng)整改，辦學(xué)資質(zhì)評估仍然達(dá)不到C級的。

8.3.2 屬于8.3.1第（1）、（2）種情形的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)終止程序。

8.3.2.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)董事會或舉辦者向行政機關(guān)提交終止申請報告，同時附上董事會的終止辦學(xué)決議或舉辦者無法正常開展職業(yè)培訓(xùn)活動的證明。

8.3.2.2 行政機關(guān)復(fù)核后以書面形式做出答復(fù)。

8.3.2.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)自己要求終止的，由培訓(xùn)機構(gòu)組織清算；被行政機關(guān)依法撤銷的，由行政機關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

8.3.2.4 舉辦者向行政機關(guān)交回辦學(xué)許可證和印章，行政機關(guān)對終止的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以公告。

8.3.3 屬于8.3.1第（3）種情形的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)終止程序按有關(guān)法定程序執(zhí)行。

8.3.4 屬于8.3.1第（4）種情形的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)終止程序。

8.3.4.1 市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等級資質(zhì)評估組對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做出等級資質(zhì)評估報告。

8.3.4.2 行政機關(guān)依據(jù)評估報告向達(dá)不到C級資質(zhì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)出6個月至12個月的整改或停止辦學(xué)進(jìn)行整改的通知。

8.3.4.3 整改期滿或民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提出復(fù)評申請，由市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等級資質(zhì)評估組進(jìn)行復(fù)評，達(dá)到C級等級資質(zhì)的恢復(fù)其辦學(xué)活動，仍然達(dá)不到C級資質(zhì)的，行政機關(guān)作出撤銷行政許可決定。

8.3.4.4 行政機關(guān)組織對終止辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行財產(chǎn)清算。

8.3.4.5 舉辦者向行政機關(guān)交回辦學(xué)許可證和印章，行政機關(guān)對終止的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以公告。

8.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)因故停辦及恢復(fù)辦學(xué)管理。

8.4.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有下列原因之一的，可向行政機關(guān)申請暫停辦學(xué)：（1）機構(gòu)負(fù)責(zé)人因病暫時無法保持正常辦學(xué)；（2）辦學(xué)場所裝修期間；（3）教學(xué)設(shè)備更新期間；（4）不可抗力造成損害。暫停辦學(xué)期限最長不能超過12個月。

8.4.2 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請暫停辦學(xué)的程序。

8.4.2.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向行政機關(guān)遞交暫停辦學(xué)申請報告（附件21）和證明文件。

8.4.2.2 行政機關(guān)復(fù)核材料并做出同意或不同意的意見。

8.4.2.3 經(jīng)同意暫停辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)將辦學(xué)許可證、公章等，交行政機關(guān)封存。

8.4.3 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請恢復(fù)辦學(xué)的程序。

8.4.3.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向行政機關(guān)遞交恢復(fù)辦學(xué)申請（附件22）。

8.4.3.2 行政機關(guān)按即時的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)審核申請，并于5個工作日內(nèi)做出處理答復(fù)。

8.4.3.3 行政機關(guān)對批準(zhǔn)恢復(fù)辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證，交回民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)存放的公章等物品。

8.4.4 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)暫停辦學(xué)期滿未申請恢復(fù)辦學(xué)或申請延期的，視為自動終止辦學(xué)。

對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的處罰

9.1 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓(xùn)練條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例》等有關(guān)規(guī)定，將受到警告、限期整改、停止招生、沒收非法所得、罰款、吊銷辦學(xué)許可證、不準(zhǔn)許出資人取得回報或沒收出資人取得的回報等處罰（附件23）。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)受處罰的行為有以下幾種：

（1）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的；

（2）擅自改變民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（3）發(fā)布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（4）超越辦學(xué)許可證范圍辦學(xué)的；

（5）不按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或勞動部門確定的職業(yè)規(guī)范開展職業(yè)培訓(xùn)的；

（6）非法頒發(fā)或者偽造職業(yè)培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（7）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（8）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（9）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（10）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（11）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（13）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、會計管理混亂的；

（14）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（15）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的；

（16）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（17）出資人不得取得回報而取得回報的；

（18）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從培訓(xùn)機構(gòu)的其他經(jīng)費中提取回報的；

（19）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

9.2 被處罰者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，依法向市、區(qū)政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。對行政復(fù)議決定不服的，在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。對受到大額罰款和吊銷辦學(xué)許可證等重大行政處罰的被處罰者，可申請聽證。

9.3 對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的處罰程序按有關(guān)法定程序執(zhí)行。

其他規(guī)定

10.1 境外組織在本市聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓(xùn)活動，除符合國家有關(guān)管理規(guī)定外，其設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和其他各項管理標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。

10.2 香港、澳門、臺灣公民個人在本市舉辦職業(yè)培訓(xùn)活動，除符合國家有關(guān)管理規(guī)定外，其設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和其他各項管理標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法執(zhí)行。

10.3 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定，其設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和其他各項管理標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。

10.4 本規(guī)范規(guī)定的行政許可程序中需要申請人提供的資料原件或復(fù)印件以《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦事指南》的規(guī)定為準(zhǔn)。

10.5 公辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理參照本規(guī)范執(zhí)行。