第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的實(shí)施意見

遵照集團(tuán)公司黨組《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見>的通知》（********號）要求，為積極落實(shí)********制度建設(shè)和深入開展********創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保障和促進(jìn)黨的基層組織在各單位中充分發(fā)揮政治核心作用，推動公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 1．加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的必要性

保持大局、促進(jìn)發(fā)展是公司當(dāng)前的基本任務(wù)。近年來，公司黨委及各單位黨支部積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有效途徑和方法，有力地促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。

同時(shí)，公司黨建工作還存在著一些不適應(yīng)發(fā)展的地方，主要表現(xiàn)在：有的單位黨的建設(shè)滯后于改革發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制還不夠完善；有的單位黨組織參與重大事項(xiàng)決策缺乏有效途徑；有的單位黨組織活動缺乏活力，組織形式和活動載體比較單一；有的單位黨務(wù)工作者隊(duì)伍力量薄弱、后繼乏人；有的單位對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識不深、重視不夠等等。這些問題的存在制約了黨組織政治核心作用的發(fā)揮，亟須解決。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會精神和集團(tuán)公司************的部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù) 總體目標(biāo)：大力開展以************為內(nèi)容的**********活動，以***********主題全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把各單位黨支部建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，成為促穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)和保發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家路線方針政策、不斷推動本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的政治核心。

主要任務(wù)：

⑴建立符合現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求、充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制。

⑵建設(shè)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部。

⑶建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”經(jīng)營班子。

⑷建設(shè)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”黨員隊(duì)伍。

⑸建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動技能的“四有”職工隊(duì)伍。

⑹形成加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的促進(jìn)和保障機(jī)制。

二、建立健全充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的體制機(jī)制

4．進(jìn)一步完善各單位領(lǐng)導(dǎo)體制

參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本要求。按照中組部中辦發(fā)[2004]31號和集團(tuán)公司黨組有關(guān)文件要求，堅(jiān)持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，從制度上保證黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用。把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入各單位的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，建立完善各單位黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的規(guī)則程序、制度辦法，確?；鶎狱h組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

妥善處理黨支部與董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會或監(jiān)事的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。符合條件的黨委委員、黨支部成員，可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會、監(jiān)事會或經(jīng)理班子；符合條件的董事會、監(jiān)事會或經(jīng)理班子中的黨員，按照黨章及有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)入公司黨委或單位黨支部。擔(dān)任黨內(nèi)和經(jīng)營管理層兩個(gè)職務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員，要明確并認(rèn)真履行好各自職責(zé)，承擔(dān)兩個(gè)責(zé)任。

5．進(jìn)一步健全各單位決策機(jī)制

參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。要健全完善黨支部參與決策的體制機(jī)制，努力使黨支部參與決策做到“兩個(gè)有效”：即公司治理機(jī)制有效，保證董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)；黨組織政治核心作用有效，保證公司黨委和各單位黨支部的意見和建議在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。

⑴參與決策內(nèi)容

各黨支部要堅(jiān)持議大事、謀全局、明方向，積極參與各單位帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性問題的決策。主要內(nèi)容是“三重一大”事項(xiàng)：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、破產(chǎn)改制、資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)；中層以上經(jīng)營管理人員的任免、崗位調(diào)整和后備人選的確定；重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，年度投資計(jì)劃，擔(dān)保事項(xiàng)；大額度資金使用等等。

⑵參與決策程序

決策前，董事長、總經(jīng)理應(yīng)與黨支部書記充分溝通，形成共識；必要時(shí)，可以召開支委會對決策事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出意見和建議。決策時(shí)，進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的支部成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項(xiàng)決策順利實(shí)施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會公眾利益和職工合法權(quán)益時(shí)，要及時(shí)提出意見；如得不到糾正，應(yīng)向公司黨委報(bào)告。

⑶制度保障

董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序做出明確規(guī)定。

6、進(jìn)一步履行保證監(jiān)督職能

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，有效發(fā)揮公司黨委和單位黨支部的保證監(jiān)督作用。要加強(qiáng)對企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行國家方針政策和落實(shí)集團(tuán)公司黨組及公司黨委部署情況的監(jiān)督，推動企業(yè)切實(shí)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。要著重加強(qiáng)對企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)國家 5

利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

7．進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢

國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)。要把這種獨(dú)特優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。要發(fā)揮黨的民主集中制優(yōu)勢，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把黨建設(shè)社會主義精神文明的先進(jìn)思想和價(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和員工準(zhǔn)則，打造先進(jìn)企業(yè)文化，提高企業(yè)的軟實(shí)力。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會的作用。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。

三、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營班子建設(shè)

8．大力加強(qiáng)經(jīng)營班子理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在經(jīng)營班子建設(shè)首位，深化“四好”經(jīng)營班子創(chuàng)建活動。堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系和最新知識武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)。

要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為經(jīng)營班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，積極探索建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，完善支部學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。要建立和完善經(jīng)營班子成員的學(xué)習(xí)考核機(jī)制，促進(jìn)自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，努力提高戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機(jī)能力，以及抓班子帶隊(duì)伍能力。注重實(shí)踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)理人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨練、增長才干。繼續(xù)推進(jìn)各單位之間、公司總部和單位間的人才交流。

9．大力推進(jìn)經(jīng)營管理者選聘方式改革，創(chuàng)新經(jīng)營人員選拔機(jī)制

經(jīng)理人是特殊的人才資本，是稀缺資源。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既體現(xiàn)組織認(rèn)可、公司認(rèn)可和職工群眾認(rèn)可，又注重市場認(rèn)可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人員選拔上來。要拓寬視野，創(chuàng)新方式，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔經(jīng)營管理人員的主要方式。

10．大力加強(qiáng)經(jīng)營班子民主集中制建設(shè)，形成科學(xué)民主決策機(jī)制

按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨支部議事規(guī)則和決策程序，保證經(jīng)營班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)班子整體合力。經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識，善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。經(jīng)營班子其他成員要增強(qiáng)大局意識，尊重和支持主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善單位領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度，經(jīng)營班子成員是黨員的都要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活。經(jīng)營班子每年至少召開一次民主生活會。民主生活會結(jié)束后，黨支部要向公司黨委寫出書面報(bào)告，有關(guān)整改措施要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受監(jiān)督。

11．大力加強(qiáng)經(jīng)營班子作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)

健全和落實(shí)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，加強(qiáng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立完善拒腐防變教育長效機(jī)制，抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實(shí)效。推動企業(yè)健全管理制度和工作流程，保證具有人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行依法合規(guī)、公開透明，深化效能監(jiān)察，有效堵塞管理漏洞。建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督體系，充分運(yùn)用監(jiān)事會或監(jiān)事監(jiān)督、職工民主監(jiān)督，以及審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律顧問監(jiān)督等手段強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，堅(jiān)持單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度，建立完善主要負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話制度等。

四、不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

12．加強(qiáng)人才培養(yǎng)

堅(jiān)持黨管干部原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。制定并實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，積極培養(yǎng)吸引高層次、復(fù)合型人才。堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉并重，著力重點(diǎn)培養(yǎng)好經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。做好后備干部培養(yǎng)工作。

13．優(yōu)化選人用人機(jī)制

把黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。黨組織在選人用人工作中的主要職責(zé)是把握用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持選用程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。企業(yè)中層管理人員任免必須經(jīng)公司組織人事部門考察，征求公司紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，經(jīng)營班子集體研究提出意見和建議，董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。要建立健全以考核評價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位責(zé)任和工作業(yè)績掛鉤，精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重，短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵(lì)辦法。

14．營造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境

各支部要大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)氣，大力宣傳各類人才的先進(jìn)事跡，激發(fā)各類人才的光榮感、使命感和責(zé)任感，營造選拔使用人才不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、人人都能成才的氛圍。支部要建立與骨干人才的聯(lián)系制度，努力為各類人才提供良好的工作與生活條件。

五、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè) 15．切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作

要把深入開展社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍，作為企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、職業(yè)道德和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的教育，引導(dǎo)職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德和價(jià)值觀念。要堅(jiān)持以人為本，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。要積極利用網(wǎng)絡(luò)教育等先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)和改進(jìn)職工宣傳教育工作，創(chuàng)新思想政治工作方法和載體，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

16．扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制

定并實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略，總結(jié)提煉為廣大職工所認(rèn)同的企業(yè)精神、管理理念、經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力。完善企業(yè)文化評價(jià)體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，全面提高職工素質(zhì)。深入開展內(nèi)容豐富、文明健康、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動。

17．努力維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定

各支部要切實(shí)承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，形成支部牽頭、黨政共同負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。定期分析和掌握職工思想動態(tài)，提前采取有效應(yīng)對措施。高度重視、切實(shí)做好安全宣傳教育工作，防止重大安全事故發(fā)生。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)支部自身建設(shè)

18．創(chuàng)新黨支部活動內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)支部黨建工作活力

根據(jù)黨支部承擔(dān)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化，緊緊圍繞經(jīng)營這個(gè)中心任務(wù)，推進(jìn)各單位黨建工作改革創(chuàng)新。

⑴優(yōu)化黨組織設(shè)置

在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。

⑵創(chuàng)新黨組織活動方式和載體

把促進(jìn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員責(zé)任區(qū)域、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。

⑶加強(qiáng)對黨員的教育管理

加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。各單位黨支部根據(jù)單位在崗、調(diào)離單位或離退休等不同情況，堅(jiān)持黨員的組織關(guān)系隨勞動關(guān)系流動的原則，加強(qiáng)對本支部黨員的動態(tài)管理。

⑷做好在經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作 要加強(qiáng)在各類經(jīng)營骨干和技術(shù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

⑸按期開展黨組織換屆工作

企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉，切實(shí)保障黨員的主體地位和民主權(quán)利。要積極推進(jìn)支部負(fù)責(zé)人公推直選。

19、持續(xù)開展********為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動 要持續(xù)深入開展********為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極推進(jìn)以爭創(chuàng)“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)和“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)

容的“四好”經(jīng)營班子建設(shè)，教育廣大黨員爭當(dāng)“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)”的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，把開展“四講”、爭創(chuàng)“四好四強(qiáng)四優(yōu)”活動納入重要議事日程，作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作、促進(jìn)各單位科學(xué)發(fā)展的重要載體。

進(jìn)一步細(xì)化******活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，使之與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)相結(jié)合，形成推動各單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營狀況，以及支部和黨員的不同情況，明確爭創(chuàng)活動的具體目標(biāo)和措施，定期評比表彰，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

20．加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

各單位要有計(jì)劃安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流，注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍，選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任行政負(fù)責(zé)人，真正把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，改善黨務(wù)工作者隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，全面提高黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

21．加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持和完善企業(yè)民主管理

制度，企業(yè)重大決策應(yīng)及時(shí)向職工代表通報(bào)，企業(yè)重大改革措施出臺前要廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請職工代表大會審議通過。企業(yè)工會、共青團(tuán)等組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律法規(guī)和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

七、加強(qiáng)督促檢查，不斷提高黨建科學(xué)化水平22．加強(qiáng)督促檢查

公司黨委將加強(qiáng)對此實(shí)施意見貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，并將結(jié)果納入對各單位黨支部和經(jīng)營班子的考核評價(jià)。

23．適用范圍

此實(shí)施意見適用于公司所屬全資和控股公司。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的意見

中共四川師范大學(xué)文理學(xué)院委員會 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的意見

（院委字〔2009〕48號）

黨的十七屆四中全會研究并部署了新形勢下全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各項(xiàng)工作，對于加強(qiáng)和改進(jìn)我院學(xué)生黨建工作具有重大的指導(dǎo)意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我院學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，努力開創(chuàng)學(xué)生黨建工作新局面，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的重要性和緊迫性

1.學(xué)生黨建是學(xué)院黨建工作的重要組成部分，是新形勢下構(gòu)建學(xué)生德育工作體系的核心，是全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的最有效途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，培養(yǎng)教育青年學(xué)生，把優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來，對于培養(yǎng)造就一批又一批具有遠(yuǎn)大共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定的社會主義信念、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、愿意為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智的可靠建設(shè)者和接班人，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作，也是堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力支持和人才保證的需要，是改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的影響力和凝聚力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要。

2.近年來，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我院院系兩級黨組織和廣大黨員干部不斷解放思想，扎實(shí)工作，學(xué)生黨建工作取得了顯著成績，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。廣大青年學(xué)生入黨積極性普遍高漲，廣大學(xué)生黨員具有較為堅(jiān)定的政治信仰和較高的理論素養(yǎng)，能夠發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。但仍然存在著一些亟待解決的問題，如：有的黨支部開展學(xué)生黨建工作的主動性、針對性不夠強(qiáng)，對學(xué)生黨員教育管理還不到位，青年學(xué)生對黨的基本理論和基本知識了解掌握得不夠，發(fā)展學(xué)生黨員的工作還有待加強(qiáng)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作顯得十分重要和迫切。面對新的形勢和任務(wù)，院系兩級黨組織和有關(guān)職能部門要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

3.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合新階段的新形勢和學(xué)生實(shí)際，認(rèn)真研究學(xué)生黨建工作的新情況和新問題,積極探索創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的針對性和實(shí)效性，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高學(xué)生黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的目標(biāo)要求是：按照黨章和中央有關(guān)規(guī)定，深入貫徹全國、全省高校黨建工作會議精神，建立健全學(xué)生黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高活動質(zhì)量，推動學(xué)生黨員整體素質(zhì)不斷提高和先鋒模范作用充分發(fā)揮；加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，切實(shí)做好在本?？茖W(xué)生中發(fā)展黨員的工作，在保證質(zhì)量的前提下，使全院發(fā)展新黨員的數(shù)量和學(xué)生黨員比例適當(dāng)提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高發(fā)展學(xué)生黨員工作質(zhì)量

5.不斷壯大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍。要堅(jiān)持早播種、早選苗、早培養(yǎng)，通過新生入學(xué)教育、團(tuán)組織生活、學(xué)生軍訓(xùn)、個(gè)別談心和學(xué)習(xí)黨章等形式，向?qū)W生宣傳黨的基本理論和基本知識，激發(fā)他們向黨組織靠攏的政治熱情，啟發(fā)他們自覺提出入黨申請。要繼續(xù)深化黨建帶團(tuán)建和團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，充分發(fā)揮團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系學(xué)生方面的優(yōu)勢，特別是發(fā)揮其在發(fā)展學(xué)生黨員工作中的優(yōu)勢，真正把品學(xué)兼優(yōu)、政治思想成熟的優(yōu)秀團(tuán)員青年吸收到黨組織中來。要在開展院內(nèi)黨的基本知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將一批基本素質(zhì)好、品學(xué)兼優(yōu)、有培養(yǎng)發(fā)展前途的學(xué)生確定為入黨積極分子，并及時(shí)選送他們到學(xué)校黨校接受入黨培訓(xùn)，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使他們在政治上盡快成熟。

6.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展學(xué)生黨員。發(fā)展學(xué)生黨員工作的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)是培養(yǎng)教育。要認(rèn)真對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展對象的成長過程，把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻的政治態(tài)度、群眾民主評議和共青團(tuán)“推優(yōu)”意見加以綜合考察，真正把政治上堅(jiān)定、德智體全面發(fā)展、符合黨員條件、忠誠黨的事業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。要堅(jiān)持條件，規(guī)范程序，嚴(yán)格把好以下幾個(gè)關(guān)口：一是團(tuán)組織推優(yōu)。學(xué)生中的共青團(tuán)員被列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象和確定為發(fā)展對象，都必須經(jīng)過團(tuán)組織推薦。二是培養(yǎng)考察。黨支部要指定1至2名正式黨員做培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子采取多種方式進(jìn)行培養(yǎng)考察，并認(rèn)真填寫培養(yǎng)考察登記表。三是政治審查。黨支部要按有關(guān)規(guī)定對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，沒有經(jīng)過政治審查的不能發(fā)展。四是預(yù)審。黨支部在提交支部大會討論之前，要將發(fā)展對象的表現(xiàn)及材料提交學(xué)院黨委和上級黨組織預(yù)審，預(yù)審合格者才能提交支部大會討論。五是入黨材料審查。學(xué)院黨委指定專人對發(fā)展對象的入黨材料進(jìn)行審查后，再報(bào)上級黨組織審查。六是公示。對發(fā)展對象要按規(guī)定進(jìn)行公示，加強(qiáng)黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象和黨支部工作的監(jiān)督，沒有公示的不能發(fā)展。對在發(fā)展黨員工作中違反黨章及有關(guān)規(guī)定的黨組織及其負(fù)責(zé)人，要追究相應(yīng)的責(zé)任。

7.做好發(fā)展黨員的銜接工作。要做好學(xué)生入黨積極分子由高中向大學(xué)階段流動過程的教育培養(yǎng)銜接工作，及時(shí)了解和掌握新生中入黨積極分子的教育培養(yǎng)情況。對在中學(xué)階段已經(jīng)列為入黨積極分子的新生，其培養(yǎng)考察時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算。畢業(yè)生入黨積極分子離校時(shí)，黨組織要認(rèn)真為他們做好組織鑒定，將各項(xiàng)培養(yǎng)考察材料歸檔，及時(shí)轉(zhuǎn)往所去單位黨組織。

四、切實(shí)加強(qiáng)教育管理，全面提高學(xué)生黨員素質(zhì)

8.健全完善“全程培養(yǎng)”、“全員覆蓋”的學(xué)生黨員教育培養(yǎng)體系。要把工作的著力點(diǎn)放在對學(xué)生申請入黨積極分子的教育培養(yǎng)上，克服“坐等上門”思想，主動工作，對新生入黨積極分子進(jìn)行耐心教育，熱情引導(dǎo)，為在低年級做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作打下良好基礎(chǔ)。要緊緊抓住培養(yǎng)、發(fā)展、入黨后教育三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員的素質(zhì)。

9.加強(qiáng)對學(xué)生黨員和入黨積極分子的思想政治教育。要經(jīng)常對學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基本知識等方面的教育，特別是理想信念教育，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)，增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的思想。新生入學(xué)后，要通過多種形式，廣泛開展黨的基本理論和基本知識的教育，努力引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。所有本專科新生黨員和在高中階段確定的入黨積極分子，都要接受一期黨校組織的培訓(xùn)活動，并在培訓(xùn)活動結(jié)束后向黨組織遞交一份思想?yún)R報(bào)。要抓好新黨員的教育工作，全面實(shí)行預(yù)備黨員培訓(xùn)制度，把他們在預(yù)備期內(nèi)接受黨校培訓(xùn)并通過考核作為轉(zhuǎn)正審批的必備條件之一。畢業(yè)生離校前，要通過召開組織生活會、舉行報(bào)告會等形式，加強(qiáng)對畢業(yè)生黨員的黨性教育，引導(dǎo)他們在新的崗位上發(fā)揮好黨員作用。要積極開展黨員服務(wù)群眾和服務(wù)社會活動，讓他們在實(shí)踐中了解國情，增長才干，提高能力。

10.積極探索學(xué)生黨員和入黨積極分子教育的有效途徑。要充分發(fā)揮院內(nèi)黨的基本知識培訓(xùn)在學(xué)生黨建工作中的陣地作用，針對青年學(xué)生的思想特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整和更新培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的科學(xué)性和針對性。要重視“兩課”教學(xué)的主渠道作用，加強(qiáng)對學(xué)生的理想信念教育。要加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育網(wǎng)站和《政工在線》等黨員教育網(wǎng)站的建設(shè)，提高教育的時(shí)代性和實(shí)效性。要積極支持籌辦“青年理論學(xué)習(xí)研究會”、“學(xué)生黨史學(xué)習(xí)研究會”和黨章學(xué)習(xí)小組等學(xué)生社團(tuán)組織，充分發(fā)揮其對學(xué)生入黨積極分子的教育功能。通過豐富多彩的形式，廣泛開展黨的基本理論和基本知識教育宣傳活動，營造學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識的濃厚氛圍。

11.加強(qiáng)對學(xué)生黨員的管理工作?；鶎狱h組織要按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，要求黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利；督促黨員自覺參加黨的活動，認(rèn)真完成黨組織交給的任務(wù)；加強(qiáng)對黨員的評議、監(jiān)督、審查和鑒定，認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員黨籍管理等工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，把學(xué)生黨建工作落到實(shí)處

12.合理設(shè)置學(xué)生黨支部。要按照有利于加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，有利于發(fā)揮黨支部作用的原則建立學(xué)生黨支部，努力擴(kuò)大學(xué)生黨建工作的覆蓋面。按照“一年級有黨員、二年級有黨小組、高年級學(xué)生黨支部建在班上”的要求推進(jìn)本專科學(xué)生黨的組織建設(shè)，在低年級可設(shè)置聯(lián)合黨支部，在高年級逐步按年級或?qū)I(yè)設(shè)置黨支部。黨委有關(guān)職能部門要制定好學(xué)生黨支部建設(shè)的長期規(guī)劃，逐年提高在本科生中建立班級黨支部的數(shù)量和比例。

13.選好配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記。學(xué)生黨支部書記一般由政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熱心黨務(wù)工作的輔導(dǎo)員擔(dān)任，高年級學(xué)生黨支部可嘗試選拔擔(dān)任過共青團(tuán)、學(xué)生會干部和班團(tuán)主要干部的學(xué)生骨干黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部黨員擔(dān)任書記或副書記。重視學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)，抓好對他們的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。注重發(fā)揮學(xué)生黨支部書記的作用，盡可能安排學(xué)生黨支部書記更多地參與學(xué)生事務(wù)管理工作。

14.加強(qiáng)學(xué)生黨支部自身建設(shè)。學(xué)生黨支部要堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果武裝學(xué)生黨員的頭腦，努力使廣大學(xué)生黨員成為堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持根本宗旨、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持艱苦奮斗、堅(jiān)持遵紀(jì)守法的模范，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要健全黨員學(xué)習(xí)教育、組織生活、民主評議、管理監(jiān)督和聯(lián)系群眾等方面的制度，積極推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化。要改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，做到主題明確，形式新穎，內(nèi)容豐富。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到學(xué)生黨支部為學(xué)生黨員服務(wù)、學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員為廣大學(xué)生服務(wù)，不斷增強(qiáng)凝聚力和影響力，把學(xué)生黨支部建設(shè)成為帶動學(xué)生班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

15.充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部的工作要與學(xué)生的思想政治教育結(jié)合起來，定期研究分析和掌握學(xué)生的思想動態(tài)，積極主動地開展學(xué)生思想政治工作。要科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。要開展黨員帶班活動和黨員群眾結(jié)對培養(yǎng)活動，安排高年級學(xué)生黨員結(jié)對聯(lián)系低年級班級，協(xié)助輔導(dǎo)員開展新生入學(xué)教育、日常教育管理等工作；安排學(xué)生黨員幫助培養(yǎng)入黨積極分子，不斷加深他們對黨的認(rèn)識，端正入黨動機(jī)；安排學(xué)生黨員結(jié)對幫助困難學(xué)生，幫助他們克服困難、完成學(xué)業(yè)。要積極關(guān)注新形勢下大學(xué)生活動的趨勢和特點(diǎn)，采取措施將學(xué)生黨建工作覆蓋到校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生生活園區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織對廣大青年學(xué)生的吸引力、凝聚力和感染力。要廣泛開展優(yōu)秀學(xué)生黨支部創(chuàng)建活動，對建設(shè)成效顯著的學(xué)生黨支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生黨建工作長效機(jī)制

16.建立和完善學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委辦公室牽頭，學(xué)生工作部、院團(tuán)委等部門協(xié)同配合，基層黨組織貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立學(xué)院黨委委員聯(lián)系學(xué)生黨支部制度，每學(xué)期至少要參加聯(lián)系單位組織的活動兩次以上，掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。學(xué)院有關(guān)職能部門要履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，積極營造有利于開展學(xué)生黨建工作的環(huán)境和氛圍。

17.積極探索并推進(jìn)在學(xué)院黨委下設(shè)置黨總支的工作，逐步完善學(xué)院黨委、黨總支、黨支部三者相互銜接的學(xué)生黨建工作責(zé)任體系，重視發(fā)揮黨總支在學(xué)生黨建工作中的重要作用。學(xué)院黨委負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的宏觀管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查；黨總支要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院黨委提出的規(guī)劃和目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生黨支部建設(shè)，構(gòu)建本單位學(xué)生黨建工作的組織體系和工作體系，加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)和具體工作指導(dǎo)；黨委辦公室要具體做好組織協(xié)調(diào)、督查督辦、調(diào)研分析工作，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)學(xué)生黨建的科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。要強(qiáng)化學(xué)生黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)機(jī)制，把學(xué)生黨建工作情況作為黨員干部工作考核、學(xué)生工作綜合評估、共青團(tuán)工作考核及先進(jìn)基層黨組織評比的重要指標(biāo)。

18.完善學(xué)生黨建工作保障機(jī)制。學(xué)生黨建工作的主要依靠力量是基層黨組織以及學(xué)生黨建和思想政治工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建和思想政治工作隊(duì)伍，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，確保他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇。重視發(fā)揮輔導(dǎo)員以及廣大黨員教師對于學(xué)生黨建工作的重要作用，形成黨員教職工共同參與的工作格局。加強(qiáng)學(xué)生組織員隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔和吸收政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心并有志從事黨務(wù)工作的學(xué)生黨員參與黨建工作，并定期組織培訓(xùn)，對工作業(yè)績突出者應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要科學(xué)制定學(xué)生黨建工作規(guī)劃和學(xué)、學(xué)期計(jì)劃，對學(xué)生黨員教育管理和發(fā)展黨員工作計(jì)劃等做出明確安排。學(xué)院黨委將按照學(xué)生黨員每人每學(xué)年30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐W(xué)生黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由基層黨組織按照經(jīng)費(fèi)管理要求安排使用。要積極開展學(xué)生黨建工作研究，切實(shí)解決實(shí)際工作中遇到的新情況和新問題，努力開創(chuàng)學(xué)生黨建工作的新局面。

中共四川師范大學(xué)文理學(xué)院委員會

2009年9月28日

第三篇：在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作實(shí)施意見A

關(guān)于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的實(shí)施意見（目錄）

序言部分：黨組織的政治核心、黨建工作的范圍、制定《實(shí)施意見》的依據(jù)

一、加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）總體目標(biāo)

二、當(dāng)前和 “十二五”期間加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建的重點(diǎn)工作

（一）籌備召開風(fēng)神公司首屆黨代會

（二）完善參與公司重大問題決策機(jī)制。

（三）創(chuàng)建“四好”班子。

（四）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（七）深入推進(jìn)宣傳和企業(yè)文化建設(shè)。

（八）健全黨、工、團(tuán)工作聯(lián)動機(jī)制，打造企業(yè)軟實(shí)力。

三、黨建工作的保障機(jī)制

（一）健全黨建工作制度

（二）完善黨建工作流程

關(guān)于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的

實(shí)施意見（討論稿）

為不斷推進(jìn)公司黨建工作的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、政治保證和組織保證，根據(jù)《黨章》、黨的十七屆四中全會精神和國務(wù)院國資委黨委的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)就在當(dāng)前新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作提出如下實(shí)施意見（以下簡稱《實(shí)施意見》）：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的范圍、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)

（一）范圍

公司黨建工作的范圍包括：貫徹執(zhí)行并保證黨和國家的方針、政策在本公司的貫徹落實(shí)；參與公司重大問題決策，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法行使職權(quán)；加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。開展思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，造就一支“四有”職工隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)開展工作，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的關(guān)系。

（二）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照地方黨委、中國化工集團(tuán)和橡膠總公司黨委對企業(yè)黨建工作的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨組織的自身建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；切實(shí)發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以有效的工作全面提升公司的軟實(shí)力，為公司“創(chuàng)建一流企業(yè)，打造一流品牌，爭創(chuàng)中國化工集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)踐基地、WCM/CI示范基地、培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才的人才基地，繼而成為卓越運(yùn)營、受人尊敬的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中國輪胎樣板企業(yè)和國際知名企業(yè)”的發(fā)展愿景保駕護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、政治保障和組織保障。

（三）基本原則：

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則； 堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛員工的原則； 堅(jiān)持貼近員工、依靠員工的原則； 堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，追求卓越的原則。

（四）總體目標(biāo)：當(dāng)前及“十二五”期間，公司黨建工作的總體目標(biāo)是：圍繞一個(gè)“中心”，即以保障公司“十二五”發(fā)展愿景實(shí)現(xiàn)為中心；加強(qiáng)兩個(gè)“溝通”，即加強(qiáng)與行政和業(yè)務(wù)工作的溝通，加強(qiáng)與員工群眾的溝通；發(fā)揮“三個(gè)作用”，即充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨（總）支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用；達(dá)到“四個(gè)效果”即工作方法有創(chuàng)新、運(yùn)作機(jī)制有亮點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營有促進(jìn)、員工滿意度有提升。使黨建工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，使黨組織成為員工的心靈家園，并在促進(jìn)公司又好又快發(fā)展過程中發(fā)揮更強(qiáng)有力的作用，力爭在國資委系統(tǒng)和省市創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新典型、新經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建的重點(diǎn)工作

（一）籌備召開風(fēng)神公司首屆黨代會

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《基層黨組織選舉工作條例》的規(guī)定，在2011年下半年籌備召開中國共產(chǎn)黨風(fēng)神輪胎股份有限公司首屆代表大會。會議的主要任務(wù)是：明確“十二五”期間黨建工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；研究確定黨建工作的重大問題；通過黨建工作制度；選舉產(chǎn)生新一屆公司黨委班子，動員全體黨員在新一屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

公司黨代會后，要抓緊進(jìn)行黨（總）支部班子的換屆選舉。依據(jù)行政組織機(jī)構(gòu)的變化和目前黨（總）支部的設(shè)置情況，按照布局合理、組織健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)保障的原則設(shè)置好黨（總）支部，并選好配齊班子，保障基層黨組織高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）健全黨組織參與公司重大問題決策機(jī)制 牢固確立黨委在公司中的政治核心地位，認(rèn)真履行參與公司重大問題決策的職責(zé)，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。參與企業(yè)重大問題決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。黨委參與公司重大問題決策的主要內(nèi)容：公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、計(jì)劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案；財(cái)務(wù)預(yù)決算和資本運(yùn)作中的重大問題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；提交職代會審議通過的議案、涉及員工切身利益和員工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要問題等。黨委參與重大問題決策的程序：決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，形成共識；以黨政聯(lián)席會議形式集體研究時(shí)，黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)，保證黨委的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

各黨（總）支部參與所在單位行政工作，參照黨委發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。

（三）創(chuàng)建“四好”班子

按照國務(wù)院國資委黨委的要求，制定《風(fēng)神輪胎股份有限公司“四好”班子創(chuàng)建活動實(shí)施細(xì)則》，做實(shí)做好以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為內(nèi)容的公司和中層兩級班子的“四好”班子建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過理論學(xué)習(xí)，提高公司兩級班子的理論素養(yǎng)，自覺用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把思想統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神上來，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

加強(qiáng)能力建設(shè)。制定《黨政班子議事規(guī)則》選好配強(qiáng)班子成員，增進(jìn)班子成員間交流溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的能力。逐步建立中層管理人員輪崗、交叉任職制度，培養(yǎng)具有綜合管理水平的復(fù)合型中層管理人員。完善兩級班子周、月、半年計(jì)劃、總結(jié)制度，規(guī)范年中、年末述職制度，著力提高班子成員的決策能力、管理能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面能力。抓緊出臺后備干部培養(yǎng)選拔制度，著力推薦選拔勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、不甘平庸、追求卓越、員工認(rèn)可的優(yōu)秀人才，讓想干事、能干事、干成事，具有高素質(zhì)能力的員工脫穎而出，成為公司發(fā)展的骨干力量。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大作風(fēng)”的要求，健全完善兩級班子成員聯(lián)系基層、調(diào)查研究、現(xiàn)場督查等制度，全面推行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，公司班子成員和各中層班子成員都要安排一定的時(shí)間下基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并以此作為對兩級班子成員考核的主要指標(biāo)之一。

（四）深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作

要以爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在抓好公司和基層兩級季度擂臺賽基礎(chǔ)上，合理設(shè)置項(xiàng)目，加強(qiáng)過程監(jiān)控，建立完善的評價(jià)、激勵(lì)制度，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨（總）支部要引領(lǐng)黨員圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、創(chuàng)建“兩型”企業(yè)和推進(jìn)世界級制造的要求，按照“6+3”的管理模式，開展好爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員紅旗機(jī)臺”、“黨員紅旗責(zé)任區(qū)”、提“金點(diǎn)子”等活動，進(jìn)一步探索更加有效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式并進(jìn)行推廣。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊(duì)伍素質(zhì)、解決存在問題、提升管理水平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。各黨（總）支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有“點(diǎn)”有“面”，既要有重點(diǎn)抓的機(jī)臺、區(qū)域、工作項(xiàng)目，又要保證黨員全員參與，不留死角；各黨（總）支部每季度要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行一次小結(jié)，每半年進(jìn)行一次總結(jié)；各黨（總）支部要確立創(chuàng)先爭優(yōu)活動項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對具體工作負(fù)責(zé)；公司黨委要定期或不定期到各黨（總）支部檢查了解創(chuàng)建活動的組織開展情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。努力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（五）加強(qiáng)黨組織建設(shè)

1、打造學(xué)習(xí)型黨組織。

以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，黨委和各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，營造學(xué)習(xí)氛圍，并抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好黨政班子成員、黨員技術(shù)骨干和一線工人黨員的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際情況制定兩級班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，要建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)檔案，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、進(jìn)度、效果五落實(shí)，黨委每季度進(jìn)行一次檢查考評。每年舉辦一次創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織經(jīng)驗(yàn)交流會，圍繞公司和所在單位黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，通過交流掌握工作規(guī)律，提出創(chuàng)新工作、破解難題的思路和方法。要加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件，及時(shí)為黨員推薦、提供學(xué)習(xí)教材和輔導(dǎo)資料。在抓好課堂學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織開展各種寓教于樂的活動，豐富黨員學(xué)習(xí)教育的形式。

2、加強(qiáng)黨員教育管理

黨員教育管理要以提高黨員思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，各黨（總）支部根據(jù)所在單位的實(shí)際情況，策劃組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵等活動，幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的骨干、帶頭奉獻(xiàn)的模范、創(chuàng)新創(chuàng)效的標(biāo)兵。黨委和各黨（總）支部要通過定期召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式聽取黨員對公司黨建和其它工作的意見，切實(shí)尊重廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)；切實(shí)關(guān)心黨員特別是在一線崗位工作的黨員、經(jīng)常公出在外的黨員的思想、工作和生活情況；建立生活困難的黨員臺賬，定期分析，創(chuàng)造條件進(jìn)行幫扶，體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)懷；堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度，各黨（總）支部要做好每年的民主評議黨員工作，按照組織程序，及時(shí)處置不合格黨員；每半年進(jìn)行一次黨員思想狀況調(diào)查分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握黨員思想狀況、及時(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。

3、建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍。進(jìn)一步研究制定黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和具體措施。為黨務(wù)工作者提供內(nèi)部培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)條件，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。通過采取民主推薦、公開競聘、交叉任職、崗位鍛煉等途徑，適時(shí)把那些熱愛黨務(wù)工作、懂業(yè)務(wù)、在群眾中威信高的優(yōu)秀干部選派到黨務(wù)工作者崗位，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。改變黨建工作“可做可不做、誰都可以做”的印象。黨務(wù)工作者的待遇和獎(jiǎng)懲與同一層次管理人員相比，應(yīng)確立一個(gè)更加合理的水平，讓黨務(wù)工作者感覺到從事黨務(wù)工作光榮、從事黨務(wù)工作受人尊敬。

4、按照《發(fā)展黨員工作程序》的要求做好組織發(fā)展工作。重點(diǎn)做好在生產(chǎn)一線、35歲以下青年員工和各類業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，做好“推優(yōu)”工作。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識；堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司目標(biāo)管理，與公司生產(chǎn)經(jīng)營和其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，修訂《風(fēng)神輪胎股份有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，分解責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，兩級班子每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，由公司紀(jì)檢牽頭，會同組織、審計(jì)等部門，每半年對責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行一次督查；每年對兩級班子及成員廉潔自律的情況進(jìn)行一次民主測評，傾聽基層黨員群眾對兩級班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，完善民主決策機(jī)制；加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查力度, 原（物）料采購、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等工作要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全程監(jiān)督，堵塞漏洞；修訂完善《信訪工作制度》，認(rèn)真接待處理群眾來信來訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)案（事）件。

（七）深入推進(jìn)宣傳工作和企業(yè)文化建設(shè)。

要充分利用公司報(bào)、廣播站、期刊、網(wǎng)站、宣傳欄等多種宣傳工具，宣傳黨的方針政策，宣傳公司改革發(fā)展成就。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注重宣傳公司員工中忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。不斷探索“優(yōu)秀員工報(bào)告會”等新的宣傳形式，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)秀員工的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高優(yōu)秀員工的自豪感和榮譽(yù)感，擴(kuò)大優(yōu)秀員工事跡的感召力和影響力。在抓好內(nèi)部宣傳的同時(shí)，重視對外宣傳，特別是要注重報(bào)道公司在行業(yè)內(nèi)有影響的、亮點(diǎn)突出的消息，提高公司的社會知名度，樹立良好的企業(yè)形象。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)，把公司文化與公司的中心工作，與各單位的具體工作結(jié)合起來、針對不同的文化層面、不同的年齡階段、不同的崗位特征，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好介入面，使文化建設(shè)看得見、摸得著、有效果。通過卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，在形成風(fēng)神特色的核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上，推動風(fēng)神企業(yè)文化與中國化工企業(yè)文化的融合。

（八）完善黨工團(tuán)工作聯(lián)動機(jī)制，打造企業(yè)軟實(shí)力。堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”。公司黨委每季度、各單位黨（總）支部每月聽取一次工會、共青團(tuán)工作的匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會組織和共青團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作。黨工團(tuán)組織在工作中既要分工，又要合作，聯(lián)手形成合力，以有效的工作打造企業(yè)軟實(shí)力。要把深入現(xiàn)場，深入一線作為必抓工作，列入月度工作計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類員工關(guān)心的、帶有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和不穩(wěn)定因素，提前做好工作，減少各類矛盾的發(fā)生；固化“四必談”、“五必訪”等多種形式的員工訪談工作，設(shè)置好“員工意見箱”，對員工反映的問題，提出的意見要及時(shí)認(rèn)真處理，把解決員工抱怨和意見的工作情況作為每月一次的黨工團(tuán)例會的重要內(nèi)容，黨委每季度聽取匯報(bào)；重視和切實(shí)關(guān)心員工的生活，幫助員工解決實(shí)際困難，健全員工婚、喪、嫁、娶的探望、慰問制度；實(shí)行“送溫暖工程”，對困難員工定期分析，定期幫助，并形成制度；要認(rèn)真組織開展各類勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武，引領(lǐng)員工做勤奮的人，勤奮的團(tuán)隊(duì)，做專業(yè)的人，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，不甘平庸，追求卓越，勇于奉獻(xiàn)，打造一流員工隊(duì)伍；通過大張旗鼓地宣傳先進(jìn)和開展健康向上、員工喜聞樂見的各類文化、體育活動，弘揚(yáng)正氣，營造和諧的發(fā)展氛圍。

三、公司黨建工作的保障機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作必須以堅(jiān)實(shí)有力，科學(xué)完善的黨建工作有效運(yùn)作體系作為保障機(jī)制。將現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理方法引入黨建工作中，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理體系，形成“靠制度管人，按程序辦事”的良好運(yùn)行機(jī)制。

為保障本《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求、各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要認(rèn)真抓好兩項(xiàng)工作：

（一）健全黨建工作制度

根據(jù)上級黨委的要求，結(jié)合公司的實(shí)際，建立公司《黨建工作手冊》，并形成支持《手冊》有效運(yùn)行的各類過程控制程序，將黨建工作的活動過程用程序化的方式規(guī)定下來，提高工作的規(guī)范性，增強(qiáng)工作過程和質(zhì)量的可控性。主要涵蓋以下控制程序：

組織建設(shè)控制程序：包括黨委、黨（總）支部民主議事決策制度等。

作風(fēng)建設(shè)控制程序：包括班子成員下基層制度、班子成員接待日制度等。

黨內(nèi)民主管理控制程序：包括黨務(wù)政務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度等。

紀(jì)檢工作控制程序:包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、誡勉談話制度等。

宣傳思想工作控制程序:包括宣傳報(bào)道工作制度、思想政治工作制度等。考核評價(jià)制度控制程序:包括黨建工作考核制度、崗位工作目標(biāo)管理制度等。

（二）完善黨建工作流程

本著“簡明實(shí)用、可操作性強(qiáng)”的原則，按照“PDCA”過程循環(huán)控制的管理模式，使黨建工作形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉路循環(huán)，進(jìn)一步提高黨建工作抓落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)的能力。

策劃：黨委每月根據(jù)上級黨委要求和公司重點(diǎn)工作制定工作計(jì)劃，各黨（總）支部圍繞黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合所在單位的實(shí)際，制定各自的工作計(jì)劃，每一項(xiàng)計(jì)劃都要有目標(biāo)值、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人四項(xiàng)內(nèi)容，從而建立起從上到下的目標(biāo)承接體系，確保黨委工作與支部工作、黨建工作與行政工作的有效對接。實(shí)現(xiàn)黨政工作和諧融入，黨建工作與公司的中心工作同頻共振。

實(shí)施：在實(shí)施過程中公司各黨組織要牢固責(zé)任意識和緊迫意識，貫徹全員參與原則，發(fā)揮每一個(gè)黨員的作用，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各黨（總）支部要按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，逐步落實(shí)，對于未按節(jié)點(diǎn)完成的工作，要分析情況，查找原因，制定對策，確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度，保質(zhì)保量完成。黨委對當(dāng)月的工作計(jì)劃和安排的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行跟蹤，在開好每月支部書記例會的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，組織好臨時(shí)性的會議或現(xiàn)場觀摩，及時(shí)溝通各項(xiàng)工作開展情況，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，保證經(jīng)驗(yàn)共享，成果共用，推動公司黨建工作的順利進(jìn)行。

評價(jià)：公司黨建工作建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期評價(jià)考核，對基層黨（總）支部的考評每季進(jìn)行一次，分為收集所在單位當(dāng)季業(yè)務(wù)運(yùn)行指標(biāo)、聽取匯報(bào)、查看資料記錄、組織黨員和群眾測評等環(huán)節(jié)。通過考評，對各黨（總）支部的工作狀態(tài)、工作業(yè)績得出結(jié)論，對關(guān)鍵問題提出改進(jìn)建議。評價(jià)要本著有利于提高公司黨建工作總體水平的原則，有利于提高黨務(wù)工作者責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力的原則進(jìn)行。黨建工作的評價(jià)結(jié)果及改進(jìn)建議要及時(shí)向各黨（總）支部班子和黨員進(jìn)行通報(bào)。

改進(jìn)：對公司黨委提出的整改要求，各黨（總）支部要及時(shí)進(jìn)行原因分析，提出整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)組織實(shí)施，公司黨委對其進(jìn)行效果驗(yàn)證；各黨（總）支部對本支部的工作計(jì)劃進(jìn)行定期總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和沒有完成目標(biāo)工作任務(wù)的提出整改措施，使公司黨建工作始終處在持續(xù)整改，追求卓越的狀態(tài)。公司黨委建立黨建工作評審制度，定期修訂和完善公司《黨建工作手冊》和各類程序文件，以適應(yīng)上級黨委的新任務(wù)、新要求和公司發(fā)展的新思路、新目標(biāo)。同時(shí)要積極探索符合公司黨建工作需要和公司發(fā)展需要的黨建工作新的管理方法，并固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制保障和管理載體；

公司各級黨組織要根據(jù)本《實(shí)施意見》精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體措施，細(xì)化工作內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的責(zé)任，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

附：黨建工作相關(guān)制度明細(xì)

中共風(fēng)神輪胎股份有限公司委員會

2011年7月25日

附件：黨建工作相關(guān)制度明細(xì)（暫定）

一、《黨建工作手冊》

二、《程序文件》

（一）組織建設(shè)控制程序：

1、《黨委會議制度》

2、《民主生活會制度》

3、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》

4、《政工例會制度》

5、《“三會一課”制度》

6、《發(fā)展黨員工作制度》

7、《黨員管理制度》

8、《民主評議黨員制度》

9、《黨費(fèi)收繳制度》

10、《后備干部培養(yǎng)制度》

（二）作風(fēng)建設(shè)控制程序：

1、《班子成員接待日制度》

2、《黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度》

（三）紀(jì)檢工作控制程序:

1、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》

2、《廠務(wù)公開制度》

3、《誡勉談話制度》

4、《述職述廉制度》

5、《效能監(jiān)察制度》

6、《信訪制度》

（四）宣傳思想工作控制程序:

1、《宣傳報(bào)道工作制度》

2、《思想政治工作制度》

3、《員工思想動態(tài)調(diào)研分析制度》

（五）考核評價(jià)制度控制程序:

1、《黨建工作考核制度》

2、《崗位工作目標(biāo)管理制度》

3、《黨建工作責(zé)任制度》

附錄：

1、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則》

2、《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》

3、《黨委工作條例》

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)全國基層黨建帶團(tuán)建工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善新時(shí)期黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步帶動和推進(jìn)公司共青團(tuán)的建設(shè)和工作發(fā)展，促進(jìn)黨團(tuán)建設(shè)的配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公司“黨建帶團(tuán)建”工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性和緊迫性

公司各級黨組織一直以來高度重視共青團(tuán)和青年工作，把青年看作是企業(yè)群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，看作是企業(yè)的未來和發(fā)展的希望。當(dāng)前公司正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，團(tuán)的建設(shè)和青年工作面臨著新的形勢和新的情況，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持以企業(yè)經(jīng)營為中心，以“XXXXXXXX”為目標(biāo)，抓好“黨建帶團(tuán)建”工作，建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高黨團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為柳化的建設(shè)事業(yè)展做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司“5個(gè)100”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨

對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全盤帶動團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)組織工作條件，提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步完善我公司黨建帶團(tuán)建工作格局，各黨組織要切實(shí)將團(tuán)的建設(shè)有機(jī)地納入到黨的建設(shè)之中，把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)作為黨建的重要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高團(tuán)組織自我完善和發(fā)展的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、建立健全黨建帶團(tuán)建工作體制，形成黨團(tuán)共建和黨團(tuán)互促的良好局面。

2、加強(qiáng)共青團(tuán)的組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。

3、發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。

4、加強(qiáng)工作考核和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、“黨建帶團(tuán)建”工作的具體措施

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。在黨團(tuán)組織搞好自身建設(shè)的同時(shí)，黨組織要加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)組織工作條件，進(jìn)一步活躍團(tuán)的組織和團(tuán)的工作，發(fā)揮團(tuán)組織應(yīng)有的作用。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建帶團(tuán)建工作體制。

1.建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。對團(tuán)的工作要每年逐級進(jìn)行考核，把黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，團(tuán)建工作考核不合格的，所在單位黨建工作不能評優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評先。要將團(tuán)工作規(guī)劃納入到

黨的工作規(guī)劃內(nèi)容當(dāng)中去，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建、黨團(tuán)共發(fā)展”的良好局面。

2.建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議制度。各級黨組織要每半年召開一次黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議，提取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，研究本單位黨團(tuán)組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作，推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作深入開展。

3.建立黨建帶團(tuán)建工作評比表彰制度。各級黨、團(tuán)組織要精心選樹和培養(yǎng)一批有時(shí)代意義和行業(yè)精神的先進(jìn)典型進(jìn)行評比表彰，充分發(fā)揮示范帶動作用，進(jìn)一步推動基層黨建帶團(tuán)建工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。

各黨組織要擔(dān)負(fù)起對同級團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凡已建立黨組織，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織要幫助建立團(tuán)的組織；團(tuán)員人數(shù)不足3人的，黨組織要指導(dǎo)建立聯(lián)合團(tuán)組織，沒有團(tuán)員但35以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要成立青年工作委員會。未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的，黨組織要按照“先建立、后規(guī)范”的原則，指導(dǎo)建立團(tuán)組織。推進(jìn)“團(tuán)組織+青年中心”的共青團(tuán)新工作模式，擴(kuò)大團(tuán)組織的工作覆蓋面。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。

1.把握政治方向，強(qiáng)化思想建設(shè)。各單位黨組織要幫助團(tuán)組織履行團(tuán)員青年思想政治工作的職責(zé)，指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)開展主題教育和實(shí)踐活動，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀

點(diǎn)和方法指導(dǎo)實(shí)踐，推動企業(yè)經(jīng)營管理工作。引導(dǎo)團(tuán)員青年結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

2.提升素質(zhì)能力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。

3.深化“推優(yōu)入黨”工作。各單位黨組織要進(jìn)一步深化團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，使團(tuán)組織“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道；要把生產(chǎn)、經(jīng)營一線的青年骨干作為“推優(yōu)”重點(diǎn)對象；要規(guī)范“推優(yōu)”程序；要辦好青年入黨積極分子培訓(xùn)班，團(tuán)組織與黨組織共同制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)工作。

4.開展“振興企業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)效主題活動。各單位黨組織要支持團(tuán)組織每年開展一次青年“五小”成果評選和展示活動，創(chuàng)造廣大青年職工樂于參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的良好氛圍，推動“五小”活動開展。

5.引導(dǎo)青年參與企業(yè)文化建設(shè)。各單位黨組織要支持團(tuán)組織參與企業(yè)文化建設(shè)，指導(dǎo)團(tuán)組織以“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取”理念為引領(lǐng)，引導(dǎo)青年深化對本企業(yè)文化的認(rèn)同感、增強(qiáng)青年對企業(yè)的歸屬感、提升青年做好本職工作的責(zé)任感，適時(shí)開展企業(yè)文化創(chuàng)意成果展示、青年風(fēng)采展示、志愿服務(wù)等富有展現(xiàn)企業(yè)形象、符合青年特點(diǎn)的文體活動。

6.加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作。各單位黨組織要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作，指導(dǎo)團(tuán)組織依托共青團(tuán)品牌工作，倡導(dǎo)職業(yè)文明，推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)青年崗位成才；要繼續(xù)深化青工技能振興計(jì)劃，開展好“柳化杯”技能競賽、崗位練兵等活動，廣泛開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)

示范崗和青年崗位能手爭創(chuàng)活動，支持團(tuán)組織開展“推優(yōu)薦才”工作，做好青年人才庫建設(shè)。

（四）加強(qiáng)工作考核和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

各單位黨組織要有力推動黨建帶團(tuán)建工作的考核，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

公司黨委按照35歲以下青年實(shí)有人數(shù)，以每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)列支團(tuán)委日常活動經(jīng)費(fèi)。各單位黨支部根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，給團(tuán)支部必要的活動經(jīng)費(fèi)，公司各級團(tuán)組織在通過承攬項(xiàng)目，修舊利廢提取活動費(fèi)用時(shí)，各單位要給予支持和優(yōu)惠。

每年年底，公司黨委和團(tuán)委將共同對各黨支部的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查，確保有關(guān)工作制度和措施的執(zhí)行。

四、成立公司“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證公司黨建帶團(tuán)建工作的順利開展，成立公司“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：集團(tuán)公司黨委書記XXX

副 組 長：集團(tuán)公司黨工部部部長XXX

集團(tuán)公司團(tuán)委書記XXX

成員：各單位黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，下設(shè)在公司團(tuán)委。

辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對公司“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制的修訂，負(fù)責(zé)對所屬單位的督促、指導(dǎo)、考核，負(fù)責(zé)聽取、梳理各單位關(guān)于公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見和建議。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立“黨建帶團(tuán)建”相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

公司各級黨團(tuán)組織要密切配合，共同努力形成整體合力。要有效利用宣傳載體宣傳黨建帶團(tuán)建工作要求，發(fā)展和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全工作責(zé)任制，公司黨委是“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)者，各黨團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)人、黨委組織部、團(tuán)委負(fù)直接責(zé)任，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實(shí)。工作要?jiǎng)?wù)實(shí)求真，力戒形式主義，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。各黨團(tuán)組織要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，善于研究，大膽實(shí)踐和探索，不斷提高公司“黨建帶團(tuán)建”工作水平。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見

大口鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，暢通信訪渠道，提高基層化解信訪問題的能力，切實(shí)把群眾反映的問題解決在基層，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政 府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對基層信訪工作重要性的認(rèn)識

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，是一項(xiàng)重要的政治工作和群眾工作。做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)大口鄉(xiāng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，及時(shí)就地化解社會矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題，減少越級上訪，是新形勢下做好信訪工作的治本之策。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新的時(shí)期，各種深層次社會矛盾不斷顯現(xiàn)的情況下，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，對于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)各行政村和各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)基層信訪工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好基層信訪工作。

二、基層信訪工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則：一是堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則。各級各部門根據(jù)職責(zé)工作范圍，認(rèn)真受理和承辦屬于本級、本部門的信訪問題。二是堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。信訪問題發(fā)生在哪個(gè)行政村，哪個(gè)村委會應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真、及時(shí)加以解決。三是堅(jiān)持“思想教育與依法處理相結(jié)合”原則。各行政村對群眾反映的信訪問題，必須按照黨的政策和國家的法律法規(guī)，實(shí)事求是地依法處理，同時(shí)對群眾要進(jìn)行耐心教育、疏導(dǎo)，把思想教育貫穿基層信訪工作的全過程，做到處理一起案件，教育一片群眾。四是堅(jiān)持“狠抓落實(shí)，注重效果”原則。對人民群眾反映的信訪問題要做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。

（二）目標(biāo)任務(wù)：基層信訪工作的目標(biāo)是把群眾信訪反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，暢通信訪渠道，實(shí)現(xiàn)基層工作持續(xù)穩(wěn)定?；鶎有旁L工作的基本任務(wù)是建立健全新形勢下妥善解決信訪問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問題解決在當(dāng)?shù)?，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，努力減少越級上訪，做到屬于村一級解決的問題不出村，屬于鄉(xiāng)一級解決的問題不出鄉(xiāng)。

三、標(biāo)本兼治，重要治本，加強(qiáng)信訪源頭治理

（一）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度統(tǒng)一起來，杜絕一切不符合實(shí)際的“形象工程”；作決策、上項(xiàng)目要充分考慮群眾的切身利益，實(shí)行重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目信訪評估制度，即對可能引發(fā)的信訪問題進(jìn)行事前評估。凡涉及群眾切身利益的重大決策、重大事項(xiàng)，要通過公示、聽證、座談、咨詢等方式廣泛聽取群眾意見，多數(shù)群眾反對的決策和項(xiàng)目

要暫緩出臺和停建、緩建。要真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為開展工作的基本依據(jù)，堅(jiān)決避免決策失誤而造成群眾大量上訪。

（二）堅(jiān)持依法行政。廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行法定職責(zé)，既要管好該管的事，又要杜絕越權(quán)行事；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，堅(jiān)決杜絕因違法行政、粗暴執(zhí)法而引發(fā)信訪問題。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織和政權(quán)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，完善村務(wù)公開、民主管理制度。對農(nóng)村軟、散、癱兩委班子要集中進(jìn)行整頓，選拔帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、處事公道、群眾擁護(hù)的干部充實(shí)到村兩委班子，增強(qiáng)其就地化解矛盾和糾紛的能力，努力把可能發(fā)生的信訪問題解決在基層。同時(shí)，加強(qiáng)基層民調(diào)組織的作用，真正把大量的社會矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到信訪穩(wěn)定第一防線的作用。

（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制意識。要經(jīng)常性地向群眾宣傳法律法規(guī)和黨的路線方針政策，增強(qiáng)群眾的政策法制觀念，提高群眾對黨的政策和國家法律法規(guī)的認(rèn)識。要采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，不斷強(qiáng)化群眾依法信訪的意識，教育群眾經(jīng)理性、合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)信訪秩序。

（五）認(rèn)真堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則。對本村、本單位工作中引發(fā)的信訪問題，認(rèn)真處理，把矛盾解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層。

（六）加強(qiáng)集體上訪信息報(bào)告制度。做到未動先知，爭取主動

權(quán)。對已發(fā)生的集體上訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)接待制度，提高集體上訪一步處理到位率。

四、完善工作制度，認(rèn)真處理信訪問題

（一）建立排查化解不穩(wěn)定因素制度。堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，定期研究以往不安定因素的消除情況，交辦信訪事項(xiàng)，對排查出的不安定因素，明確責(zé)任人，限期化解。要堅(jiān)持干部下訪制度。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持經(jīng)常性地到分包的行政村下訪，主動發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題，防止不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為信訪問題。各包村干部要切實(shí)深入到村，認(rèn)真梳理，進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式摸排，把所有問題全部納入視野，不留死角，把原有的歷史積案，新發(fā)生的矛盾，各種隱患苗頭，特別是非正常進(jìn)京訪和集體訪苗頭隱患，徹底摸清底數(shù)，并對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺賬，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。繼續(xù)實(shí)行每天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾制度，其中黨委書記堅(jiān)持周一接訪。同時(shí)，還要保證重大節(jié)日每天有領(lǐng)導(dǎo)同志值班處理信訪問題，接待日的時(shí)間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)提前公布于眾，切實(shí)暢通信訪渠道，把領(lǐng)導(dǎo)接待日變成解決信訪問題工作日，以更好、更及時(shí)地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)對接到群眾來信閱批率達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化黨委、政府定期研究信訪工作制度。定期分析信訪形勢，部署工作，推動信訪工作的順利進(jìn)行；健全完善信訪黨政聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，專題解決本地發(fā)生的重大疑難信

訪案件，研究信訪工作。信訪黨政聯(lián)席會議，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，信訪部門負(fù)責(zé)提交重大疑難信訪件，并對聯(lián)席會議作出的處理意見進(jìn)行督查督辦。

（四）落實(shí)百名領(lǐng)導(dǎo)包百案制度。對市委、市政府開展的第二批“百名領(lǐng)導(dǎo)包百案、帶案下訪解民憂”工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要實(shí)行包調(diào)查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪群眾的思想教育工作，在息訴罷訪上下功夫，努力提高信訪案件的結(jié)案率。

（五）推行“干部代訪”制度。對超越職能和權(quán)限不能在本級解決的信訪問題，或需由上級部門解決，或需要咨詢的問題，由包案領(lǐng)導(dǎo)或其他包案責(zé)任人代替群眾到上級有關(guān)部門反映，鄉(xiāng)級受理由鄉(xiāng)級代訪，以盡量減少群眾越級上訪。

（六）建立信訪督查通報(bào)制度。堅(jiān)持定期督查、重點(diǎn)督查和經(jīng)常性督查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對基層信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況的督查，對督查情況及時(shí)通報(bào)。對工作不負(fù)責(zé)任，不及辦理交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人，信訪部門要及時(shí)提出追究責(zé)任建議，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)研究。對黨委、政府作出的責(zé)任追究決定，有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。

（七）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返制度。對發(fā)生5人以上越級集體上訪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待群眾，及時(shí)處理問題并做好勸返工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。到市一級集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)40分鐘以內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。赴洛陽市集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)2小時(shí)以內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。發(fā)生5人以上赴京、省集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)

要到京、省接訪勸返。

五、加強(qiáng)基層信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）加強(qiáng)基層信訪工作力量。成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記常建楚任組長，黨委副書記張宏杰任副組長，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在鄉(xiāng)信訪辦，綜治中心專職副主任宋世偉擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)，重視和加強(qiáng)信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高處理解決信訪問題的能力和水平。

（二）改善信訪部門的辦公條件。保障信訪部門辦公經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，逐步改善辦公條件，解決好干部工作和生活中的實(shí)際問題，充分調(diào)動信訪干部的積極性。

（三）強(qiáng)化基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級信訪工作，壯大信訪隊(duì)伍，完善信訪網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在村里，化解在基層。